planejamento · trabalhos em fichas e modelos ... o projeto transversal “honra ao mérito ......

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PLANEJAMENTO 2016-2021 PROJETOS TRANSVERSAIS

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PLANEJAMENTO 2016-2021

PROJETOS TRANSVERSAIS

PLANEJAMENTO 2016-2021

PROJETOS TRANSVERSAIS

São Luís, MA, 2016

© Copyright 2016, Ministério Público do Estado do Maranhão

Impresso no Maranhão, Brasil / Printed in Maranhão, Brazil

Permite-se a reprodução desta publicação, em parte ou no todo, sem alteração do conteúdo,

desde que citada a fonte e sem fins comerciais.

Coordenação e supervisão Procurador-Geral de Justiça do Estado do Maranhão Luiz Gonzaga Martins Coelho Subprocuradora-Geral de Justiça para Assuntos Administrativos Mariléa Campos dos Santos Costa Diretor da Secretaria para Assuntos Institucionais Marco Antonio Santos Amorim

Diretor-Geral Emmanuel José Peres Netto Guterres Soares

Secretaria de Planejamento e Gestão Raimundo Nonato Leite Filho Cláudio Marcelo Araújo Amorim Luselias Soares Sales Lopes Shirley Serrador de Assis Colaboradores Abimael Freitas Lopes Carlos Alberto Pinheiro Barros Fábio Rafael Viana Lobato da Silva José Ribamar Rodrigues Furtado Lurian Assunção Silva Nogueira Valinhas Patrícia Gomes Cardoso Pedro Afonso Cruz Britto Rafael Rocha Ribeiro Roseane Brandão Pantoja Walter da Conceição Andrade Braga Consultoria SAGRES – Política e Gestão Estratégica Aplicadas Raul José de Abreu Sturari Maria Verônica Korilio Campos

Maranhão. Ministério Público. Projetos Transversais Orçamento Baseado em Centro de Custos. – São Luís: Procuradoria Geral de Justiça, 2016. 75 p. : il. 1. Ministério Público – Planejamento Estratégico, Tático e Operacional – Maranhão. I. Título. CDU

SUMÁRIO

1. APRESENTAÇÃO .......................................................................................................................... 1

2. REFERÊNCIAS ............................................................................................................................... 3

3. METODOLOGIA ............................................................................................................................ 4

4. MAPA ESTRATÉGICO DO MPMA – 2016-2021 ......................................................... 7

5. PORTFÓLIO DE PROJETOS TRANSVERSAIS .............................................................. 8

6. PROJETOS TRANSVERSAIS .................................................................................................. 9

6.1. HONRA AO MÉRITO .............................................................................................................. 9

6.1.1. SUBPROJETO 01-A - HONRA AO MÉRITO - MEMBROS ............................. 10

6.1.1.1. PLANO DE AÇÃO ................................................................................................................ 10

6.1.1.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS .................................................................... 13

6.1.2. SUBPROJETO 01-B - HONRA AO MÉRITO - SERVIDORES ...................... 15

6.1.2.1. PLANO DE AÇÃO ................................................................................................................ 15

6.1.2.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS .................................................................... 19

6.1.3. SUBPROJETO 01-C - HONRA AO MÉRITO - EQUIPES ................................ 21

6.1.3.1. PLANO DE AÇÃO ................................................................................................................ 21

6.1.3.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS .................................................................... 24

6.2. MAPEAMENTO E MELHORIA .......................................................................................... 26

6.2.1.1. PLANO DE AÇÃO ................................................................................................................ 27

6.2.1.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS .................................................................... 33

6.2.2. SUBPROJETO 02-B – MAPEAMENTO E MELHORIA – ÁREA MEIO ...... 38

6.2.2.1. PLANO DE AÇÃO ................................................................................................................ 38

6.2.2.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS .................................................................... 42

6.3. CENTROS DE CUSTOS ...................................................................................................... 47

6.3.1. PLANO DE AÇÃO ................................................................................................................ 47

6.3.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS .................................................................... 51

6.4. PRÁTICAS SUSTENTÁVEIS ............................................................................................ 54

6.4.1. PLANO DE AÇÃO ................................................................................................................ 54

6.4.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS .................................................................... 59

7. DIAGRAMA DE GANTT ........................................................................................................... 66

8. EXECUÇÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO ...................................................... 72

9. PRÓXIMOS PASSOS ................................................................................................................ 75

1

PROJETOS TRANSVERSAIS

1. APRESENTAÇÃO

rojetos Transversais são

aqueles que envolvem diferentes

áreas da Instituição, na busca de

benefícios diretos dos resultados que

promovem ao serem executados.

