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Plano de Governo para o Estado do Amazonas, apresentado pelo candidato José Melo (PROS) para a gestão 2015-2018TRANSCRIPT
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INTRODUÇÃO Este Programa de Governo apresenta as principais diretrizes e ações
para o Amazonas propostas pelo candidato José Melo para os próximos
quatro anos. Elaborado por um grupo de especialistas, tem como eixo a
continuidade do atual estilo de governar, cuja prioridade é melhorar a
vida das pessoas.
O documento mira o futuro do Estado, mediante dois caminhos:
cuidando do seu povo e fortalecendo seu potencial econômico. Nesse
sentido, as propostas visam ampliar e implantar serviços essenciais em
áreas como Educação, Saúde, Segurança, Habitação, Social e Produção,
dentre outras. E preveem, entre outras metas, a instalação de 30 novas
escolas de tempo integral, a construção de 42 mil moradias e o
fortalecimento do programa de segurança pública.
Também elenca uma série de ações estruturantes – exemplos de uma
política voltada para a atração de investimentos, por meio de incentivos
fiscais e da melhoria da infraestrutura dos portos, rodovias, estradas e
vicinais. São projetos que vão incidir na geração de mais emprego e
renda para a população, com destaque para o Complexo Naval, Mineral
e Logístico; para a produção de proteína; para o Polo Gás-‐Químico e o
Polo de Produtos Farmacêuticos e Cosméticos, entre outras iniciativas,
visando à criação de uma nova matriz econômica para o nosso Estado.
Este Programa de Governo poderá ser enriquecido e aprimorado por
você e pela sociedade, através de sugestões encaminhadas via internet.
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O resultado final representará o compromisso político de José Melo,
para fazer mais pelo povo do Amazonas.
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“SONHO COM UM AMAZONAS AINDA MAIS FORTE, MAIS INDEPENDENTE E MAIS JUSTO PARA TODOS OS SEUS FILHOS”. Ao longo de mais de 40 anos de vida pública, como servidor do meu Estado, uma certeza foi se firmando em mim: a função mais nobre dos governos é melhorar a vida das pessoas. E isso vale para o cotidiano mais imediato, por meio da ampliação e do aperfeiçoamento dos serviços públicos. Mas também diz respeito à criação das condições essenciais para a melhoria da vida das pessoas no futuro. Em todos esses anos, esse princípio tem sido para mim uma espécie de guia. E não seria diferente agora, na hora de redigir a primeira versão do nosso Programa de Governo, desenhado como um plano aberto, que possa ser enriquecido pela discussão com a sociedade. A história recente do Amazonas nos mostrou: sem dúvida nenhuma, nossa sociedade está mais próspera. A criação da Zona Franca de Manaus estabeleceu as bases dessa prosperidade – e uma série de ações federais e estaduais, voltadas para aqueles que mais precisam, melhoraram a qualidade de vida e resgataram a esperança de um futuro ainda melhor. Mesmo assim, temos que reconhecer que tanto o Amazonas quanto o Brasil ainda sofrem com uma desigualdade abissal entre os mais ricos e os mais pobres – e entre as regiões mais desenvolvidas e as mais carentes. Nesses três anos e meio de governo que Omar Aziz e eu partilhamos, tivemos sempre a clara noção desse abismo, construído ao longo de séculos. E, cientes disso, demos o primeiro passo na direção de uma mudança que tivesse como prioridade reduzir as desigualdades em nosso Estado. Por isso, mesmo considerando os pesados compromissos financeiros que Omar e eu herdamos, decidimos concentrar esforços para enfrentar os problemas que mais afligem o nosso povo: moradia, qualidade do ensino, demandas de saúde, da produção e de segurança pública – e isso para falar apenas dos principais.
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Fizemos muito em pouco tempo. Mas ainda há muito para ser feito. Sonhamos com um Amazonas menos desigual, com menos contrastes entre os que vivem no interior e os que vivem na capital; entre os que moram nas sedes das cidades e os que trabalham na zona rural; entre os que têm mais recursos e os que têm pouco – ou não têm nada. Sonhamos com um Amazonas rico e diverso, admirado por seu patrimônio e suas belezas incomparáveis, mas também por nossa capacidade de realização. Sonhamos com um Amazonas íntegro em sua grandeza ambiental, um exemplo para o mundo em matéria de preservação da diversidade. Mas que seja ao mesmo tempo um lugar e uma sociedade capazes de também gerar riqueza para os amazonenses. Sonhamos com a construção de uma economia ainda mais forte, que não seja dependente de apenas uma fonte de riqueza. Mas que transforme as numerosas riquezas que Deus aqui colocou, em fontes de nossa independência econômica. Quem sonha todos esses sonhos não pode se conformar com aquilo que conquistou – mesmo sabendo que essas conquistas não foram poucas nem pequenas. Mas a verdade é que precisamos fazer mais. Precisamos, por exemplo, fazer mais na saúde, garantindo atendimento de média e alta complexidade de forma mais permanente, e extensivo em todo o Estado. Precisamos aumentar a oferta de consultas e exames especializados. Precisamos, também, ampliar o acolhimento e a recuperação de jovens vitimados pelo mal das drogas. Precisamos oferecer aos nossos jovens mais educação de qualidade, por meio sobretudo de mais escolas em tempo integral. Mas também é fundamental olhar para aqueles jovens amazonenses que precisam ingressar rapidamente em uma profissão, aumentando as oportunidades de ensino técnico profissionalizante em nossas escolas estaduais. Na segurança, é urgente ampliar e aprimorar o Ronda no Bairro, além de desenvolver estratégias que mobilizem toda a sociedade para reduzir a violência – principalmente os crimes contra a vida. Na habitação, precisamos avançar muito mais nos programas já
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vitoriosos, capazes de transformar vidas humanas pela oferta de moradia digna e precisamos continuar com a política de valorização dos servidores públicos. Também no desenvolvimento econômico, não podemos nos conformar com as conquistas recentes, como a prorrogação iminente da Zona Franca de Manaus por mais 50 anos. Ao contrário: precisamos fazer bom uso desse tempo, para construir os sonhos do futuro. Isso significa investir em alternativas para o nosso desenvolvimento. Por exemplo: a implantação do Polo Naval, dos portos em municípios estratégicos; da Cidade Universitária; a exploração mineral; e a viabilização do nosso imenso potencial de criação de peixes em cativeiro – que venha alcançar, em longo prazo, os mercados brasileiro e mundial. Este é apenas um resumo de tudo aquilo que sonhamos para o nosso Estado, e que apresentamos de modo mais detalhado e aprofundado no documento a seguir. Como já disse e repito, trata-‐se de uma proposta aberta às contribuições de todos aqueles que quiserem nos ajudar a continuar trabalhando pelo Amazonas – a fazer muito mais por nossa gente. José Melo
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Educação
Mais Investimentos para a Educação
� Aumentar, progressivamente, dos atuais 25% para 30% os recursos
oriundos da receita estadual destinados à Educação.
