Plano de Mobilidade Urbana de Tremembé

Audiência Pública de apresentação da proposta – 08/06/2016

Local: Câmara Municipal de Tremembé – 18h30

Equipe de Trabalho:

Secretaria de Planejamento Urbano e Desenvolvimento Econômico:

Secretário de Plan. Urb. e Des. Econ. : Clóvis Roberto da Cunha

Arquiteto: Felipe Vargas Pereira

Arquiteta: Thaís Fortes Lobo

Arquitetas e Urbanistas:

Lívia Louzada de Toledo Pugliese

Lívia Rodrigues Tomás

Luciana Lins de Mello

Maria Ligia Nakamura Guillen Vianna

Engenheira Civil: Athanasía Janet Michalopoulos

Colaboradores:

Adriano M. Borges de Lima Anderson Godoy Antônio Carlos Dias Arthur Brun F. A. Machado Arthur Hugo B. R. da Silva Bárbara Lazarini da Cruz César Augusto Marques Fernanda Monteiro Cabett Isaac do Carmo Júlio César do Amaral Leandro Moreira

Marcos dos Santos Madona Mayara Lima Aleixo Ferreira Nicolas Nunes Coutinho Paulo Sérgio Vitor Ralf Estevan F. Dolcinotti Reinaldo de Aquino Sarah Carolina P. Chagas Sérgio Gomes de Oliveira Vanessa de Paula Pereira Vitório Lazarini S. Filho Walter Lopes dos Santos

Cidade

Aglomeração de usos

Mobilidade: deslocamento

Deslocamento: espaço público / modos de transporte

Divisão modal por porte do município - 2012

Fonte: ANTP (2014) - Sistema de Informações da Mobilidade Urbana – Relatório Geral 2012

TC : Transporte Coletivo (ônibus, trens e metrô) TI : Transporte Individual (automóvel e motocicleta) TMN : Transporte Não Motorizado (bicicleta e à pé)

Divisão modal por porte do município - 2012

Fonte: ANTP - Sistema de Informações da Mobilidade Urbana – Relatório Geral 2012

! isso implica em diferentes

olhares em relação às políticas de mobilidade urbana em

função do porte do município.

A pé 33%

Bicicleta

17%

Moto 8%

Coletivo 5%

Outros 1%

Condutor 24%

Passageiro 12%

Automóvel 36%

Divisão modal em Tremembé em 2015

Fonte: Pesquisa Origem e Destino Domiciliar de Tremembé 2015

60 passageiros e um ônibus

60 ciclistas e suas bicicletas

60 motoristas e seus carros

Espaço por Modo de Transporte

Lei da Mobilidade

Antecedentes: Constituição Federal de 1988 (arts. 21, 30 a 182) e

Estatuto da Cidade (Lei Federal n° 10.257/2001).

MARCO LEGAL: Lei 12.587/2012 compreende que a Mobilidade é

instrumento de desenvolvimento urbano e de promoção do bem-

estar social, em um contexto democrático de gestão pública.

Sua elaboração é obrigatória a todos os municípios com mais de 20

mil habitantes (prazo até abril de 2015).

Plano Diretor (Lei Complementar nº 283/14)

O desenvolvimento de Política de Mobilidade Urbana é um dos 6

eixos estratégicos definidos pelo Plano Diretor Participativo de

Tremembé.

O seu artigo 147 prevê a elaboração pelo poder executivo do

Plano de Mobilidade Urbana Municipal, atendendo ao estabelecido

pelo artigo 24 da Lei Federal nº 12.587/12,

Lei da Mobilidade

Princípios da Lei de Mobilidade Urbana:

• Acessibilidade universal;

• Desenvolvimento sustentável;

• Igualdade no acesso ao transporte público coletivo;

• Transparência e participação no planejamento, controle e avaliação da

política de Mobilidade;

• Segurança nos deslocamentos;

• Igualdade no uso do espaço público e circulação, vias e logradouros.