Geralmente, são projetos complexos

que requerem, desde a sua

elaboração — ou seja, formulação do

Plano de Ação do Projeto — a

participação ativa de diferentes

áreas de interesse, as quais serão

coparticipantes na elaboração e na

implementação, fazendo uma

espécie de gestão compartilhada.

Para tanto, há necessidade de que

o(s) gerente(s) dos Projetos

Transversais conte com apoio de

uma equipe multidisciplinar, alocada

em diferentes áreas, para que possa

lhe dar sustentação.

No Plano Estratégico do MPMA

para o horizonte 2016-2021, foram

elencados quatro projetos

transversais:

01. Premiar Membros, Servidores

e Equipes que se destacam na

quantidade e qualidade dos serviços

(Honra ao Mérito).

02. Mapear e melhorar os

processos de trabalho (Mapeamento

e Melhoria).

03. Implantar Sistema de

Informações de Custos (Centros de

Custos).

04. Propor e Promover práticas

institucionais sustentáveis no âmbito

do MPMA (Práticas Sustentáveis).

Com tais projetos, pretende-se:

Reconhecer e valorizar o trabalho

desenvolvido por membros e

servidores na implementação do

Plano Estratégico aprovado pela

Parquet;

Identificar os processos de

trabalho possibilitando a melhoria da

prestação ministerial à sociedade a

partir da adoção de um modelo de

gestão de processos, valendo-se da

metodologia de mapeamento que

permite o desenho dos fluxos dos

processos e a visualização de como

2

eles funcionam e se inter-relacionam

dentro da instituição, eliminando

retrabalhos e desperdícios;

Dotar o Ministério Público de

sistema integrado capaz de produzir

informações gerenciais necessárias

ao alinhamento e aperfeiçoamento

do planejamento, bem como de

tornar-se um indutor de mudanças

no sistema de alocação de recursos,

servindo de base para a formulação

das propostas orçamentárias;

Implementar no MPMA uma

eficiente política institucional de

práticas sustentáveis, visando a

proteção ao meio ambiente e a

racionalização dos recursos públicos

disponíveis..

3

2. REFERÊNCIAS

Resolução No 147, de 21 de junho de 2016, do Conselho Nacional

do Ministério Público (CNMP), que dispõe sobre o planejamento

estratégico nacional do Ministério Público, estabelece diretrizes

para o planejamento estratégico do CNMP, das unidades e ramos

do Ministério Público e dá outras providências.

Ato No 560/GPGJ, de 02 de dezembro de 2015, da Procuradoria-

Geral de Justiça do Estado do Maranhão, que dispõe sobre o

planejamento estratégico do Ministério Público do Estado do

Maranhão (MPMA) e dá outras providências.

Portaria No 109/2016-GPGJ, da Procuradoria-Geral de Justiça do

Estado do Maranhão, que designa Membros e Servidores para

comporem a Comissão de Gestão do Planejamento Estratégico

(CGPE), para o período 2016-2021.

Portaria No 110/2016-GPGJ, da Procuradoria-Geral de Justiça do

Estado do Maranhão, que designa Membros e Servidores para

comporem a Comissão Executiva do Planejamento Estratégico

Institucional (CPEI), para o período 2016-2021.

Documentos de experiências anteriores de Planejamento

Estratégico do MPMA, tendo como base os anos de 1996, 1999-

2000, 2000, 2003, 2008-2011 e 2012-2016.

Plano Estratégico do Ministério Público do Estado do Maranhão

para o período 2016-2021.

Anexo “Indicadores e Metas” ao Plano Estratégico do Ministério

Público do Estado do Maranhão para o período 2016-2021.