� Destinar proporcionalmente ao crescimento dos investimentos em
educação, recursos para provimento do Plano de Cargos, Carreira e
Remuneração dos profissionais da área, respeitando a Lei de
Responsabilidade Fiscal.
� Ampliar o atendimento ao escolar em tempo integral.
� Dobrar o número de escolas urbanas que atendem em tempo integral, de
modo a contemplar todos os municípios.
Qualidade do Ensino
� Reformular o Currículo da Educação Básica – Ensinos Fundamental e
Médio – nas modalidades regular e Educação de Jovens e Adultos, com a
incorporação de propostas pedagógicas alinhadas às questões com o meio
ambiente, seguindo os avanços da contemporaneidade e das modernas
teorias educacionais.
� Desenvolver currículos e propostas pedagógicas direcionadas à educação
do campo, assim como para as comunidades indígenas e quilombolas,
incluindo os conteúdos culturais específicos, valorizando o fortalecimento
das práticas socioculturais e da língua materna de cada etnia, produzindo
e disponibilizando materiais didáticos específicos, inclusive para os
alunos com deficiência, além da necessária ênfase às questões
relacionadas ao meio ambiente e à sustentabilidade.
� Ofertar no mínimo 10% das matrículas do ensino médio integradas à
educação profissional.
� Manter e ampliar programas e ações de correção de fluxo dos ensinos
fundamental e médio, acompanhando cada aluno individualmente,
intervindo, quando necessário, com aulas de reforço no contra turno.
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� Ampliar a oferta dos cursos de aprofundamento de estudos, em nível de
pós-‐graduação, na área de atuação do professor, com destaque para os
conteúdos ministrados pelo docente e para as metodologias de ensino de
cada disciplina.
� Ampliar a oferta de cursos de aprofundamento de estudos, em nível de
pós-‐graduação, para os profissionais não docentes que atuam na
educação.
� Reformular os critérios de premiação do Plano de Incentivo ao
Cumprimento de Metas da Educação Básica e Escola de Valor, visando
aprimorar continuamente os instrumentos de avaliação da qualidade do
ensino, de modo que os resultados sejam utilizados para a melhoria dos
processos e práticas pedagógicas.
� Fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e
modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem, de modo
a atingir progressivamente as metas de crescimento.
� Realizar avaliações, por meio de exames específicos, que permitam aferir
o grau de alfabetização de jovens e adultos com mais de 15 anos de idade.
� Fomentar a formação continuada dos professores para o atendimento
educacional especializado nas escolas urbanas, do campo, indígenas e de
comunidades quilombolas.
� Revisar o processo de seleção e avaliação dos gestores escolares, com
base em critérios técnicos.
Universalização do Acesso
� Promover as condições para a erradicação do analfabetismo absoluto da
população de 15 anos ou mais e reduzir a taxa de analfabetismo funcional.
� Criar Centros de Educação de Jovens e Adultos nas zonas administrativas
da cidade de Manaus para atendimento dos jovens e adultos que não
tiveram oportunidade de acesso na idade adequada.
� Aumentar a oferta de matrículas em programas de correção de fluxo, de
modo a reduzir a taxa de distorção idade-‐série no ensino fundamental e
no ensino médio.
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� Universalizar, em conjunto com as prefeituras municipais, o atendimento
da população de 6 a 14 anos, inclusive das pessoas com deficiência,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotação, populações indígenas e quilombolas.
� Universalizar o atendimento da população de 15 a 17 anos, inclusive das
pessoas com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotação, populações indígenas e quilombolas.
� Elevar a taxa de escolarização líquida da população de 15 a 17 anos,
garantindo que um número maior de pessoas concluam o ensino médio
até 17 anos.
Valorização do Servidor
� Aumentar os ganhos salariais dos profissionais do magistério,
considerando as reposições com perdas inflacionárias e ganhos reais,
sempre observando os limites da Lei de Responsabilidade Fiscal.
� Fomentar políticas de moradias para os profissionais da educação.
� Fomentar políticas de apoio à saúde física, mental e psicológica aos
profissionais da educação, através da implantação de planos de saúde,
com cobertura de centros de reabilitação de dependências químicas e
psiquiátricas.
� Criar uma junta médica de inspeção, exclusiva para os profissionais da
educação.