Princípios da lei: prioridades

prioridade dos transportes não motorizados e do transporte

coletivo, e destaca a necessária integração da política de

mobilidade com a de controle e uso do solo urbano.

residência

local de trabalho

lazer

suprimentos

contatos sociais

outros

Etapas do PlanMob

- Pesquisa Origem e Destino Domiciliar

- Contagem Volumétrica

- Pesquisa em Pontos de Interesse

Pesquisas Realizadas Diagnóstico e Prognóstico

Formulação e avaliação de propostas

- Levantamento de informações

- Análise e Caracterização do Sistema de Mobilidade

- Definição dos objetivos estratégicos - Definição das ferramentas de planejamento - Formulação das propostas

Minuta do Projeto de Lei

Plano Diretor de Mobilidade Urbana

- Plano Estratégico - Plano de Implantação, Gestão e Monitoramento

Relatório Final de Mobilidade Urbana

- Elaboração da minuta do Projeto de Lei

- Anexos

- Elaboração de texto final para envio à Câmara

Pesquisa Origem e Destino Domiciliar

• Foram pesquisados 374 domicílios 1.207 pessoas foram

entrevistadas;

• Questionário: dados do domicílio, da pessoas e das viagens

realizadas no dia anterior à pesquisa;

• VIAGENS banco de dados sobre a mobilidade da cidade:

o Origem e Destino;

o Motivo;

o Modo de transporte;

o Duração/horário.

Índice de Mobilidade

O índice de mobilidade consiste na média do total de viagens realizadas pela população de determinada área ao longo de um dia típico, por qualquer modo de transporte e por qualquer motivo, partindo-se do princípio que quanto maior a mobilidade, maior a possibilidade de apropriação da vida urbana e do acesso aos bens e serviços que a cidade oferece. Em Tremembé, o índice de mobilidade geral é de 3,31 viagens por habitante por dia.

Índice de Mobilidade por Zona de Tráfego

Contagem Volumétrica Classificada

• Contagem do número de veículos por tipo (automóvel, moto,

ônibus, caminhão e bicicletas) que passa em uma determinada via

em um determinado sentido de tráfego e em um determinado

intervalo de tempo;

• Foram considerados 19 postos de contagem;

• Contagem foi realizada entre os dias 27/11/15 a 04/12/15 das 6h

as 19h.

Planilha Contagem Volumétrica Classificada

Contagem Volumétrica Classificada - Postos

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

N° d

e b

icic

leta

s

N° do Posto de Contagem

BAIRRO CENTRO CENTRO BAIRRO

Contagem Volumétrica Classificada - Bicicletas

Total de bicicletas por posto de contagem

Contagem Volumétrica Classificada - Bicicletas

Total de bicicletas por faixa horária

Contagem Volumétrica Classificada - Automóveis

Total de automóveis por posto de contagem

Nº d

e a

uto

mó

veis

Contagem Volumétrica Classificada - Automóveis

Total de automóveis por faixa horária

Pesquisa em Pontos de Interesse

• 15 pontos foram escolhidos 526 questionários respondidos:

o Paço Municipal 57;

o Secretaria de Educação 105;

o Secretária de Saúde 119;

o Mercado Municipal 11;

o Supermercado Leal do Vale 19;

o Supermercado Dia 4

o Supermercado Rosado (Centro e Jardim Santana) 43;

o Lojas CEM 14;

o Nonô Papelaria 15;

o Oxyteno 0;

o Secretaria de Obras Públicas e Serviços Urbanos 22;

o Penitenciária Feminina I (Centro) 40;

o Penitenciária Feminina II 11;

o Penitenciária I 33;

o Penitenciária II 23;

o Centro de Progressão Penitenciária (CPP) de Tremembé 10.

