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Rua Paulistânia, 154 Vila Madalena - São Paulo - SP CEP 05440-000 - Brasil Tel. +55 11 3035-1490 Inteligência Territorial Planejamento Estratégico Gestão Ambiental geobrasilis.com.br Plano de Trabalho Objeto: Revisão do Plano Diretor Municipal, elaboração da Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo e elaboração do Plano de Mobilidade de Jarinu PREFEITURA MUNICIPAL DE JARINU SÃO PAULO Setembro/2019

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Plano de Trabalho

Objeto: Revisão do Plano Diretor Municipal,

elaboração da Lei de Parcelamento, Zoneamento,

Uso e Ocupação do Solo e elaboração do Plano de

Mobilidade de Jarinu

PREFEITURA MUNICIPAL DE JARINU

SÃO PAULO

Setembro/2019

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São Paulo, 06 de setembro de 2019.

Prefeitura do Município de Jarinu

Referência: Revisão do Plano Diretor Municipal, elaboração da Lei de Parcelamento, Zoneamento,

Uso e Ocupação do Solo e elaboração do Plano de Mobilidade de Jarinu/SP.

Encaminhamos à V.Sa. o planejamento inicial das atividades relativas à revisão do Plano Diretor

Municipal, elaboração da Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo e elaboração

do Plano de Mobilidade de Jarinu/SP.

Apresentamos os resultados esperados da atuação da Geo Brasilis na revisão da política de

desenvolvimento urbano e mobilidade de Jarinu, as datas chave previstas no processo e o

planejamento das formas de envolvimento da governança pública e privada associada ao projeto.

Esperamos que este documento, que configura o escopo orientador da atuação da consultoria,

contenha todas as informações requeridas por V.Sa. e permanecemos à disposição para prestar

quaisquer esclarecimentos que se façam necessários.

Atenciosamente,

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LISTA DE FIGURAS

Figura 4-1: Etapas do projeto

Figura 5-1: Estratégias para a mobilização social

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LISTA DE QUADROS

Quadro 2-1: Premissas e pontos chave para a revisão do Plano Diretor, elaboração da LPZUOS e do

PlanMob

Quadro 4-1: Conteúdo dos produtos e prazos do projeto

Quadro 4-2: Cronograma, por produto, com os trabalhos de campo

Quadro 5-1: Atividades previstas para mobilização social, por etapa

Quadro 6-1: Principais dados necessários para elaboração do

Quadro 7-1: Mapas temáticos previstos

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SUMÁRIO

1. APRESENTAÇÃO .......................................................................................................... 6

2. PREMISSAS DO PROJETO ............................................................................................ 7

3. ESTRATÉGIAS PARA CONSTRUÇÃO DOS PLANOS ......................................................... 9

4. PRODUTOS E CRONOGRAMA .................................................................................... 11

5. PLANO DE MOBILIZAÇÃO SOCIAL E ENVOLVIMENTO DOS GESTORES PÚBLICOS ......... 27

6. LEVANTAMENTO INICIAL DE DADOS NECESSÁRIOS PARA ELABORAÇÃO DO PROJETO 30

7. PLANEJAMENTO CARTOGRÁFICO .............................................................................. 32

8. ANEXOS .................................................................................................................... 34

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1. APRESENTAÇÃO

O Plano Diretor Municipal – PDM, juntamente com a Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e

Ocupação do Solo – LPZUOS, se constitui como base para a política municipal de desenvolvimento e

ordenamento territorial, cuja revisão deve ocorrer a cada dez anos, conforme estabelece o Art. 40 do

Estatuto da Cidade e o Art. 144 do Plano Diretor vigente (Lei Complementar nº 97/2006).

Já o Plano de Mobilidade Urbana – PlanMob consiste no instrumento de planejamento voltado à

melhoria da mobilidade urbana local, com objetivo de proporcionar às pessoas deslocamentos

seguros, confortáveis e em tempo razoável. Segundo o Art. 24, § 4º, da Lei Federal nº 12.587/2012,

que institui a Política Nacional de Mobilidade Urbana, os municípios acima de 20 mil habitantes

devem elaborar seu PlanMob para receber recursos orçamentários federais destinados à mobilidade

urbana.

Neste contexto, o presente documento visa apresentar o planejamento da atuação inicial da Geo

Brasilis na revisão do PDM e elaboração da LPZUOS e do PlanMob, que envolve as atividades a serem

realizadas no decorrer do contrato, através da definição de:

Premissas do projeto;

Estratégias para a construção dos planos;

Produtos e cronograma geral;

Plano de Mobilização Social e envolvimento dos gestores públicos;

Levantamento inicial dos dados necessários para os trabalhos; e

Planejamento cartográfico;

Anexos:

o ANEXO I – Recomendações para a condução do processo participativo; e]

o ANEXO II – Registro da 1ª reunião de trabalho com os gestores públicos (03/09/2019).

Cada um destes aspectos será apresentado a seguir, em capitulo específico e de modo objetivo,

favorecendo sua compreensão e posterior acompanhamento.

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2. PREMISSAS DO PROJETO

A elaboração do presente projeto visa atualizar a política voltada a ordenar o pleno funcionamento

das funções sociais da propriedade e da cidade e a qualificar a mobilidade urbana do município, a fim

de garantir aos cidadãos qualidade de vida, justiça social e desenvolvimento das atividades

econômicas, considerando as premissas indicadas no Quadro 2-1.

Quadro 2-1: Premissas e pontos chave para a revisão do Plano Diretor, elaboração da LPZUOS e do

PlanMob

Natureza Premissa

Administrativa

i. Estabelecimento de processo contínuo de acompanhamento e validação de

resultados junto à Prefeitura Municipal de Jarinu

ii. Encaminhamento dos produtos por meio digital e impressa, aos cuidados do

Secretário de Administração, Anderson da Cunha, que centralizará as comunicações

entre a Geo Brasilis e a Prefeitura Municipal de Jarinu

Legal

i. Atendimento aos preceitos estabelecidos pela Lei Federal nº 10.257/2001,

Estatuto da Cidade, que regulamenta os art. 182 e 183 da Constituição Federal e

define diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências

ii. Observação às orientações das Resoluções nº 25/2005 e nº 34/2005, ambas do

Conselho Nacional das Cidades para a elaboração dos Planos Diretores Municipais e

condução do processo participativo

iii. Respeito às diretrizes definidas pela Lei Federal nº 12.587/2012, que institui a