� Realizar concurso público para os servidores do CETAM.
Inovação e tecnologia
� Prover equipamentos e recursos tecnológicos para utilização pedagógica
no ambiente escolar em todas as escolas da educação básica, criando as
condições necessárias para a universalização do acesso à rede digital de
computadores, inclusive a internet.
� Universalizar o acesso à rede mundial de computadores em banda larga
de alta velocidade e aumentar a relação computador/aluno nas escolas da
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rede pública da educação básica, para promover a utilização pedagógica
das tecnologias da informação e da comunicação.
� Atualizar periodicamente o parque tecnológico de modo a garantir o
funcionamento satisfatório das atividades meio e fim.
� Utilizar os recursos de Tecnologia da Informação (TI) disponíveis no
Centro de Mídias da Educação, para ofertar a educação profissional
concomitante ao ensino médio.
� Desenvolver e implantar softwares que auxiliem as atividades meios e
fins da educação.
Infraestrutura
� Construir novos centros de educação em tempo Integral, com vistas à
ampliação da oferta de vagas nesse segmento.
� Construir centros indígenas de educação, com características que
atendam às especificidades da cultura e diversidade dos povos indígenas.
� Construir escolas em Manaus, de modo a universalizar a oferta de vagas
para alunos na faixa etária de 6 a 17 anos.
� Ampliar a estrutura física e tecnológica do Centro de Mídias da Educação,
com vistas à ampliação da oferta de vagas para estudantes residentes em
comunidades rurais e indígenas.
� Construir quadras poliesportivas nas escolas estaduais.
Qualificação Profissional
� Implantar 15 novos núcleos de educação profissional em municípios do
interior do Estado.
� Implantar a Escola de Educação Profissional na Zona Norte, oferecendo
20 mil vagas de cursos voltados para o segmento industrial.
� Oferecer 730 mil novas vagas de cursos de qualificação profissional sendo
100 mil vagas voltadas aos produtores rurais do Estado do Amazonas.
Ensino Superior
� Oferecer novos cursos de graduação a partir de 2015.
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� Ampliar a oferta de cursos estratégicos para o Amazonas, de acordo com a
demanda da comunidade, da vocação regional e da perspectiva de geração
de emprego e renda.
� Adquirir novos equipamentos para os laboratórios dos cursos de
Engenharia, Biotecnologia e Ciências da Vida, Ciências Humanas e Sociais
e Artes.
� Implantar núcleos da UEA no interior.
� Implantar laboratórios multiusuários para as áreas de Ciências da Vida e
Engenharias (capital e interior).
� Estruturar novos grupos de pesquisa da UEA.
� Ampliar o lançamento de editais para fomento à pesquisa na UEA (capital
e interior).
� Ampliar o Programa de Mobilidade Acadêmica para instituições de
excelência (Ciência Sem Fronteiras UEA e Programa Brasil-‐França de
Tecnologia – BRAFITEC).
� Oferecer cursos de Doutorado para docentes da UEA (Enfermagem,
Medicina, Engenharia, Educação, Ciências Sociais e Artes).
� Interiorizar programas de pós-‐graduação da UEA.
� Ampliar, em parceria com a SEDUC, a oferta de cursos de Pós-‐Graduação
Lato Sensu para qualificar profissionais em disciplinas constantes na
educação básica do ensino na capital e interior.
� Ampliar os editais e ações de extensão para os próximos quatro anos.
� Assegurar as obras de implantação da Cidade Universitária.
� Implantar restaurantes universitários nas unidades da capital e interior.
� Reestruturar as Bibliotecas e seus acervos físicos e digitais na capital e
interior.
� Ampliar o quadro de docentes e técnicos administrativos para atender ao
crescimento da UEA.
� Rediscutir e reavaliar a Lei que alterou e reduziu a destinação dos
recursos anuais oriundos do PIM para a manutenção da UEA.
� Ampliar a autonomia administrativa e financeira da UEA.
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� Criar o arranjo produtivo de tecnologia da informação e da comunicação e
economia criativa (Programa Floresta Digital).
� Fomentar a prestação de serviços especializados às empresas,
objetivando contribuir com o surgimento de novos processos capazes de
aumentar a produtividade empresarial e as receitas da universidade.
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Saúde
Gestão
� Realizar concurso público para preenchimento de vagas na saúde.
� Criar instrumentos para a participação ativa da comunidade na gestão das
unidades de saúde.
� Promover a reestruturação organizacional da Secretaria de Estado da
Saúde.
� Ampliar e fortalecer as ouvidorias no âmbito das unidades.
Valorização do Servidor
� Estimular a participação do servidor, por meio de um programa de
incentivos.
� Ampliar de forma contínua os princípios de qualidade e segurança na
proteção dos servidores da saúde.
� Fomentar política de moradia para os profissionais da saúde.
Consolidar a Regionalização da Saúde no Amazonas
� Ampliar o programa Amazonas Saúde Itinerante, para oferecer à
população do interior outras especialidades médicas, de modo a aumentar
a oferta de cirurgias e exames especializados.
� Assegurar a permanência de uma equipe ampliada de médicos
especialistas nos municípios-‐polo.
� Manter equipe médica permanente em todos os hospitais da rede pública
de saúde no interior, com médicos apoiados por uma política de
fortalecimento do programa de Telessaúde.
� Instituir o Programa de Cofinanciamento por parte do Governo do Estado,
para apoiar financeiramente a Atenção Primária em Saúde nos 62
municípios.
Implementação das Redes de Atenção à Saúde
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� Aumentar a oferta de serviços de hemodiálise.