4

3. METODOLOGIA

m plena consonância com

as resoluções e diretrizes do

Conselho Nacional do Ministério

Público (CNMP), a Metodologia FIGE

— Ferramentas Integradas de Gestão

Estratégica — constitui a linha

mestra que orienta o

desenvolvimento dos trabalhos. Foi

sistematizada pela equipe do

Instituto SAGRES – Política e Gestão

Estratégica Aplicadas e tem como

princípio básico a possibilidade de

adaptar e integrar diversos

instrumentos de gestão disponíveis

na literatura e aplicados por

destacadas instituições, de modo a

customizar as melhores práticas para

a realidade do MPMA.

O cerne da metodologia está

baseado na ferramenta iterativa

PDCA, utilizada no controle e

melhoria contínua de processos e

produtos. PDCA vem do inglês Plan –

Do – Check – Act, ou seja, Planejar –

Executar – Verificar – Agir.

O ciclo completo da Metodologia FIGE está consubstanciado

nas etapas:

Intenção Estratégica;

Avaliação Diagnóstica e Análise Prospectiva;

Plano Estratégico;

Planos Táticos;

Planos Operacionais;

Execução;

Monitoramento e Avaliação; e

Ações Corretivas.

No presente ciclo de

planejamento, determinadas

características do MPMA, com

destaque para a estrutura pouco

hierarquizada, recomendaram a

reunião dos planos táticos e dos

planos operacionais em um único

E

5

documento, de modo a tornar a gestão mais pragmática e efetiva.

O PDCA é apoiado por ferramentas disponibilizadas pelas chamadas

disciplinas de apoio: Inteligência Estratégica; Prospectiva Estratégica; Balanced

Scorecard; Comunicação Social; e Dinâmicas Governantes. A participação do

maior número possível de integrantes da instituição em todas as etapas têm sido

primordial para dar consistência ao planejamento e será fundamental para o

desenvolvimento dos projetos e para o alcance dos resultados esperados.

Figura 1 - Metodologia FIGE. Fonte: SAGRES.

Embora o princípio metodológico básico esteja centrado em instrumentos

disponíveis na literatura, vale destacar que a organização e orientação dos

trabalhos em fichas e modelos sequenciais, facilitando sobremaneira a

6

elaboração dos conteúdos dos Planos Tático-Operacionais, é uma criação dos

consultores coordenadores e integra, com exclusividade, a Metodologia FIGE.

Sem dúvida, a aplicação integral da Metodologia FIGE no processo de

Planejamento e Gestão Estratégica do Ministério Público do Estado do Maranhão

aponta para uma nova era da administração institucional, augurando um período

de êxitos e sucessos na incessante busca por melhores resultados.

7

4. MAPA ESTRATÉGICO DO MPMA – 2016-2021

8

5. PORTFÓLIO DE PROJETOS TRANSVERSAIS

Projeto é um esforço temporário empreendido para criar um produto, serviço ou resultado exclusivo. Os projetos e

os processos diferem, principalmente, no fato de que os projetos são temporários e exclusivos, enquanto as atividades

executadas nos processos são contínuas e repetitivas.

Conceitualmente, projeto é um empreendimento planejado que consiste num conjunto de ações inter-relacionadas

e coordenadas, com o fim de alcançar objetivos específicos dentro dos limites de um orçamento e de um período de tempo,

finalizando com uma “entrega” ou “produto”.

Por sua vez, Projetos Transversais são aqueles que envolvem diferentes áreas da Instituição, na busca de

benefícios diretos dos resultados que promovem ao serem executados. Geralmente, são projetos complexos que requerem,

desde a sua elaboração — ou seja, formulação do Plano de Ação do Projeto — a participação ativa de diferentes áreas de

interesse, as quais serão coparticipantes na elaboração e na implementação, fazendo uma espécie de gestão compartilhada.

Para tanto, há necessidade de que o gerente do Projeto Transversal conte com apoio de uma equipe multidisciplinar, alocada

em diferentes áreas, para lhe possa dar sustentação (Fonte: metodologia FIGE).

