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INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA

ASSOCIAÇÃO DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL

PROGRAMA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA DO INCRA

PLANO DE RECUPERAÇÃO DO ASSENTAMENTO

EDMILSON PASTOR - PRA

NÚCLEO OPERACIONAL DE PIMENTA BUENO

PIMENTA BUENO- RO

2014

INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA

ASSOCIAÇÃO DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL

PROGRAMA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA DO INCRA

PLANO DE RECUPERAÇÃO DO ASSENTAMENTO

EDMILSON PASTOR – PRA

NÚCLEO OPERACIONAL – PIMENTA BUENO

PIMENTA BUENO– RO

2014

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Dilma Vana Roussef

Presidente da República Federativa do Brasil

Gilberto José Spier Vargas

Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário - MDA

Carlos Mario Guedes de Guedes

Presidente do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA

Luís Flávio Carvalho Ribeiro

Superintendente Regional do Estado de Rondônia

Cletho Muniz de Brito

Chefe da Divisão de Desenvolvimento de Projetos de Assentamento

PIMENTA BUENO – RO

2014

Luiz Gomes Furtado Secretário Executivo da EMATER-RO

José Tarcísio Batista Mendes

Diretor Técnico e de Planejamento

EQUIPE TÉCNICA

Luzia Aparecida Ferrari – Extensionista Social Nível Médio

Diego Sanches de Giuli – Engenheiro Agrônomo

Jucinei Roberto de Freitas – Técnico em Agropecuária

Walkiria Torchite – Assistente Administrativa

PIMENTA BUENO – RO

2014

4

SUMÁRIO

1. APRESENTAÇÃO 11 1.1 Objetivo Geral. 12 1.2. Especifico 12 2. METODOLOGIA 12 2.1 Elaboração do Plano. 12 2.1.1 Primeiro Momento 13 2.1.1.1. Questionário da Pesquisa Elaborado pelos Assentados 20 2.1.2. Segundo Momento... 27 2.1.3. Dinâmica do Balão.. 29 2.2. Assessoria Técnica, Social e Ambiental no Acompanhamento

a Implantação do Plano 32

3. CARACTERIZAÇÃO DO PROJETO DE ASSENTAMENTO. 33 3.1. Geral 33 3.2. Especifica. 34 3.3. Entidades representativas dos assentados 35 4. DIAGNÓSTICO RELATIVO À ÁREA DE INFLUÊNCIA 35 4.1. Localização de Acesso 35 4.2 Contexto Socioeconômico e Ambiental da Área 35 4.2.1 Condições Climáticas 35 4.2.2 Hidrografia 37 4.2.3. Solos 37 4.2.4 Relevo 38 4.2.5 Vegetação 39 4.2.6 Fauna 41 4.2.7 Unidades de Conservação 42 4.2.8 Situação Social e Demográfica 43 4.2.9. Uso da Terra, Economia e Sistema de Produção 45 5. DIAGNÓSTICO DO PROJETO DE ASSENTAMENTO 45 5.1. Condições Físicas e Edfoclimátocas 45 5.1.1 Relevo 45 5.1.2 Solos 46 5.1.3. Recursos Hídricos 49 5.1.4 Flora 51 5.1.5. Fauna 53 5.1.6. Uso do Solo e Cobertura Vegetal 55 5.1.7. Reserva Legal e Área de Preservação Permanente 57 5.1.8. Estratificação Ambiental dos Agroecossistemas 60 5.1.9. Capacidade de Uso do Solo 61 5.1.10 Análise Sucinta dos Potenciais e Limitações dos Recursos

Naturais e da Situação Ambiental do Assentamento 63

5

5.2. Organização Espacial Atual 63 5.2.1 Situação Ocupacional 64 5.2.2. Croqui de Cesso ao PA Edmilson Pastor 66 5.2.3 Estradas 67 5.2.4. Pontes 67 5.2.5 Energia 68 5.2.6. Galpões de Associação 69 5.2.7 Igrejas 70 5.2.8. Fonte de Água 71 5.3 Situação do Meio Socioeconômico e Cultural 71 5.3.1. Histórico do Projeto de Assentamento 71 5.3.2 População e Organização Social 71 5.3.2,1 Origem 72 5.3.2.2 Grupos Informais 73 5.3.2.3 Benefícios Sociais 73 5.4. Infraestrutura Física, Social e Econômica 73 5.5 Sistemas Produtivos 74 5.5.1 Sistema de Cultivo 75 5.5.2. Sistema de Criação 76 5.5.3. Comercialização e Abastecimento 76 5.5.4. Analise Sucinta do(s) Sistema Produtivo(s) 77 5.6. Serviço de Apoio à Produção 79 5.6.1. Assistência Técnica e Pesquisa 79 5.6.2 Crédito 80 5.6.3. Capacitação Profissional 80 5.7. Serviços Sociais Básicos 81 5.7.1 Educação 82 5.7.1.1 Nível de Escolaridade do Assentamento 83 5.7.2. Saúde e Saneamento 87 5.7.2.1. Saneamento Básico 87 5.7.2.2 Tratamento da água. 88

5.7.3. Cultura 89 5.7.4 Lazer 91 5.7.5 Habitação 91 5.8. Análise das Limitações, Potencialidades e Condicionantes 93 5.8.1. Potencialidade da área da Educação 93 5.8.2 Problemas da Área da Educação 93 5.8.3. Potencializarão da Área da Saúde 93 5.8.4. Problemas da Área da Saúde 93 5.8.5 Potencialidades da Área de Organização Social 94 5.8.6 Problemas da Área de Organização Social 94 5.8.7 Problemas do Meio Ambiente 94 5.8.8 Problemas na Área Produtiva 94 5.8.9 Problemas na Infraestrutura 95 6. PLANO DE AÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL DO PROJETO DE ASSENTAMENTO EDMILSON PASTOR

95

6

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Técnica Boneco Doido 15

Figura 2. Dinâmica, Mapas Passados, Presente, Futuro 16

Figura 3. Técnica da FOFA 17

Figura 4. Técnica Circula da Teia Aranha 18

Figura 5. Discussão dos Problemas 19

Figura 6. Discussão dos Problemas Ambientais 20

Figura 7. Questionamentos sobre o Meio Ambiente 21

Figura 8. Questionário sobre a Infraestrutura 22

Figura 9. Questionário sobre a Economia da Propriedade Rural 24

Figura 10. Questionamentos relacionados à Saúde Pública 25

Figura 11. Questionários relacionado à Organização Social 26

6.1. Apresentação 95

6.1.1. Organização Espacial 97

6.1.2. Serviços e Direitos Sociais Básicos 97

6.1.3. Sistemas Produtivos 98 6.1.4. Meio Ambiente 98

6.1.5. Desenvolvimento Organizacional 99

6.1.6. Assistência Técnica e Extensão Rural no Acompanhamento a

Implantação do Plano

99

6.2. PROGRAMAS 101 6.2.1 Programa Organização Espacial 101

6.2.2 Programa Produtivo 102

6.2.3 Programa Social 103

6.2.4 Programa Ambiental 106 6.2.5. Programa de Desenvolvimento Organizacional e de Gestão do

Plano 107

6.2.6. Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER/INCRA) 107

6.3 Indicativos de Sustentabilidade – Sobre o Projeto, Subprograma

109

6.4 Disposições Gerais 109

7. Referências Consultadas 110

7

Figura 12. Priorização dos Problemas 29

Figura 13. Priorização dos Problemas 29

Figura 14. Dinâmica do Balão 30

Figura 15. Relevo do Projeto PA 46

Figura 16. Relevo do Projeto PA 49

Figura 17. Hidrografia 50

Figura 18. Flora 51

Figura 19. Fauna 54

Figura 20. Embalagem de Agrotóxico 56

Figura 21. Coleta de Embalagem de Agrotóxico 57

Figura 22. Estradas 67

Figura 23. Ponte 68

Figura 24. Energia 69

Figura 25. Barracão de Eventos “Roda de Viola” 70

Figura 26. Igreja 70

Figura 27. Igreja 70

Figura 28. Tanque Granelização de Leite 74



Figura 31. Hortas Caseiras 78

Figura 32. Criação de Galinhas 78

Figura 33. Cultivo de Hortaliças 79

Figura 34. Campo de Futebol 91

LISTA DE QUADROS

Quadro 1. Nomes Científicos e comuns da Flora 52

Quadro 2. Nomes Científicos e comuns da Fauna 53

Quadro 3. Nomes Científicos e comuns das Aves 54

Quadro 4. Nomes Científicos e comuns de Peixes 55

Quadro 5. Situação Ocupacional do PA 65

8

Quadro 6. Associações do PA 69

Quadro 7. Quadro de Professores 83

Quadro 8. Doenças mais comuns no PA 87

LISTA DE TABELA

Tabela 1. Área Produtiva 30

Tabela 2. Área Infraestrutura 31

Tabela 3. Área Ambiental 31

Tabela 4. Área Organização Social 31

Tabela 5. Área Saúde 32

Tabela 6. Área da Educação 32

Tabela 7. Unidade de Conservação 42

LISTA DE GRÁFICO

Gráfico 1. Origens dos Assentamentos 72 Gráfico 2. Nível de escolaridade do PA 84

Gráfico 3. Dejetos Sanitários PA 88

Gráfico 4. Fonte de Água do PA 89

Gráfico 5. Água Encanada PA 90

Gráfico 6. Tipo de Tratamento de Água para consumo PA 90

Gráfico 7.Tipo de Moradia PA 92

9

LISTA DE MAPA

Mapa 01. Vegetação 47

Mapa 02. Hidrografia 50



Mapa 05. Infraestrutura 62

Mapa 06. Centro de Infraestrutura 64

LISTA DE SIGLAS ACS – Agente Comunitário de Saúde AGEVISA - Agência Estadual de Vigilância Sanitária ANVISA - Agência Nacional de Vigilância Sanitária ASPROJO - Associação dos Produtores Rurais do Rio São João - APP – Área de Preservação Permanente ATER – Assistência Técnica e Extensão Rural BPC - Benefício de Prestação Continuada CAR – Cadastro Ambiental Rural CCDTP - Contrato de Concessão de Domínio de Terras Públicas CEF - Caixa Econômica Federal CEPLAC - Comissão Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira CFO - Certificado Fitossanitário de Origem CNES - Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Saúde do Brasil COAPRAV - Cooperativa dos Produtores Rurais e Agroindústrias do Vale do Jamari COOPEMAR - Cooperativa dos Produtores de Peixe da Região de Ariquemes Ltda CPRM - Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais DAP - Declaração de Aptidão ao Pronaf DATASUS - Departamento de Informática do Sistema Único de Saúde DER - Departamento de Estradas e Rodagem DETRAN - Departamento Estadual de Trânsito EMATER - Associação de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado de Rondônia EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária FAO – Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura FIERO – Federação das Indústrias do Estado de Rondônia FUNASA - Fundação Nacional de Saúde GTA - Guia de Trânsito Animal HSBC - Hong Kong and Shanghai Banking Corporation IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IDARON - Agência de Defesa Sanitária Agrosilvopastoril do Estado de Rondônia

10

IDH - Índice de Desenvolvimento Humano IFRO - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Rondônia INCRA - Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária INSS - Instituto Nacional do Seguro Social MAPA – Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento MDA - Ministério do Desenvolvimento Agrário PA – Projeto de Assentamento PAA - Programa de Aquisição de Alimentos PACS - Programa de agente de saúde comunitário PBF - Programa Bolsa Família PCH - Pequenas Centrais Hidrelétricas PDA – Plano de Desenvolvimento do Assentamento PIB – Produto Interno Bruto PNAE – Programa Nacional de Alimentação Escolar PNRA - Programa Nacional de Reforma Agrária PRA – Plano de Recuperação do Assentamento PRONAF - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONATEC - Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego PRONATER - Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural PROVE - Programa de Verticalização da Pequena Produção Agropecuária PSF - Programa Saúde da Família RADAM – Radar na Amazônia SAF - Secretaria de Agricultura familiar SEAGRI - Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuária e Regularização Fundiária SEBRAE - serviço Nacional de Apoio às Micro E Pequenas Empresas SEDAM - Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental SEDUC - Secretaria de Estado da Educação SEFAZ - Secretaria de Estado da Fazenda SEFIN - Secretaria de Estado de Finanças SEMA - Secretaria Municipal de Meio Ambiente SEMAIC - Secretaria Municipal de Agricultura, Indústria e Comércio SEMDES - Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Ação Social SEMOSP - Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos SEMSAU - Secretaria Municipal de Saúde SENAI - Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial SENAR - Serviço Nacional de Aprendizagem Rural SESAU - Secretaria de Estado da Saúde SiBCS - Sistema Brasileiro de Classificação de Solos SIE – Serviço de Inspeção Estadual SIM – Serviço de Inspeção Municipal SIF – Serviço de Inspeção Federal SIPRA - Sistema de Informação de Projetos de Reforma Agrária SISNAMA - Sistema Nacional do Meio Ambiente SUCAM - Superintendências de Campanhas de Saúde Pública SUS - Sistema Único de Saúde UNIR - Universidade Federal de Rondônia ZSEE - Zoneamento Socioeconômico-Ecológico do Estado de Rondônia.

11

1. PRESENTAÇÃO

O Plano de Recuperação do Assentamento - PRA foi viabilizado pelo

contrato CRT/RO. 003000/2014 firmado entre o Instituto de Colonização e Reforma

Agrária - INCRA através dos serviços da Associação de Assistência Técnica e

Extensão Rural do Estado de Rondônia - EMATER

O Plano é de fundamental importância no desenvolvimento dos

projetos de assentamento, uma vez que colabora com a transformação da realidade

das famílias assentadas, fortalecendo o elo entre os assentados e o meio onde

estão inseridos.

Tem como objetivo principal promover a viabilidade econômica, a

segurança alimentar e nutricional; a sustentabilidade socioambiental e a promoção

da igualdade nas relações de gênero, raça e etnia nas áreas de assentamento.

Por conseguinte, o PRA se traduz num conjunto de ações planejadas

complementares ao Plano de Desenvolvimento Do Assentamento PDA, ou de

reformulação ou substituição deste, voltadas para garantir ao Projeto de

Assentamento - PA o nível desejado de desenvolvimento sustentável, a curto e

médio prazo, proporcionando crescimento da renda aos seus beneficiários, geração

de empregos, aumento da produção e melhores condições de vida e cidadania,

através do atendimento de itens considerados básicos para esse fim, resultantes da

intervenção de políticas governamentais e de parcerias institucionais e privadas. Os

dados constantes do PRA resultarão no diagnóstico e na definição de ações que

assegurem a consolidação dos PA, em observância às normas pertinentes e ao seu

licenciamento ambiental.

Sendo o PRA um instrumento de planejamento que deverá substituir o

PDA, elaborado para promover adequações, reformulação e complementação das

ações planejadas, constantes do PDA, propõe-se que o roteiro para elaboração do

PRA seja o mesmo do PDA, resultando conteúdos diferenciados, pois tanto no

diagnóstico quanto no prognóstico, irão surgir situações em que já houve

implementação de algumas ações, planejadas ou não. O objetivo almejado por

todos, trazendo uma ampla percepção que permita uma inovação metodológica na

maneira de agir e trabalhar de forma harmônica uns para com os outros, respeitando

12

os recursos naturais alterando-os o mínimo possível para que haja um maior

fortalecimento dos agricultores do Projeto de Assentamento Edmilson Pastor.

1.1. OBJETIVO GERAL

Detectar os problemas e potencialidades, apontados de modo participativo,

com comprometimento e envolvimento da comunidade, específicos às dimensões:

econômica, social, ambiental e infraestrutura. Planejar e implantar ações no designo

de solucionar de forma racional e harmoniosa os problemas priorizados pelos

assentados.

1.2. ESPECÍFICOS

1- Inserir ao máximo a participação das famílias rurais assentadas para

uma autorreflexão e análise crítica sobre a realidade socioeconômica do

assentamento dentro da proposta e prioridades do desenvolvimento sustentável.

2 - Enaltecer a união e interação da comunidade na priorização de

problemas coletivos;

3 - Designar estratégias acessíveis em busca da modificação da realidade

atual, a serem realizadas pelas famílias assentadas, organizações sociais, em

parceria com INCRA, SEDAM, IDARON, CEPLAC, EMBRAPA, EMATER,

PREFEITURAS e suas secretarias, e demais órgãos que possam ser inseridos,

objetivando a melhoria na qualidade de vida e sustentabilidade para as famílias de

pequenos produtores rurais existentes no PA Edmilson Pastor.

2. METODOLOGIA

2.1. Da Elaboração do Plano

A elaboração das atividades desse plano no Projeto de Assentamento

Edmilson Pastor, foi realizada utilizando processos de capacitação com

metodologias participativas para o desenvolvimento local sustentável, da INPA

(Intervenção Participativa dos Atores). Através de uma proposta diferenciada,

somando as experiências e conhecimentos dos envolvidos (técnicos e agricultores)

para que haja a formulação de um Plano Básico de atuação interdisciplinar e a

13

elaboração do resgate sócio histórico da comunidade. Três fatores tem sido

determinantes com a elaboração desse plano: tentar minimizar os impactos sociais,

ambientais e econômicos através de métodos que sejam breves, porém eficazes.

As atividades iniciaram através da mobilização, sensibilização,

pesquisa-ação até chegar ao autodiagnostico do plano de ação, e através deste

apresentar a realidade do PA com o intuito de diagnosticar as ações consideradas

como potencialidades e problemas pelos agricultores, relacionados com cada

dimensão (social, infraestrutura, econômica e ambiental), na expectativa de alcançar

um desenvolvimento sustentável e fortalecido de forma social participativa coletiva e

contínua na cadeia produtiva do PA.

Na elaboração deste plano procurou-se incluir ao máximo a

participação dos assentados, principalmente com a inclusão de jovens, mulheres e

idosos para que fossem levantadas informações nas diversas áreas sociais e

diagnosticar os principais pontos conforme a realidade do PA e que esse represente

os interesses da comunidade local. A grande importância de utilizar as técnicas de

trabalhos participativos coletivos se dá para uma melhor visibilidade dos supostos

problemas e as possíveis soluções da comunidade como um todo. No entanto, o

processo metodológico adotados exige uma forte relação e planejamento entre os

técnicos e agricultores para alcançar o objetivo almejado.

2.1.1 PRIMEIRO MOMENTO

A princípio a oficina de inicialização se deu no mês de agosto, com a

apresentação da equipe que teve como finalidade a sensibilização dos assentados,

contudo o objetivo da primeira abordagem aos assentados foi conquistar o apoio dos

mesmos e o comprometimento deles em participar de um trabalho participativo e

coletivo onde eles seriam os autores de um plano de recuperação do assentamento,

utilizando a ferramenta de auto apresentação. Neste momento cada participante se

apresentou dizendo o nome, região do estado em que nasceu quantos são na

família e as expectativas em viver em comunidade e se já ouviram e conhecem o

que é PRA. Muitos beneficiários se expressaram da seguinte forma:

“(eu sou Ismael Carmo de Oliveira), vim do Estado de Minas Gerais, e tenho dois

filhos e moro aqui desde o inicio do assentamento e ficamos aqui acampados e

deste local eu nunca desisti, sempre quis ter a minha terra para eu trabalhar e nunca

ouvi fala nesse tal de PRA)”.