� Priorizar o atendimento especializado voltado às crianças e adolescentes,
incluindo os cuidados intensivos para pacientes pediátricos crônicos.
� Criar um serviço de referência ambulatorial da dor.
� Criar o Centro de Diagnóstico de Tratamento de Câncer no interior em
município polo das Regiões de Saúde.
� Criar o Centro Especializado em Reabilitação (CER) nos módulos Auditiva,
Física, Intelectual e Visual.
� Apoiar os municípios na implantação dos serviços da rede psicossocial,
em especial a implantação de Centro de Atenção Psicossocial -‐ CAPS,
Centro de Atenção Psicossocial Infantil (CAPSI) e Centro de Atenção
Psicossocial para Álcool e Drogas (CAPSad), nas regiões de saúde.
� Implantar o processo de atendimento de urgências psiquiátricas nas
unidades de saúde de urgência e emergência da rede estadual, conforme a
política nacional.
� Ampliar os leitos de saúde mental na rede hospitalar.
� Melhorar as ações e serviços na Fundação Centro de Controle de
Oncologia – FCECON.
� Ampliar a oferta de cirurgias de alta e média complexidades, reforçando
as ações da Fundação Hospital Adriano Jorge (FHAJ).
� Ampliar a oferta de exames radiológicos e de imagem.
Vigilância em Saúde
� Implementar as ações de controle das grandes endemias no Estado, de
modo a eliminar a transmissão urbana da malária e, em áreas rurais,
deixá-‐la em transmissão residual; buscar a eliminação da circulação do
vírus da dengue e diminuir significativamente a ocorrência de casos de
tuberculose e de hanseníase no Estado.
� Intensificar as ações de imunização contra doenças para as quais existem
vacinas, como sarampo, câncer de colo do útero, tétano, meningite,
rubéola, difteria, varicela e coqueluche, dentre outras.
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� Promover a reestruturação física e operacional do Laboratório Central de
Saúde Pública, como suporte para o diagnóstico das doenças
transmissíveis na região.
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Segurança Pública
Infraestrutura
� Construir uma nova unidade do Instituto Médico Legal -‐ IML.
� Ampliar e modernizar o Instituto de Criminalística.
� Construir a Delegacia da Mulher na Zona Leste.
� Reformar e ampliar o Complexo do 2º Batalhão de Choque das Rondas
Ostensivas Cândido Mariano (ROCAM).
Atendimento ao cidadão
� Ampliar para o interior o atendimento da Delegacia Móvel.
� Realizar Concurso Público para os profissionais de Segurança Pública.
Ronda no Bairro
� Acelerar a expansão para o interior do Programa Ronda no Bairro e
intensificar sua presença na capital.
� Ampliar as estratégias de aproximação com as comunidades, aumentando
as visitas comunitárias pelos policiais do Ronda no Bairro.
� Ampliar o Projeto Ame a Vida nos Distritos Integrados de Polícia com a
criação de núcleos de mediação de conflitos, diminuindo índices de
reincidência de delitos.
� Criar novos Distritos Integrados de Polícia na capital, de forma a atender
novas comunidades e conjuntos habitacionais, a exemplo dos Conjuntos
Viver Melhor.
� Realizar novos investimentos em tecnologia com a aquisição de modernos
equipamentos de combate e prevenção ao crime, como aplicativos,
softwares e dispositivos de monitoramento e fiscalização.
� Capacitar representantes das comunidades para consolidar os Conselhos
Comunitários de Segurança.
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Fortalecimento das Unidades Táticas e Especializadas
� Reaparelhar a Delegacia de Repressão ao Crime Organizado (DRCO),
Delegacia Especializada em Prevenção e Repressão a Entorpecentes
(DEPRE) e Rondas Ostensivas Cândido Mariano (ROCAM), dentre outras
especializadas, de forma a combater rigorosamente o crime organizado e
o tráfico de drogas.
� Ampliar o programa de cursos operacionais e táticos oferecidos.
� Implantar melhorias no Batalhão Ambiental, otimizando sua atuação na
defesa do patrimônio ambiental.
Gestão e Valorização dos Servidores
� Estabelecer metas estatísticas e indicadores de desempenho da atividade
policial, regulamentando a Lei dos 14º e 15º salários e buscando
reconhecer os profissionais de Segurança Pública por seus resultados
alcançados.
� Aumentar o efetivo de policiais civis e militares na capital e no interior.
� Implantar uma Política Pública de Segurança transversal e integrada,
construída de forma pactuada com a sociedade, tendo o objetivo de
reduzir o índice de mortes intencionais e violentas.
� Promover, em parceria com a Universidade do Estado do Amazonas e
outras instituições de ensino, cursos de pós-‐graduação, mestrado e
doutorado para ampliar a qualificação e melhorar a qualidade dos
serviços prestados.
� Fomentar políticas de moradia para os servidores da Segurança Pública.
Atenção a Saúde
� Criar um Centro de Saúde e Atendimento Psicossocial para os servidores
da Segurança Pública.
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Infraestrutura e Desenvolvimento
Urbano
Habitação
� Construir 30.000 moradias para famílias de baixa renda na Capital e
12.000 nas sedes municipais por meio de parcerias com o Governo
Federal.
� Construir 5.000 moradias em áreas rurais por meio de parcerias com o
Governo Federal.
� Ampliar o programa de regularização fundiária na capital e no interior.
Obras Viárias
� Acelerar o programa Amazonas 2020 com o Corredor Viário Leste-‐Oeste e
o Corredor Viário Colônia Antônio Aleixo-‐Bola do São José.
� Implantar o corredor de ônibus da Avenida do Futuro com posterior
municipalização.