Lista de Projetos Transversais:

01. Premiar Membros, Servidores e Equipes que se destacam na quantidade e qualidade dos serviços (Honra ao Mérito).

02. Mapear e melhorar os processos de trabalho (Mapeamento e Melhoria).

03. Implantar Sistema de Informações de Custos (Centros de Custos).

04. Propor e Promover práticas institucionais sustentáveis no âmbito do MPMA (Práticas Sustentáveis)

9

6. PROJETOS TRANSVERSAIS

6.1. HONRA AO MÉRITO

O Projeto Transversal “Honra ao Mérito” tem por finalidade tornar público o reconhecimento institucional de

Membros, Servidores e equipes que se destacam na quantidade e na qualidade dos trabalhos oferecidos à sociedade e ao

MPMA, gerando sinergias cujos impactos possibilitem significativa melhora no ambiente organizacional e aumento da

produtividade.

Está concebido em três subprojetos:

i) Premiação individual de Membros, sob coordenação da Corregedoria;

ii) Premiação individual de Servidores, a cargo da Coordenação Geral de Pessoas (CGP); e

iii) Premiação de equipes, a cargo da Secretaria de Planejamento e Gestão (SEPLAG).

Todavia, faz-se necessária uma coordenação geral, no âmbito da Alta Administração, de modo a reorientar, se for o

caso, eventuais critérios ou procedimentos divergentes.

10

6.1.1. SUBPROJETO 01-A - HONRA AO MÉRITO - MEMBROS

6.1.1.1. PLANO DE AÇÃO

Nível Estratégico: PLANO ESTRATÉGICO DO MPMA 2021 – MAPA ESTRATÉGICO

Nível Tático: Plano Tático da Corregedoria-Geral – Mapa de Contribuição

Nível Operacional: Planos de Ação dos Projetos da Corregedoria-Geral do MPMA

PLANO DE AÇÃO DO SUBPROJETO TRANSVERSAL 01-A - MPMA

Objetivos Estratégicos:

Obj. 20. Implantar modelo de gestão de pessoas com foco em competências e resultados.

Objetivos de Contribuição:

Desenvolver as competências dos membros do MPMA

Subprojeto 1-A - MPMA: (Importar do Formulário 2a)

Premiar Membros que se destacam na quantidade e qualidade dos serviços

Descrição do Projeto:

Ementa: Prêmio de reconhecimento ao mérito do desempenho funcional Procurador de Justiça Mário Leonardo.

Público Alvo: Membros do Ministério Público

Patrocinador: Corregedoria Geral do Ministério Público

Parcerias: Procuradoria-Geral de Justiça e AMPEM – Associação do Ministério Público do Maranhão

Gestor: Corregedor Geral

Riscos: Baixo índice de adesão / Falta de dotação orçamentária

Fatores críticos de sucesso (são premissas para o êxito):

Maior número de adesão; patrocínio da Administração Superior; maior integração entre membros.

Objetivo ou Justificativa (por que o projeto é importante/necessário):

Integração das unidades de execução (área-fim), maior participação nos programas e projetos institucionais,

11

reconhecimento e valorização do trabalho de membros.

Valor estimado em R$ (quanto custará):

Favor preencher, se necessitar de novos recursos orçamentários.

Escopo do Produto/Entrega (o que deverá ser entregue):

Cerimônia de premiação dos membros com entrega de medalhas e certificados individuais e troféu para os vencedores

Resultados Esperados:

maior envolvimento das unidades de execução nos programas, projetos e campanhas institucionais

desenvolvimento de novos projetos, programas e campanhas institucionais

membros mais motivados

Indicadores (medidas de qualidade e quantidade):

Percentual de membros inscritos por entrância e instância dos que foram correcionados, no período de 2 anos.

Metas (qualitativas/quantitativas):

Inscrição de pelo menos 30% dos membros correcionados, no período de 2 anos.

O que

Macroações

Quem

Responsável

Como

(ações a realizar)

Quando Áreas de

Interface Data inicial Data final

Elaborar o programa de premiação dos membros

Corregedoria

Definir critérios para participação e avaliação, prazos

de inscrição

Jan/2017 Abril/17 SECINST, CGP, GAB-

PGJ, SEPLAG

Definir equipe de avaliação e data da premiação

Jan/2017 Abril/17

SECINST,

CGP, GAB-PGJ, SEPLAG

Definir a premiação (medalhas, troféus, certificados)

Prospectar possibilidade de outras premiações

Jan/2017 Abril/17 SECINST, CGP, GAB-

PGJ, SEPLAG

12

Elaborar arte do Programa p/ divulgação (folders, cartazes etc.)

