Plano Geral de Atuação - 2007

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<ul><li><p>Estado de Santa CatarinaMINISTRIO PBLICO</p><p>PGA2007Plano Geral de atuao</p></li><li><p>ElaboraoProcuradoria-Geral de Justia, assessorada pelos Centros de Apoio Operacional e pela Comisso de Planejamento Institucional, com a participao de Promotores e Procuradores de Justia e do Conselho Consultivo de Polticas e Prioridades Institucionais.</p><p>(48) 3229.9001www.mp.sc.gov.brpgj@mp.sc.gov.br</p><p>Projeto grfico Coordenadoria de Comunicao Social(48) 3229.9011comso@mp.sc.gov.br</p><p>ImpressoGrfica BrasilTiragem 2.000 exemplares</p><p>Plano Geral de Atuao 2007</p><p>Catalogao na publicao por Clarice Martins Quint (CRB 14/384)</p><p> MinistrioPblicodoEstadodeSantaCatarinaM622 Planogeraldeatuao2007.Florianpolis: Procuradoria-GeraldeJustia,2007. 40p.</p><p> 1.AdministraoPlanejamento.2.Ministrio PblicoSantaCatarina.I.Procuradoria-Geralde Justia.II.Ttulo.</p><p> CDDir:341.413 CDU:347.963(064)</p></li><li><p>Sumrio</p><p>PGA2007Plano Geral de atuao</p><p>I Apresentao .......................................................................................................................................................... 5</p><p>II O negcio e a misso do Ministrio Pblico ........................................................................................................... 6</p><p>III A viso do Ministrio Pblico ................................................................................................................................ 6</p><p>IV Valores do Ministrio Pblico ................................................................................................................................ 6</p><p>V Desafios ................................................................................................................................................................. 6</p><p>VI Estratgias institucionais ...................................................................................................................................... 6</p><p>1 Estratgias para a rea da infncia e juventude ........................................................................................................ 7</p><p>1.1 Objetivo estratgico: promoo de direitos ............................................................................................................ 7</p><p>1.2 Objetivo estratgico: controle social ...................................................................................................................... 9</p><p>1.3 Objetivo estratgico: defesa e responsabilizao ................................................................................................. 10</p><p>2 Estratgias para a rea da moralidade administrativa .............................................................................................12</p><p>2.1 Objetivo estratgico: preveno da improbidade administrativa ..........................................................................12</p><p>2.2 Objetivo estratgico: represso de atos de improbidade administrativa ..............................................................12</p><p>3 Estratgias para a rea criminal .............................................................................................................................. 13</p><p>3.1 Objetivo estratgico: preveno de delitos .......................................................................................................... 13</p><p>3.2 Objetivo estratgico: represso criminalidade organizada, macrocriminalidade e criminalidade ..................14</p><p>3.3 Objetivo estratgico: execuo penal .................................................................................................................. 14</p><p>3.4 Objetivo estratgico: controle externo da atividade policial .................................................................................15</p><p>4 Estratgias para a rea do meio ambiente .............................................................................................................. 16</p><p>4.1 Objetivo estratgico: proteo aos recursos hdricos ...........................................................................................16</p><p>4.2 Objetivo estratgico: preveno e represso da poluio por resduos slidos ....................................................16</p><p>4.3 Objetivo estratgico: saneamento bsico ............................................................................................................ 17</p><p>4.4 Objetivo estratgico: ordem urbanstica ............................................................................................................... 17</p><p>4.5 Objetivo estratgico: reduo da poluio atmosfrica ........................................................................................18</p><p>5 Estratgias para a rea da cidadania e fundaes .................................................................................................. 19</p><p>5.1 Objetivo estratgico: proteo sade ................................................................................................................ 