14

ì ìEu sou (Jose Carlos Nunes Ferreira), conhecido como Zé de Otavio, moro aqui

há 12 anos na Agrovila 02 sou casado, vim de Malacacheta, Estado de Minas

Gerais, estudei ate a 8a serie e tenho 03 filhas, e estou aqui no assentamento desde

o inicio do acampamento, e toda a minha vida fui agricultor familiar”.

Após a auto apresentação e debate sobre o processo de migração dos

beneficiários no assentamento foi explanado sobre a elaboração do PRA na

comunidade, deixando claro aos presentes que eles iriam elaborar um Plano que

visa o desenvolvimento comunitário de todos diante de suas necessidades e

expectativas. Na sequência foi esclarecido que já houve um trabalho dessa natureza

em anos anteriores quando foi elaborado o primeiro PDA, alguns beneficiários

lembraram que foi realizado atividades desse assunto.

“Acho que foi feito mesmo uma reunião dessas há muito tempo atrás”

Senhor José Carlos Nunes Ferreira.

“Eu não morava quando fizeram essas reuniões e nem sei o que é

isso” Senhor Marcos Laudelino de Jesus.

Dando continuidade aos questionamentos foi proposto aos

beneficiários se eles concordam e queiram a elaboração deste plano na qual dará

empoderamento para que eles busquem melhorias e políticas públicas para o

assentamento. Foi esclarecido que eles são os agentes transformadores da própria

realidade. Ficou evidente que os beneficiários compreenderam a ideia do processo e

se dispuseram a participar de todos os momentos da construção do plano.

Na sequência foi realizada a dinâmica do Boneco Doido conforme a

figura 01, visto que a atividade constitui na divisão dos beneficiários em seis grupos

na qual foi designada a missão a cada um de realizarem o desenho de uma das

partes do corpo do boneco. Cada equipe recebeu uma folha de cartolina, afastados

uns dos outros, desenharam uma parte do corpo do boneco.

Em seguida, os grupos se reuniram e tentaram montar um boneco a

partir do que foi desenhando. Após o tempo decorrido da atividade alguns

manifestaram os seguintes depoimentos:

“Cada pessoa dentro de um lugar são diferente um ao outro e se todos

buscassem a mesma coisa nem todos os objetivos seriam alcançados” Senhor

Ismael do Carmo. “Não foi fácil fazer, pois não se tinha dimensão da outra parte do

que o colega tava fazendo” Senhor Lorisvaldo Paixão”.

15

“O boneco ficou desigual, mas de boa feição, mas poderia melhorar e

muito se o boneco fosse construído com todos juntos em grupo” Senhora Gislaine

Aparecida da Silva.”

Após os debates ficou evidente que a atividade alcançou o objetivo

proposto que é sensibilizar aos presentes a importância de conhecer o

assentamento como um todo e não apenas parte dele. Em analogia foi comparado a

individualidade dos beneficiários em relação aos problemas que podem ser

resolvidos conjuntamente por todos. No fechamento da atividade ficou encaminhado

para continuar a discussão do plano para o dia seguinte, considerando que todos

beneficiários estavam sensibilizados com a proposta.

Figura 01: Boneco doido.

Fonte: Autodiagnóstico CRT 3000/14 ATER/INCRA

Na continuidade dos trabalhos, dividiu-se em três grupos para a

realização dos desenhos dos mapas presente, passado e futuro conforme a figura

02, dinâmica essa onde os agricultores detalharam como era, como se encontra e

como gostariam que ficasse o assentamento. O objetivo dessa atividade é fazer com

que os assentados façam uma reflexão das mudanças que ocorreram na

16

comunidade ao decorrer do tempo e que existem grandes possibilidades de

melhorias nas dimensões econômica, social, ambiental e infraestrutura, desde que

se unam e lutem por seus objetivos.

Figura 02: Dinâmica dos Mapas, Passado, Presente e Futuro.


Na seqüência foi realizado a FOFA o levantamento das FORTALEZAS,

OPORTUNIDADES, FRAQUEZAS E AMEÇAS, conforme a figura 03.

Ao tratar os problemas e fragilidades do assentamento Edmilson Pastor, a

interatividade e a participação são contagiantes, a ansiedade é notória no rosto dos

atores querendo uma solução rápida para os problemas. Quanto às ameaças

poucas são destacadas e outras por vezes nem percebidas.

17

Figura 03: FOFA – Fortaleza, Oportunidades, Fraquezas e Ameaças.


A teia do envolvimento (figura 04) é uma dinâmica de apresentação

pessoal para que os membros de uma equipe ou grupo possam se conhecer

promovendo o relacionamento interpessoal e a autoconfiança. Com o objetivo de

despertar a importância do trabalho coletivo e mostrar que as dificuldades do

assentamento devem ser abraçadas por todos. Os assentados contaram suas

historias de como cada um chegou ao assentamento.

18

Figura 04: Dinâmica do Círculo Teia de Aranha.

Fonte: Autodiagnóstico CRT 3000/14 ATER/INCRA.

Logo após realização das dinâmicas, houve a divisão em grupos na área

econômica, social, ambiental e infraestrutura (técnicos e agricultores), onde os

assentados deveriam expressar o que consideravam problemas e as potencialidades

no Assentamento. Em cada dimensão desses grupos, foram formadas duplas (figura

05 e 06) para fazer a pesquisa-ação:

1-Social:

“As coisas estão melhores, mas ainda temos muitos problemas a serem

resolvidos.”

2-Saúde:

“A saúde é um problema muito serio aqui, o pessoal que tem pressão alta tem

que buscar os remédios em Espigão do Oeste, pois não temos nem agente de

saúde.”

3-Infraestrutura:

“Tem que ter uma escola para esses jovens daqui, a maioria abandona os

estudos porque é uma dificuldade, se quiser estudar tem que sair cedo de casa não

tem escola não assentamento a escola fica o distrito 14 de Abril aproximadamente

15 km e o transporte o escolar ônibus esta em péssimas condições na maioria das

vezes só chegam de noite.”

19

4-Econômica:

“Eu não sei o que podemos fazer para melhorar essa situação (...) mas

precisamos reunir mais vezes junto com a Assistência técnica, e começar a

descobrir caminhos para podermos conseguir implementos agrícolas e capacitar

mais, porque não adianta esperar só que eles venham resolver os nossos

problemas.”

Figura 05: Discussão dos problemas.


Ambiental

“Agora já parou mais, tem uns quatro anos que não queima, mas a gente

morre de medo, porque quando coloca fogo nessa serra, ele desce numa força e sai

destruindo tudo pela frente, não sobra nada.”

20

Figura 06: Discussão das problemáticas ambientais.

Fonte: Autodiagnóstico CRT 3000/14 ATER/INCRA.

2.1.1.1 QUESTIONARIO DA PESQUISAÇÃO ELABORADO PELOS

ASSENTADOS

Pesquisa-ação é uma metodologia baseada na INPA, a qual ajuda a

impulsionar os processos de desenvolvimento e a mantê-los em andamento,

principalmente porque os participantes descobrem muitas coisas sobre sua

realidade, aprendem como lidar com os problemas e a tentar resolvê-los,

aumentando a própria consciência da realidade e da realidade social mais ampla, o

que lhes permite encontrar soluções mais duradouras. A discussão, tendo como

ponto de partida o cotidiano de vida e a própria linguagem é aprofundada, permitindo

que os participantes expandam seu saber e sua competência (Furtado e Furtado,

2000).

Furtado, R; Furtado, E. A Intervenção Participativa dos Atores – INPA: uma

metodologia de capacitação para o desenvolvimento local sustentável. Instituto

Interamericano de Cooperação para a Agricultura (IICA), Brasília, 2000. 180p.

Fizeram parte da equipe como pesquisadores os assentados que

acompanharam todas as oficinas, não houve distinção entre gênero, idade e

21

situação ocupacional no assentamento, participaram mulheres, homens e jovens,

tanto beneficiários da reforma agrária, como ocupantes, porém todos com um único

intuito de se unir para melhorar a qualidade de vida no PA. A pesquisa trabalhou

com uma amostra 19,4% dos agricultores moradores no assentamento entre

assentados e ocupantes, o percentual utilizado está bem acima da média nacional

utilizada em pesquisas do IBOPE.

MEIO AMBIENTE

Pesquisador Linha onde reside

LOURISVALDO Linha 14 de Abril

ROSA PRA Linha 14 de Abril

JOSÉ CARLOS NUNES FERREIRA, Linha 14 de Abril

ESTELITA FERNANDES DA COSTA, Linha 14 de Abril

Figura 07: Questionário de perguntas sobre o Meio Ambiente.


22

01) QUAL O DESTINO DO LIXO ORGANICO?

02) QUAL O DESTINO DO LIXO INORGANICO?

03) VOÇE USA EQUIPAMENTO DE PROTEÇÃO NO USO DE AGROTOXICO?

04) POSSUI AREA DE NASCENTE NA PROPRIEDADE? É PRESERVADA SIM OU

NÃO?

05) QUAL O DESTINO FINAL DAS EMBALAGENS DE AGROTOXICO?

06) POSSUI RESERVA LEGAL NA PROPRIEDADE?

07) USA VENENO NA PROPRIEDADE?

08) QUAL O DESTINO DA SOBRA DO OLEO VEGETAL?

09) DE ONDE VEM A AGUA PARA CONSUMO? COMO ESTA A PRESERVAÇÃO?

INFRAESTRUTURA


ISMAEL CARMO DE OLIVEIRA Linha 14 de Abril

Figura 8: Questionário sobre dúvidas relacionadas à Infraestrutura.


23

01) QUANTAS CASAS TEM NA SUA PROPRIEDADE?

02) TEM BANHEIRO NA SUA CASA?

03) TEM ENERGIA EM CASA?

04) TEM AGUA ENCANADA POÇO OU MINA?

05) TEM CAIXA DE AGUA?

06) TEM CERCA?

07) TEM CURRAL?

08) TEM PASTO?

09) QUAL O SEU MEIO DE LOCOMOÇÃO?

10) QUANTAS PESSOAS MORA NO LOTE?

11) SUA CASA FOI CONSTRUIDA POR CONTA PROPRIA OU PELO INCRA?

ECONOMICA E PRODUÇÃO


MARCOS LAUDELINO DE JESUS Linha 14 de Abril

JOSE MARIA DE JESUS Linha 14 de Abril

ADELAIR KRAUSER Linha 14 de Abril

JOSE TOBIAS SANTOS (OCUPANTE) Linha 14 de Abril

24

Figura 9: Questionamentos sobre a Economia e Produção da Propriedade Rural. Fonte: Autodiagnóstico CRT 3000/14 ATER/INCRA

01) QUANTOS EQUITARES DE TERRA POSSUI SUA PROPRIEDADE?

02) QUE TIPO DE CRIAÇÃO POSSUI SUA PROPRIEDADE?

03) QUANTOS EQUITARES DE PASTAGEM TEM SUA PROPRIEDADE?

04) O QUE VC PRODUZ NA SUA PROPRIEDADE?

05) ULTILIZA ALGUM TIPO DE ADUBAÇÃO NA SUA PROPRIEDADE?

06) O QUE PRECISA PARA MELHORAR O REBANHO BOVINO?

07) EXISTE PIQUETE NA SUA PROPRIEDADE É IRRIGADO?

08) QUAL O TIPO DE CAPIM TEM NO PIQUETE?

09) QUAL O TIPO DE BEBEDOURO QUE OS ANIMAIS ULTILIZAM?

10) SUA PROPRIEDADE É TODA CERCADA?

11) SUA PROPRIEDADE TEM CURRAL? É CERCADA?

12) QUAL A RENDA MENSAL DA PROPRIEDADE?

25

GRUPO DA SAÚDE


MARIA SOCORRO Linha 14 de Abril

JOELMA SILVA SANTOS Linha 14 de Abril

Quadro 10: Questionário relacionado a Saúde Pública dispensada na Propriedade Rural. Fonte: Autodiagnóstico CRT 3000/14 ATER/INCRA

GRUPO DA SAÚDE

01) NO ASSENTAMENTO TEM POSTO DE SAUDE?

02) AQUI NO ASSENTAMENTO TEM POSTO COMUNITARIO DE SAUDE?

03) AQUI TEM SERVIÇO DE SAUDE PREVENTIVO E CURATIVO?

04) COMO É O SERVIÇO DE SAUDE NO P.A

05) TEM EXAMES PREVENTIVO PARA MULHERES?

06) COMO É O ATENDIMENTO DE SAUDE PARA A COMUNIDADE?

07) O ATENDIMENTO QUE SE TEM DA CONTA DA DEMANDA?

08) TEM PARTEIRA OU ENFERMEIRA NO P.A?

09) ONDE É O HOSPITAL MAIS PROXIMO?

10) TEM VACINAÇÃO? QUAIS?

26

11) QUAIS OS ALIMENTOS CONSUMIDOS POR SUA FAMILIA?

12) TEM ALGUMA CRIANÇA DESNUTRIDA NO ASSENTAMENTO QUE VOÇE

SAIBA ?

13) QUAL É A FREQUENCIA COM QUE VOÇE PROCURA ATENDIMENTO

MEDICO?

14) EXISTE PESSOAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS NO ASSENTAMENTO?

15) COMO ESTÃO AS CONDIÇÕES DE HABITAÇÃO EM SUA PROPRIEDADE?

16) TEM SANEAMENTO BASICO COM FOSSA, PRIVADA,AGUA ENCANADA E

OUTROS EM SUA CASA?

17) VOÇE TEM ALGUM COSTUME DE UTILIZAR PLANTAS MEDICINAIS PARA

TRATAMENTO DE ALGUMA ENFERMIDADE OU CONHECE ALGUEM QUE UTILIZA?

18) EXISTE CAMPANHA DE SAUDE ?

ORGANIZAÇÃO SOCIAL:


ANA PAULA ALVES Linha 14 de Abril

Figura 11: Questionário sobre Organização Social. Fonte: Autodiagnóstico CRT 3000/14 ATER/INCRA

27

01) NO ASSENTAMENTO EDMILSON PASTOR TEM QUANTAS

ASSOCIAÇÕES? VOÇE PARTICIPA DE ALGUMA DELAS? QUANTOS

ASSOCIADOS?

02) É LEGALIZADA A ASSOCIAÇÃO QUE VC E SUA FAMILIA PARTICIPA?

03) ALGUEM DA SUA FAMILIA PARTICIPA DE GRUPO DE JOVENS OU DE

MULHER?

04) COMO SURGIU O ASSENTAMENTO EDMILSON PASTOR?

05) COMO FOI A SUA CHEGADA E DA SUA FAMILIA AQUI NO

ASSENTAMENTO?

06) QUAIS AS RAÇAS E ORIGEM DO POVO DO ASSENTAMENTO

EDMILSON PASTOR ?

07) A SUA FAMILIA PARTICIPA DE QUAL RELIGIÃO?

08) QUAIS SÃO OS COSTUMES DO POVO DO ASSENTAMENTO EDMILSON

PASTOR?

09) VOÇE CONHECE QUAIS SÃO AS COMIDAS TIPICA DO

ASSENTAMENTO EDMILSON PASTOR?

10) QUAIS SÃO OS TIPOS DE LAZER QUE TEM AQUI NO ASSENTAMENTO

EDMILSON PASTOR?

11) VOÇE SE LEMBRA SE TEM OU AINDA TEM UM GRUPO QUE FAZ

ARTEZANATO?

2.1.2 SEGUNDO MOMENTO

No segundo momento foi trabalhada novamente a sensibilização voltada para as

origens das famílias assentadas no PA. Essa atividade tem como objetivo mostrar

um pouco das dificuldades e dimensões. A oficina do PRA reuniu todos os

agricultores na sede da associação onde foi mencionado todos os problemas

levantados e reconhecidos pelos assentados que no momento foi apresentado para

todos do assentamento durante as oficinas. Este encontro possibilitou uma

retrospectiva desde a primeira oficina realizada. Os agricultores relembraram a

importância da organização social e o trabalho em grupo para facilitar o processo de

28

resolução dos problemas. Em seguida uma reflexão possibilitou os agricultores à

compreensão do processo para a primeira etapa que resultará na elaboração do

plano de ação. Nesta etapa foi realizada a priorização dos problemas de acordo com

as dimensões, ficando priorizados 03 (três) problemas para cada dimensão.

Logo após, os problemas foram apresentados para a plenária, sendo a

priorização realizada em formato de votação aberta Para a priorização dos três

problemas foi utilizada uma votação da qual foi realizada através do uso de tarjetas

em formas de faces. Essas faces eram representadas por três fisionomias, sendo

que a primeira face (triste) representava um problema que devia ser resolvido

em um primeiro momento, ou seja, com alta prioridade; a segunda face

(sisudez) representava um problema que devia ser resolvido em um segundo

momento, ou seja, com um pequeno intervalo de tempo, em relação àqueles

mencionados no primeiro momento; já a terceira face (alegre), representava

uma situação em que os problemas podem para ser solucionado, ou seja, com um

intervalo maior de tempo em relação às outras condições anteriores. Esta dinâmica

de votação através de carinhas de tristeza, sisudez e alegria, facilita o entendimento

do grau dos problemas para a priorização, visto que cada um possui um peso

diferente na vida de cada agricultor (figura 07 e 08).

Após o fechamento da votação, foi feita a contagem de quais problemas haviam

recebido o maior número de carinhas tristes, das quais representava o maior nível

de gravidade. Os três problemas mais votados foram priorizados. (tabela

1,2,3,4,5,6).

A contagem dos votos foi feita pelos agricultores que estavam na posição de

fiscais para firmação da seriedade da priorização dos problemas, afinal, o início do

processo de evolução do PA deu-se neste momento.

A dinâmica de votação através das expressões das carinhas facilitou o

entendimento do grau dos problemas para a priorização, visto que cada carinha

possui um peso diferente na vida de cada agricultor.

29

Figura 12 e 13 – Priorização dos problemas.


2.1.3 Dinâmica do Balão

A dinâmica do balão teve por objetivo demonstrar a dificuldade em resolver

problemas comunitários quando apenas um pequeno grupo se torna responsável

pelo ato, sem a participação ativa da sociedade.

Para a dinâmica, (figura 09) cada ator recebeu um balão que representava um

problema da comunidade e algumas pessoas que representassem lideranças foram

convidadas a se colocar ao centro do círculo formado pelo atores. Ao comando do

animador, todos os atores lançaram seus “problemas” ao centro para que os

“líderes” dessem conta de mantê-los no ar, além de manter seu próprio problema,

sendo este o balão. Foi impossível para o pequeno grupo de líderes dar conta de

tantos problemas sem o apoio da comunidade.

30

Figura 14: Dinâmica do Balão.

(Fonte: Autodiagnóstico CRT 003000/14 ATER/INCRA)

Resultado da priorização dos 03 principais problemas do PA Madre Cristina:

Tabela 01. Área produtiva

PROBLEMAS triste sisudez alegre

Falta madeira e recurso financeiro

4° 10 18 02

Falta de alimento silagem e piqueteamento. 3° 12 15 03

Falta assistência técnica e equipamento 6° 03 03 24

Falta genética para gado leiteiro e bebedouro 1° 20 04 06

Falta analise de solo e adubação 5° 08 04 18

Falta água em algumas propriedades 2° 20 04 06

Fonte: CRT 003000/14 ATER/INCRA

31

Tabela 02. Área infraestrutura


Falta de iluminação publica

7° 09 16 04

Falta de deposito de água 6° 10 13 07

Falta de água potável e poço artesiano 5° 11 16 03

Falta de recuperação de estradas e pontes 3° 17 07 06

Falta empréstimos e financiamentos 2° 18 10 02

Falta regularização da documentação dos lotes 1° 28 01 01

Recuperação de casas e curais 4° 15 12 03


Tabela 03. Área ambiental


Falta de recolhimento de embalagens de

agrotóxicos.