Política Nacional de Mobilidade Urbana

iv. Aderência aos instrumentos legais e às políticas públicas setoriais, sinérgicas ao

desenvolvimento urbano e de mobilidade, com destaque para:

o Planejamento urbano

o Uso do solo

o Aspectos ambientais que condicionam o desenvolvimento urbano

o Gestão metropolitana e de funções públicas de interesse comum

o Políticas setoriais com interface no ordenamento territorial

o Procedimentos para o processo participativo

Técnica

i. Alinhamento das legislações urbanísticas vigentes em Jarinu e seus reflexos sobre

a política urbana do município, eliminando as divergências e lacunas existentes

ii. Avaliação e consideração do Plano Diretor de Jarinu, vigente desde 2006, com breve

balanço de sua aplicabilidade

iii. Análise da inserção de Jarinu na Aglomeração Urbana de Jundiaí – AUJ e as

implicações na dinâmica urbana do município

iv. Compatibilização do ordenamento territorial às condicionantes socioambientais

do município, inclusive àquelas relativas à APA Jundiaí

v. Aderência aos resultados do processo participativo e das discussões técnicas que

ocorrerão ao longo do projeto

vi. Formulação de diretrizes e políticas necessárias à estruturação, ao ordenamento,

ao desenvolvimento sustentável e à mobilidade urbana do município

vii. Definição dos eixos viários, política de mobilidade, acessibilidade universal

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Natureza Premissa

viii. Revisão das áreas de expansão urbana do município

ix. Delimitação da área de proteção ao manancial e definições de uso permitido

x. Pleno atendimento dos objetivos e das diretrizes indicados no Termo de

Referência, que orientou a contratação dos serviços técnicos da Geo Brasilis

Elaboração: Geo Brasilis, 2019.

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3. ESTRATÉGIAS PARA CONSTRUÇÃO DOS PLANOS

A Geo Brasilis indica o seguinte conjunto de estratégias para o sucesso do processo de construção do

projeto, em consonância com os objetivos e as diretrizes estabelecidos pelo Termo de Referência:

Prover aos gestores públicos e sociedade civil com apoio técnico necessário para revisão dos

instrumentos de desenvolvimento urbano, ordenamento territorial e mobilidade;

Identificar as novas tendências de dinâmica urbana, considerando os principais aspectos sociais,

econômicos, da mobilidade, habitação, metropolitano, ambientais e urbanos e propondo

diretrizes para o desenvolvimento sustentável da localidade, de maneira participativa, que

propicie o entendimento e contribuição da população para questões urbanas locais;

Aderir e compatibilizar o plano às políticas públicas setoriais do município, sinérgicas ao

desenvolvimento urbano e de mobilidade, notadamente aquelas que tiveram sua aprovação

após 2006, com destaque para:

o Lei de Parcelamento do Solo, instituída pela Lei Complementar nº 127/2011;

o Lei Municipal nº 2.009/2015, define o Macrozoneamento do Município;

o Plano de Saneamento Básico, instituído pela Lei Municipal nº 2.024/2016;

o Plano Diretor de Turismo, instituído pela Lei Municipal nº 2.044/2017;

o Lei Municipal nº 2.076/2018, que dispõe sobre a implantação de vilas e conjuntos

habitacionais de pequeno porte.

Formular diretrizes e políticas necessárias à estruturação, ao ordenamento e ao desenvolvimento

sustentável dos meios urbano e rural e das indústrias;

Proporcionar a aprovação de um Plano ajustado à realidade do município e possível a serem

implantadas;

Construir, de forma inovadora, a visão territorializada da localidade, com o apoio de mapas

georreferenciados, tendo em vista as principais condicionantes de Jarinu, que cruzam o

município, a saber:

o SP-354 - Rodovia Edgard Máximo Zamboto;

o SP-065 - Rodovia Dom Pedro I; e

o JAR-030 – Estrada Municipal Natal Lorencini, que permite o acesso à Jundiaí.

Propor soluções técnicas inovadoras adequadas à dinâmica urbana e territorial de Jarinu, com

destaque para as questões relacionadas à:

o Vocações e potencialidades;

o Expansão urbana;

o Conflitos de usos existentes;

o Deficiência de infraestrutura; e

o Análise crítica do PDP vigente e sua aplicabilidade.

Promover o envolvimento da comunidade local, a fim de monitorar a elaboração do projeto, de

forma a legitimar o processo e possibilitar ampla identificação dos desafios a serem superados

pelo desenvolvimento urbano municipal, por meio de:

o Três Oficinas de Bairro (leitura comunitária);

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o Duas Audiências Públicas; e

Organizar o processo de transferência do conhecimento, em ambos os sentidos de direção, entre

representantes da contratante e os representantes da Geo Brasilis.

Disponibilizar os documentos da elaboração do plano e agendas de reuniões públicas no site da

prefeitura, a fim de garantir a transparência; e

Adotar linguagem adequada, favorecendo o controle e acompanhamento da política urbana e de

mobilidade de Jarinu.

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4. PRODUTOS E CRONOGRAMA

A partir das premissas e estratégias estabelecidas, o projeto de revisão do PDM e a elaboração da

LPZUOS e PlanMob de Jarinu é composto por sete etapas, baseadas no Termo de Referência, que

estão relacionados na Figura 4-1.

Figura 4-1: Etapas do projeto

Elaboração: Geo Brasilis, 2019.

Cada etapa será detalhada no Quadro 4-1, contendo:

Relatórios a serem emitidos;

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ETAPA 1 – Plano de Trabalho e Processo Participativo

ETAPA 2 – Diagnóstico Municipal do Uso do Solo e Mobilidade

ETAPA 3 – Divulgação e Audiência Pública do Diagnóstico do Uso do Solo e Mobilidade

ETAPA 4 – Proposta Técnica Para Revisão do Plano Diretor de Jarinu e da Lei de Uso e Ocupação do Solo e

Mobilidade

ETAPA 5 – Divulgação e Audiência Pública da Proposta Técnica

ETAPA 6 – Consolidação das Contribuições e Proposta Final

ETAPA 7 – Elaboração das Minutas das Leis

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Conteúdo planejado;

Formas de envolvimento dos gestores públicos e da população; e

Prazos previstos para entrega.

Destaca-se ainda que detalhamento do processo participativo e do envolvimento dos gestores

públicos será apresentado mais adiante, nos Capítulos 5 e 6, respetivamente.