19</p><p>5.2 Objetivo estratgico: proteo s pessoas portadoras de deficincia ..................................................................19</p><p>5.3 Objetivo estratgico: proteo aos idosos ........................................................................................................... 20</p><p>5.4 Objetivo estratgico: orientao e fiscalizao das comunidades teraputicas ...................................................21</p><p>5.5 Objetivo estratgico: fiscalizao das fundaes .................................................................................................22</p></li><li><p>6 Estratgias para a rea da ordem tributria ............................................................................................................ 22</p><p>6.1 Objetivo estratgico: represso aos crimes contra a ordem tributria .................................................................22</p><p>7 Estratgias para a rea do consumidor ................................................................................................................... 23</p><p>7.1 Objetivo estratgico: proteo da sade e segurana do consumidor .................................................................23</p><p>7.2 Objetivo estratgico: ampliao do servio de atendimento ao consumidor ........................................................24</p><p>7.3 Objetivo estratgico: qualidade de produtos e servios .......................................................................................24</p><p>7.4 Objetivo estratgico: combate a clusulas contratuais abusivas .........................................................................26</p><p>8 Estratgias para a rea do controle da constitucionalidade ....................................................................................27</p><p>8.1 Objetivo estratgico: exercer o controle da constitucionalidade ..........................................................................27</p><p>9 Estratgias para a rea cvel ................................................................................................................................... 28</p><p>9.1 Objetivo estratgico: reduzir as fraudes nas falncias, concordatas ou recuperao de empresas e na</p><p>liquidao extrajudicial ............................................................................................................................................... 28</p><p>9.2 Objetivo estratgico: velar pela credibilidade dos registros pblicos ...................................................................28</p><p>9.3 Objetivo estratgico: estimular e acompanhar a implantao da descrio georreferenciada nos</p><p>registros pblicos ....................................................................................................................................................... 28</p><p>10 Estratgias para a rea eleitoral ............................................................................................................................ 29</p><p>10.1 Objetivo estratgico: represso aos ilcitos civis e penais eleitorais ..................................................................29</p><p>11 Estratgias para a rea de estudos e aperfeioamento funcional ..........................................................................29</p><p>11.1 Objetivo estratgico: incentivar os servidores ao ingresso em cursos de graduao .........................................29</p><p>11.2 Objetivo estratgico: treinamento e aperfeioamento de membros e servidores do Ministrio Pblico .............29</p><p>11.3 Objetivo estratgico: aperfeioamento da postura laboral e do ambiente de trabalho dos membros e</p><p>servidores do Ministrio Pblico ................................................................................................................................ 30</p><p>12 Estratgias para a rea administrativa .................................................................................................................. 31</p><p>12.1 Objetivo estratgico: racionalizao e automao de procedimentos administrativos ........................................31</p><p>12.2 Sistema Corporativo de Geoprocessamento do Ministrio Pblico de Santa Catarina ........................................31</p><p>12.3 Sociedade Catarinense do Conhecimento .......................................................................................................... 31</p><p>12.4 Programa Gesto da Informao e Comunicao ............................................................................................... 31</p><p>12.5 Programa de Gesto Administrativa ................................................................................................................... 31</p><p>12.6 Objetivo estratgico: criao de identidade visual para o Ministrio Pblico .....................................................32</p><p>12.7 Objetivo estratgico: desenvolvimento de padres de eficincia administrativa ................................................32</p><p>12.8 Objetivo estratgico: racionalizao da atividade normativa da Instituio ........................................................32 </p><p>Composio da Administrao do Ministrio Pblico ................................................................................................. 