� Através de parcerias com o Governo Federal, implantar soluções viárias
para Manaus, como a interligação e a ampliação de rodovias, construção
de vias de acesso e avenidas.
� Concluir obras estruturantes (Anel Sul, Anel Leste, AM-‐070, Av. Das Flores
II, III e IV).
� Revitalizar e recuperar rodovias estaduais já pavimentadas.
� Ampliar o programa de melhorias às vicinais.
� Implantar um ousado programa de regularização fundiária em parceria
com o Judiciário, Defensoria, Anoreg e o Município.
� Viabilizar linhas de financiamento subsidiadas para construção,
ampliação e reforma de moradias.
Saneamento
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� Revitalizar, recuperar e ampliar o sistema de abastecimento de água de
municípios do interior.
Intervenções Sócio-‐Ambientais
� Implantar a requalificação urbanística e revitalização do igarapé da
Cachoeira Grande – Etapa 2.
� Implantar a requalificação urbanística e a revitalização do igarapé do
Crespo.
� Implantar a requalificação urbanística e a revitalização de igarapés em
Humaitá, Iranduba, Itacoatiara, Coari, Lábrea e Manacapuru.
� Promover a urbanização integrada e o reassentamento de Famílias do
Distrito de Cacau Pireira/Iranduba.
� Implantar a requalificação urbanística e a revitalização dos Igarapés do
Bindá, Sesc, Sharp e São Sebastião.
Infraestrutura
� Promover melhorias nas hidrovias do Madeira, Solimões e Amazonas
(balizamento e sinalização).
� Implantar o Acesso Viário e o Sistema Viário Interno do Complexo Naval,
Mineral e Logístico.
� Duplicar a AM-‐010 (Manaus/Itacoatiara).
� Recuperar a infraestrutura viária dos municípios.
� Construir barreiras de contenção para processos erosivos nas orlas dos
municípios.
� Realizar obras e serviços de engenharia para contenção de processos
erosivos graves em bairros na cidade de Manaus, com a realocação da
população residente em áreas de risco para programa Viver Melhor.
� Apoiar a articulação dos municípios e comunidades junto às operadoras
de telefonia fixa e móvel para ampliação da rede de serviço.
Mobilidade Urbana
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� Implantar, em conjunto com a Prefeitura de Manaus, soluções de
mobilidade urbana em Manaus.
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Assistência Social
Gestão
� Realizar concurso público para provimento de vagas no Sistema Único de
Assistência Social (SUAS).
Cidadania
� Implementar projeto de exames gratuitos de DNA para crianças e
adolescentes que necessitem do reconhecimento de paternidade.
� Fortalecer o Programa de Atendimento Itinerante (Barco PAI), com a
permanência de barcos nas calhas dos rios Juruá e Purus.
Proteção Social Básica
� Interiorizar o projeto “Ame a Vida”.
� Criar um Centro de Convivência da Família na Zona Leste de Manaus e
expandir essa ação para o interior.
Proteção Social Especial
� Apoiar a implantação de residência inclusiva no Amazonas para pessoas
idosas e deficientes.
� Apoiar a implantação de Centro-‐Dia no Amazonas, para pessoas idosas e
deficientes.
� Fortalecer ações estratégicas de combate ao trabalho infantil, abuso e
exploração sexual de crianças e adolescentes.
� Apoiar a implantação de Centros de Referência de Assistência Social
(CRAS) nos 24 municípios ainda não contemplados.
� Implantar e implementar Serviços de Acolhimento de Crianças e
Adolescentes nos municípios de Coari, Itacoatiara, Manacapuru, Manaus e
Parintins.
� Criar o Sistema de Notificação, para regular o fluxo de encaminhamentos
de crianças e adolescentes aos serviços de acolhimento.
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� Apoiar a expansão do programa Casa da Mulher Brasileira para os
municípios polo.
� Ampliar as ações do programa “Viver Melhor Habitação”.
� Ampliar nos municípios a ação do programa “Viver Melhor Atividades
Motoras”.
Atendimento Socioeducativo
� Implantar Centros Socioeducativos de Internação de forma regionalizada,
observadas as demandas dos municípios.
Segurança Alimentar e Nutricional
� Fortalecer o Sistema Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional.
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Ciência e Tecnologia
Infraestrutura
� Expandir o acesso à Internet para todos os municípios do interior do
Estado.
� Consolidar a Base Científico-‐Tecnológica.
� Criar um banco de dados unificado da biodiversidade do Amazonas.
� Ampliar a atuação do Estado na formação de pós-‐graduados, mestres e
doutores.
Biotecnologia e Bionegócios
� Articular junto ao Governo Federal solução que torne produtivo e atuante
o Centro de Biotecnologia da Amazônia (CBA).
� Desenvolver uma plataforma de produtos e serviços, com o uso de
matéria-‐prima local.
� Incentivar o desenvolvimento de negócios complementares à cadeia
produtiva central dos empreendimentos.
� Fomentar pesquisas que agreguem o conhecimento tradicional ao
conhecimento tecnológico.
� Fomentar a criação de ilhas de alta performance em aprendizado
tecnológico.
Amparo à Pesquisa
� Ampliar os financiamentos das pesquisas de pós-‐graduação e o incentivo à pesquisa e desenvolvimento.
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Cultura
Eventos
� Articular com a Universidade do Estado do Amazonas (UEA) eventos e
produções artísticas e culturais nas comunidades, incluindo a
implantação de espaços culturais.
� Implantar programa de valorização dos conhecimentos populares e
tradicionais.
� Promover a divulgação do calendário cultural como forma de incentivar o
Turismo Cultural.