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Quadro 4-1: Conteúdo dos produtos e prazos do projeto

Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

1

Plano de

Trabalho e

Processo

Participativo

O Plano de Trabalho e Processo Participativo consiste no planejamento das atividades

de revisão do Plano Diretor e da elaboração da Lei de Parcelamento, Zoneamento,

Uso e Ocupação do Solo e Plano de Mobilidade de Jarinu, que incluirá:

i. Premissas do projeto

ii. Estratégias para construção dos planos

iii. Cronograma de entrega dos produtos previstos, com detalhamento das etapas a

serem realizadas e dos respectivos prazos

iv. Calendário prévio de reuniões para o processo participativo de presença das

equipes na localidade

v. Planejamento Cartográfico, com a previsão de elaboração de mapas e potenciais

fontes de dados

vi. Relação de dados a serem coletados junto à administração municipal, incluindo

bases cartográficas, procedimentos e políticas setoriais, processos de expansão

urbana existentes, se disponíveis

vii. Forma de envolvimento da governança e comunicação eficiente, envolvendo a

Prefeitura Municipal de Jarinu

Principais atividades a serem realizadas:

Proposição de Plano de Trabalho e do Planejamento do Processo Participativo

Proposição de atividades e tarefas que serão desenvolvidas pela contratada

Coleta de dados primários na localidade

i. Reunião técnica com a

Prefeitura Municipal,

para alinhamento do

plano de trabalho do

projeto

ii. Elaboração de

entrevistas com gestores

públicos municipais

06/09/2019

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Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

Entrevistas com gestores de temas diretamente relacionados ao planejamento

urbano

2 Diagnóstico

Municipal

Elaboração da Leitura Técnica do município, com base no levantamento de dados em

fontes secundárias confiáveis, informações numéricas e qualitativas relevantes, bem

como visitas de campo, espacializados em mapas correspondentes:

i. Aspectos Regionais:

o Inserção de Jarinu na Aglomeração Urbana de Jundiaí – AUJ e proximidade com

a Região Metropolitana de São Paulo - RMSP e com a Região Metropolitana de

Campinas - RMC

o Identificação e análise da existência de movimentos pendulares

ii. Aspectos Ambientais:

o Identificação das condições de clima, condicionantes geomorfológicas,

declividades, hipsometria, recursos hídricos, cobertura vegetal e áreas

protegidas

o Caracterização e identificação das áreas de risco a ocupação urbana, conforme

estabelece o Art. 42-B da Lei Federal 10.257/2001

iii. Aspectos Socioeconômicos

o Dados referentes à caracterização demográfica: população, taxa de

crescimento, natalidade, migração, domicílios

o Principais indicadores econômicos: PIB, potencial produtivo (agropecuária,

comércio, serviços, indústrias e turismo), trabalho e rendimento

o Indicadores de qualidade de vida: Índice de Desenvolvimento Humano - IDH,

Índice Paulista de Responsabilidade Social - IPRS, Índice Paulista de

i. Elaboração de

entrevistas com gestores

públicos municipais

ii. Reunião com gestores

públicos para validação

do Diagnóstico Técnico

Municipal

04/10/2019

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Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

Vulnerabilidade Social - IPVS, renda per capita, Índice Gini

o Projeção de crescimento demográfico para os próximos 10 anos, de acordo

com cenário tendencial, conforme dados da Fundação Seade

iv. Aspectos Territoriais

o Histórico da ocupação

o Configuração da ocupação rural e urbana e principais aspectos de uso do solo

o Aspectos legais que regulamentam o ordenamento territorial

o Identificação das áreas com núcleos urbanos informais, avaliando seu impacto

ambiental e urbanístico

v. Aspectos de Infraestrutura e Serviços Públicos

o Saneamento ambiental (abastecimento de água, esgotamento sanitário,

drenagem, resíduos sólidos)

o Mobilidade urbana, com a caracterização dos diferentes modais de transporte

individual, motorizado, coletivo e ativo, análise do sistema viário

o Distribuição de equipamentos sociais (saúde, educação, assistência social,

cultura, lazer e esporte)

vi. Aspectos Institucionais

o Estrutura administrativa municipal e atuação de órgãos colegiados para

assegurar a gestão democrática e continuidade do planejamento urbano e de

mobilidade

o Legislação e políticas vigentes, no âmbito municipal, estadual e federal, com

impacto no desenvolvimento urbano e na política de mobilidade, como

parcelamento, uso e ocupação do solo

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Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

Principais atividades a serem realizadas:

Levantamento e leitura técnica de dados municipais e regionais

Levantamento e leitura técnica de outros estudos e políticas setoriais existentes

Identificação dos principais geradores e atratores de viagens e de aspectos

regionais que condicionam a mobilidade no município, incluindo acessos e a

proximidade com polos regionais

Caracterização dos diferentes modais e sistemas de transporte de cargas e

passageiros disponíveis no município, incluindo infraestrutura, rotas utilizadas,

responsabilidades por operação e gestão, orçamento, participação relativa no total

de viagens, investimentos previstos, qualidade dos serviços, intermodalidade

Avaliação do grau de implantação do Plano Diretor vigente

Identificação das condicionantes ambientais, territoriais, sociais e econômicas para

a política urbana de Jarinu

Disponibilização da minuta do diagnóstico no site específico do projeto

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Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

3

Divulgação e

Audiência Pública

do Diagnóstico

Elaboração de relatório contendo a leitura comunitária do município, partir a visão

da cidade, de seus problemas, qualidades e conflitos estabelecidos pelos diversos

segmentos da sociedade civil, por meio do:

i. Análise da Consulta Pública sobre mobilidade, por meio de questionário online

ii. Registro dos encontros realizados, incluindo fotografias, listas de presença e

relatoria e análise crítica das contribuições apresentadas, a saber:

o Três Oficinas Setoriais (Centro, Trieste e Maracanã)

o Audiência Pública para validação da leitura técnica e comunitária do município

Contextualização do resultado da Contagem Volumétrica Classificada

Principais atividades a serem realizadas:

Divulgação dos resultados da Etapa 2 e coleta de contribuições do processo

participativo para a percepção da situação atual e prognóstico

Elaboração do ciclo de reuniões técnica-comunitárias

Audiência Pública

Atualização dos resultados da Etapa 2 com as contribuições da participação popular

(leitura comunitária, com a análise crítica das contribuições elaboradas pela

sociedade civil tudo o processo participativo)