1° 22 06 02

Uso de agrotóxicos em local indevido. 2° 08 18 04

Ataque de cigarrinhas das pastagens em

lavouras e pastagem.

3° 06 20 04

Assoreamento das nascentes e córregos 4° 05 12 13


.

Tabela 04. Área da organização social


Falta legalização das associações 2° 10 15 05

Falta cursos profissionalizantes 1° 18 07 05

Falta área de lazer 3° 09 11 10

32

Falta organização de grupo de mulheres 4° 04 10 16


Tabela 05. Área da saúde


Não tem posto de saúde 1° 27 02 01

Falta de dentista 4° 20 07 03

Não tem agente de saúde 2° 26 02 02

Não tem vacinação para as pessoas 5° 20 04 16

Falta de exame preventivo para mulheres 3° 25 03 02


Tabela 06. Área da educação


Falta escola para analfabetos 3° 07 07 16

Situação precária do ônibus escolar 2° 10 16 04

Falta de lazer na escola 1° 16 06 06


2.2. A Assessoria Técnica, Social e Ambiental no Acompanhamento a

Implantação do Plano

A equipe de ATER/EMATER desenvolveu metodologias de

participação ativa dos assentados para elaboração do Plano de Recuperação do

Edmilson Pastor. Nos procedimentos metodológicos adotados considerou-se

imprescindível a participação de toda a comunidade do assentamento que teve uma

33

influência marcante no processo decisório, relacionados com as ações e propostas

por eles elencadas.

Ao lado desses momentos de decisões, e validações foram efetuadas

reuniões e oficinas com os atores do processo, com as quais se obteve informações

importantes, respeitando o contexto cultural e realidade daquela comunidade, o que

resultou na evolução dos trabalhos. Para que tenham desenvolvimento sustentável

local no que tange as dimensões: social, econômica e ambiental.

Para o desenvolvimento do plano a equipe organizou-se e empenhou

para atender melhor os desejos dos assentados, e transformar a realidade atual

desses assentados com a transição do processo de adaptação, execução e

desenvolvimento, anteriormente sonhado por eles, buscando um processo rural

sustentável contínuo de valores culturais, tecnológicos, econômicos e ambientais.

Esta missão foi definida como: promover a construção do

desenvolvimento rural sustentável, com base nos princípios da agroecologia e da

sustentabilidade, através de ações de assistência técnica e extensão rural e

mediante processos educativos e participativos, objetivando o fortalecimento da

agricultura familiar e suas organizações, de modo a incentivar o pleno exercício da

cidadania e a melhoria da qualidade de vida.

3. CARACTERIZAÇÃO DO PROJETO DE ASSENTAMENTO EDMILSON PASTOR

3.1. Geral

O assentamento Edmilson Pastor trata-se do lote 35 gleba 27 setor 14

de abril, gleba Castro Alves, “SITIO PROENÇA”, cadastro sob o n° 001.104.100.900-

6, localizado no Município de Espigão do Oeste, medido e demarcado por Autarquia

Federal através da Tomada de preço nº02/81, apurando-se o quantitativo de

1.733,1873 (hum mil, setecentos e trinta e três hectares, dezoito ares e setenta e

três centiares) situado fora da faixa de fronteira (TD/INCRA 232.2.02/4034.

Os dados desse item foram extraídos do laudo de vistoria, realizada

pela Superintendência Regional do INCRA, Unidade Avançada do município de

Pimenta Bueno

Denominação do imóvel: Fazenda Proença

34

O Assentamento foi criado através de terra de domínio público

matriculada em nome do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária -

INCRA.

Denominação do Assentamento: Projeto de Assentamento Edmilson Pastor.

Data do decreto de desapropriação: 25 de Outubro 1999

Data e n° da Portaria de criação do PA: portaria n°05, de 08 de março de

2001.

O imóvel encontra-se devidamente cadastrado no sistema nacional de

cadastro rural - SNCR sob o n° 001104100900-6

Área total do imóvel (ha): 394.000,0000

Área registrada do imóvel (ha): 1.733,1873

Área medida do imóvel (ha): 394.000,0000

Área Requerida na lei de Reserva Legal (ha): 866.5936

Área de reserva legal (ha): 866.5936

Fração mínima de parcelamento (ha): 22,00

Distância da capital: 558 km

Sipra RO-0126000

3.2. Específica

Distância sede(s) municipal (-is): 50km da sede do município de Espigão do

Oeste e 80 Km da sede do município de Pimenta Bueno e 530 km de Porto Velho

através da BR 364 (Pimenta Bueno).

Via de acesso principal: Partindo do Município de Espigão do Oeste em

direção a Vila Canelinha, depois em direção a Vila 14 de abril, desta percorre-se

mais 8 Km e encontraremos o imóvel que fica a 50 Km da sede do Município de

Espigão do Oeste.

Capacidade de assentamento: 72O assentamento foi criado com 72 parcelas,

e após o novo levantamento pelo ATER/INCRA encontram 27 famílias assentadas

pela RB, 15 famílias não residem em sua parcela, 17 são ocupantes, 4 não moram

nas parcelas e 7 não foram identificados.

35

3.3 Entidades representativas dos assentados

SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAIS DE Espigão do Oeste

CNPJ – 84559772/0001-58 Endereço: RUA Misericórdia 1944 Centro de Espigão do Oeste /RO Telefone: (69) 3481-1501 CEP-76974-000

APAEP - ASSOCIAÇÃO DE PEQUENOS AGRICULTORES DO ASSENTAMENTO

EDMILSON PASTOR.

Linha 14 de Abril, Agrovila 01.

ASSAFAEP – ASSOCIÇÃO DE PRODUTORES RURAIS DA AGRICULTURA

FAMILIAR DO ASSENTAMENTO EDMILSON PASTOR.

Linha 14 de Abril, Agrovila 02.

4. DIAGNÓSTICO RELATIVO À ÁREA DE INFLUÊNCIA DO PA

4. 1. Localização e Acesso

O PA Edmilson Pastor está localizado no Território Rio Machado do Estado de

Rondônia e está dentre as limitações de uma divisão político-territorial entre os

municípios de Pimenta Bueno e Espigão do Oeste, a sede do município do primeiro

esta a 50 Km e uma média de 80 Km do segundo distante do assentamento. O

município de Espigão do Oeste está localizado na BR 387, ficando à 50 Km da BR

364 que liga os municípios de Pimenta Bueno e Cacoal . O acesso mais próximo à

capital Porto Velho/RO é através da BR 364 do município de Pimenta Bueno que se

liga á BR 364.

4.2. Contexto Socioeconômico e Ambiental da Área de Influência do Projeto de

Assentamento

4.2.1 Condições Climáticas

36

O Estado de Rondônia encontra-se localizado em uma zona de transição entre

a região equatorial e a região tropical, onde normalmente a temperatura do ar é

elevada e uniforme ao longo do ano. Analisando a distribuição espacial da

temperatura, verifica-se uma temperatura média anual Tipo Aw, tropical e úmido,

caracterizado por apresentar uma temperatura média inferior a 18ºC no mês mais

frio, podendo chegar até 15ºC. Compreende o Planalto dos Parecis, localizado na

parte sul do município, com cotas de até 600m de altitude, ocorrendo também nas

áreas dissecadas entre 200 e 400m; é responsável pelas temperaturas mais

amenas. A vegetação observada localmente é do tipo savana, predominando, no

entanto, um tipo transicional entre floresta aberta e savana, dado o caráter típico da

transição climática. A transição de um clima equatorial, de chuvas bem distribuídas

(Am) para o clima tropical úmido, com uma pequena estação seca (Aw) provoca a

perda das folhas das árvores na época da estiagem perdendo, então, o aspecto

uniforme (árvores mais altas). O índice pluviométrico médio anual nos últimos 17

anos é de 1950 mm, com índices médios mensais de até 320 mm nos meses

chuvosos a quase nulos nos meses secos, registrando-se uma média de 152 dias

anuais com chuvas. São definidas duas estações: “verão”, entre maio e outubro,

marcado pela estabilidade do ar e com baixo índice pluviométrico (750 a 800 mm, ou

seja, 30-40% do total) e “inverno”, entre novembro e abril, com elevadas taxas de

precipitação, registrando-se até 90 mm em apenas um dia.

As temperaturas médias diárias mantêm-se entre 24ºC e 26ºC o ano inteiro,

com máxima média de 30ºC - 31ºC, mais frequente entre agosto e setembro, e

mínima média em torno de 20ºC - 21ºC, caracterizando um clima quente. As chuvas

provocam o declínio da temperatura, mas a forte insolação recupera rapidamente as

altas temperaturas. Normalmente verifica-se uma queda da temperatura durante a

noite, podendo ser inferior a 15ºC no Planalto dos Parecis. No verão, são comuns

oscilações térmicas mais amplas, podendo atingir até 9ºC por ocasião das friagens,

oriundas da entrada de ar polar pela calha dos rios Paraná e Paraguai (sistemas de

circulação extratropicais). A umidade relativa média anual é de 78%, sendo alta na

estação das chuvas (80-85%), diminuindo sensivelmente no período de verão (até

55-60%)

37

4.2.2 Hidrografia

O Município de Espigão do Oeste possui vários rios, sendo os mais

importantes: Roosevelt, 14 de Abril, Ribeirão Grande, Riozinho, Palmeiras e Kernit.

Apresenta também muitos Igarapés, sendo o mais importante o Igarapé Félix Fleury.

Os rios 14 de Abril e Ribeirão Grande nascem no município e deságuam no

Estado do Mato Grosso.

O rio Riozinho nasce no município e deságua no município de Cacoal,

sendo que antes de desaguar, ele recebe as águas do rio Palmeiras que também

nasce no município de Espigão do Oeste e abastece a cidade. Rio Roosevelt, que

tem sua nascente em outro município, banha uma grande parte do município de

Espigão do Oeste e deságua no Estado do Mato Grosso.

O Rio Kernit é afluente do Rio Roosevelt, tendo sua nascente também neste

município. No entanto, o Igarapé Félix Fleury é o mais importante.

4.2.3 Solos

O Estado de Rondônia forma uma mistura de diferentes tipos de solo, sendo

estes relacionados à heterogeneidade climática, de vegetações e à hidrologia da

região.

O levantamento de solos fornece os estratos mais pormenorizados que se

tem do ambiente. A estratificação pode ser classificada utilizando-se as chamadas

regiões pedoclimáticas do Brasil (AB’SABER, 1971). São comuns Latossolos e

Podzólicos (alta saturação por Al), pobres e de baixíssima capacidade de troca

catiônica. Nas áreas de ruptura do declive das elevações e nos locais de drenagem

mais deficiente são comuns os solos com plintita. Há solos de melhor fertilidade,

relacionados com as aluviões dos rios que são influenciados pelos sedimentos e nas

áreas de intrusões de rochas máficas.

A classe de Latossolo Vermelho Amarelo é bastante ampla no que se refere

à coloração e mesmo teores de Fe2O3. Estes solos são muitos expressivos, são

geralmente álicos ou distróficos, mas podem ser eutróficos em extensões

consideráveis nas regiões mais secas. A classe de Podzólico Vermelho Amarelo é o

solo com B Textural mais comum no Brasil, é razoavelmente bem distribuído no

território brasileiro, inclusive na Amazônia. Ocupa na paisagem, via de regra, as

38

áreas de relevo mais acidentado, com superfícies pouco suaves e áreas de relevo

suave mais jovem (rebaixadas).

Os Latossolos e Podzólicos são tipicamente cauliníticos e goethíticos e

possuem o horizonte A delgado. A riqueza química encontra-se ligada a vegetação.

A queima faz aumentar temporariamente o teor de nutrientes na superfície, as

colheitas decrescem a níveis não compensadores a partir do terceiro ano.

Plantas perenes nativas ou cultura especial é que se tem mantido melhor.

As pastagens de brachiárias têm-se saído bem.

Os solos hidromórficos ocorrem comumente em áreas transicionais para

cerrado e floresta, são pobres e geralmente rasos, expressando a pobreza das

rochas de origem, como quartzitos e rochas pelíticas pobres (filitos e micaxistos),

estes de pedoforma mais suaves nos contornos, mesmo quando o relevo é muito

pronunciado.

4.2.4 Relevo

A área urbana do Município de Espigão do Oeste é composta de terras baixas

e altas, isto é, ligeiramente onduladas, enquanto que a área rural apresenta

ondulações mais acentuadas como morros e serras, sendo a Serra Azul o ponto

mais alto, com 543m, localizado a 70 km da sede do município.

A caracterização morfológica adotada atualmente permite estabelecer três

unidades distintas de relevo: agradacionais, degradacionais e residuais. O relevo

cárstico não está evidenciado no município, embora estejam presentes unidades

carbonáticas. Os relevos agradacionais distribuem-se ao longo da rede de drenagem

atual, nas planícies aluviais e terraços tércio quaternários, constituídos por

superfícies de acumulação arenosa a argilo-arenosa, com matéria orgânica

disseminada. Os relevos degradacionais, dominantes no território, variam

amplamente em suas formas, ocupando desde áreas arrasadas a suavemente

ondulada (Depressão Inter planáltica), planaltos dissecados e os chapadões

areníticos realçados na topografia (Planalto dos Parecis). A Depressão Inter

planáltica, distribuída na parte norte, limita-se a sul pelo Planalto dos Parecis;

quando está escavada em rochas sedimentares (formações Cacoal e Pimenta

Bueno) apresenta um relevo arrasado onde se destacam colinas semi-tabulares,

interflúvios planos e vales amplos e, quando escavado em rochas cristalinas torna-

39

se suavemente ondulado, com vales em “V”. O Planalto Dissecado, observado sobre

rochas graníticas (Serra da Providência) e vulcânicas Roosevelt, exibe um relevo

pronunciado, constituído por um agrupamento de inselbergs ou pequenos maciços

montanhosos como, por exemplo, no interflúvio Kermit/ Roosevelt, onde exibe

encostas íngremes e vales apertados. Por fim, o Planalto dos Parecis constitui o

relevo mais expressivo da região, ocupando a faixa sul do município de Pimenta

Bueno, representado por uma superfície estrutural dissecada em patamares e

alojada em arenitos e pelitos das formações Fazenda Casa Branca e Parecis,

limitado a norte por uma escarpa contínua e erosiva. Nessa subunidade são comuns

“canyons” como o Vale do Apertado, no rio Comemoração. Os relevos residuais, de

ocorrência restrita a alguns morrotes de topo plano e platôs, estão distribuídos em

todo o Território, sendo constituídos por rochas lateríticas terciárias, onde se

destacam os horizontes concrecionário e o colunar, sustentando localmente o relevo.

4.2.5 Vegetação

A cobertura vegetal observada na região abrange tipos distintos de

vegetação, agrupados em cinco unidades: floresta tropical densa ou aberta; savana

arbórea densa ou aberta; ransição savana/ floresta tropical; formações pioneiras e

áreas antropizadas.

A Floresta Tropical Densa é diferenciada no extremo nordeste - NE do

Território entre os rios Kermit e Roosevelt (área granítica e ondulada) – abrangência

nos municípios de Espigão D’Oeste, Cacoal e Pimenta Bueno e em planícies e

terraços tércio quaternários; caracteriza-se pela heterogeneidade florestal sempre

verde, constituída por três estratos: arbóreo, arbustivo e herbáceas baixas e

subarbustos; a vegetação de menor porte encontra-se imersa na sombra, pois não

existe um período de queda das folhas.

As espécies vegetais mais comuns são palmeiras, canela, abiorana, angelim,

louro, castanheira, cedro, seringueira, mogno, cerejeira, entre outras. A Floresta

Tropical Aberta caracteriza-se pelo maior espaçamento entre as suas árvores e uma

expressiva quantidade de palmeiras (babaçu, patoá, inajá), cipós e bambu; distribui-

se por diferentes superfícies fisiografias e cobre a maior parte dos relevos

dissecados e ondulados das unidades proterozóicas e do embasamento, sendo

comuns as espécies breu-manga, mata-mata, jutaí, taxipreto e também a

castanheira, tauari e amarelão. As Áreas de Savana ou Cerrado são tipificadas por

40

árvores de pequeno porte, tortuosas, isoladas ou agrupadas sobre um revestimento

de gramíneas, possuindo geralmente casca grossa e tuberosa, adaptadas a solos

deficientes e aluminizados; desenvolvem-se preferencialmente sobre rochas do tipo

folhelhos. Podem apresentar-se como savana arbórea densa (cerradão), com um

maior número de indivíduos (árvores de até 10m), adensados e ramificados

(esgalhados), arbustos anões e palmeiras acaules, e/ou savana arbórea aberta

(campo cerrado), com árvores pequenas (até 5m), esparsamente distribuídas,

plantas anãs e palmeiras acaules, sendo comum ao longo do eixo da Rodovia BR-

364, entre Pimenta Bueno e Cacoal. Mata galeria (ciliar) também é uma feição

observável territorialmente. As Áreas de Transição ou de Tensão Ecológica

representam superfícies de contato entre diferentes classes de vegetação (mistura

de espécies), interpenetrando-se e competindo entre si, visando à ocupação de um

mesmo espaço, constituindo-se na vegetação predominante na área territorial,

principalmente na Chapada dos Parecis, entre a Rodovia BR-364 e o rio Roosevelt.

Essa transição pode ser da savana com a floresta tropical aberta ou com a floresta

semidecídual, incidente na divisa do Território Rio Machado com o município de

Vilhena, localizado no Cone Sul do Estado. Essas áreas estabelecem-se

preferencialmente com aquelas submetidas a uma transição climática. As Áreas de

Formações Pioneiras representam as primeiras fases na evolução da vegetação

observadas comumente em áreas de acumulação, inundáveis (depressões renosas);

mostram-se sucessivamente nos estágios de gramíneas, arbustivo e arbóreo,

condicionados pelo grau de umidade do solo. No município em tela, ocupam áreas

restritas como em um trecho meandrante do alto rio Comemoração e em trechos

específicos do rio Roosevelt A Ação Antrópica, identificada em áreas submetidas

pela intervenção humana, caracteriza-se pela retirada da vegetação nativa e a

ocupação por atividades agropecuárias e quando abandonadas pelo esenvolvimento

de uma vegetação secundária (capoeira), localizando-se referencialmente junto a

aglomerados humanos e ao longo do eixo da Rodovia BR-364. Ações de

reflorestamento são inexpressivas. À medida que se dirige para o sul do Território

em direção a Cuiabá, a vegetação vai perdendo afeição de floresta tropical

xuberante e assume gradualmente um caráter de floresta semidecidual, ou seja,

aparenta ser uma “mata seca” pela presença de uma estação seca (estiagem com a

perda das folhas das árvores mais altas).