Planilha da Pesquisa em Pontos de Interesse

Pesquisa em Pontos de Interesse

Principais problemas da Mobilidade Urbana em Tremembé

Etapas do PlanMob

- Pesquisa Origem e Destino Domiciliar

- Contagem Volumétrica

- Pesquisa em Pontos de Interesse

Pesquisas Realizadas Diagnóstico e Prognóstico

Formulação e avaliação de propostas

- Levantamento de informações

- Análise e Caracterização do Sistema de Mobilidade

- Definição dos objetivos estratégicos - Definição das ferramentas de planejamento - Formulação das propostas

Minuta do Projeto de Lei

Plano Diretor de Mobilidade Urbana

- Plano Estratégico - Plano de Implantação, Gestão e Monitoramento

Relatório Final de Mobilidade Urbana

- Elaboração da minuta do Projeto de Lei

- Anexos

- Elaboração de texto final para envio à Câmara

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Oficinas de Diagnóstico e Propostas

• OBJETIVO:

– PRESENTE: Detectar as dificuldades e facilidades que as

pessoas tem ao se deslocar;

o QUAIS AS PRINCIPAIS DIFICULDADES QUE VOCÊ ENCONTRA AO SE

DESLOCAR PELA CIDADE?

o QUAIS AS PRINCIPAIS FACILIDADES QUE VOCÊ ENCONTRA AO SE

DESLOCAR PELA CIDADE?

– FUTURO: Pensar soluções para resolver os problemas

apontados e melhorar as facilidades já existentes.

o QUAIS SÃO AS SUGESTÕES PARA MELHORARMOS A MOBILIDADE DA

CIDADE?

23/11/2015 - Maracaibo 02/12/2015 - Centro

03/12/2015 – Pq. Vera Cruz 08/12/2015 – Flor do Vale

Oficinas de Diagnóstico e Propostas

Plano de Mobilidade Urbana - PlanMob

Lei Complementar

Plano Estratégico

Macroestrutura Viária

Hierarquia Viária

Decreto

Plano de Implantação, Gestão e

Monitoramento A

N

E

X

O

S

Plano Cicloviário

Dimensionamento de Vias

Minuta de Lei

• “Institui a Política Municipal de Mobilidade Urbana de Tremembé e

dá outras providências”

• 5 capítulos:

– Disposições Gerais;

– Princípios, Diretrizes e Objetivos da Política de Mobilidade;

– Estrutura da Política de Mobilidade;

– Plano Municipal de Mobilidade Urbana;

– Disposições Finais.

• Conselho Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano (CMHDU)

Conselho Municipal de Habitação, Mobilidade e Desenvolvimento Urbano

prazo de 180 dias;

• Coordenadoria de Mobilidade Urbana finalidade de executar a

política pública de mobilidade urbana

Minuta de Lei – Anexo II

Minuta de Lei – Anexo II

Minuta de Lei – Anexo III

Minuta de Lei – Anexo III

O artigo 32 da Lei Complementar nº 292/15 (Lei de

parcelamento, uso e ocupação do solo) definiu que as

características técnicas, declividades e dimensões

mínimas exigidas para vias de circulação de qualquer

loteamento ou demais empreendimentos que impliquem na

abertura de vias de circulação, seriam as constantes no seu

quadro nº 01 - “Classificação das vias de circulação”, até que

fosse instituído o Plano de Mobilidade Urbana Municipal.

Minuta de Lei – Anexo IV

Minuta de Lei – Anexo IV

Minuta de Lei – Anexo IV

Minuta de Lei – Anexo IV

Minuta de Lei – Anexo V

Minuta de Lei – Anexo V

Plano Estratégico (Anexo I)

Princípios Objetivos Diretrizes

Mobilidade e Desenvolvimento Sustentável

Rede Viária

Transporte de Pessoas

Transporte de Carga Urbana

Gestão da Mobilidade

Eixos de Atuação

1

2

3

4

5

Mobilidade e Desenvolvimento Sustentável

Rede Viária

Transporte de Pessoas

Transporte de Carga Urbana

Gestão da Mobilidade

Eixos de Atuação

1

2

3

4

5

• Estratégias - Ações

EIXO 1 - MOBILIDADE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Estratégias:

• 1.1. Minimizar as necessidades de deslocamento da população e as necessidades de uso do transporte motorizado;

• 1.2. Integrar o plano de mobilidade à política de desenvolvimento urbano e respectivas políticas setoriais de habitação, saneamento básico, planejamento e gestão do uso do solo.