Elaboração de Contagem Volumétrica Classificada – CVC na Estrada Natal Lorencini,

nas proximidades da divisa de Jarinu com Jundiaí

Realização de consulta online à população de Jarinu, com objetivo compreender os

principais aspectos de mobilidade da cidade, na perspectiva dos usuários, no que se

refere a: transporte individual, público e não motorizado

i. Ciclo de eventos de

caráter técnico-

comunitários, sendo:

o 3 Oficinas Setoriais

(Centro, Triste e

Maracanã)

o 1 Audiência Pública

ii. Reunião com vereadores

31/10/2019

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Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

4

Proposta técnica

para revisão do

Plano Diretor de

Jarinu e da Lei de

Parcelamento,

Zoneamento, Uso

e Ocupação do

Solo e Plano de

Mobilidade

Com base na leitura da realidade municipal (Etapas 2 e 3), nesta fase serão

respondidas quatro questões básicas:

o O que cidade a sociedade deseja?

o Quais as propriedades e estratégias necessárias para atingir a cidade possível,

dentro de horizonte de 10 anos?

o Quais as demandas e necessidades em mobilidade urbana para Jarinu?

i. Formulação dos cenários tendencial e desejável que, em conjunto com o

resultado do processo participativo realizado na Etapa 3, orientarão a definição

da Visão de Futuro e dos conceitos estruturadores e norteadores das

proposições do plano

ii. Definição dos princípios fundamentais da Política Urbana e de Mobilidade de

Jarinu

iii. Estabelecimento de objetivos, diretrizes e ações para os Eixos Estratégicos, que

derivam do cenário atual em busca do desejável

iv. Elaboração de Plano de Ação, contendo:

o Programas e ações para melhoria da mobilidade urbana de Jarinu

o Plano de Monitoramento, com a definição de metas relacionadas aos

programas e aos objetivos da PMMU e seus respectivos indicadores

o Plano de Investimento, que trata de estimativas de custos dos investimentos

propostos e principais fontes de recurso

o Mapas contendo as propostas estabelecidas pelo Plano de Ação

v. Gestão democrática da cidade, por meio da instituição de ferramentas voltadas

a garantir a participação da população na consulta, fiscalização, monitoramento,

i. Reunião com gestores

públicos para discussão e

construção dos cenários

e do prognóstico do

município

ii. Reunião com gestores

públicos para validação

das propostas técnicas

do Plano Diretor, Lei de

Parcelamento,

Zoneamento, Uso e

Ocupação do Solo e

Plano de Mobilidade

13/12/2019

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Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

avaliação e revisão das políticas públicas

vi. Formulação das diretrizes e políticas necessárias à estruturação, ao

ordenamento territorial, à mobilidade e ao desenvolvimento sustentável de

Jarinu, relativas ao macrozoneamento, zoneamento, estruturação viária e uso e

ocupação do solo

vii. Propostas, instrumentos e mecanismos referentes à:

o Racionalização da ocupação do espaço urbano

o Integração e complementariedade entre as atividades urbanas e rurais, tendo

em vista o desenvolvimento socioeconômico do município

o Delimitação das áreas urbanas onde poderão ser aplicados o parcelamento, a

edificação ou a utilização compulsória, considerando a existência de

infraestrutura e de demanda para utilização, na forma do art. 5º da Lei Federal

10.257/2001

o Distribuição equitativa dos usos, atividades, infraestrutura social e urbana e

densidades construtivas e demográficas

o Estruturação e hierarquização do sistema viário, como base para a construção

da Política Municipal de Mobilidade Urbana

o Controle do meio ambiente, saneamento básico e proteção ao patrimônio

natural, paisagístico, histórico, cultural e demais elementos que caracterizem a

identidade do município

o Elaboração de mapas georreferenciados que deem suporte à compreensão da

proposta técnica elaborada, incluindo aqueles que orientam a aplicação dos

instrumentos urbanísticos indicados para Jarinu

viii. Análise das contribuições obtidas no processo participativo de discussão dos

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Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

programas, projetos e ações do plano

Principais atividades a serem realizadas:

Diretrizes, estratégias e ações para políticas setoriais

Diretrizes, estratégias e ações da política urbana municipal e de mobilidade

Aplicação de instrumentos legais, administrativos e urbanísticos no município

Elaboração de Plano de Ação, com foco na mobilidade urbana de Jarinu

Mapas e documentos anexos necessários à sua completa compreensão

Proposta de revisão da Lei Complementar do Plano Diretor e elaboração da Lei de

Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo e do Plano Municipal de

Mobilidade

Disponibilização da minuta do prognóstico no site específico do projeto

5

Divulgação e

Audiência Pública

da Proposta Final

Elaboração de prognóstico participativo, considerando o resultado e a consolidação

das contribuições elaboradas ao longo do ciclo de reuniões técnicas e comunitárias,

por meio do:

i. Registro da Audiência Pública para validação das propostas do Plano Diretor, Lei

de Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo e Plano de Mobilidade

Urbana de Jarinu, incluindo fotografias, listas de presença e relatoria e análise

crítica das contribuições apresentadas

Principais atividades a serem realizadas:

Divulgação da proposta de revisão da Lei Complementar do Plano Diretor, da

i. 1 Audiência Pública

ii. Reunião com vereadores 17/01/2020

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Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

elaboração Lei de Parcelamento, Zoneamento Uso e Ocupação do Solo Urbano e do

Plano de Mobilidade e coleta de contribuições do processo participativo

Elaboração de Audiência Pública

Análise crítica das contribuições elaboradas pela sociedade civil

Reunião com os vereadores

6

Consolidação das

Contribuições e

Proposta Final

As propostas técnicas, elaboradas na Etapa 4 do projeto e debatidas com a sociedade

civil ao longo da Etapa 5, serão consolidadas em propostas para a revisão do Plano

Diretor e da Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo e Plano de

Mobilidade de Jarinu, considerando a seguinte estruturação:

i. Eixos estratégicos para o desenvolvimento municipal

ii. Princípios, objetivos e diretrizes para a Política Urbana de Jarinu

iii. Produção e ordenamento territorial, o que inclui a consolidação dos mapas e

dos parâmetros de uso e ocupação do solo urbano

iv. Instrumentos urbanísticos, de modo a efetivar as ações propostas pelo Plano

Diretor

v. Objetivos e diretrizes para a Política de Mobilidade Urbana de Jarinu

vi. Plano de Ação, contendo programas, ações, instrumentos de monitoramento e

de financiamento para melhoria da mobilidade urbana do município

Principais atividades a serem realizadas:

Consolidação das contribuições e proposta final para embasar a Lei Complementares

do Plano Diretor e da Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo e

Plano de Mobilidade Urbana

i. Reunião com gestores

públicos para

apresentação da

proposta consolidada

31/01/2020

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Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

7 Minuta da

Revisão das Leis

As propostas consolidadas serão transformadas em Minuta de Lei para serem

encaminhadas à Câmara Municipal para apreciação e deliberação, contendo:

i. Plano Diretor, com capítulos destinados aos:

o Eixos estratégicos de desenvolvimento municipal, considerando seus objetivos,

diretrizes e ações

o Política Urbana de Jarinu, princípios e objetivos

o Produção e Ordenamento Territorial, o que deve incluir Macrozoneamento,

Áreas Estratégicas e seus respectivos anexos

o Instrumentos Urbanísticos

ii. Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo, considerando:

o Objetivos gerais

o Parcelamento do Solo

o Zoneamento

o Parâmetros de uso e ocupação do solo

o Anexos, com quadros e mapas para correta compreensão e aplicação da lei

iii. Política Municipal de Mobilidade Urbana, o que inclui:

o Princípios, objetivos e diretrizes da Política Municipal de Mobilidade Urbana de

Jarinu

o Plano de Mobilidade Urbana de Jarinu, com respectivos anexos, contendo

Plano de Ação, Plano de Monitoramento e Plano de Investimento

Principais atividades a serem realizadas:

Elaboração de minutas de leis, a partir de propostas consolidadas para Plano Diretor

e Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo e Política Municipal de

i. Reunião com gestores

públicos para

apresentação das

minutas de lei

14/02/2020

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Etapa Nome Conteúdo planejado

Formas de envolvimento da

população e dos gestores

públicos

Data prevista de

entrega

Mobilidade Urbana

Publicação da minuta de anteprojeto de lei para conhecimento da comunidade

Elaboração: Geo Brasilis, 2019.

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Quadro 4-2: Cronograma, por produto, com os trabalhos de campo

Produtos e macroatividades Ago/19 Set/19 Out/19 Nov/19 Dez/19 Jan/19 Fev/19

1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q

Etapa 1 – Plano de Trabalho e Processo Participativo

Elaboração do Plano de Trabalho

Reunião técnica com a prefeitura municipal, para alinhamento do plano de trabalho do projeto

Coleta de dados primários na localidade

Entrevistas e capacitação dos gestores de temas diretamente relacionados ao planejamento urbano

Etapa 2 – Diagnóstico municipal

Desenvolvimento da leitura técnica

Entrevistas e capacitação dos gestores de temas diretamente relacionados ao planejamento urbano

Realização de consulta online à população de Jarinu, com objetivo de compreender os principais aspectos

de mobilidade

Reunião com gestores públicos para validação do Diagnóstico Técnico Municipal

Disponibilização da minuta do diagnóstico no site específico do projeto

Etapa 3 – Divulgação e Audiência Pública do Diagnóstico

Elaboração da leitura comunitária, com a análise crítica das contribuições elaboradas pela sociedade civil

tudo o processo participativo

Elaboração do clico de reuniões temáticas de caráter técnico comunitárias (3 Oficinas de Bairro)

Audiência Pública

Reunião com vereadores

Etapa 4 - Proposta técnica para revisão do Plano Diretor de Jarinu e da Lei de Parcelamento,

Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo e Plano de Mobilidade

Formulação dos cenários, princípios e eixos estratégicos

Reunião com gestores públicos da prefeitura para discussão e construção dos cenários e do prognóstico

do município

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Produtos e macroatividades Ago/19 Set/19 Out/19 Nov/19 Dez/19 Jan/19 Fev/19

1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q

Estabelecimento de diretrizes e propostas para o ordenamento territorial

Elaboração do Plano de Ação para a mobilidade urbana

Concepção de propostas de instrumentos da política urbana

Construção de mapas e documentos anexos necessários à sua completa compreensão

Reunião com gestores públicos para validação das propostas técnicas do Plano Diretor, Lei de

Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo e Plano de Mobilidade

Disponibilização da minuta do prognóstico no site específico do projeto

Etapa 5 – Divulgação e Audiência Pública da Proposta Final

Reunião com Vereadores

Audiência Pública

Registro das reuniões e análise crítica das contribuições elaboradas pela sociedade civil tudo o processo

participativo

Etapa 6 – Consolidação das Contribuições e Proposta Final

Consolidação das propostas para a revisão do Plano Diretor e da Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e

Ocupação do Solo e Plano de Mobilidade de Jarinu

Reunião com gestores públicos para apresentação da proposta consolidada

Etapa 7 – Minuta da Revisão das Leis

Elaboração da minuta de lei do Plano Diretor

Elaboração da minuta de da Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do Solo

Elaboração da minuta da Política Municipal de Mobilidade Urbana

Publicação da minuta de anteprojeto de lei para conhecimento da comunidade

Reunião com gestores públicos para apresentação das minutas de lei

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Legenda:

Reunião com gestores públicos e/ou vereadores

Reunião pública

Atividades de escritório

Entrega de produto

Elaboração: Geo Brasilis, 2019.

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5. PLANO DE MOBILIZAÇÃO SOCIAL E ENVOLVIMENTO DOS GESTORES PÚBLICOS

O Plano de Mobilização Social visa o atendimento das premissas e diretrizes estabelecidas no

Estatuto da Cidade (Lei Federal nº 10.257/2001), na Política Nacional de Mobilidade Urbana (Lei

Federal nº 12.587/2012) e nas resoluções do Conselho Nacional das Cidades, em especial a nº

25/2005, assegurando a participação da sociedade civil e dos atores chaves para o processo de

revisão e posterior implantação do PDM, da LPZUOS e do PlanMob.

Como é de vital importância a participação da sociedade civil nas diversas fases do processo, serão

promovidas reuniões e audiências públicas, convidando a população, as associações, os conselhos, os

gestores municipais a participarem. Dessa forma, fomenta-se a corresponsabilidade da comunidade

local com o resultado do projeto a ser desenvolvido.

As estratégias de envolvimento da comunidade local estão apresentadas na Figura 5-1.

Figura 5-1: Estratégias para a mobilização social

Elaboração: Geo Brasilis, 2019.