33</p><p>Quadro de Promotores de Justia por Entrncia e Antigidade na Carreira ................................................................36 </p><p>Estado de Santa CatarinaMINISTRIO PBLICO</p></li><li><p>Plano Geral de Atuao 2007</p><p>I - APRESEntAO</p><p>Por ser uma instituio que tem compromisso formal com a defesa do regime democrtico e dos interesses sociais relevantes, o Ministrio Pblico deve estar atento s transformaes sociais e s adversidades vividas pela Nao brasileira.</p><p>Na verdade, se as circunstncias histricas que ensejaram a relevante presena do Ministrio Pblico na vida poltica do Pas vm sofrendo modificaes, no deve a Instituio permitir-se o acomodamento e o descompromisso com as causas sociais, especialmente, com aquelas que decorrem do cumprimento da Constituio da Repblica.</p><p>O modelo de gesto implementado no Ministrio Pblico de Santa Catarina alcana, com a publicao deste Plano Geral de Atuao (PGA), mais uma importante etapa na consolidao do compromisso primordial de ser essencial justia, delimitando com clareza e sensibilidade as prioridades que esto a exigir a sua interveno mais imediata.</p><p>Tal modelo, concebido a partir da conscincia plena da misso constitucional do Ministrio Pblico, que se quer independente, moderno e, sobretudo, eficiente, contemplou a oportunidade de participao de todos os Procuradores e Promotores de Justia na formulao dos programas de atuao, dos projetos especiais e das polticas institucionais, com a participao, ainda que de forma indireta, da sociedade civil organizada.</p><p>Em outra poca, a interveno de cada membro da Instituio era mais individual que coletiva, diferente de hoje, quando importantes modificaes no seu elenco de atribuies ampliaram consideravelmente a dimenso e o alcance de sua misso social, consolidada na Carta Constitucional de 5 de outubro de 1988, que, emancipando o Ministrio Pblico do papel de defensor do Estado, erigiu-o condio de defensor da Sociedade, atribuindo-lhe a defesa do regime democrtico, da ordem jurdica e dos interesses sociais e individuais indisponveis (CF, art. 127). </p><p>Tamanho o leque de atribuies que se faz imperioso traar polticas e definir prioridades, notadamente diante das suas limitaes de ordem estrutural e financeira. Da porque a Lei Complementar Estadual no 197, de 13 de julho de 2000 (Lei Orgnica do Ministrio Pblico de Santa Catarina), estabeleceu, nos seus arts. 80 e 81, a necessidade da elaborao anual de um Plano Geral de Atuao, o qual, conquanto de iniciativa do Procurador-Geral de Justia, contemplasse a participao dos Centros de Apoio Operacional, dos rgos de Execuo do Ministrio Pblico, alm de um Conselho Consultivo, democraticamente composto pela classe.</p><p>Alm de tornar possvel a definio das polticas e prioridades institucionais, o Plano Geral de Atuao representa um precioso amlgama na unio de esforos e aes em torno de propostas comuns de atuao, dando consistncia ao princpio da unidade, que nos faz juntar foras para alcanarmos o mesmo objetivo.</p><p>Considerando que grande parte das aes contempladas no Terceiro Plano Geral de Atuao, relacionadas com as estratgias e os programas institucionais, caracteristicamente, possuam execuo de mdio e longo prazo e, levando-se em considerao a possibilidade de essas aes serem revistas e atualizadas pelos prprios Centros de Apoio Operacional e pelo Conselho Consultivo de Polticas e Prioridades Institucionais, decidiu-se, por meio do Ato PGJ no 142/06, prorrogar at 31 de dezembro de 2007, o perodo de vigncia do Terceiro Plano Geral de Atuao, dando oportunidade aos Centros de Apoio e ao CCPPI de sugerirem as atualizaes que entendessem necessrias.</p><p>Nesse sentido, recebidas as sugestes, foram elas novamente sistematizadas pela Procuradoria-Geral de Justia, que as adaptou ao Plano Geral de Atuao, resultando no Projeto de PGA 2006/2007, sendo, posteriormente, apreciado pelo Conselho Consultivo de Polticas e Prioridades Institucionais, que o aprovou, em reunio realizada no dia 10 de novembro de 2006.</p></li><li><p>Estado de Santa CatarinaMINISTRIO PBLICO</p><p>II O nEGCIO E A MISSO DO MInIStRIO PBlICO</p><p>Definida como base do planejamento, a Misso insere a organizao na conjuntura scio-econmica. a razo de ser de uma organizao e deve exercer um papel determinante na sua cultura, permitindo o acompanhamento das mudanas ambientais e uma precisa definio de suas estratgias. A misso, na qual, tambm, possvel delimitar o campo de atuao, composta pelo negcio e pelo atendimento das necessidades do meio em que a organizao est inserida, o que se pode chamar de marketing interno e externo. </p><p>A definio do negcio, por sua vez, pode ser expressa de forma restrita ou ampla, podendo ser considerado como o ramo de atividade ou a finalidade da organizao. O negcio do Ministrio Pblico de Santa Catarina, segundo ficou estabelecido no seu planejamento estratgico, o de promover a defesa dos direitos da populao, e a misso a de promover a defesa dos direitos da populao, visando reduo dos conflitos e construo da paz social.</p><p>III A VISO DO MInIStRIO PBlICO</p><p>Uma organizao pode atingir um objetivo favorvel quando seus integrantes acreditam col...</p></li></ul>