41

4.2.6 Fauna

A fauna do Território é composta por animais de pequeno e grande porte

como mamíferos, aves, répteis, peixes e muitos insetos. Dentre os mamíferos

podemos encontrar nas matas da região onças (Panthera onca), jaguatiricas

(Leopardus pardalis) macacos (Cebus sp.), cotias (Dasyprocta sp.), pacas (Agouti

paca), antas (Tapirus terrestris), veados (Mazama sp., Ozotoceros sp.), tamanduás

(Myrmecophaga sp., Tamandua sp.), porcos-do-mato (Tayassu tajacu) e tatus

(Dasypus sp., Euphractus sp.). São animais de grande importância ecológica, pois

são capazes de alimentar-se de insetos (insetívoro) contribuindo para um equilíbrio

de populações de formigas e cupins, preás (Cavia aperea) e diversos outros

mamíferos. Aves como gaviões (Elanoides forficatus Gampsonyx sp., Buteogallus

sp.), araras (Ara spp.), periquitos e tuins (Myiopsitta sp., Forpus sp. ), papagaios

(Amazona sp.), urubus (Cathartes spp. ), beija-flores (Phaethornis sp., Heliomaster

sp.), jacus (Penelope spp.), mutuns (Mitu sp.), saíras (Tangara spp.), tiés

(Ramphocelus spp.) que alimentam se de frutos de embaúba, rolas (Streptopelia

spp.) e dezenas de outros pássaros que também podem ser avistados nas matas e

proximidades da cidade. A fauna de répteis e anfíbios também é riquíssima como em

toda a região amazônica, tendo como representantes mais comuns cobras, jacarés,

tartarugas, rãs, sapos, lagartos, calangos e outros. A fauna aquática é composta por

diversas espécies de peixes como lambaris (Astyanax spp.), pacus (Colossoma sp.),

piranha (Pygocentrus sp.), dourados (Brachyplatystoma sp.), pirararas

(Phractocephalus hemioliopterus), pintados (Pseudoplatystoma orruscans),

cascudos (Hypostomus sp.), bagres (Genidens sp., Bagropsis sp., Bagre sp.), traíras

(Hoplias spp.) e outras espécies. A fauna de artrópodes é a mais diversificada,

destacando-se várias espécies de besouros, formigas, cupins-de-solo, cupins-de-

montículos, cupins-arborícolas, libélulas, gafanhotos, aranhas, borboletas,

mariposas, abelhas, percevejos, mosquitos e outros que podem ser encontrados nos

mais deferentes habitats. A fauna desempenha importante papel para o

desenvolvimento e conservação da natureza regional. Sua conservação facilita o

controle natural de muitas pragas e doenças nas diversas culturas existentes na

região, sem a necessidade de utilização indiscriminada de agrotóxicos para o seu

controle; promove a polinização de plantas, propagação de sementes, aceleração da

decomposição de materiais vegetais como sementes e frutos e de outros animais.

42

4.2.7 Unidades de Conservação

O Estado de Rondônia possui uma área de 23.851.280,00 ha, da qual 19,83%

destinam-se às Unidades de Conservação. Atualmente o Estado conta com 59

Unidades de Conservação, sendo: 25 Reservas Extrativistas (1.390.196,99 ha),

quatro Estações Ecológicas (245.241,60 ha), oito parques (1.717.492,32 ha), quatro

Reservas Biológicas (629.895,60 ha), 13 florestas estaduais (756.280,86 ha), quatro

Reservas Particulares do Patrimônio Nacional – RPPN’s (2.760,59 ha) e uma Área

de Proteção Ambiental - APA (6.141,00 ha).

As Unidades de Conservação dividem-se em dois grupos, como mostra a

Tabela 3, Unidades de Uso Sustentável e Unidades de Proteção Integral.

TABELA 7: Unidades de Conservação por grupo de classificação


O grupo das Unidades de Proteção Integral é constituído pelas seguintes

categorias de Unidades de Conservação: Estações Ecológicas, Reservas Biológicas,

Parques Nacionais, Monumentos Naturais e Refúgios de Vida Silvestre. Lembrando

que no Estado de Rondônia não são encontradas as categorias de Monumentos

Naturais e nem de Refúgios de Vida Silvestre.

O grupo das Unidades de Uso Sustentável possui as seguintes categorias de

Unidades de Conservação: Área de Proteção Ambiental, Florestas Nacionais,

Reservas Extrativistas, Reservas de Desenvolvimento Sustentável, Reservas de

Fauna e Áreas de Relevante Interesse Ecológico, sendo as Reservas de Fauna e

Áreas de Relevante Interesse Ecológico não presentes no Estado.

As Unidades de Conservação são de responsabilidade dos Governos Federal,

Estadual, Municipal ou de Domínio Particular, de acordo com o decreto de criação

das mesmas, o Estado de Rondônia possui: três Unidades de Conservação

Municipais, 41 Unidades de Conservação Estaduais, 11 Unidades de Conservação

43

Federais e quatro Unidades de Conservação de Domínio Particular. Existem hoje, no

Instituto Chico Mendes da Biodiversidade - ICMBio, propostas de criação de uma

Floresta Nacional e uma Reserva de Rendimento Sustentado.

4.2.8 Situação Social e Demográfica

A rede urbana do Estado é composta, basicamente, pelos núcleos

demográficos ao longo da BR-364, destacando-se, além da capital Porto Velho, as

cidades do centro-sul do Estado, em função de certo dinamismo agroindustrial. São

os casos de Ji-Paraná e Cacoal, que disputam a liderança do interior, mas com clara

vantagem para a primeira cidade. A estrutura urbana demonstrada no mapa da

evolução urbana no Estado é resultante das três gerações detectadas por Coy

(1988).

O PA Edmilson Pastor está localizado entre dois Municípios do Território Rio

Machado que são Espigão do Oeste do Oeste e Pimenta Bueno

O conceito de território foi utilizado como base conceitual para o

desenvolvimento deste documento, o que significa dizer que foram observadas as

multidimensões presentes na região, respeitando as interações entre os diversos

aspectos, sejam eles ambientais, sociais, culturais, econômicos e políticos.

Considerou-se como sendo território:

“Um espaço físico, geograficamente definido, geralmente contínuo, compreendendo

cidades e campos, caracterizados por critérios multidimensionais, tais como,

ambiente, economia, sociedade, cultura, política e instituições, além de uma

população com grupos sociais relativamente distintos, que se relacionam interna e

externamente por meio de processos específicos, onde se pode distinguir um ou

mais elementos que indicam a identidade e coesão social, cultural e territorial.”

(CONDRAF/NEAD – 2003)

A região que hoje constitui o Território Rio Machado é um importante polo da

agricultura familiar do Estado de Rondônia. A economia está baseada na produção

agrícola e pecuária, sendo imprescindível para o desenvolvimento, um olhar voltado

para a realidade local devido à existência de inúmeras peculiaridades que

geralmente são permeadas de costumes de culturas distintas. Isso se deve,

principalmente, ao fato da colonização da região ter sido realizada por famílias

provenientes de praticamente todas as regiões do Brasil, que consigo trouxeram os

44

seus costumes, crenças, comidas típicas, formas de trabalho, sotaques e traquejos.

A região que compõe o Território Rio Machado é rica não só em produção agrícola e

biodiversidade, mas também possui um calor, um aperto de mão distinto, o que a

torna muito mais valorosa. Outro fator que deve ser ressaltado é a presença de

povos indígenas em parte do Território Rio Machado, que aumenta o caráter

heterogêneo bem como os desafios enfrentados por essa população.

Observando esta realidade do Território Rio Machado, pode-se comprovar

que sua população é composta por diversos costumes e culturas. Uma grande parte

da pluralidade cultural do país aqui está representada. Migrantes que vieram para

Rondônia, em busca de um futuro melhor, qualidade de vida e bem-estar para suas

famílias, hoje vivem no Território Rio Machado. Porém, muitas adaptações tiveram

que ser feitas; a região amazônica, com suas peculiaridades foi sendo desbravada e

transformada e hoje temos este ambiente que conhecemos e utilizamos para viver,

por vezes de forma consciente e regrada e, em outras, de forma totalmente

desordenada, o que promoveu danos que devem ser mitigados e constantemente

observados. As dificuldades encontradas em alguns momentos transformaram os

novos moradores da região, assim como em outros momentos a região é que foi

adaptada à vida dos moradores, formando, então, esta área territorial nomeada de

Rio Machado, com situações particulares.

O Território Rio Machado é um espaço físico, geograficamente definido,

contínuo, compreendendo cidades e espaços rurais de 07 municípios: Ministro

Andreazza, Cacoal Pimenta Bueno, Espigão do oeste Alvorada do Oeste, Santa

Luzia, Parecis e São Felipe.

Em 1966 – Foi fundada a Colonizadora Itaporanga que estabeleceu seu

núcleo de empreendimentos à margem esquerda da BR-364 30 km do leito da

rodovia.

Em 1978 – A localidade de Espigão D’Oeste foi elevada à categoria de distrito

do município de Pimenta Bueno.

Em 1981 – A lei nº 6.921, de 16 de junho de 1981, desmembrado a área do

município de Pimenta Bueno, criando o Município de Espigão d’Oeste, sem mudar

de nome.

Todas essas obras receberam recursos do POLONOROESTE, na gestão do

ex governador Jorge Teixeira de Oliveira.

45

4.2.9 Uso da terra, Economia e Sistemas de Produção

Segundo o IBGE (1999), o sistema de Classificação de uso atual da terra leva

em consideração o tipo de uso da terra na data do mapeamento, o manejo

empregado e a estrutura da produção (relações sociais de produção), com isso

caracterizam da melhor maneira possível as classes de uso definidas.

O mapa de uso da terra está baseado em informações de 1996 (Rondônia,

1998), mas utilizando-se os dados do Censo Agropecuário 1995/1996 para

complementar as informações do mapa, pode-se ter uma ideia do uso da terra no

Estado.

Em todos os municípios existe uma predominância da área ocupada com

pastagens, mas existem municípios onde há boa relação entre a área ocupada com

pastagem e a ocupada com agricultura. Os municípios cuja relação é mais

equilibrada são: Cacoal, Ji-paraná, Alegre dos Parecis, Parecis Nova Brasilândia do

Oeste, Santa Luzia do Oeste, Cerejeiras, Cacoal, Alta Floresta do Oeste, São Miguel

do Guaporé e São Felipe do Oeste.

A atividade industrial em Rondônia ainda é inexpressiva. Os ciclos de

extrativismo minero-vegetal pelo qual passou a economia do estado, não implicaram

no surgimento de um setor de transformação de produtos primários. Entretanto o

processo de colonização estimulou a construção civil, devido à migração ter

provocado a demanda por obras públicas e o crescimento do mercado habitacional.

Além do segmento da construção civil, as atividades do setor secundário abrangem

ainda o segmento madeireiro, e seu desdobramento na indústria moveleira, e a

mineração, principalmente após a criação da Província Estanífera de Rondônia,

acompanhando esse processo, vem se desenvolvendo a indústria de alimentos.

5. DIAGNÓSTICO DO PROJETO DE ASSENTAMENTO EDMILSON PASTOR

5.1. Condições Físicas e Edafo-Climáticas do PA

5.1.1. RELEVO

46

Segundo projeto de criação fornecido pelo INCRA, o relevo é

predominantemente composto do tipo ondulado, com presença do fortemente

ondulado. Fator que restringe o uso de mecanização, mas que para o uso a que se

destina, ou seja, assentamento de pequenos agricultores que irão desenvolver

atividade com baixo grau de tecnificação este fator não é limitante. A arca faz parte

da sub-região das cadeias de montanhas do sul da Amazônia.

Figura 15: Relevo do Projeto de Assentamento. Fonte: CRT 003000/14 ATER/INCRA

5.1.2. SOLOS

Segundo o levantamento de solo promovido pelo serviço nacional de

levantamento e conservação de solo da Embrapa e do levantamento de solo de

recursos naturais. Promovido pelo projeto RADAMBRASIL alem de observação in-

loco o tipo de solo do imóvel é composto pela associação PVe3 (mapa 01).

47

MAPA 1 - TIPOS DE VEGETAÇÃO


As características fundamentais dizem respeito a natureza e constituição

do material do solo, que indica o caminho seguido pelos processos intempéricos,

que consiste de sesquióxidos, argilas minerais silicatadas de retículo 1:1, quartzo e

outros minerais silicatados altamente resistentes à intemperização. Os óxidos livres

de alumínio podem estar ou não presentes, assim como também concreções de

óxidos de ferro, manganês, alumínio ou titânio. O conteúdo de silte é geralmente

baixo, sendo normalmente menor que 8% ou 15% para solos da formação barreiras

(VIEIRA, 1983).

Os Latossolos Vermelho Amarelo são normalmente distróficos, mas

sob determinadas condições, principalmente de clima, é possível aparecerem

48

eutróficos. Ocorrem em relevo plano a suave ondulado, podendo também, com

menos freqüência, aparecer em áreas onduladas ou forte onduladas, a vegetação

pode ser de floresta densa, aberto ou mista com palmeiras, semi-caducifólia ou

caducifólia.

As principais características destes solos são: transição difusa ou

gradual entre os horizontes, exceto quando existir Ap; ausência ou escassez de

cerosidade nos peds; baixa capacidade de troca catiônica das argilas; colorações

vermelhas, avermelhadas, amarelas ou brunadas no horizonte B; ausência ou quase

ausência de argila natural com cargas negativas em parte do horizonte

subsuperficial, que apresenta baixa relação carbono/argila (menor que 0,015); o

conteúdo de argila natural é normalmente baixo (grau de floculação próximo a

100%), no horizonte B2 é menor que 1%, exceto quando o Ki for muito baixo e o pH

em KCl for mais alto que o pH em H2O; ausência ou quase ausência de

desenvolvimento estrutural. A estrutura, quando aparece, é muito reduzida ou pouco

desenvolvida, sendo na grande maioria maciça; solo muito friável a friável quando

úmido; apresenta alta porosidade e alta permeabilidade; possui normalmente baixo

conteúdo de fósforo assimilável; apresenta normalmente baixa saturação de bases

no perfil e alta porcentagem de saturação com alumínio nos solos distróficos; o valor

de Ki deve ser menor que 2,2, sendo normalmente encontrado menor que 2,0; os

minerais primários sujeitos à intemperização estão praticamente ausentes,

compreendem, em conjunto, uma quantidade menor que 4% de minerais

intemperizáveis ou 6% de muscovita, na fração areia, podendo conter na fração

menor que 0,05 mm (silte+argila) não mais que traços de alofana, ou argilominerais

do grupo esmectita e somente pequena quantidade de ílita, sendo que a clorita

aluminosa aparece com freqüência; a relação silte/argila deve ser menor que 0,7 nos

solos de textura média e 0,6 nos solos de textura argilosa; a relação Al2O3/Fe2O3

aparece com valores altos, igual a 9,0; o Fe2O3 compreende 5 a 11% da fração

argila; e a capacidade de troca catiônica é menor que 13 meq/100g de argila

(VIEIRA, 1983).

49

Figura 16: Relevo do Assentamento Edmilson Pastor. Fonte: CRT 3000/14 ATER/INCRA

5.1.3. Recursos Hídricos

A hidrografia de Rondônia é formada por três bacias principais (bacia

hidrográfica do Rio Madeira, bacia hidrográfica do Rio Guaporé/Mamoré e bacia

hidrográfica do Rio Ji-Paraná ou Machado) e uma bacia secundária (bacia

hidrográfica do Rio Roosevelt ou Rio da Dúvida). No PA não existe rios e sim várias

nascentes que caracterizam córregos de pequeno porte (mapa 01).

As águas dos mananciais apresentam coloração preta, por não

transportarem cargas sólidas em suspensão e serem escurecidas em virtude do

elevado teor de matéria orgânica em decomposição, proporcionada pela vegetação

que se desenvolve nas áreas inundáveis das nascentes e nas margens, típico de

rios com nascentes no interior das matas. Os rios, igarapés e olhos-d’agua poderão

ser mais bem aproveitados na piscicultura, observando os cuidados pertinentes ao

uso racional dessas fontes hídricas.

50

MAPA 2 - BACIA HIDROGRÁFICA


Figura 17: Imagem Hidrografia do Assentamento Edmilson Pastor.


51

5.1.4. FLORA

A cobertura vegetal do PA é diversificada devida principalmente à climatologia

da região amazônica. O PA é caracterizado com vegetação de Floresta Ombrófila

Aberta submontana, esse tipo de vegetação é a que mais predomina no Estado,

principalmente no leste, sul, norte e na área central do território. As florestas

ombrófilas são constituídas por quatro fisionomias vegetais (floresta de cipó,

palmeiras, bambu e sorocaba), com faciação da floresta Ambrófila Densa, que

ocorre em uma área restrita localizada na parte central e é formada basicamente por

palmeiras, trepadeiras lenhosas, epífitas e árvores de médio e grande

porte.apresentando uma rica biodiversidade.

Figura 18: Figura da flora do Assentamento Edmilson Pastos.


52

Quadro 01 – Tipos de Essências Florestais

Nome comum Nome científico

Castanheira Bertholletia Excelsa

Cerejeira Prunus avium

Pequiarana Caryocar glabrum

Garapeira Apuleia Leiocarpa (Vog.) Macbr)

Bandarra Schizolobium amazonicum

Pinho cuiabano Parkia Multijuga

Imbireira Deguelia Hartschabachii

Embauba Cecropia peltata

Copaíba Copaífera langsdorfii Desf.

Jatobá Hymenaea courbaril

Pequi Caryocar brasiliensis

Ipê amarelo Tabebuia chrysotricha

Ipê roxo Tabebuia avellanedae

Tucumã Astrocaryum aculeatum

Seringueira Hevea brasiliensis

Aquariquara Minquartia guianensis

Faveiro Dimorphandra mollis Benth

Massaranduba Manilkara spp

Breu Protium heptaphyllum

Sucupira Bowdichia nítida

Canela Cinnamomum zeylanicum

Itauba Mezilaurus

Buritis Mauritia flexuosa L.f.

Fonte : Oficina de Autodiagnóstico Contrato 3000/14 ATER/INCRA

http://www.casaecia.arq.br/arvoresll.htm

53

5.1.5. FAUNA

A fauna do PA é composta por animais de pequeno e grande porte como

mamíferos,( aves, répteis, peixes e muitos insetos. Dentre os mamíferos podemos

encontrar nas matas da região onças (Panthera onca), jaguatiricas (Leopardus

pardalis) macacos (Cebus sp.), cotias (Dasyprocta sp.), pacas (Agouti paca), antas

(Tapirus terrestris), veados (Mazama sp., Ozotoceros sp.), tamanduás yrmecophaga

sp., Tamandua sp.), porcos-do-mato (Tayassu tajacu) e tatus (Dasypus sp.,

Euphractus sp.). Apesar de alguns animais já não serem vistos constantemente, na

reserva do PA pode-se encontrar rasto dos animais. A caça de alguns animais por

pessoas que moral aos redores do PA ainda é constante. Por escassez de alimentos

na mata os animais tem atacado constantemente as plantações dos parceleiros, as

espécies que mais atacam são os macacos e quatis. A maioria dos igarapés e rios

estão protegidas por uma pequena faixa de mata ciliar, conservando algumas

espécies de peixe.

Quadro 02 – Tipo de Animais.