Atendimento das diretrizes legais para o processo participativo, com adequada divulgação e disponibilizaçãdo dos materiais de discussão antes das audiências públicas

Utilização de linguagem acessível e ferramentas como mapas, tabelas e quadros que facilitem a compreensão do conteúdo

Publicidade e disponibilização dos materiais e informações produzidas, através do site da prefeitura

Promoção de amplo envolvimento da sociedade, por meio da realização de 2 Oficinas de Bairro e 2 Audiências Públicas

Engajamento da sociedade civil de Jarinu, por do convite à representantes de bairro, sindicatos e associações para participar dos eventos públicos

Realização de duas reuniões com os vereadores, sendo uma para exposição do diagnóstico da realidade local (Etapa 3) e outra para apresentação das propostas (Etapa 5)

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Cumpre destacar ainda que o envolvimento contínuo dos gestores públicos municipais é

fundamental para favorecer a compreensão e a posterior implantação das ferramentas concebidas

pela revisão do Plano Diretor e elaboração da Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do

Solo e Plano de Mobilidade.

As estratégias elencadas acima possibilitarão a construção de um projeto municipal que incorpore a

vivência, as expectativas e as prioridades dos seus moradores, garantida por meio da realização das

atividades indicadas no Quadro 5-1.

Quadro 5-1: Atividades previstas para mobilização social, por etapa

Etapa Atividades/Ferramentas Objetivos Público Alvo Data prevista

1 Reunião Alinhamento da

metodologia de trabalho Gestores Públicos

03/09/2019

(ANEXO II)

2 Reunião

Apresentar e validar o

diagnóstico técnico

municipal

Gestores Públicos 2ª quinzena de

set/19

3

2 Oficinas de Bairro (Centro,

Trieste e Maracanã)

Leitura comunitária do

município Sociedade civil

1ª quinzena de

out/19

Reunião Apresentação da leitura da

realidade municipal Vereadores

2ª quinzena de

out/19

Audiência Pública

Apresentação e discussão

da síntese do diagnóstico

técnico e comunitário

Sociedade civil 2ª quinzena de

out/19

4

Reunião

Apresentação e validação

dos cenários e do

prognóstico do município

Gestores Públicos 1ª quinzena de

nov/19

Reunião

Validação das propostas

técnicas do Plano Diretor,

Lei de Parcelamento,

Zoneamento, Uso e

Ocupação do Solo e Plano

de Mobilidade

Gestores Públicos 1ª quinzena de

dez/19

5

Reunião Apresentação das

propostas Vereadores

1ª quinzena de

jan/19

Audiência Pública Apresentação e discussão

do prognóstico do projeto Sociedade Civil

1ª quinzena de

jan/19

6 Reunião Apresentação da proposta

consolidada Gestores Públicos 2ª quinzena de

jan/19

7 Reunião Apresentação e validação

da minuta de lei Gestores Públicos 1ª quinzena de

fev/19

Elaboração: Geo Brasilis, 2019.

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O ANEXO I traz recomendações específicas para a condução do processo participativo, de forma a

assegurar sua representatividade e validade.

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6. LEVANTAMENTO INICIAL DE DADOS NECESSÁRIOS PARA ELABORAÇÃO DO PROJETO

O levantamento dos dados do município de Jarinu (Quadro 6-1) se constitui como referência inicial para a

elaboração do projeto e servirá de subsídio o desenvolvimento da Etapa 2, diagnóstico municipal,

relacionando os elementos necessários para a adequada compreensão das dinâmicas urbanas e de

mobilidade da localidade, obtidas por meio de instituições de pesquisa e desenvolvimento e dados

oficiais de órgãos públicos.

Quadro 6-1: Principais dados necessários para elaboração do

Elementos Fonte

Territorial (base cartográfica, área, grau

de urbanização, densidade demográfica

por setor censitário, evolução e total de

domicílios, condicionantes ambientais,

infraestrutura disponível)

Prefeitura Municipal de Jarinu

Fundação Seade

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE

Sistema Nacional de Unidades de Conservação – SINUC

Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente do Estado de

São Paulo

Instituto Geográfico e Cartográfico – ICG

Instituto de Pesquisas Tecnológicas – IPT

Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado – PDUI-AUJ

Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo –

SABESP

Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento – SNIS

Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos - SSRH

Perfil demográfico (evolução e projeção

da população, taxa de crescimento,

densidade demográfica, taxa de

migração)

Fundação Seade

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE

Índices Paulistas de Responsabilidade e Vulnerabilidade

Social - IPRS e IPVS

Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas para o

Desenvolvimento no Brasil – PNUD

Perfil socioeconômico da população

(participação dos setores econômicos no

valor adicionado, empregos formais,

evolução do PIB, formação do perfil

econômico)

Fundação Seade

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE

Cadastro Geral de Empregados e Desempregados – CAGED

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Elementos Fonte

Perfil da mobilidade – modos de

transporte coletivo, individual e não

motorizado (características do sistema

viário, evolução da frota municipal,

acidentes de trânsito, dados

operacionais dos diferentes modais,

pesquisa de origem e destino,

movimentos pendulares)

Prefeitura Municipal de Jarinu – Secretaria de Segurança

Pública

Fundação Seade

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE

Departamento de Estradas e Rodagem de São Paulo – DER

Agência de Transporte do Estado de São Paulo – ARTESP

Departamento Nacional de Transito – DENATRAM

Ministério da Saúde - Sistema de Informações Hospitalares

do SUS (SIH/SUS)

Expresso Fênix Viação

Nepo – Núcleo de Estudos da População da Unicamp e

Emplasa

Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado – PDUI-AUJ

Fonte: Geo Brasilis, 2019.

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7. PLANEJAMENTO CARTOGRÁFICO

A consolidação da base cartográfica permitirá a elaboração de mapas temáticos e o cruzamento dos

resultados de diferentes áreas, com objetivo de:

Melhor compreensão da estrutura espacial urbana de Jarinu;

Entender as características físicas e ambientais da cidade e identificação de áreas sensíveis aos

processos de antropização;

Identificar as relações entre os processos de ocupação e uso do solo e a estrutura viária da

cidade de Jarinu;

Visualizar os eixos de expansão e identificação de áreas urbanas com aptidão para ocupação;

Identificar áreas de risco em encostas e margem de rios;

Facilitar a apropriação do diagnóstico e propostas pela população e gestores públicos; e

Desenvolver ferramentas de acompanhamento da política setorial e melhoria da base de dados

local.

Os mapas temáticos previstos, que integrarão a Etapa 2, estão relacionados no Quadro 7-1.