� Interiorizar o Programa de Leitura – especialmente o "Mania de Ler" –
com a implantação de salas de leitura, cinevídeo e caixas-‐estantes, em
parceria com as Prefeituras Municipais e Associações legalmente
constituídas.
� Apoiar a realização de festas populares representativas do saber e do
fazer próprio de cada município.
� Valorizar e difundir, através do PROARTE, a cultura dos povos do interior
e da capital, com a concessão de recursos governamentais, por meio de
editais de apoio cultural a todos os segmentos artísticos.
� Realizar o intercâmbio cultural, mediante a concessão de bolsas de estudo
que deem aos artistas do interior a oportunidade participar de cursos do
Liceu de Ofícios Cláudio Santoro – tanto na Capital quanto nos municípios
onde ele estiver implantado.
� Priorizar em todos os eventos do Estado a participação dos artistas locais.
Ensino de Artes
� Implantar novas unidades do Liceu de Ofícios Cláudio Santoro no interior,
gerando novas oportunidades de emprego e renda para as populações
locais.
� Capacitar artista e instrutores do interior com a realização de oficinas
ministradas por professores do Liceu de Ofícios Claudio Santoro.
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Infraestrutura
� Intensificar e promover a política de museus e centros culturais com a
criação de polos no interior.
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Justiça e Cidadania Infraestrutura
� Articular junto ao Governo Federal a construção de Unidades Prisionais
masculinas e femininas, em municípios-‐polo.
� Construir uma penitenciária agrícola na Região Metropolitana de Manaus.
� Implantar Parceria Público-‐Privada no sistema prisional do Amazonas,
com o objetivo de aumentar a número de vagas e reduzir os custos de
manutenção.
� Implantar a primeira Central Integrada de Alternativas Penais no
município de Manaus e na região metropolitana.
� Implantar cinco Centros de Atenção à Saúde Materno Infantil, na
Penitenciária Feminina de Manaus e em unidades prisionais do interior.
� Implantar o Centro de Referência do Egresso.
Direito do Consumidor
� Implantar Unidades do Procon no interior.
� Fortalecer a defesa do direito do consumidor, através de melhorias nos
serviços do Procon.
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Esporte e Lazer
Infraestrutura
� Reformar e ampliar a Fundação Vila Olímpica.
� Expandir a rede de ginásios poliesportivos nos municípios do interior.
� Implantar novas academias ao ar livre em áreas comunitárias da capital e
do interior.
Esporte Educacional
� Ampliar o atendimento em programas voltados para jovens na capital e
no interior.
� Dobrar o número de municípios atendidos pelo Programa Bom de Bola.
Esporte de Participação
� Implantar novos núcleos do Programa Esporte e Lazer na capital e no
interior.
� Expandir o Programa Galera Nota 10 na capital e no interior.
Juventude
� Realizar o Festival da Juventude.
Esporte
� Criar os Jogos abertos do interior com seletivas nos polos e finais na
capital.
� Criar os Jogos dos Povos Indígenas do Amazonas.
� Criar um fundo de incentivo ao esporte.
� Fortalecer o Centro de Treinamento de Alto Rendimento da Amazônia –
CTARA.
� Fomentar e reestruturar o futebol de base e profissional através de
investimentos privados.
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Lazer
� Consolidar a caravana itinerante de recreação e Lazer.
� Criar o Festival de Verão nos municípios do Estado, com várias
modalidades esportivas.
Arena da Amazônia
� Criar alternativas de utilização da Arena da Amazônia e do Complexo do
Entorno, de forma a minimizar o custeio pelo Estado.
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Produção Rural Sustentável
Fortalecimento da Agricultura Familiar
� Ampliar e qualificar o quadro de profissionais no serviço de Assistência
Técnica e Extensão Rural e Florestal (ATERF) no Amazonas.
� Incentivar e apoiar a agroindústria de base familiar, atendendo às
exigências sanitárias e de boas práticas de produção.
� Fortalecer as parcerias entre instituições de ensino e pesquisa (Empesa
Brasileira de Produção Agropecuária – EMBRAPA; Instituto Nacional de
Pesquisa -‐ INPA; Universidade Federal do Amazonas – UFAM;
Universidade Estadual do Amazonas – UEA; Centro de Biotecnologia da
Amazônia -‐ CBA), e organizações civis e governamentais.
� Promover a regularização fundiária e ambiental das unidades produtivas.
� Estender, para todo o Estado, os programas de regionalização da merenda
escolar.
� Promover capacitação tecnológica dos produtores rurais, assim como a
qualificação na gestão dos negócios sustentáveis.
� Estruturar parcerias na rede de assistência técnica para os municípios e
comunidades rurais.
Pesca e Aquicultura
� Incentivar a pesca amadora e esportiva.
� Fomentar a expansão da aquicultura familiar e empresarial, para atender
à demanda interna e promover a exportação.
� Reestruturar e fortalecer a cadeia produtiva do peixe ornamental, para
resgatar a posição de liderança no mercado nacional.
� Realizar o ordenamento da pesca extrativista comercial e de subsistência
para garantir a segurança alimentar das populações rurais e o
abastecimento do mercado estadual.
� Destinar investimentos para a expansão da produção de peixes em
cativeiro.
30
� Estruturar e fortalecer a cadeia produtiva da pesca em áreas manejadas
com ênfase ao Pirarucu.
� Fomentar a expansão da pesca em tanque rede no parque aquícola de
Balbina em ambientes adequados.
� Organizar e fortalecer o sistema de processamento e aproveitamento dos
produtos, subprodutos e resíduos do pescado.