Paca Agonti Paca

Cutia Dasyprocta

Irara Eira Barbara

Gato do mato Felis pardalis mitis

Macaco Cebus Ercleben

Quati Nasua nasua

Anta Tapirus Terrestris

Jaguatirica Leopardus Pardalis

Onça Phantera onça

Tatu Dasypus novemcinctus

Cobra bico de jaca Lochesis Muta

Cobra Coral Micrurus Lemniscatus

Viado Mateiro Mazama americana

54

Lontra Lutra longicaudis

Capivara Hydrochoerus hydrochoeris

Porco espinho Coendou prehensilis.

Cobra Sucuri Eunectes Murinus

Fonte : Oficina de Autodiagnóstico Contrato 3000/14 ATER/INCRA

Figura 19: fauna do Assentamento Edmilson Pastor

Fonte: Autodiagnóstico, CRT 3.000/14 – ATER/INCRA

Quadro 3 – Principais Aves do PA.


Arara Vermelha Ara chloropterus

Arara canidé Ara ararauna

Arara mulatinha Myrocarpus fastigiatus

Periquito Brotogeris

Papagaio Erythrura psittacea

Tucano Ramphastos tucanus

Jacu Penelope ochrogaster

Mutum Crax fasciolata

55

Bem-te-vi Pitangus Sulphuratus

Periquito Tirica chiriri

Arara Ara iacepede

Mutum Crax fasciolata

Inhambu Tinamus tão

Macuco Tinamus solitarius

Fonte: Oficina de Autodiagnóstico Contrato 3000/14 ATER/INCRA

Quadro 4 – Principais Peixes do PA.


Acará Geophagus brasiliensis

Lambari Astyanax SP

Traíra Hoplias malabaricus

Peixe-elétrico Apteronotus albifrons

Arraia Potamotrygon albifrons

Piau Leporinus

Pacu Piaractus mesopotamicus

Mandí Pimelodus maculatus

Maroba Sardinella brasiliensis

Piaba Leporinus friderici.

Piranha Serrasalmus natterery


5.1.6. Uso do Solo e Cobertura Vegetal

O solo do assentamento esta sendo usado em todas as parcelas com

pastagem (Brachiaria brizantha) para criação de bovinos e outros animais,

restringindo uma pequena área de algumas parcelas com plantio de culturas

perenes (café e cacau) e culturas anuais.

56

As florestas do assentamento possuem uma fisionomia de floresta

ombrófila aberta, densamente povoadas por palmeiras como babaçu, paxiúba,

pataoá, buriti, açaí solteiro e em touceira e a piaçava. Encontra-se ainda certa

freqüência de indivíduos de castanheira (castanha do Pará) e algumas poucas

seringueiras.

O uso de defensivos agrícolas são produtos químicos que ajudam o

produtor no controle de pragas e doenças.

O uso de venenos no campo tem muitos efeitos prejudiciais, afetam a

saúde do homem, dos animais e destroem a natureza. Prejudicam também a

economia das famílias dando uma despesa a mais e fazendo a terra produzir menos.

Segundo os assentados, há uma dificuldade muito grande por não haver coleta de

embalagens no assentamento. No momento a equipe de ATER/INCRA já agendou

um mutirão (figura 15 e 16).

Figura 20: Embalagens de agrotóxicos do Assentamento Edmilson Pastor


57

Figura 21: Coleta de embalagens do Assentamento Edmilson Pastor


5.1.7. Reserva Legal e Área de Preservação Permanente

No PA, diante da dimensão territorial, constatou-se que a maioria das

parcelas não possui sua área de reserva legal e preservação permanente

preservada. O assentamento possui sua reserva em bloco ( Mapa 03).

58

MAPA 3 - TIPO DE VEGETAÇÃO


As árvores mais encontradas são utilizadas para madeira de cerca. Os

agricultores ressaltam que, para que se possa fazer um reflorestamento, que exista

algum meio para que eles possam estar adquirindo as mudas, tanto por parte do

governo que poderia estar fornecendo estas:

- MARACATIARA (Astronium lecointei): Utilizada na fabricação de móveis.

- IPÊ (Tabebuia serratifolia): Utilizado em construções externas,

esquadrias, lambris e venezianas, trabalhos em torno e principalmente em tacos,

degraus de escala, taboas de assoalho, etc.

59

- CEDRO (Cedrella odorata): Utilizado para esculturas e obras de talha,

molduras, lambris, esquadrias, móveis em geral, confecções de pequenas caixas

para embalagens de luxo, instrumentos musicais, etc.

A queimada não está sendo uma prática agrícola intensa no assentamento,

dada à intensificação das fiscalizações e orientações quanto as penalidades

auferidas pelos órgãos competentes. O total das superfícies queimadas reduziu

bastante do ano de 2010 até 2014, muitos agricultores já conseguem observar a

degradação provocada pelo uso do fogo como forma de controle da vegetação.

O uso do fogo contribuiu para o cenário produtivo atual do assentamento,

muitas parcelas, tiveram prejuízo durante o período em que o fogo era usado de

forma indiscriminada. As perdas geradas pela queima de plantio como café, cacau,

dentre outras espécies, contribuíram para a monocultura existente hoje. Outros

fatores somaram para o quadro atual de uso e exploração do solo, dentre eles, a

ausência de assistência técnica por longos períodos.

2bc – são solos inaptos para cultivo de lavouras em sistema primitivo, porém

apresenta aptidão regular para cultivos de lavouras em sistemas de nível tecnológico

médio e de alto nível tecnológico.

Significando que são solos que apresentam como alternativa de utilização, o

cultivo de lavouras, salvo as devidas restrições de uso nos níveis de manejo de

média a intensa viabilidade de melhoramento e conservação do solo, sendo a classe

b considerada economicamente compensadora, enquanto que a classe c depende

das possibilidades individuais dos agricultores.

4p – são solos de aptidão restrita ao cultivo de pastagem plantada.

5(s)N – são solos com restrita aptidão para silvicultura e bons para pastagens

naturais.

5(s)n – são solos de restrita aptidão para silvicultura e regulares para

pastagens naturais.

5(sn) – são solos de restrita aptidão tanto para silvicultura quanto para

pastagens naturais.

5(s) – solos inaptos para pastagens naturais, de aptidão restrita para

exploração da silvicultura.

60

5.1.8. Estratificação Ambiental dos Agro Ecossistema

Constituem-se no maior e mais importante patrimônio produtivo

disponível no P.A Edmilson Pastor os recursos naturais como água, solo e floresta,

porém precisam ser conservados. O uso atual dos recursos hídricos no

assentamento é para consumo humano, higiene, lavagem de roupa e pesca.

Conclui-se, de maneira geral, que há um grande potencial hídrico a ser

explorado com a construção de represas e barragens para a criação de peixes e

fornecimento de água para os rebanhos, devendo primeiro ser organizada a

qualidade ambiental nas áreas de preservação, enfatizando o redirecionamento de

projetos econômicos, que venham a envolver a população na questão da

preservação (Mapa 04).

MAPA 4 - TIPO DE VEGETAÇÃO


61

5.1.9. Capacidade de Uso do Solo

De acordo com o Sistema de Classificação da Capacidade de Uso,

possivelmente o sistema mais influente de todos, sendo este estruturado pelo

Serviço de Conservação do Solo dos EUA para agrupar solos em classes de

capacidade de uso para planejamento agrícola, principalmente sob um enfoque de

produção sustentável, isto é, uso sem degradação socioecológica, com formas de

controle de erosão e poluição ambiental. Este sistema agrupa os solos em oito

classes, sendo que os solos do PA Edmilson Pastor podem ser agrupados nas

classes I, II, IV e VI:

Classe I – São solos cultiváveis que aparentemente sem problemas

especiais de conservação.

Classe II – São solos que requer uma ou mais práticas especiais de

fácil execução a fim de poderem ser cultivados segura e permanentemente com a

produção de colheita de média e elevada, com problemas simples de conservação.

Classe IV– São terras cultiváveis apenas ocasionalmente ou em

extensão limitada, com sérios problemas de conservação.

Classe VI – São terras impróprias para uso agrícola, pois

apresentam problemas especiais de conservação, podendo ser destinadas à

preservação da flora e da fauna silvestres ou para fins de recreação, turismo ou de

armazenamento de água.

62

MAPA 05 – INFRAESTRUTURA DO ASSENTAMENTO


Os assentados ressaltam que a falta de informações e de conhecimento

sobre Legislação Ambiental, na implantação do PA, foi o principal fator que

acarretou a degradação e o mau uso dos recursos naturais, desmatamento de áreas

de mata ciliar, encostas e morros, resultando na situação atual da realidade

ambiental do assentamento.

Os solos do Projeto de Assentamento Edmilson Pastor classificados conforme

a aptidão agrícola das terras para proposta de uso, delineados da seguinte maneira:

1(a)bC – são solos com aptidão boa para lavoura sob manejo C, o uso mais

intensivo ainda possível.

2(a)bc – são solos com restrita aptidão para cultivo de lavouras em sistema

primitivo, e regular aptidão em se tratando de sistemas semi-desenvolvidos e com

uso de tecnologias.

63

5.1.10. Análise Sucinta dos Potenciais e Limitações dos Recursos Naturais e

da Situação Ambiental do Assentamento

Os recursos naturais como água, solo e floresta, têm sofrido grandes

impactos constituem-se no maior e mais importante patrimônio produtivo disponível

no PA, porém precisam ser conservados.

Para se implantar um modelo de desenvolvimento sustentável no

assentamento, considerando os aspectos socioeconômicos e ambientais, depende

da avaliação do impacto ambiental provocado pela ação antrópica decorrente das

atividades agropecuárias sem a adoção de práticas de conservação ambiental, haja

vista, a ocorrência de derrubadas às margens de rios e igarapés, em áreas de

declividade acentuada, bem como o plantio de culturas perenes de forma a não

considerar o relevo predominante (plantio em nível).

5.2. Organização Espacial Atual

O Assentamento Edmilson Pastor esta dividido em duas agrovilas.

A agrovila 01 possui 38 lotes.

A agrovila 02 possui 34 lotes em média de 12 hectares.

Foram registradas através do programa de Assistência Técnica 58 famílias,

sendo apenas 27 assentados regulares da Reforma Agrária que residem e exploram

diretamente suas propriedades ( mapa 05 ).

A infraestrutura é uma dimensão bastante dinâmica, pois possibilita uma maior

visualização do assentamento ao longo dos anos como a implantação de estradas,

ponte, energia, galpões de associação, igrejas e fontes de água, sendo também

relatado no decorrer do presente plano de recuperação um grande interesse de

formar grupos informais, tanto de homens como mulheres e também meios de

comunicação e de transporte, sistema educacional e de capacitação profissional.

64

MAPA 6 - CENTRO DA INFRAESTRUTURA PA.

Fonte:Oficina de Autodiagnóstico Contrato 3000/14 ATER/INCRA

5.2.1 Situação Ocupacional

Quadro 05 – Situação Ocupacional PA

65

5.2.1 SITUAÇÃO OCUPACIONAL DO P.A EDMILSON PASTOR

PROJETO DE ASSENTAMENTO

QUANTIDADE DE PARCELAS

FAMILIAS CONTRATADAS

DIAGNÓSTICOS PROGRAMADOS

DIAGNÓSTICO REALIZADO

RB MORA NO LOTE

OCUPANTE MORA NO LOTE LOTE NÃO

IDENTIFICADO LOTE

AGLOMERADO LOTE

FRACIONADO

SIM NÃO SIM NÃO EDMILSON

PASTOR 58 58 58 37 30 07 26 02


66

O PA Edmilson Pastor tem capacidade para atender a 72 unidades familiares,

no entanto a concentração de terras continua sendo um dos principais problemas

que o INCRA enfrenta para lidar em áreas de assentamento da Reforma Agraria.

Neste âmbito, foram identificadas e cadastradas pouco mais de 58 parcelas entre

assentados e ocupantes que não possuíam concentração de terras (quadro 05).

O assentamento tem um baixo índice de compras e vendas de parcelas.

Uns dos problemas existentes são os ocupantes, pois as Políticas Públicas

criadas para área de assentamento excluem qualquer um que esteja com situação

irregular, para a lei, é criminoso quem compra e quem vende parcelas.

Apesar da compra e venda de lotes em áreas de assentamento, o INCRA tem

se esforçado para entender a situação de cada parceleiro, sua situação social e que

na maioria, acabam se tornando público beneficiário da Reforma Agrária.

Todos devem estar atentos aos motivos que levam agricultores a desistirem

de suas propriedades.

5.2.2 Croqui de acesso ao PA Edmilson Pastor

Mapa 07 - Croqui de acesso.


O croqui de acesso se origina no município de Pimenta Bueno-RO deslocando por

25 km ate o município de Espigão D’Oeste-RO, município onde está localizado o

67

assentamento PA Edmilson Pastor. O PA fica localizado a 41 km do município de

Espigão D’Oeste-RO, e a 9 km do distrito 14 Abril.

5.2.3 Estradas

As estradas é um dos itens mais importante da infra-estrutura, pois é de suma

importância para que os assentados consigam transportar o escoamento de seus

produtos, acesso à saúde, educação e todos os serviços oferecidos pelos órgãos

das esferas Municipal, Estadual e Federal.

Figura 22: Estado de conservação das estradas do PA.


5.2.4 Pontes

O PA só tem uma ponte e a falta de manutenção da mesma causa grandes

transtornos aos agricultores, pois dificulta ou muitas vezes impossibilita a passagem

de veículos pesados, o que além de dificultar o tráfego dos agricultores, prejudica o

escoamento da produção.

68

Figura 23: Pontes no PA.


5.2.5 Energia

O PA Edmilson Pastor foi atendido pelo programa Luz no Campo e Luz para

Todos do Governo Federal, fornecido pela Eletronorte. Todas as linhas do PA foram

beneficiadas pelo programa, Governo Federal iniciou em 2003 o desafio de acabar

com a exclusão elétrica no país, com a implantação do Programa Luz para Todos.

Desde então, até março de 2014, 130 mil famílias assentadas da reforma agrária

foram beneficiadas.

O Programa Luz para Todos é uma ação integrada coordenada pelo

Ministério de Minas e Energia (MME) em que o Ministério do Desenvolvimento

Agrário (MDA) e o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA)

participam indicando quais assentamentos rurais têm prioridade para receber

energia elétrica. O governo utilizou a energia como vetor de desenvolvimento social

e econômico dos assentamentos rurais, contribuindo para a redução da pobreza e o

aumento da renda familiar.

A instalação da energia nos domicílios é gratuita e inclui três pontos de luz e

duas tomadas em cada residência. Com o Programa Luz para todos, o INCRA já

economizou cerca de R$ 160 milhões em obras de eletrificação. Os recursos

poupados foram investidos em outras obras de infraestrutura como estradas e

abastecimento de água para as famílias assentadas.

69

Figura 24: Instalação da rede elétrica no PA.


5.2.6 Galpões de Associação

O PA Edmilson Pastor, tem 2 (duas) associações ASSAFAEP e APAEP.

Visto que todas possuem estrutura básica para realização de suas reuniões. O PA

também possui um barracão particular para eventos e comemorações, chamado

Roda de Viola (figura 19).

Distribuição das Associações existentes no PA Edmilson Pastor

Associação Local

ASSAFAEP LH 14 DE ABRIL AGROVILA 02

APAEP LH 14 DE ABRIL AGROVILA

01

Quadro 06 - Associações do PA


70

Figura 25: Local onde foi realizado as oficinas do PA.


5.2.7 Igrejas

As igrejas representam uma grande unidade na organização social no meio

rural, através delas os agricultores expressarem sua fé.

O PA Edmilson Pastor é um assentamento que possui 3 (três) igrejas (figura

21 e 22) uma na agrovila 1 (uma) e duas na agrovila 2 (dois) . É através delas que a

comunidade rural tem um acesso maior ao meio cultural e de lazer, promovido

através das festas comunitárias religiosas.

Figuras 26 e 27: Igrejas do PA Fonte: Autodiagnóstico, CRT 3.000/14 – ATER/INCRA

71

5.2.8 Fonte de Água

O abastecimento de água do assentamento é predominante de mina seguindo

de poço amazônico. O recurso hídrico que esta mais em evidência é de rio/igarapé

que é mais usado como bebedouro dos animais. A água para consumo humano na

maioria das parcelas é de nascente de água que abastecem as casas por gravidade,

e poço amazônico. As famílias apenas usam hipoclorito colocando dentro do poço

5.3. SITUAÇÃO DO MEIO SÓCIO-ECONÔMICO E CULTURAL

5.3.1. Histórico do Projeto de Assentamento

Este assentamento foi criado pela Portaria/INCRA/SR-17/RO nº 05 de

08/03/2001, em terras arrecadadas pela União de domínio público e matriculadas

em nome do INCRA. As terras foram desapropriadas por interesse social para fins

de Reforma Agrária.

A trajetória de ida dos Assentados é de trabalhadores oriundos de

diversos estados da federação, uma minoria chegou diretamente em Espigão do

Oeste e distritos vizinhos em busca da terra, aguardando a oportunidade de serem

contemplados com uma parcela de terra, para dela viver e retirar o seu sustento.

Essa mistura de conhecimentos provindos das diversas regiões do país, introduziu

na comunidade uma diversidade de tradições e costumes diferentes as diversas

áreas do conhecimento, proporcionando a implementação de novos métodos, que

facilitaram o desenvolvimento dessa comunidade.

5.3.2. População e Organização Social

A população do assentamento está representada na sua maioria por casais,

entre casados e os que vivem em união estável. A zona rural é um ambiente

predominantemente familiar, cujos casais trabalham em parceria para produção e

sustentabilidade da família. A mulher do campo tem tomado lugar de destaque na

agregação de valores. A geração de renda por parte das mulheres tem contribuído

para o desenvolvimento sustentável da família rural. O governo acreditando na

potencialidade das mulheres criou linhas de créditos específicos para elas, e assim

possam contribuir cada vez mais com a renda familiar. Analisando a quantidade de

72

famílias existentes no PA, visto que em sua maioria possuem de zero a dois

membros, sem incluir o casal Para o perfil de uma agricultura familiar, quando o

número de membros é muito baixo, de uma a duas pessoas, isto dificulta o processo

de produção, pois reduz a quantidade de mão de obra. Porém um dos motivos para

o baixo número de membros por família é o êxodo rural dos jovens que vão para a

cidade em busca de trabalhos assalariados. A ida dos jovens para a cidade é um

dos maiores problemas sociais que acontece nas famílias integradas a agricultura

familiar do país. Devido à dificuldade em gerar renda, ou até mesmo valores

culturais, em que os pais não possuem o costume de repassar parte da renda

oriunda do trabalho do jovem no lote, para o mesmo, então este sai o quanto antes

de casa.

5.3.1.2 ORIGEM

Observando o gráfico 01 abaixo, nota-se que além do Estado de Rondônia, o

predomínio da origem dos assentados é do Estado de Minas Gerais , isto tem um

peso importante nos valores socioculturais e até mesmo de produção da

comunidade.

Gráfico 01: Origem dos Assentados Fonte: CRT 003000/14 ATER/INCRA

73

5.3.2.2 Grupos Informais

Os grupos informais são formas de organizações sociais importantíssimas

para o desenvolvimento do assentamento. Desde a chegada da assistência Técnica

do INCRA no mês de abril de 2014, levantou um interesse muito grande da

população do PA para formar grupos informais tanto para mulheres como para os

homens.