Jan/2017 Abril/17 SECINST,

CCOM

Solicitar a criação da arte da medalha, troféu e do certificado

Abril/17 Junho/17 SECINST,

CCOM

Adquirir medalhas e troféus Julho/17 Out/17 SECINST,

CSG,

CERIMONIAL

Publicar edital de

premiação Corregedoria

Divulgar nos meios de

comunicação internos Maio/17 Maio/17

SECINST,

GAB-PGJ, CCOM

Inscrição das equipes

Corregedoria

Realizar inscrição por meio eletrônico

Maio/17 Jul/17 CMTI

Selecionar e avaliar os

membros inscritos com as maiores pontuações.

Equipe de Avaliação

Avaliação previa dos inscritos,

mediante critérios pré-definidos Ago/17 Set/17

SECINST / PGJ /SUBADM/

AMPEM

Avaliar o impacto social das

ações extrajudiciais realizadas pelos membros inscritos.

Set/17 Nov/17

SECINST / PGJ

/SUBADM/ AMPEM

Calcular a pontuação final. Nov/17 Nov/17 SECINST / PGJ

/SUBADM/

AMPEM

Divulgar relação dos

finalistas

Corregedoria

Encaminhar ao Procurador-

Geral o resultado para providências

Nov/17 Nov/17

SECINST / PGJ

/SUBADM/ AMPEM

Entrega dos prêmios Corregedoria

Cerimônia de entrega dos prêmios com participação de

membros e servidores e familiares dos finalistas

Anualmente, em

Dezembro no Congresso do MP

CERIMONIAL

SECINST

13

Publicação das melhores práticas

Corregedoria

Edição de uma publicação das melhores práticas e entrevistas com os finalistas

Anualmente, em Março

CDB / CCOM / SECINST

6.1.1.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador nº PT 01-A.1

Objetivos

Estratégicos Obj. 20. Implantar modelo de gestão de pessoas com foco em competências e resultados.

Objetivo de

Contribuição Desenvolver as competências dos membros do MPMA

SUBPROJETO Premiar Membros que se destacam na quantidade e qualidade dos serviços

Indicador Percentual de membros inscritos por entrância e instância dos que foram correcionados, no período de 2 anos.

O que mede O número de membros que aderiram e executaram os Programas, Projetos e Campanhas institucionais ao longo do ano

Por que medir Para reconhecimento e valorização do trabalho de membros na execução do Plano Estratégico

Quem mede Corregedoria

Quando medir Anualmente

Como medir Total de adesão por projeto, programa ou campanha

14

Linha de base Não há sistema de premiação

Metas do Projeto

Inscrição de pelo menos 30% dos membros correcionados, no período de 2 anos.

2017 2018 2019 2020 2021

30% 35% 40% 45% 50%

Observações

15

6.1.2. SUBPROJETO 01-B - HONRA AO MÉRITO - SERVIDORES

6.1.2.1. PLANO DE AÇÃO

Nível Estratégico: PLANO ESTRATÉGICO DO MPMA 2021 – MAPA ESTRATÉGICO

Nível Tático: Plano Tático da Corregedoria-Geral – Mapa de Contribuição

Nível Operacional: Planos de Ação dos Projetos da Corregedoria-Geral do MPMA

PLANO DE AÇÃO DO SUBPROJETO TRANSVERSAL 01-B - MPMA

Objetivos Estratégicos:

Obj. 20. Implantar modelo de gestão de pessoas com foco em competências e resultados.

Objetivos de Contribuição:

Desenvolver as competências dos membros do MPMA

Subprojeto 1-B - MPMA: (Importar do Formulário 2a)

Premiar Servidores que se destacam na quantidade e qualidade dos serviços

Descrição do Projeto:

Ementa: Prêmio de reconhecimento ao mérito do desempenho funcional de servidores.