� Fortalecer os serviços de pesquisa, assistência técnica, defesa e inspeção
sanitária em parceria com instituições locais, regionais e nacional para
pesca e aquicultura.
� Instituir e adequar marcos regulatórios para regulação da pesca e
aquicultura no Estado.
� Incentivar e apoiar as organizações sociais e produtivas de pescadores e
aquicultores.
� Promover a capacitação tecnológica dos produtores rurais e qualificação
na gestão dos negócios sustentáveis.
� Fomentar os planos de manejo.
Fruticultura
� Intensificar a expansão da fruticultura regional nas diversas fases de
produção, processamento e comercialização, para aumentar a oferta para
os mercados local e regional.
� Incentivar as agroindústrias localizadas no interior para agregar valor
econômico e social à produção frutífera.
� Incentivar a produção e o consumo de produtos oriundos da agroecologia
e de práticas agroflorestais.
Agropecuária e Agronegócio
� Apoiar as atividades da cadeia produtiva da pecuária para viabilizar a
sustentabilidade socioeconômica e ambiental.
� Apoiar e incentivar a revitalização das pastagens degradadas.
� Apoiar e incentivar a implantação de uma rede de agroindústria de
processamento de derivados de carne e leite.
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� Elevar o Amazonas à categoria de Estado Livre de Aftosa.
� Incentivar e apoiar a regularização ambiental e fundiária das unidades
produtivas.
Culturas alimentares e industriais:
borracha, castanha, cacau e açaí.
� Reordenar e expandir a cadeia produtiva da borracha de base de seringais
nativos; e estruturar, incentivar e fomentar a produção de borracha
através do seringal de cultivo.
� Agregar valor às cadeias produtivas de produtos florestais não
madeireiros, com ênfase na certificação de origem, na qualificação da
produção e na gestão do negócio.
� Expandir a produção de açaí e cacau através de cultivo em sistemas
agroflorestais e manejo da produção silvestre.
Infraetrutura de apoio à produção, escoamento e comercialização da
produção rural
� Apoiar e reestruturar o sistema de escoamento da produção rural, através
de transportes aquaviários, rodoviários e suas estruturas de
armazenamento.
� Ampliar a rede de comercialização do mercado institucional (compras
governamentais) e incentivar a abertura de novas feiras de produtores e
centros de comercialização de produtos regionais para novos municípios.
� Fortalecer a estrutura de governo com a criação de mecanismos
institucionais que atendam às demandas de serviços dos setores de
produção, agroindustrialização, armazenagem e conservação da produção
agroextrativista e agropecuária.
� Implantar em comunidades produtoras sustentáveis da agricultura
familiar mini-‐usinas de resíduos com foco na produção de bio-‐
fertilizantes.
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Insumos e Apoio à Produção
� Adequar as linhas de crédito rural da Agência de Fomento do Estado do
Amazonas (AFEAM) às atividades de produção rural do Estado, de acordo
com o nível econômico de produção.
� Oferecer incentivos fiscais e extrafiscais (subsídios) para a compra de
insumos básicos, no apoio à produção sustentável animal e vegetal:
corretivos, fertilizantes e ração.
� Estimular e fomentar a produção de sementes, mudas e reprodutores,
com qualidade, de forma descentralizada em todas meso-‐regiões do
Amazonas, objetivando facilitar o acesso do produtor.
� Apoiar institucionalmente a organização de feiras regionais na capital e
nos municípios.
� Estimular a geração de conhecimentos e tecnologia apropriadas ao setor
de produção rural do Estado.
� Criar um programa de Mecanização Agrícola, visando ao aumento da
produção e produtividade em áreas já degradadas.
Agricultura Indígena
� Estruturar e fortalecer, no Amazonas, o Programa de Agricultura
Indígena, para atender às diversas peculiaridades étnicas e aos diferentes
sistemas de produção.
Regularização Fundiária
� Ampliar o programa de Regularização Fundiária, na capital e no interior.
33
Meio Ambiente e Sustentabilidade
Meio Ambiente
� Ampliar e concluir o zoneamento ecológico e econômico das sub-‐regiões
do Estado para garantir o crescimento econômico ordenado.
� Investir na formação de profissionais para a área ambiental através da
Universidade do Estado do Amazonas – UEA e do Centro Estadual
Tecnológico do Estado do Amazonas – CETAM.
� Reorganizar a estrutura administrativa do Sistema de Meio Ambiente do
Estado melhorando sua gestão e licenciamento ambiental.
� Realizar o Cadastro dos Imóveis Rurais em todo o Estado, proporcionando
a regularização ambiental e a gestão territorial integrada.
� Incentivar os programas de revitalização de áreas degradadas, com
especial atenção ao sul do Amazonas e região metropolitana de Manaus.
� Executar um sistema integrado de monitoramento, controle e fiscalização
ambiental no Estado, trazendo maior autonomia para a Gestão Estadual.
� Promover a Carboneutralização voluntária, proporcionando à sociedade
assumir a responsabilidade compartilhada quanto ao aquecimento global.
� Implantar plano estratégico de enfrentamento a catastrofes naturais.
� Apoiar os municípios do interior do Estado na destinação dos resíduos
sólidos.
Produção e Consumo Sustentável
� Fomentar o extrativismo madeireiro e não madeireiro da floresta, a
ocupação produtiva do solo e seu uso de forma sustentável.
� Investir na manutenção, resgate e valorização do conhecimento
tradicional.
� Instituir programas de conscientização para produção e consumo
consciente.
� Assumir responsabilidade pela construção sustentável dos prédios
públicos.
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� Implantar programas de compras públicas sustentáveis incorporando a
sustentabilidade ambiental à gestão administrativa do Estado.