Quadro 7-1: Mapas temáticos previstos

Aspectos Temática Principal fonte de dados Escala

Regionais Inserção Regional EMPLASA Regional

Ambientais

Declividade IGC

IBGE

Prefeitura Municipal de Jarinu

Municipal e Urbana

Hipsometria Prefeitura Municipal de Jarinu Municipal

Sub-bacias e principais recursos hídricos

IBG 2015

Comitê das Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí (CBH-PCJ)

CETESB

Prefeitura Municipal de Jarinu

Municipal

Cobertura Vegetal

IGC

IBGE

IF - Inventário Florestal da Vegetação Natural - São Paulo (1:25.000) 2010

Prefeitura Municipal de Jarinu

Municipal

Unidades de Conservação

IGC

IBGE

IF - Unidades De Conservação Estadual - São Paulo 2016

SINUC

Municipal

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Aspectos Temática Principal fonte de dados Escala

Áreas de risco

IGC

IBGE

Instituto Geológico

Prefeitura Municipal de Jarinu

Municipal

Aspectos socioeconômicos

Renda domiciliar por setor censitário

IBGE - Censo Demográfico 2010

Prefeitura Municipal de Jarinu Urbana

Configuração da ocupação

IGC

IBGE

SINUC

Prefeitura Municipal de Jarinu

Municipal

Distribuição das principais Atividades Econômicas

EMPLASA - Uso e ocupação do solo urbano e rural (1:25.000)

Prefeitura Municipal de Jarinu

Visitas de campo

Urbana

Densidade demográfica setor censitário

IBGE - Censo Demográfico 2010

Prefeitura Municipal de Jarinu Urbana

Localização do HIS e Núcleos urbanos informais

EMPLASA

Programa Minha Casa Minha Vida

Prefeitura Municipal de Jarinu

Municipal

Potenciais vetores de expansão urbana

Prefeitura Municipal de Jarinu Municipal

Área de abrangência do saneamento ambiental e principais equipamentos

SABESP

Prefeitura Municipal de Jarinu

Visitas de campo

Municipal

Áreas de risco à inundação

Prefeitura Municipal de Jarinu Municipal

Sistema viário e pontos de conflito

Prefeitura Municipal de Jarinu

Visitas de campo Urbana

Transporte Coletivo

Expresso Fênix Viação

Prefeitura Municipal de Jarinu

Visitas de campo

Urbana

Distribuição dos equipamentos sociais

Prefeitura Municipal de Jarinu

Visitas de campo Urbana

Elaboração: Geo Brasilis, 2019.

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8. ANEXOS

ANEXO I – Recomendações para a condução do processo participativo

ANEXO II – Registro da 1ª reunião de trabalho com os gestores públicos (03/09/2019)

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ANEXO I

Recomendações para a condução do processo participativo

Com o objetivo de orientar a Prefeitura Municipal de Jarinu na execução do processo participativo

referente à revisão do PDM e elaboração da LPZUOS e PlanMob serão apresentadas, neste anexo,

recomendações e metodologias visando otimizar as atividades a serem realizadas.

Principais estratégias

Processo robusto, bem registrado, que seja pouco suscetível a questionamentos posteriores;

Atendimento dos requisitos legais e normativos;

Identificação e contato com principais lideranças sociais, empresariais, etc.; e

Ritos definidos e acordados previamente para disciplinar o processo.

Orientação e Recomendações para o Processo Participativo

Para o atendimento dos requisitos legais e normativos do processo participativo de audiências

públicas, divulgação de documentos e facilidade de acesso, a Resolução nº 25/2005 do Conselho

Nacional das Cidades, Estatuto da Cidade e Política Nacional de Mobilidade Urbana trazem as

seguintes questões:

Divulgação:

o Ciência do cronograma e dos locais das reuniões com antecedência mínima 15 dias;

o Publicação e divulgação dos resultados dos debates e das propostas adotadas nas diversas

etapas do processo;

o As ações devem ser voltadas preferencialmente para as lideranças comunitárias,

movimentos sociais, profissionais, especializados, entre outros atores sociais;

o As atividades referentes devem ser convocadas por edital e, utilizando linguagem acessível

ser, anunciada pela imprensa local ou outro meio de comunicação social de massa ao

alcance da população local; e

o Garantir a presença de todos os cidadãos e cidadãs, independente da comprovação de

residência ou qualquer outra condição, que assinarão a lista de presença.

Data e Local:

o Garantia de alternância dos locais de discussão; e

o Ocorrer em locais e horários acessíveis à maioria da população;

Organização:

o O processo deve ser dirigido pelo Poder Público Municipal e pela Geo Brasilis, que após a

exposição de todo o conteúdo, abrirá as discussões aos presentes;

o Todas as reuniões devem conter registros fotográficos e lista de presença; e

o As discussões devem ser gravadas, cujos conteúdos deverão ser apensados ao projeto de

Lei, compondo memorial do processo, inclusive na sua tramitação legislativa.

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1. Aplicação no Projeto

Na elaboração do projeto, o processo participativo ocorrerá por meio de Audiências Públicas (2),

Oficinas de Bairro (3), e reuniões com vereadores (2).

Etapa Atividades/Ferramentas Objetivos Data prevista

3

3 Oficinas de Bairro (Centro,

Trieste e Maracanã)

Leitura comunitária do território

Captação da percepção da

população quanto à situação atual

de sua região e perspectivas de

futuro – dinâmicas com a população

Promoção da participação da

sociedade civil por regiões

(agrupamentos de bairros)

1ª quinzena de

out/19

Reunião com vereadores Apresentação da leitura da

realidade municipal

2ª quinzena de

out/19

Audiência Pública

Apresentação e discussão da síntese

do diagnóstico técnico e

comunitário

2ª quinzena de

out/19

5

Reunião com vereadores Apresentação das propostas 1ª quinzena de

jan/19

Audiência Pública Apresentação e discussão do

prognóstico do projeto

1ª quinzena de

jan/19

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1.1. Audiências Públicas

Proposta de metodologia para ser utilizada na condução das audiências públicas

Div

ulg

ação

a. Divulgar hora e local com pelo menos 15 dias de antecedência – O local deve ser de fácil acesso e o

horário deve ser acessível à maioria da população

b. Identificar lideranças comunitárias, movimentos sociais, profissionais, especializados e outros

atores sociais para envio de convite salientando a importância da participação

c. Anunciar onde o plano estará disponível para leitura (site da prefeitura)

d. A audiência pública deve ser convocada por edital

e. Divulgação em imprensa local e/ou outro meio de comunicação social de massa ao alcance da

população local

Org

aniz

ação

a. O processo deve ser dirigido pelo Poder Público Municipal e pela Geo Brasilis, que após a

exposição de todo o conteúdo, abrirá as discussões aos presentes

b. Todas as reuniões devem conter registros fotográficos e lista de presença, além de registro em