Até o momento não há grupos informais.

5.3.2.3 Benefícios Sociais

Dentre os benefícios fornecidos pelo governo federal, a Bolsa Família ainda é

o programa que beneficia o maior número de famílias no PA Edmilson Pastor, porém

não é o suficiente para gerar qualidade de vida, o benefício apenas contribui para a

fome zero entre os cidadãos brasileiros. Outro benefício acessado pelas famílias é o

auxilio doença, auxilio Maternidade.

5.4. Infra-Estrutura Física, Social e Econômica

O PA Edmilson Pastor tem como alicerce a agricultura familiar de subsistência

e econômica, porém não auto sustentável. A produção leiteira é a principal atividade

economia do assentamento, não é diferente dos demais agricultores familiares do

Estado de Rondônia. A área agrícola é praticamente de subsistência, o que ainda é

produzido para comercialização é o café, cacau, inhame e hortaliças que são

comercializados no comércio local dos municípios de Espigão do Oeste e Pimenta

Bueno, além das feiras livres.

Atualmente o assentamento já possui uma infraestrutura que ajuda no

desenvolvimento da economia das famílias como: tanque granelizador de leite

(figura 28, 29 e 30); energia; estrada; 03 igrejas, 02 associações, dentre outros.

Com a chegada da assistência técnica do INCRA no assentamento Edmilson

Pastor, houve um forte estímulo para criar grupos de mulheres dos grupos para

acessar ao crédito Apoio Mulher e começarem a gerar renda própria, A falta de

renda específica da mulher rural vem se modificando ao longo dos anos, cada dia

74

mais mulheres têm buscado autonomia financeira, colaborando no desenvolvimento

familiar.

O INCRA, principal responsável pelo desenvolvimento dos assentamentos em

todo o país, está cada vez mais interessado em elevar a qualidade de vida de seus

assentados, porém o bom desenvolvimento do PA depende do interesse de todos os

envolvidos que é a comunidade, os governantes das três esferas (Municipal,

Estadual e Federal), a Emater, o INCRA, a IDARON, as Secretaria, a CEPLAC,

SEDAM e entre outros.

Figura 28 – Granelização leiteira do Assentamento Edmilson Pastor Fonte: Autodiagnóstico, CRT 3.000/14 – ATER/INCRA

75

Figura 29 – Granelização leiteira do Assentamento Edmilson Pastor


Figura 30 – Granelização leiteira do Assentamento Edmilson Pastor


5.5. SISTEMAS PRODUTIVOS

5.5.1 Sistema de Cultivo

Em Espigão do Oeste conta-se com a Assistência Técnica e Extensão Rural,

pelas instituições EMATER-RO e SEMAGRI, bem como o incentivo e apoio a

economia do Estado, tem-se os trabalhos desenvolvidos pela IDARON – Agência de

Defesa Sanitária Agrosilvopastoril - RO. A agricultura é sustentada pelas culturas

temporárias e permanentes. Dentre as temporárias estão: arroz, milho, feijão,

76

mandioca e outros. Dentre as culturas permanentes destacamos: a do café, que é

bastante explorada para a comercialização; a bananeira é plantada na região como

produto extra, sendo o seu produto consumido na propriedade ou através de feiras

livres. A mandioca é cultivada com a finalidade de manutenção dos próprios

agricultores.

As cerealistas, máquinas beneficiadoras de café, arroz e outros são os

responsáveis pela maioria das compras dos produtos.

Na área frutífera tem-se dado especial atenção à produção de laranja que tem

alcançado alto índice de produtividade, chegando ao comércio de exportação. Em

escala mais baixa, estão o abacaxi, o mamão, melancia e o biribá, comercializados

apenas em feiras livres.

5.5.2 Sistema de Criação

O rebanho de bovinos existentes caracteriza-se principalmente pelas raças

Giro Nelore e Mestiço Holandês, com uma produção de leite e carne em quantidade

suficiente para o consumo da região. As raças de suíno criadas na região

predominam pelos tipos Bahia e Piau e destina-se à produção de carne e banha,

consumido na própria comunidade e vendido o excedente. A criação de caprinos e

ovinos ainda está em fase de desenvolvimento, com uma pequena produção; o

mesmo acontecendo com a avicultura, prevalecendo a criação de galinhas, perus e

patos (figura 25, 26 e 27). A apicultura, criação de abelhas, também está em

desenvolvimento, mas com a introdução de novos manejos e um controle racional

na pastagem apícola, teremos futuro promissor para essa criação.

Com a crise no setor madeireiro, vários empresários estão investindo em

terras, rebanhos bovinos, fazendo com que esse setor seja aquecido e comece a

despontar com uma referência importante da nossa economia. Quanto a criação de

pequeno porte destacam-se a avicultura.

A avicultura cresceu muito devido à instalação da AVENORTE -Indústrias

Alimentícias S/A, inaugurada em 05/01/2001, cuja produção e abate de frangos

impulsionou o desenvolvimento da economia do município. Em 2007, ela foi vendida

para a GloboAves. Hoje a Globoaves tem a capacidade de abater até 100 mil

77

cabeças/dia, porém ainda em fase de crescimento da escala de abate, que é de

aproximadamente 45 mil cab/dia.

5.5.3 Comercialização e Abastecimento

O setor madeireiro era um dos principais setores responsáveis pela

economia, gerando divisas e empregando a maior parte da nossa mão-de-obra

industrial.

Atualmente, esse setor vem enfrentando várias crises financeiras, advindas

da proibição do corte de madeira por não apresentar documentos condizentes com

as exigências das autoridades ambientais. Isso fez com que algumas madeireiras

fechassem as portas e outras entrassem em colapso, causando enormes prejuízos

econômicos e sociais em nosso município. Essa crise do setor madeireiro evidencia

a necessidade urgente de se buscar outras alternativas econômicas para Espigão do

Oeste, através da aplicação de investimento em áreas como, por exemplo,

agricultura e pecuária.

Um setor que vem despontando é a criação de gado leiteiro e de corte, bem

como a piscicultura.

5.5.4. Análise Sucinta do(s) Sistema(s) Produtivo(s)

Em relação ao sistema agrícola convém relatar que dentre os

problemas enfrentados no assentamento, destacam-se o escoamento deficiente da

produção, devido falta de transporte e má conservação das estradas vicinais, junto

com a falta de recursos financeiros para a aplicação das alternativas tecnológicas

adequadas, englobando a dificuldade de acesso à linha de crédito, por falta da

documentação.

78

Figura 31 – Cultivo de hortaliças do Assentamento Edmilson Pastor


Figura 32 – Galinheiro do Assentamento Edmilson Pastor


79

Figura 33 – Cultivo de hortaliças do Assentamento Edmilson Pastor


5.6. Serviços de Apoio à Produção

5.6.1. Assistência Técnica e Pesquisa

O Projeto de assentamento Edmilson Pastor ao longo dos seus 13 (treze)

anos de criação está pela segunda vez recebendo assistência técnica. Na primeira

fase os agricultores elaboraram o PDA (Projeto de Desenvolvimento do

Assentamento) que visava projetos básicos para o assentamento. Hoje é possível

ver a evolução do assentamento, com infraestrutura instalada; créditos aplicados;

agricultores capacitados e etc.

O INCRA (Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária) que é uma

autarquia federal com a missão prioritária de realizar a Reforma Agrária, manter o

Cadastro Nacional de Imóveis rurais e administrar as terras públicas da União, é

também o órgão direto responsável pela promoção da Assistência Técnica nos

assentamentos, podendo atuar através de parcerias e contratos. Nos últimos anos, o

INCRA incorporou entre suas prioridades a implantação de um modelo de

assentamento com a concepção de desenvolvimento sustentável. O objetivo é

implantar modelos compatíveis com as potencialidades e biomas de cada região do

País e fomentar a integração espacial dos projetos.

80

Através do contrato 3.000/14, a EMATER/RO (Associação de Assistência

Técnica e Extensão Rural do Estado de Rondônia) é a contratada responsável por

aplicar técnica e metodologias participativas no assentamento Edmilson Pastor. A

EMATER/RO vem implementando programas e projetos da política agrícola do

Estado, sem custo ao agricultor visando, única e exclusivamente, o desenvolvimento

sustentável, através de prestação de serviço qualificado, eficiente e tecnológicos por

meio de programas que possibilitam o desenvolvimento econômico, social e cultural,

levando às famílias rurais a possibilidade de melhoria significativa na quantidade e

qualidade de produção, que consequentemente, proporciona melhoria na qualidade

de vida.

Os esforços da EMATER englobam as atividades: reuniões, palestras, visitas

técnicas, capacitação profissional do agricultor, através de cursos e demonstração

de técnicas agropecuárias, distribuição de sementes e mudas certificadas, além dos

programas, dentre eles o ATER/INCRA ( Assistência Técnica e Extensão Rural) que

é acrescido de atividades que envolve a assessoria técnica, social e ambiental como

a elaboração do PRA (Plano de Recuperação do Assentamento Edmilson Pastor).

5.6.2. Crédito

A Instrução Normativa INCRA Nº 93, de 5 de março de 2010, fixa valores e

normas gerais para a implementação do Crédito Instalação aos beneficiários dos

projetos da Reforma Agrária, que consiste no provimento de recursos financeiros,

sob forma de concessão de crédito, visando assegurar os meios necessários para

instalação e desenvolvimento inicial e/ou recuperação dos projetos do Programa

Nacional de Reforma Agrária. São modalidades de concessão de Crédito Instalação:

Apoio Inicial; Apoio Mulher; Aquisição de Materiais de Construção; Fomento;

Adicional do Fomento; Recuperação/Materiais de Construção; Reabilitação de

Crédito Produção e Crédito Ambiental. Porem o PA tem acessado apenas credito de

instalação, fomento, apoio inicial, e através do contrato 3000/14 algumas famílias

assentadas acessaram o PRONAF A, e PRONAF MAIS ALIMENTO. O PA Edmilson

Pastor pode acessar alguns créditos dessas modalidades, dentre estes PRONAF A,

Crédito Materiais de Construção e Recuperação, atualmente está trabalhando pra

acessar o Projeto Apoio Mulher e Programa Terra Sol, todos do INCRA.

81

Uma média de 60% dos assentados regulares e que exploram a parcela

diretamente, já tiveram acesso ao PRONAF/A.

5.6.3. Capacitação Profissional

O município de atualmente oferece diversos cursos profissionalizantes,

disponibilizados por diferentes entidades.

O SENAR – Serviço Nacional de Aprendizagem Rural, atua com a missão de

desenvolver atividades de Formação Profissional Rural e atividades de Promoção

Social voltadas para o "Homem Rural", contribuindo com sua profissionalização,

integração na sociedade, melhoria da qualidade de vida e pleno exercício de

cidadania. A parceria com a equipe de ATER/INCRA é muito importante levando

cursos para os assentados

O SEBRAE – Serviço Brasileiro de Apoio as Micro e Pequenas Empresas,

realiza Cursos On-Line, Cursos Presenciais, Empreendedor Individual, Idéias de

Negócios e palestras. No município de Espigão D’Oeste o SEBRAE não tem

estrutura física própria para realização dos eventos. De acordo com os

organizadores, os eventos são realizados no prédio da Faculdade Unopar -

Universidade de Ensino a Distância do Sistema de Ensino Presencial Conectado

com tutores eletrônicos de forma on-line.

5.7. Serviços Sociais Básicos

A secretaria de Ação social do município de Espigão do Oeste tem um grande

compromisso de erradicar, em parceria com os diversos setores governamentais e

da sociedade civil, o trabalho infantil nas atividades perigosas, insalubres, penosas

ou degradantes nas zonas urbana e rural. Sua meta é:

Possibilitar o acesso, a permanência e o bom desempenho de crianças e

adolescentes na escola;

Implantar atividades complementares à escola - Jornada Ampliada;

Conceder uma complementação mensal de renda - Bolsa Criança Cidadã,

às famílias;

Proporcionar apoio e orientação às famílias beneficiadas;

http://www.sebrae.com.br/uf/rondonia/produtos/cursos-on-line

http://www.sebrae.com.br/uf/rondonia/produtos/cursos/programacao-de-cursos

82

- promover programas e projetos de qualificação profissional e de geração de

trabalho e renda junto às famílias

O Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) é uma unidade pública

da política de assistência social, de base municipal, integrante do SUAS, localizado

em áreas com maiores índices de vulnerabilidade e risco social, destinado à

prestação de serviços e programas assistenciais de proteção social básica às

famílias e indivíduos, e à articulação destes serviços no seu território de

abrangência, e uma atuação inter-setorial na perspectiva de potencializar a proteção

social.

O Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social – BPC-LOAS, é

um benefício da assistência social, integrante do Sistema Único da Assistência

Social – SUAS, financiado pelo Governo Federal, cuja a operacionaliização do

reconhecimento do direito é do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS e

assegurado por lei, que permite o acesso de idosos e pessoas com deficiência às

condições mínimas de uma vida digna.

O Programa Viver Melhor tem a intenção de proporcionar diversão, assistência

e qualidade de vida ao público da terceira idade. Através da Secretaria de Estado de

Assistência Social (SEAS), além do acompanhamento físico serão desenvolvidas

atividades recreativas, acompanhamento psicológico e demais ações que

proporcionem uma melhor qualidade da vida para a terceira idade do município.

População em situação de vulnerabilidade social decorrente da pobreza,

privação ou ausência de renda, acesso precário ou nulo aos serviços públicos, com

vínculos familiares, comunitários e de pertencimento fragilizados e vivenciam

situações de discriminação etária, étnica, de gênero ou por deficiências, entre

outros.

A secretaria de ação social oferece o auxilio funeral para famílias de baixa

renda com um salário mínimo, oferece abrigo para crianças e adolescente em

situação de vulnerabilidade social.

5.7.1. Educação

Apesar das dificuldades, o ensino na zona rural confronta com a realidade

nacional, pois podemos observar sim um avanço do ensino, pois principalmente o

83

acesso às escolas se tornou muito mais fáceis, com os programas dos governos que

disponibilizam transporte escolar gratuito em quase todas as regiões do país, porém,

ainda são muitas as dificuldades encontradas que desestimulam crianças e jovens

rurais a desistirem muito cedo dos estudos.

O PA Edmilson Pastor não tem escolas os filhos dos produtores freqüentam

uma escola no distrito 14 de abril que é aproximadamente 15 km da escola

Municipal Maria Rosa de Oliveira que é de ensino fundamental e médio.

ESCOLA MUNICIPAL DE ENSINIO FUNDAMENTAL MARIA ROSA DE OLIVEIRA A escola esta localizada na Linha 80, Gleba 24, km 52, Setor 14 de Abril - Espigão do Oeste – RO

Código Cargo Escolaridade completa

13 Agente Administrativo Ensino Médio com conhecimento básico em

informática

14 Professor II Licenciatura em Pedagogia e/ou Normal Superior

15 Professor II Licenciatura em Pedagogia e/ou Normal Superior

16 Professor II Licenciatura em Educação Física

Quadro 7 - Quadro de professores

Fonte: Prefeitura Municipal de Espigão do Oeste

Os professores são capacitados através do PARFOR - Plano Nacional de

Formação dos Professores da Educação Básica que tem por objetivo induzir e

fomentar a oferta de educação superior, gratuita e de qualidade, para professores

em exercício na rede pública de educação básica, para que estes profissionais

possam obter a formação exigida pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação

Nacional – LDB e contribuam para a melhoria da qualidade da educação básica no

País.

Há um ônibus que esta em péssimas condições que realizam o transporte

escolar dos alunos da Escola Maria Rosa De Oliveira.

A merenda escolar é adquirida pelos programas PNAE (Programa Nacional

de Alimentação Escolar), e recursos próprios. Com a criação destes programas de

alimentação na escola, a qualidade da merenda escolar se elevou e muito, pois os

cardápios são feitos por uma nutricionista de acordo com calendário agrícola, que

84

compra alimentos de acordo com a safra e devem ser livres de agrotóxicos. As

crianças recebem alimentos processados como bolo de mandioca, pão caseiro,

biscoitos, além de suco natural de polpas de fruta, e frutas da época, a qualidade

dos alimentos garante a segurança alimentar e nutricional dos alunos. Hoje os

municípios tem por obrigação comprar no mínimo 30% da merenda escolar

diretamente da agricultura familiar.

5.7.1.1. Nível de Escolaridade do Assentamento

O retrato dos assentamentos da Reforma Agrária é representado por

agricultores que lutaram por muitos anos para conseguirem um pedaço de terra na

Região Amazônica, trabalharam tanto que não tiveram mais tempo para estudar.

Conforme mostra no projeto de Assentamento Edmilson Pastor a realidade não é

diferente, 67% (gráfico 03) dos agricultores entre titulares e cônjuges possuem

apenas ensino fundamental incompleto.

Não Alfabetizado 17%; *1º Grau incompleto 67%;

1º Grau Completo 8%; *2º Grau Incompleto 8%;

2º Grau completo 0%; *Superior Completo 0%;

Superior Incompleto 0%; *Pós graduação 0%.

Gráfico 02 – Nível de escolaridade do PA. Fonte: CRT 003000/14 ATER/INCRA

*

85

A taxa de analfabetismo ainda é expressiva e constatada, no assentamento.

Hoje a educação para adultos é um problema apontado pelas famílias que vivem no

assentamento, pois não há esse tipo de educação.

Os produtores demonstraram um interesse muito grande em fazer cursos de

capacitação, pois a partir do momento que estiverem capacitados podem ajudar

tanto na mão de obra qualificada como na geração de renda familiar.

5.7.2. Saúde e Saneamento

O acesso a saúde é um grande problema para os assentados já que no

assentamento não há Unidade de Saúde e nem agente comunitário. Há no núcleo

urbano de 14 de Abril uma Unidade Básica de Saúde que pertence à administração

do município de Espigão do Oeste, porém o médico só oferece atendimento uma

vez por mês e atende toda a demanda do assentamento assim mesmo a qualidade

e quantidade de serviço prestado não é suficiente para a demanda do PA Edmilson

Pastor.

A Unidade Básica de Saúde (UBS) do 14 de Abril é composta por uma sala

de curativo e um consultório. No momento a Unidade de Saúde encontra-se fechada

só abre para o atendimento médico uma vez por mês e não tem nem um tipo de

medicação. Os profissionais que atendem são um Médico Clínico Geral e um

Enfermeiro. No momento não há realização do exame preventivo ginecológico

(Papanicolau), que tem o objetivo de prevenir o câncer no colo do útero, e para fazer

o mesmo, as mulheres precisam se deslocar até os município de Espigão do Oeste.

Este é um fator preocupante, pois o número de casos de câncer do colo do útero é

alto no Brasil, e apesar do governo disponibilizar o exame preventivo, ainda há uma

resistência por parte das mulheres que vai desde questões culturais á sociais, e

quando o acesso à este tipo de serviço é dificultado, há uma grande probabilidade

de diminuição do número de preventivo entre as mulheres do campo.

O município disponibiliza de ambulância hospitalar para transportar doentes

em estado grave ou que não tenham condições de serem transportados em outros

meios através de solicitações, mas nem sempre há disponibilidade, já que a

ambulâncias do município esta à disposição do Hospital Municipal para transportar

86

pacientes acidentados ou que por outro motivo precisam ser transferidos para o

Hospital Regional de Cacoal/RO ou hospital de Base da capital, Porto Velho/RO.