� Implantar a agenda ambiental na Administração Pública.
� Incentivar o aumento da reciclagem de resíduos para gerar emprego e
renda.
� Ampliar o Programa de Eficiência Energética do Estado.
� Desenvolver programa de incentivos à instalação de indústrias de energia
solar e implantar programa de instalação de centrais solares em
comunidades ribeirinhas.
Gestão Territorial Integrada
� Realizar a regularização Fundiária e Ambiental em Mutirões, através de
parceria com o Governo Federal, em especial nos assentamentos rurais.
� Instituir Polos de Exploração de Madeira Manejada incentivando a
produção de Madeira legalizada.
� Instituir a Concessão Florestal nas Florestas Públicas Estaduais.
� Recategorizar as Unidades de Conservação do Estado de acordo com sua
realidade e potencial.
� Elaborar o Plano Estadual de Recursos Hidrícos.
Negócios Sustentáveis
� Incentivar o desenvolvimento do Ecoturismo, especialmente no interior
do Estado, nas cidades estratégicas de cada uma das sub-‐regiões.
� Instituir programa de proteção e comercialização de quelônios em áreas
protegidas estaduais, através de um sistema de comercialização, abate e
beneficiamento de produtos e subprodutos de quelônios; incentivar os
criadouros e o manejo comunitário, para reduzir a comercialização ilegal;
propor programas de capacitação e qualificação de técnicos e
comunitários, incluindo os agentes ambientais voluntários.
� Fomentar o desenvolvimento das cadeias produtivas prioritárias do
Estado.
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� Apoiar institucionalmente a fabricação do mobiliário escolar orientado
para um design moderno e funcional.
Florestal Madeireiro
� Incentivar e fomentar a criação de distritos florestais com o objetivo de
aumentar a oferta de produto da madeira legalizada, com a inclusão
sócio-‐econômica de população extrativistas de madeira.
� Viabilizar infraestrutura de escoamento da produção dos distritos
florestais e oferta de política pública de serviços sociais (educação, saúde,
segurança, esporte e lazer).
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Desenvolvimento Econômico
Fortalecimento do Polo Industrial
� Assegurar, em ação conjunta com a Superintendência da Zona Franca de
Manaus (Suframa), o aumento dos investimentos em Pesquisa e
Desenvolvimento.
� Atrair novos investimentos e empresas para o Polo Industrial de Manaus
(PIM), desenvolvendo novos polos, a exemplo o de Navipeças.
Alternativas Econômicas
� Implantar o Complexo Naval, Mineral e de Logística.
� Incentivar a indústria de fármacos e fitoterápicos.
� Criar polos de produtos farmacêuticos e de biocosméticos, com
aproveitamento das nossas essências naturais e produtos da floresta.
� Desenvolver a exploração sustentável dos minerais já mapeados e a
prospecção de novas áreas.
� Desenvolver o Polo Gás-‐Químico.
� Implantar distritos industriais de micro e pequenas empresas no interior.
� Desenvolver programa para expandir a criação de peixes em cativeiro.
� Fomentar a economia criativa.
� Promover ações para atrair empresas de alta tecnologia.
� Fomentar ações para expandir a fruticultura e ampliar a presença de
agroindústrias no interior.
� Criar um Polo de Produção de Fertilizantes.
Turismo
� Atrair investimentos para otimizar os benefícios sociais e econômicos do
turismo.
� Aumentar a interação entre setores público, privado e terceiro setor, para
atingir a sustentabilidade do turismo.
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� Desenvolver parcerias e participar da adequação da infraestrutura básica
do destino.
� Estruturar produtos turísticos inusitados, temáticos, competitivos e
qualificados.
� Criar a imagem de um destino turístico singular.
� Promover os diversos produtos turísticos do destino em seus principais
mercados emissores e em diferentes nichos de mercado.
Melhoria do Ambiente Econômico
� Articular a implantação, no Porto Público de Manaus, de uma área
alfandegada para o setor de comércio.
� Implantar central de negócios compartilhados em apoio ao
empreendedor.
Melhoria Logística
� Articular a implantação do projeto que liga o Atlântico ao Pacífico, através
das hidrovias amazônicas.
� Articular a integração econômica regional dos estados e países
fronteiriços.
� Implantar unidade gestora de logística responsável pela articulação e
questões de transporte aéreo, rodoviário e hidroviário.
� Desenvolver o potencial logístico de municípios estratégicos no interior
Articular a criação de entreposto comercial no sul do país.
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Planejamento e Modernização da
Gestão
Gestão Pública
� Implantar o Plano Estratégico de Desenvolvimento do Amazonas
2015/2030.
� Criar um Sistema de informações geográficas, com infraestrutura de
dados espaciais.
� Criar uma companhia gestora de títulos públicos para a emissão de
debêntures.
� Otimizar a arrecadação sem aumento de impostos.
� Implantar um órgão de articulação de políticas públicas e captação de
recursos para o interior.
� Apoiar tecnicamente a elaboração de planos diretores para municípios.
� Modernizar a estrutura administrativa do Estado.
� Criar uma comissão permanente de negociação com os servidores.
� Ampliar o programa estadual de Parcerias Público-‐Privadas.
� Disponibilizar à sociedade o acompanhamento das obras.
� Combater os entraves burocráticos e buscar ganhos de eficiência.
� Fortalecer o programa de gestão da qualidade nos órgãos públicos,
ampliando o número de instituições certificadas.
� Implantar práticas de gestão por resultados na administração pública,
com contratos de acordo de metas.
� Implantar um escritório de projetos voltado para apoiar os municípios.
� Elaborar planos de desenvolvimento econômico para os municípios.