áudio

c. As discussões devem ser gravadas, cujos conteúdos deverão ser apensados ao projeto de Lei,

compondo memorial do processo, inclusive na sua tramitação legislativa

Ob

serv

ar a. Tempo atribuído a cada parte na sua apresentação/ contribuição. Sugestão: três minutos por

pessoa

b. Avisar a todos antes de 30 segundos de se tempo ser encerrado

Ab

ert

ura

a. Apresentar os componentes da mesa

b. Esclarecer o objetivo da Audiência Pública

c. Deve-se destacar que o diagnóstico ou as proposições serão consolidadas, considerando as

contribuições pertinentes da população na Audiência Pública

d. Esclarecer com os presentes a tramitação da Audiência, destacando que não é permitido a

interrupção de quem estiver falando

e. Destacar a necessidade de inscrição prévia para uso na palavra e deixar claro que a inscrição se

encerra após a apresentação da Geo Brasilis

f. Deve ficar claro que todos podem participar com contribuições escritas, a qualquer momento da

Audiência e que estas contribuições serão recolhidas no encerramento

g. Informar que os questionamentos orais serão respondidos na réplica e que os questionamentos

por escritos serão considerados posteriormente

h. Lembrar a todos de assinar a lista de presença

Ap

rese

nta

ção

a. Esclarecer que o conceito de Plano Diretor, Lei de Parcelamento, Zoneamento, Uso e Ocupação do

Solo e Plano de Mobilidade

b. Falar sobre a importância da elaboração do projeto para o município

c. Esclarecer o motivo pelo qual a prefeitura está realizando a elaboração do Plano Diretor em

parceria com a Geo Brasilis

d. Outros temas de interesse da Administração Municipal

Enc

err

am en

t

o

a. Perguntar se todos assinaram a lista de presença

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Proposta de metodologia para ser utilizada na condução das audiências públicas

b. Detalhar os próximos passos e esclarecer onde o Plano está disponível para leitura e

aprofundamento do tema

c. Esclarecer a necessidade de entregar o questionário/participação por escrito antes de ir embora

d. Agradecer a colaboração e presença de todos e enfatizar a necessidade da continuidade da

participação nas próximas etapas

1.2. Oficinas de Bairro

Proposta de conteúdo

Divulgação

Divulgar em meios de comunicação local e priorizar lideranças comunitárias, movimentos sociais, profissionais,

especializados e outros atores sociais, com no mínimo 10 dias de antecedência

Disponibilizar os trabalhos executados em local de fácil acesso e virtualmente (site da prefeitura)

Organização

Selecionar local apropriado para atender o número de pessoas esperadas

Disponibilizar materiais para realização da dinâmica – Geo Brasilis

A reunião deve conter registros fotográficos e lista de presença

Apresentação

Principais pontos e a importância da revisão do Plano Diretor Participativo

Dinâmica 1

Dinâmica 1 – Visão de futuro

Sugestão – Jarinu que queremos para 2030?

Os participantes são induzidos a pensar no futuro do município.

Dinâmica 2

Dinâmica 2 – Leitura comunitária do município

Sugestão – “Rosa” destacando quatro temáticas:

Comunicação social e governança

Acessos e conexões

Usos, atividades e infraestrutura

Paisagem e imagem

Os participantes deverão indicar os três pontos positivos e três negativos, conforme a sua percepção do

município. Acredita-se que a população irá pensar sistematicamente e globalmente, ao invés de pensar apenas

naqueles problemas específicos que lhes incomode.

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ANEXO II

Registro da 1ª reunião de trabalho com os gestores públicos (03/09/2019)

1. Especificidades da Reunião

Tipo: Reunião com Sra. Prefeita e Secretários Municipais

Finalidade: Alinhamento da metodologia de trabalho

Data da reunião: 03/09/2019

Hora de início: 14h30

Hora de final: 16

Local: Prefeitura Municipal de Jarinu

2. Participantes da reunião

Eliane Lorencini Camargo Prefeita Municipal

Marilsa Lorencini Secretária de Finanças

Anísio R. de Lima Filho Secretário de Planejamento, Comércio, Indústria e

Tecnologia

Harry Nicolau Kowalski Assessor do Gabinete

José Carvalho Pinto Secretário de Meio Ambiente

Rosemberg José Franciscone Secretário de Assuntos Jurídicos

Cirilo de Alexandria Almeida Secretário de Obras e Urbanismo

Anderson da Cunha Secretário de Administração

José Roberto dos Santos Geo Brasilis

Lauanna Campagnoli Geo Brasilis

3. Principais assuntos discutidos Situação do Plano Diretor 2006 e alterações posteriores (Ação Civil Pública e ADI);

Expectativas quanto à revisão do Plano Diretor e à elaboração do Plano de Mobilidade;

Entendimento do cenário político e urbano de Jarinu;

Definição de elaboração de Contagem Volumétrica Classificada na Estrada Natal Lorencini, nas

proximidades com a divisa do município com Jundiaí;

Contato para entrega e aprovação dos relatórios: Secretário de Administração – Anderson da

Cunha.

ATA DA REUNIÃO

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4. Processo participativo Evento Objetivo Data prevista

Três Oficinas de Bairro:

Centro

Triste

Maracanã

Elaboração da leitura comunitária

do município 1ª quinzena de outubro/19

Realização de pesquisa

online (disponibilizada no

site da prefeitura)

Coleta de dados sobre a

mobilidade do município Setembro e outubro/19

1ª Audiência Pública

(Etapa 3)

Apresentação e discussão da

síntese do diagnóstico técnico e

comunitário

2ª quinzena de outubro/19

2ª Audiência Pública

(Etapa 5)

Apresentação e discussão das

propostas para a revisão do Plano

Diretor, Lei de Parcelamento,

Zoneamento, Uso e Ocupação do

Solo e Plano de Mobilidade

1ª quinzena de janeiro/19

Importância da transparência do resultado do projeto: disponibilização dos relatórios no site da

prefeitura e gravação com áudio das audiências públicas.

5. Próximos passos Data, hora e local Público alvo Assunto

06/09/2019

Às 9h

Local: Gabinete da

Prefeita Municipal

Secretaria de Obras

Alinhamento das expectativas

Entrevista sobre o município

Coleta de dados para subsidiar o

diagnóstico

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Lista de presença