A situação da saúde no assentamento Edmilson Pastor não difere do restante

do país, porém por sua maioria, a saúde das famílias brasileiras está relacionada

diretamente aos maus hábitos de vida, como a má alimentação, falta de higiene dos

alimentos e pessoal.

Porém o maior problema tem sido a Hipertensão, a alteração da pressão

arterial é responsável pelo maior número de mortes no país, pois tem o risco de

infarto, insuficiência renal, e A.V.E (Acidente Vascular Encefálico). O aumento da

pressão arterial está relacionado a diversos fatores, como genéticos/ familiares ou

hábitos de vida como, alimentação rica em gordura, sal e açúcar; falta de atividade

física; uso de cigarro (Tabagismo); uso de bebida alcoólica (Etilismo); exposição

excessiva ao sol; estresse; desidratação entre outros. Outras pesquisas anteriores

apontam também a Hipertensão como um dos principais problemas de saúde da

atualidade, e atualmente tida como uma epidemia, e no campo não tem sido

diferente (quadro abaixo). A mudança de hábitos e culturas é um empecilho nas

mudanças de maus hábitos de vida, mas para haver bons resultados, são

necessários algumas mudanças.

A Hipertensão é uma doença crônica, e depois de diagnosticada não tem

cura, apenas controle. Alguns hipertensos controlam a pressão apenas com

mudanças de hábitos, mudando a alimentação, praticando exercícios regularmente,

diminuindo e/ou eliminado vícios com bebidas alcoólicas e cigarro, porém alguns são

obrigados se tratarem com medicamentos controlados, e estes pacientes que

dependem da medicação, do assentamento Edmilson Pastor tem se queixado muito

pela falta de medicamentos na Unidade Básica do 14 de Abril, pela falta de

acompanhamento contínuo pelos profissionais de saúde e até mesmo pela

dificuldade em acessar a estes profissionais, já que a demanda é muito elevada. O

número de hipertensos no assentamento é realmente assustadora e está acima da

média nacional, tendo uma representatividade de 50% (cinquenta), a metade das

famílias do assentamento tem pelo menos um hipertenso no Edmilson pastor . O

assentamento deve ter uma atenção maior dos gestores e governantes das três

esferas Municipal, Estadual e Federal.

87

Não há nenhum tipo de assistência no assentamento para tratar de saúde

mental, dependentes químicos e saúde bucal.

Os programas de saúde do SUS que atendem aos municípios são de Espigão

do Oeste e Pimenta Bueno são:

- Programa da saúde da mulher que realiza o preventivo, pré-natal, e

orientações de saúde como o auto-exame das mamas, planejamento familiar e etc.

- Hiperdia: programa que acompanha pacientes portadores de hipertensão e

diabetes. Fazendo o controle da glicemia e PA - Pressão Arterial mensalmente.

- Bolsa família: a pesagem das crianças beneficiárias do programa bolsa

família é acompanhada mensalmente na unidade.

- PACS (Programa Agentes Comunitários de Saúde);

- SINAN (Sistema de Informação de Agravo e Notificação);

- SIM (Sistema de Informação de Mortalidade);

- SISVAN (Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional)

- SINASC (Sistema de Informação sobre nascidos Vivos);

Doenças

Hipertensão

Doença de Chagas

Gripe

Virose

Câncer

Anemia

Problema Renal

Dor de dente

Quadro 8 – Doenças que acometem os Assentados do Edmilson Pastor


5.7.2.1. Saneamento Básico

No que se refere à coleta de lixo, não existe no projeto de assentamento, o que

as famílias fazem, é a queima do lixo inorgânico. Os dejetos sanitários são

despejados na maioria em fossa negra, e minoria, em fossa séptica. Percebeu-se

88

após levantamento nos cadastros da unidade familar que existe um grande

problema a respeito de instalações hidrosanitárias. A maioria das fossas, estão perto

de rios ou poços de água do consumo da família.

Segundo a Organização Mundial de Saúde (OMS), o saneamento básico é o

gerenciamento ou controle dos fatores físicos que podem exercer efeitos nocivos ao

homem, prejudicando seu bem-estar físico, mental e social.

O Projeto de Assentamento Edmilson Pastor não possui qualquer

representação de saneamento básico, pois não há recolhimento de lixo doméstico,

abastecimento de água potável e esgotamento sanitário. Com o benefício do INCRA

o crédito Aquisição de Materiais/Reforma possibilitou 80% das famílias regulares

possuir a fossa séptica em sua propriedade, este fator é uma potencialidade do

assentamento.

Gráfico 03 – Destino sanitário de dejetos.


O destino do lixo é um fator preocupante tanto na área social de saúde,

quanto na área ambiental, apesar de estarem relacionados. O elevado índice de

famílias que utilizam do método de queimar o lixo como opção de destino final

contribui no desenvolvimento de doenças do aparelho respiratório, principalmente

89

em crianças e idosos, já que muitas vezes embalagens tóxicas estão presentes no

meio do lixo, como é o caso das embalagens de agrotóxicos.

5.7.2.2 Tratamento da água

A água é uma das maiores fontes de proliferação de microorganismos. No

Assentamento Edmilson Pastor há predominância do uso de hipoclorito como

tratamento da água, em algumas situações não procede como o melhor recurso, a

maioria é colocar hipoclorito (cloro).

Rio 0%;

Igarapé 0%;

Poço 20%;

Poço Artesiano 0%;

Outros 80%.

Gráfico 4 : Abastecimento de água do PA Edmilson Pastor


No Assentamento conta conforme levantamento cadastral que 92% tem água

encanada, abastecida por nascentes de água ou bombeadas ou por gravidade.

90



No assentamento Edmilson Pastor é bem dividido o tratamento da

água , como consta no cadastro da unidade familiar 50% usa hipoclorito e 50% filtra

a água para o consumo (gráfico 07).



91

5.7.3. Cultura

A questão cultural no assentamento ainda é pouco difundida, assim

como nas demais localidades do Estado de Rondônia, esta é uma característica de

sua colonização que foi formada por pessoas oriundas de outros Estados das sete

regiões de nosso país. Assim Rondônia não possui cultura própria, a miscigenação é

muito forte. Ainda o que há de mais tradicional são as festas populares

principalmente religiosas, como dias de santos padroeiros, São João e as festas

folclóricas comemoradas nas escolas, além do dia 7 de setembro. Os torneios de

futebol também são constantes nos PA (figura 27).

Figura 34: Campo de futebol do Assentamento Edmilson Pastor


5.7.4. Lazer

A Zona Rural ainda possui poucas alternativas de lazer, tendo como principal

atividade o futebol, predominando praticantes do sexo masculino. Mas há também

as próprias atividades rurais que são realizadas como práticas de lazer, como: as

pescarias, os banhos em rios e igarapés. Também são comuns as festas

comunitárias, religiosas, datas comemorativas como dia das crianças, dia das mães

e dos pais e etc. Porém muitos ainda, principalmente os jovens, se deslocam para a

Zona Urbana nos finais de semana em busca de alternativas de lazer.

92

5.7.5. Habitação

Quanto à moradia, os assentados receberam Crédito Habitação mais hoje já

está com suas casas precisando de reforma. Com relação à água podemos nos

certificar que a casa possui água encanada. A água que eles utilizam é, de poços

amazônicos, todas as casas do PA Edmilson Pastor têm energia elétrica. O

assentamento é constituído de 69% das casas em madeira (gráfico 07).

Gráfico 7 : Tipos de Moradia dos Beneficiários do PA Edmilson Pastor


O contrato de reforma da moradia apresenta a clausula obrigatória da

construção do banheiro no interior da casa com as respectivas instalações

hidrossanitárias, somente onde não houver ainda. O restante das modificações fica

á critério dos moradores, podendo recuperar telhado, madeiramento, esquadrias, ou

ainda, ampliar cômodos, instalar cerâmica e etc. Este benefício proporcionará

conforto, saúde e qualidade de vida aos assentados. Para a realização deste

trabalho, a mão-de-obra pode ser aproveitada dos próprios beneficiários que atuam,

além de agricultores, como pedreiro, carpinteiro e eletricista.

A partir deste ano (2014) qualquer crédito moradia será financiado pelo Banco

do Brasil, sob a cordenação da Emater/RO , que terá a responsabilidade de executar

os projetos. Agora as propriedades regulares na Reforma Agrária que ainda não

93

foram contemplados com qualquer crédito moradia, poderão acessar o programa

nacional de habitação rural construindo suas casas no valor de R$ 30.500,00 (trinta

mil e quinhentos reais) com um reembolso para a Caixa Federal de apenas quatro

parcelas de R$ 305,00 (trezentos e cinco reais) com a primeira parcela um ano após

a conclusão da construção da casa.

A energia elétrica não é problema no assentamento Edmilson Pastor, todas as casas

são beneficiadas pela energia elétrica.

5.8. Análise das limitações, potencialidades e condicionantes

As limitações variam conforme o nível de manejo do solo, bem como florestal,

e também conforme o contexto socioeconômico local, assim, diante dos recursos

escassos e com limitações intrínsecas relativas à união e convivência coletiva,

prevê-se que a criatividade será a solução, vivenciando a idéia de que não existe

ambiente ruim, há apenas usos inapropriados.

Segue abaixo a relação de problemas e potencialidades sugeridos pelas

famílias rurais durante o processo de autodiagnóstico do Projeto de Assentamento

Edmilson Pastor, nas suas respectivas dimensões (social, infra-estrutura, econômica

e ambiental):

5.8.1. Potencialidades da área da educação

5.8.2. Problemas da área da educação

No assentamento não tem grupo existente de capacitação técnica para

jovens;

Falta de professores;

A merenda não é suficiente na escola;

Falta de lazer nas escolas;

Precisa de uma creche para as crianças do assentamento;

Tudo cadeira velha que vem de outras escolas;

Precisa de escola para analfabetos;

Professores maltratam os alunos;

94

Situação precária dos ônibus de alunos na linha;

5.8.3. Potencialidades da área da saúde

5.8.4. Problemas da área da saúde

Não tem posto de saúde;

Queremos um dentista;

Não tem agente de saúde;

Não tem vacinação para as pessoas;

Falta saneamento básico;

Temos que ter exames preventivos para mulheres;

5.8.5. Potencialidades da área de organização social

5.8.6. Problemas da área de organização social

Falta legalização das associações;

Falta organização de grupas para mulheres;

Falta área de lazer;

Falta área de lazer para idosos;

Falta curso profissionalizante;

Falta curso profissionalizante para jovens;

Falta de participação;

5.8.7. Problemas do meio Ambiente

Muita erosão nas propriedades;

Queima de lixos que pode ser reciclados;

Acumulo de sucatas;

Falta de recolhimento de embalagens de agrotóxico;

Uso de agrotóxico em lugar indevido;

Soriamento das nascentes e córregos;

Cigarrinhas nas pastagens e lavouras;

95

5.8.8 Problemas na área Produtiva

Falta de madeira e recurso financeiro;

Falta de alinhamento e piquetiamento;

Falta assistência técnica e equipamento;

Falta genética para gado leiteiro e bebedouro;

Falta analise de solo e precisa adubo;

Falta de água em algumas propriedade;

5.8.9 Problemas na Infraestrutura

Falta iluminação publica;

Falta recuperação de pastagem;

Falta recuperação de cerca;

Falta água potável e poço artesiano;

Falta recuperação de estradas e pontes;

Falta financiamentos e empréstimos;

Falta regularização da documentação do lote;

Recuperação das casas e currais;

Falta telefone publico e internet;

6. PLANO DE AÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO PROJETO DE ASSENTAMENTO EDMILSON PASTOR

6.1. Apresentação

O Plano de Recuperação do Projeto de Assentamento Edmilson Pastor faz

parte de uma das metas estabelecidas pelo Contrato Nº 3.000/14 firmados entre

INCRA e EMATER/RO.

A elaboração do Plano de Recuperação do Assentamento Edmilson Pastor

evidencia alguns aspectos da complexa dinâmica que envolve os atores sociais da

reforma agrária, na busca de promover, no assentamento, um sistema produtivo de

96

base familiar, que seja sustentável, gere renda e utilize racionalmente os recursos

naturais.

A partir das potencialidades e limitações identificadas nos cadastros e nas oficinas

para conhecimento da realidade do assentamento foi possível se estruturar

programas e projetos que representam a demanda dos assentados. Entretanto,

observamos que a estrutura social e produtiva, na qual a comunidade está inserida,

apresenta sérias restrições ao seu desenvolvimento. Além disso, a prática do

planejamento participativo demanda um acompanhamento do processo de gestão

do Plano. Deste modo, a política de descentralização, que transfere para o

assentado a elaboração de um plano, cuja capacidade de gestão merece ser revista.

Por tornar eles mais independentes, com isso é necessário uma formação maior,

com mais tempo para que os representantes se apoderem melhor da

responsabilidade de gestão do plano, visto que esse pode ser um processo falho se

não houver continuidade, devido as políticas paternalistas que torna as ações

sociais mais individualistas, quebrando esta ideologia da coletividade, trabalhar para

o coletivo e não apenas interesses pessoais.

Sob outro enfoque, o planejamento participativo é também uma oportunidade para

construir o poder nas organizações locais, porém, este exercício do poder ainda

requer uma relação dialógica com os representantes de suas organizações sociais,

para que possam exercer a sua plena cidadania na tomada de decisões de interesse

coletivo.

O processo de planejamento participativo do assentamento é um caminho

aberto ao empoderamento, mediante a reflexão conjunta e tomada de decisões,

avançando assim na democracia participativa, que lhes dará melhores condições de

conduzir a gestão do Plano de Desenvolvimento do Assentamento. Tal processo

depende, sem dúvida, de uma política de desenvolvimento e, sobretudo da

determinação dos atores sociais. Deve-se também aprofundar conhecimento sobre a

visão de sustentabilidade do agricultor para, a partir dela, elaborar programas, cujas

diretrizes associem propostas de conscientização quanto ao seu papel como sujeito,

gestor, protagonista, usuário do desenvolvimento, bem como atividades específicas,

relacionado à gestão ambiental dos assentamentos, principalmente porque o projeto

97

de educação ambiental foi considerado de prioridade máxima. no Programa

Ambiental.

O desenvolvimento econômico do assentamento tem como aspectos

potenciais, a disponibilidade de recursos naturais, incluso o acesso à terra. Sendo

um instrumento de planejamento em nível local, a execução do PDSA deverá ter

como estratégia principal o estabelecimento de parcerias e articulações em nível

local (assentamento, entorno e a sede do município), estadual e federal.

Promovendo a sinergia entre pesquisa, extensão e fomento.

A elaboração deste PRA proporcionou também, o exercício interdisciplinar da

proposta metodológica de pesquisa participativa, centrada na realidade local da

comunidade de assentados recentes e, avanços na construção de um modelo de

assentamento sustentável, que proporcione aos assentados condições mínimas

para produzir e se reproduzir socialmente, em uma unidade produtiva do sistema de

agricultura familiar.

6.1.1. Organização Espacial

● Promover o fortalecimento da infraestrutura física, social e produtiva,

através de estruturas e/ou manutenção;

● Garantir acesso a linhas de crédito que possam contemplar os projetos

produtivos;

● Trazer ao PA iniciativas públicas que viabilizem opções de lazer e de

práticas culturais no assentamento.

6.1.2. Serviços e Direitos Sociais Básicos

● Promover a melhoria na qualidade de vida e das condições de trabalho dos

assentados através do fortalecimento dos serviços sociais básicos (saúde, educação

e saneamento);

● Proporcionar as famílias assentadas, educação de qualidade, por meio de

um programa de educação voltado para o meio rural adequado a realidade, que

respeite e valorize a cultura local; Erradicar o analfabetismo; Zelar pela inclusão da

população assentada nos programas de educação formal, especial e continuada;

Garantir capacitação profissional para atender aos programas sociais e produtivos;

98

● Garantir condições de circulação nas estradas internas e de acesso para

atender seguramente ao transporte escolar;

● Proporcionar o acesso a saúde através da implantação de estrutura

operacional e funcional de saúde para atender as famílias no PA, com serviços

gerais, principalmente de primeiros socorros e exames preventivos; Garantir o

atendimento médico e odontológico da população através de programas curativos

(oferecidos pelo SUS) e preventivos (saneamento e tratamento da água, entre

outros);

● Estimular práticas esportivas, culturais e de lazer, através de campeonatos,

feiras, eventos religiosos, entre outros;

● Promover ações de inclusão das famílias assentadas em políticas públicas,

aos programas sociais, atividades cívicas e de regularização de documentos.

6.1.3 - Sistemas Produtivos

● Melhorar a qualidade do sistema produtivo agrícola através da incorporação

dos princípios da agroecologia;

● Adotar tecnologias para recuperar áreas degradadas, e para neutralização

de acidez e fertilização do solo;

● Adotar tecnologias para agregação de valor da produção, especialmente na

produção de leite, mandioca, banana, abacaxi e frutas cítricas;

● Melhorar a qualidade do sistema produção e criação de animais, com

tecnologias para a bovinocultura leiteira e a criação em sistema colonial de aves e

suínos;

● Desenvolver a capacidade produtiva dos assentados, através de promoção

de eventos de capacitação profissional e o fortalecimento da assistência técnica

contínua;

● Buscar nichos de mercado como os programas PAA e PNAE.

6.1.4. Meio Ambiente

● Estimular o uso racional dos recursos naturais renováveis, mediante

aplicabilidade de projetos de recuperação e conservação de reserva legal e áreas de

preservação permanente;

99

● Promover eventos de educação ambiental para sensibilização da

comunidade, a fim de promover a difusão de conhecimentos e adoção de práticas

conservacionistas de manejo do solo;

● Desenvolver projetos sustentáveis para evitar os danos ambientais

referentes ao uso indiscriminado de agrotóxicos.

6.1.5. Desenvolvimento Organizacional

● Incentivar e fortalecer as formas de organizações sociais (associação rural

e grupo informal de mulheres rurais) existentes no PA;

● Estimular o envolvimento e participação ativa das mulheres e jovens rurais

na associação;

● Fortalecer e intensificar o trabalho da coordenação gestora do Plano de

Recuperação do Assentamento.

6.1.6 Assistência Técnica e Extensão Rural no Acompanhamento à Implantação do Plano

As equipes técnicas de ATER/INCRA estão inseridas na base da implantação

do plano de Recuperação dos assentamentos, tendo em vista a execução do

programa. A participação dos técnicos nas negociações e discussões, acontece de

forma integrada dentro do que a sua competência técnica lhe permite, acreditando

que sem a participação integrada das famílias que são os maiores interessados no

processo, não há possibilidade de êxito do programa.

O objetivo principal é a assessoria técnica, social e ambientalmente às

famílias assentadas, tornando-os unidades de produção estruturadas, inseridas de

forma competitiva no processo de produção, voltadas para o agronegócio da

agricultura familiar. A equipe técnica e assentados devem agir de forma integrada e

participativa, acreditando na trabalho de desenvolvimento dos parceiros municipal e

regional, de forma ambientalmente sustentável, tomando como referência o PRA, o

que será expresso nos projetos executivos para ampliação do potencial produtivo e

introdução de processos de beneficiamento, além dos cuidados dirigidos à

comercialização e aos grupos sociais.