• 1.3. Promover mobilidade e garantir acessibilidade às pessoas com deficiência ou restrição de mobilidade, permitindo o acesso dessas pessoas à cidade e aos serviços urbanos

• 1.4. Mitigar os custos ambientais, sociais e econômicos dos deslocamentos de pessoas e cargas.

• 1.5. Aumentar a fruição do tecido urbano aos modos não motorizados e a pé.

• 1.6. Promover a circulação de pedestres, bicicletas e veículos automotores de forma não conflitante.

EIXO 2 - REDE VIÁRIA – Estratégias:

• 2.1. Eliminar os pontos de conflito de circulação entre pedestres, bicicletas e

veículos motorizados, conforme as diretrizes específicas para cada eixo ou

ponto de conflito identificado.

• 2.2. Consolidar e aprimorar as atividades de turismo no município.

• 2.3. Melhorar rede de caminhamento, especialmente nos locais em que se quer

priorizar os pedestres

• 2.4. Otimizar a capacidade viária disponível, garantindo condições adequadas

de circulação para todos os modais.

• 2.5. Tratar os deslocamentos a pé e de bicicleta

• 2.6. Homogeneizar a macroacessibilidade da cidade, solucionando a

descontinuidade da malha viária e aumentando a permeabilidade do tecido

urbano, de forma a diminuir o uso do transporte individual

• 2.7. Estradas Vicinais - Melhorar a qualidade das estradas e dos deslocamentos

às áreas rurais.

• 2.8. Sinalização - Qualificar o sistema de mobilidade urbana, provendo as vias

com informações básicas.

EIXO 3 - TRANSPORTE DE PESSOAS – Estratégias:

• 3A.1. Operação - Qualificação do Sistema de Transporte Coletivo

• 3A.2. Legislação - Oferecer um sistema de transporte público

coletivo democrático, acessível e eficiente.

• 3B.1. Disciplinar a operação de transporte coletivo fretado e de

transporte.

• 3C.1. Equilibrar a oferta dos serviços de táxi, a preços justos e

em locais onde há demanda reprimida.

EIXO 4 - TRANSPORTE DE CARGA URBANA – Estratégias:

• 4.1. Disciplinar o tráfego de veículos de carga no município,

conciliando-o aos outros modos de transporte, de modo que a

atividade não influencie de maneira negativa na mobilidade

urbana do município.

EIXO 5 - GESTÃO DA MOBILIDADE URBANA – Estratégias:

• 5.1 Melhorar a gestão do trânsito e a fiscalização, de forma a

promover a mudança de comportamento de motoristas, ciclistas e

pedestres.

• 5.2. Monitorar e regulamentar implantação de PGT – Polo Gerador

de Tráfego.

FERRAMENTAS DE PLANEJAMENTO

• Restrição de acesso

• Trânsito calmo

• Zona 30

• Espaços compartilhados - rua completa

• Rua de lazer

• Gestão de estacionamento

• Gestão de circulação de carga

• Orçamento participativo

• Gestão compartilhada da Mobilidade Urbana

Nova Iorque - EUA

Nova Iorque - EUA

Faixa de pedestres em X – São Paulo

“Puxadinho Azul” – São Paulo

“Puxadinho Azul” – São Paulo

Buenos Aires - Argentina

São Paulo

Nova Iorque - EUA

Paraciclos

Bicicletários

Porto Alegre - Sinalização pedestre

Informação ao usuário - Transporte Coletivo

Parklets

Secretaria de Planejamento Urbano e Desenvolvimento Econômico

planejamentourbano@tremembe.sp.gov.br

12 3607-1002 / 12 3607-1014