100

Para acompanhar as ações propostas, a formação de um grupo informal de

monitoramento das atividades, possibilitará a finalização e fechamento das mesmas,

tendo como referência o planejamento das ações em oficinas específicas, tão logo

seja formalizada a continuidade do contrato. Para as atividades sociais de

implementação do Plano, a equipe técnica atuará com ações que terão o sentido de

identificar recursos, viabilizar a formulação do projeto executivo, acompanhar

processos licitatórios, para construção e melhoria da situação ocupacional do

assentamento. As atividades relacionadas á saúde serão acompanhadas com

trabalhos de educação continuada, cujas famílias rurais receberão orientações sobre

saúde sexual e reprodutiva; planejamento familiar; saúde do trabalhador rural;

segurança alimentar, saúde bucal e saúde preventiva através da atenção primária

em saúde, por meio de atividades com palestras, oficinas e dias especiais. Quanto

as atividades na dimensão econômica, a assistência será realizada conforme as

técnicas de agro ecologia, por meio de visitas, reuniões, palestras, cursos, além de

montar e acompanhar duas unidades demonstrativas experimentais, nas temáticas

recuperação de lavoura cafeeira e formação de área de capineira, respectivamente.

A assessoria técnica do INCRA desenvolverá esforços que estimulem trabalhos de

Educação Ambiental, em parceria com o SEDAM/GEAV; promoverá visitas

temáticas sobre questões ambientais e ações de reposição de áreas de Reserva

Legal, via implantação de Sistemas Agro Florestas - SAF’s; promoverá mutirão para

coleta e destinação de embalagens de agrotóxicos (IDARON), pilhas e baterias

(SEDAM), para estender aos agricultores, os serviços destes órgãos para

destinações devidas dos resíduos sólidos; assessorará na implantação de viveiros

de espécies frutíferas e florestais; levará conhecimentos e esclarecimentos sobre os

dispositivos legais inerentes ao meio ambiente (CONAMA), sensibilizará parceiros e

jovens agricultores quanto às questões ambientais que ocorrem no PA; promoverá

intercâmbios referentes a modelos de recuperação ambiental de RL’s e APP’s. Os

parceiros para estas atividades orientadoras do processo de desenvolvimento

sustentável serão: SEMAGRI, Prefeitura Municipal de Pimenta Bueno, CEPLAC,

SEDAM/GEAV, IBAMA, SENAR demais entidades governamentais ou não

governamentais afins.

O ATER através do INCRA trabalhará na implantação de metodologias que

viabilizarão o resgate cultural no assentamento.

101

6.2. PROGRAMAS

O PRA é um plano estruturado em uma visão holística do Assentamento, em

que a articulação de todos em torno de um único objetivo, gera a promoção do

desenvolvimento sustentável visando a inclusão social das famílias do PA Edmilson

Pastor.

A sensibilização dos agricultores e de suas famílias sobre o sentido da

reforma agrária promoveu um entendimento de que não é a penas uma política que

gera transformações na realidade do assentamento. Deste modo o objetivo desejado

de sensibilização e participação ativa na implementação do plano por parte das

famílias, torna-se cada vez mais real.

As ações propostas concentram para a construção de um ambiente favorável

à recuperação do projeto de assentamento, zelando pela responsabilidade na

aplicação dos recursos públicos e pelo seu retorno social.

O plano estabelecerá um modelo de gestão com distribuição de

responsabilidades entre as organizações sociais existente, com efetiva participação

dos agricultores e agricultoras, dos jovens, com os movimentos sociais, com as

entidades govenamentais e não-governamentais nas esferas local, regional e

nacional; com o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA) e a

empresa de prestação de serviços de ATER, a EMATER/RO. O modelo será

delineado no programa de desenvolvimento organizacional de gestão do PRA.

6.2.1. Programa Organização Espacial

Conforme as premissas levantadas durante as oficinas coletivas, foi possível

verificar que a organização espacial do PA Edmilson Pastor necessita melhoria da

estrutura física da organização social, com ambientes distintos para reuniões,

espaço para realização de capacitações profissionais e também área de lazer,

porém as maiores preocupações da comunidade, está voltada à regularização

fundiária e a falta de disponibilidade de água potável no assentamento. Outra

questão priorizada está relacionada ao escoamento da produção agrícola, visto que

depende da conservação de estradas vicinais e pontes para que se tenha

trafegabilidade. Para estes três problemas priorizados pelos assentados, acredita-se

102

que o plano de ação preconizado na agenda de prioridades da dimensão de

infraestrutura, estabelecido coletivamente nas oficinas consiga concretizar as

prováveis soluções. Além destes, também foram elencados problemas na

necessidade de implantação de agroindústrias com a observação de que a produção

agropecuária fortemente presente no PA Edmilson Pastor é a cadeia do leite,

seguida do potencial para o cultivo de frutíferas, sendo então recomendado,

primeiramente a capacitação profissional das famílias dispostas a atuar na condução

dos trabalhos na agroindústria, quer seja na produção de derivados do leite, ou na

produção de alimentos de origem vegetal, com potencial para doces, compotas e

geleias ou preparo de polpas de frutas, também existe a possibilidade de

implantação de farinheira, observado a necessidade de ampliar áreas de cultivo de

matéria-prima para abastecimento das agroindústrias.

6.2.2 PROGRAMA PRODUTIVO Número de Ações 01

Desenvolvimento Produtivo

01- Recuperação e Manejo de Pastagem

Finalidade: Recuperar pastagens degradadas para a garantia do suporte

forrageiro, eliminar pragas e aumentar a produção leiteira das pequenas

propriedades rurais.

Descrição:

a) Implantação de projetos que visem a recuperação de pastagens degradadas;

realizar práticas agro-ecológicas para eliminar pragas do pasto; realizar manejo e

rotação do gado; estimular técnicas agropecuárias que minimizem a degradação

ambiental.

Responsáveis: Agricultores assentados da Reforma Agrária; comissão de

agricultores do PA Edmilson Pastor indicados pela comunidade; Marcos Laudelino

de Jesus, Jose Maria de Jesus, Adelair Krauser, Jose Tobias Santos (ocupante);

INCRA; ATER; Prefeituras de Pimenta Bueno; EMBRAPA e secretarias municipais

103

de agricultura.

Implementação da Ação Período: Outubro/2015

Promover através da assistência técnica a implantação de uma Unidade de

Observação de manejo de pastagem para capacitação de agricultores no

assentamento; promover capacitação de agricultores na produção de

biofertilizantes próprios para o combate de pragas e fortalecimento do solo;

realização de técnicas; realizar cursos de capacitação dos assentados em manejo,

conservação e/ou recuperação de pastos degradados; o trabalho de recuperação

de pastagem no projeto de assentamento será planejado e executado com a

efetiva participação da comunidade assentada, pois este é um problema de

responsabilidade individual de cada agricultor.

6.2.3 Número de Ações 04

Garantias de Direitos Sociais

01- Contratação de profissionais de saúde PA Edmilson Pastor

Finalidade: Promover a saúde das famílias rurais beneficiárias da Reforma

Agrária no PA Edmilson Pastor.

Descrição:

a) Promoção da saúde das famílias rurais através da educação continuada em

saúde preventiva com o auxílio à assistência técnica do Incra;

b) Atendimentos por profissionais de saúde regulares ao menos duas vezes por

semana na UBS do 14 de abril para atender a demanda; c) realização de exames

preventivos como o Papa Nicolau na UBS.

Responsáveis: Comissão de agricultores do PA Edmilson Pastor indicados pela

comunidade; Ana Paula Alves; Secretarias municipais de Saúde de Espigão do

Oeste/RO.

104

Implementao da Ação Período: Novembro/205

Reunir-se com a Secretaria municipal de Saúde do município de Espigão do

Oeste/RO para propor as medidas como a contratação de profissionais da saúde

(médico, dentista e enfermeiro) para atendimentos regulares no postinho do 14 de

abril; criação de fichas de atendimentos prioritárias na unidade básica de saúde do

municípios de Espigão do Oeste para agricultores residentes na Zona Rural;

disponibilizar agendamento de consultas para agricultores do PA Edmilson Pastor

para acessar médicos especialistas do município; dispor de um profissional

permanente para atendimento básico em saúde na UBS do núcleo urbano do 14

de abril. ; disponibilizar ambulância básica para auxiliar no transporte de casos de

urgência e emergência no assentamento.

02- Implantação de cursos de capacitação técnica para jovens e adultos do

PA Edmilson Pastor

Finalidade: Implantar cursos técnicos no Assentamento Edmilson Pastor que

atenda aos jovens e adultos agricultores.

Descrição

a) (Promover uma parceria com o Senar e Secretaria de Ação Social do

Município de Espigão do Oeste, b) realização de levantamento de dados

numéricos quanto ao número de jovens e adultos no assentamento que tem

interesse ou que sejam demanda para que justifiquem os cursos no

assentamento.

Responsáveis: Comissão de agricultores do PA Edmilson Pastor indicados pela

comunidade; Ismael Carmo de Oliveira; SENAR e Secretaria de Ação Social do

município de Espigão do Oeste Estado

105

Implementação da Ação Período: Novembro/2015

A comissão do plano deverá reunir-se com o representante do SENAR sendo este

o representante direto das Área Rural , juntamente com EMATER-RO para discutir

estratégias e parcerias que possibilitem a implantação de cursos

profissionalizantes no PA Edmilson Pastor; o levantamento da demanda dará a

partir de pesquisa comunitária nas linhas.

03- Implantação da Saúde Bucal do assentamento

Finalidade: Promover a saúde bucal das famílias rurais beneficiárias da Reforma

Agrária no PA Edmilson Pastor.

Descrição:

a) Promoção da saúde bucal das famílias rurais através da educação continuada

em saúde preventiva com o auxílio da assistência técnica do INCRA e secretaria

municipal de saúde; b) realização de serviços de saúde que vise a aplicação de

flúor para crianças em idade escolar como medida de prevenção de cáries; c)

divulgar no assentamento programas municipais e governamentais de saúde

bucal; d) distribuição de kit’s de higienização bucal para famílias rurais do

Edmilson Pastor.

Responsáveis: Comissão de agricultores do PA Martim Pastor indicados pela

comunidade; Maria Socorro, Joelma Silva Santos, Secretaria Municipal de Saúde

de Espigão do Oeste/RO.

Implementação da Ação Período: Janeiro/2016

Reunir-se com as Secretaria municipal de Saúde de Espigão do Oeste/RO para

propor cada trimestre um profissional de saúde para atender crianças e jovens do

assentamento com aplicação de flúor e distribuir kit’s de higiene oral; disponibilizar

fichas de atendimento prioritário nas UBS dos municípios para moradores da zona

rural; estruturar a UBS do14 de abril para atendimento em saúde bucal.

106

04- Implantação e Recuperação de Infra-estrutura .

Finalidade:Promover e recuperar a infra-estrutura básica do PA Edmilson Pastor

necessária á viabilização do processo produtivo e do desenvolvimento

sustentável.

Descrição

a) Priorização, a partir do levantamento das demandas de infra-estrutura do

projeto de assentamento para ser beneficiado com a implantação e recuperação

de estradas vicinais, saneamento básico, bueiros e ponte, visando proporcionar

condições físicas necessárias para o desenvolvimento sustentável do PA

Edmilson Pastor.

Responsáveis:

a) Comissão de agricultores do PA Edmilson Pastor indicados pela comunidade;

b) Secretarias municipais de obra de Espigão do Oeste/RO. c) INCRA.

Implementação da Ação Período: Janeiro/2016

Os trabalhos relativos ao desenvolvimento do projeto de assentamento serão

planejados e executados com a efetiva participação da comunidade assentada, de

modo a estimular a organização comunitária. A infra-estrutura será implementada

pela ordem de prioridade, por meio de parcerias municipais, estaduais ou

execução direta. Firmar parceria com a promotoria do Estado e SEDAM/RO

(Secretaria do Estado de Desenvolvimento Ambiental) na doação de madeiras

apreendidas que possam ser utilizadas na construção e reforma de pontes.

6.2.4 PROGRAMA Número de Ações 01

Garantia dos Direitos Ambientais

107

01- Implantação de recolhimento de embalagens de agrotóxico

Finalidade

Implantar projetos de recolhimentos de embalagens de agrotóxico

Descrição: Reunir-se com a IDARON do município de Espigão do Oeste/RO para

propor as medidas como deslocamento de profissionais para a coleta de

embalagens e disponibilizar agendamento anual.

Responsáveis

Comissão de agricultores do PA Edmilson Pastor indicados pela comunidade;

Lourisvaldo Paixão, Rosa Pra, Jose Carlos Ferreira, Estelita Fernandes da Costa;

IDARON; Prefeitura de Espigão do Oeste e Secretarias Municipais do Meio

Ambiente.

Implementação da Ação Período: Novembro/2015

O objetivo da ação é facilitar o acesso dos produtores rurais ao Sistema de

devolução de embalagens vazias de agrotóxicos e conscientização sobre a

importância da destinação correta das embalagens vazias na diminuição do risco

de contaminação das pessoas, do solo, da flora, da fauna e dos recursos hídricos.

em parceria com a Agência do IDARON, realizar palestras para conscientização

dos agricultores do assentamento Edmilson Pastor, quanto a utilização

responsável dos agrotóxicos, realizar demonstrações de métodos para orientá-los

sobre a tríplice lavagem da embalagens vazias de agrotóxicos. Além dessas

ações a EMATER deverá firmar uma sólida parceria com a IDARON para discutir

estratégias e parcerias que possibilite facilitar a devolução das embalagens vazias

de agrotóxicos.

6.2.5. Programa de Desenvolvimento Organizacional e de Gestão do Plano

O Programa de Desenvolvimento Organizacional de Gestão do Plano foi elaborado

da seguinte forma: as comissões foram formadas a partir de votação em plenária

com os agricultores do Edmilson Pastor. A comissão é única e trabalhará em todas

as dimensões. Cada gleba é representada por agricultores da sua região na

comissão. Cada qual será responsável em acompanhar as atividades do plano. As

108

ações serão desenvolvidas a partir das parcerias com instituições municipais e

Estaduais, em especial os órgãos: INCRA, EMATER, IDARON, EMBRAPA, SEDAM,

Prefeitura e suas Secretarias.

Para gestão do Plano de Recuperação do Assentamento Edmilson Pastor,

são agendadas as reuniões nas instituições para tratar das negociações oficialmente

com cada representante das entidades. Estas reuniões tem a participação ativa dos

agricultores do PA, que solicitam a resolução dos problemas priorizados durante o

auto-diagnóstico, são preenchidas atas que oficializam o encontro. Por conseguinte,

o acompanhamento do plano será contínuo, assistida pela assistência técnica

(ATER) com o INCRA até a resolução, que terá um período de no máximo 5 anos

para conclusão.

6.2.6. Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER/INCRA)

A assistência técnica deverá ser prestada, preferencialmente, pelo

responsável pela formulação do PRA. O modelo de gestão do Plano prevê, além do

envolvimento do ATER e das famílias assentadas, a participação do INCRA, de

organizações públicas de ensino, pesquisa e assessoria técnica e da sociedade civil.

A construção de parcerias é relevante em todas as áreas, sendo estes parceiros, a

EMBRAPA, Secretaria de obras, Secretaria do Bem estar Social, Secretaria de

Educação, Secretaria de Agricultura, Secretaria de saúde, SENAR, EMATER,

INCRA, IDARON, INSS e SEDAM.

A evolução do desenvolvimento do Assentamento Edmilson Pastor nas

dimensões social, econômica e ambiental depende principalmente da atuação da

comunidade em geral, dos assentados e das comissões definidas para a gestão do

PRA. Obviamente, que os técnicos participarão das discussões, já no seu estágio

inicial, considerando que a sua competência é para execução dos serviços de ATER

do planejamento à avaliação, mas de forma integrada junto às famílias assentadas

que são os atores principais e os maiores interessados no sucesso do programa.

O objetivo básico é assessorar técnica, social e ambientalmente às famílias

assentadas, tornando-os unidades de produção estruturadas, inseridas de forma

competitiva no processo de produção, voltadas a agricultura familiar.

109

A equipe técnica e assentados devem agir de forma integrada à dinâmica do

desenvolvimento municipal e regional, de forma ambientalmente sustentável,

tomando como referência o PRA, para ampliação do potencial produtivo e introdução

de processos de beneficiamento, além dos cuidados dirigidos à comercialização e

aos grupos sociais.

6.3 Indicativos de Sustentabilidade – Sobre o Projeto, Subprograma e/ou Programa

A viabilidade econômica do Plano de Recuperação do Assentamento

Edmilson Pastor está estritamente ligada à probabilidade dos modelos produtivos

individuais a serem adotados pelos assentados, ao potencial no desenvolvimento de

projetos coletivos tais como agroindústrias, aproveitando-se do potencial produtivo

de matérias-primas para estas, como leite, carne e frutas, a utilização produtiva das

terras de acordo com a aptidão agrícola e ao uso sustentável dos recursos naturais

do Assentamento.

Os modelos produtivos construídos em conjunto com os agricultores

familiares são economicamente viáveis e estão voltados para as oportunidades de

mercado regional. É importante destacar que é fator condicionante para a eficiência

econômica: o nível tecnológico empregado na produção, o acompanhamento técnico

pela equipe de ATER/INCRA e a preservação do meio ambiente, tendo em vista a

transição agro-ecológica como peça fundamental para recuperação da fertilidade

natural dos solos, considerando a melhoria da condição físico-química e a

conservação do solo. A necessária análise de viabilidade econômica deverá ser

realizada na ocasião da elaboração de projetos executivos tais como as linhas de

crédito PRONAF. Vale ressaltar que os cálculos de viabilidade econômica, através

da avaliação do custo de produção, trata-se de valores aproximados, sendo estes

alterados mediante o resultado e interpretação da análise de solo.

6.4. Disposições Gerais

O Plano de Recuperação do Assentamento Edmilson Pastor foi elaborado

conforme os princípios do Manual Operacional de ATER. O plano será

110

disponibilizado para as instituições públicas e instituições privadas que interagem

com o PA Edmilson Pastor, também para as duas associações do assentamento.

A partir dos problemas e potencialidades apresentados no auto-diagnóstico

foram elaborados programas temáticos, com a participação dos assentados. É

interessante que estes programas se materializem em projetos e ações concretas,

pois foram formulados em estreita sintonia com a situação diagnosticada para cada

dimensão. Por assim ser, acredita-se que há acessibilidade tanto em termos de

compreensão quanto de execução e espera-se que sua operacionalização facilite e

atenda satisfatoriamente os anseios dos agricultores, os principais envolvidos, sendo

suas vidas influenciáveis pelas ações, subsidiando suas necessidades e trazendo

benefícios para toda a família e, conseqüentemente, para o assentamento em que

vivem.

Espera-se, ainda, que as ações sugeridas neste documento (PRA) sirvam de

base para o desenvolvimento do assentamento, seu maior objetivo. E, que a partir

dele, os moradores possam sentir estimulados para continuar o processo de

mudança da realidade vivida por eles. Realizando as atividades propostas de modo

a transformar o real para o ideal.

7. Referências Consultadas

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MAPA INFRAESTRUTURA

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