Público Alvo: Servidores do MPMA

Patrocinador: PGJ

Parcerias: Procuradoria-Geral de Justiça, ASFUPEMA - Associação dos Funcionários do Ministério Público do

Maranhão e SINDSEMP – Sindicato dos Servidores Públicos do Ministério Público do Maranhão

Gestor: Coordenador de Gestão de Pessoas e SECINST

16

Riscos: Baixo índice de adesão / Falta de dotação orçamentária;

Fatores críticos de sucesso (são premissas para o êxito):

Maior número de adesão; patrocínio da Administração Superior; maior integração entre servidores.

Objetivo ou Justificativa (por que o projeto é importante/necessário):

Integração das unidades administrativas e/ou de execução (área-fim), maior participação nos programas e projetos institucionais, reconhecimento e valorização do trabalho dos servidores.

Valor estimado em R$ (quanto custará):

Favor preencher, se necessitar de novos recursos orçamentários.

Escopo do Produto/Entrega (o que deverá ser entregue):

Cerimônia de premiação dos servidores com entrega de medalhas, certificados individuais e troféu para os

vencedores

Resultados Esperados:

maior envolvimento das unidades administrativas e/ou de execução nos programas, projetos e campanhas institucionais

desenvolvimento de novos projetos, programas e campanhas institucionais servidores mais motivados

Indicadores (medidas de qualidade e quantidade):

Percentual de Servidores inscritos.

Percentual de adesão aos projetos, programas e campanhas institucionais

Metas (qualitativas/quantitativas):

Inscrição de pelo menos 30% dos servidores, em 2017 e 70%, até 2021.

Adesão de pelo menos 70% das unidades administrativas e/ou de execução nos projetos, programas e

17

campanhas institucionais até 2021

O que Macroações

Quem Responsável

Como (ações a realizar)

Quando Áreas de Interface Data inicial Data final

Elaborar o programa de premiação dos membros

CGP / SECINST

Definir critérios para

participação e avaliação, prazos de inscrição

Jan/2017 Abril/17 GAB-PGJ, SEPLAG

Definir equipe de

avaliação e data da premiação

Jan/2017 Abril/17 GAB-PGJ, SEPLAG

Definir a Premiação (medalhas, troféus,

certificados) Prospectar

possibilidade de

outras premiações

Jan/2017 Abril/17 GAB-PGJ, SEPLAG

Elaborar arte do Programa p/ divulgação (folders,

cartazes etc.)

Jan/2017 Abril/17 CCOM

Solicitar a criação da

arte da medalha, troféu e do certificado

Abril/17 Junho/17 CCOM

Adquirir medalhas e troféus

Julho/17 Out/17 CSG,

CERIMONIAL

Publicar edital de premiação

CGP / SECINST Divulgar nos meios de

comunicação internos Maio/17 Jul/17

GAB-PGJ, CCOM

18

Inscrição das equipes CGP / SECINST Realizar inscrição por

meio eletrônico Maio/17 Jul/17 CMTI

Selecionar e avaliar os

membros inscritos com as maiores pontuações.

Equipe de Avaliação

Avaliação previa dos

inscritos, mediante critérios pré-definidos

Ago/17 Set/17

PGJ /SUBADM/

ASFUPEMA / SINDSEMP

Avaliar o impacto social das ações

extrajudiciais realizadas pelos

membros inscritos.

Set/17 Nov/17

PGJ /SUBADM/

ASFUPEMA / SINDSEMP

Calcular a pontuação final.

Nov/17 Nov/17

PGJ /SUBADM/

ASFUPEMA / SINDSEMP

Divulgar relação dos

finalistas

CGP / SECINST

Encaminhar ao Procurador-Geral o

resultado para providências

Nov/17 Nov/17

PGJ /SUBADM/

ASFUPEMA / SINDSEMP

Entrega dos prêmios CGP / SECINST

Cerimônia de entrega dos prêmios com

participação de membros e servidores e familiares dos

finalistas

Anualmente, em Dezembro

no Congresso do MP

CERIMONIAL

Publicação das melhores práticas

CGP / SECINST

Edição de uma publicação das melhores práticas e

entrevistas com os finalistas

Anualmente, em Março

CDB / CCOM

19

6.1.2.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador nº PT 01-B.1

Objetivos Estratégicos

Obj. 20. Implantar modelo de gestão de pessoas com foco em competências e resultados.

Objetivo de

Contribuição Desenvolver as competências dos Servidores do MPMA

SUBPROJETO Premiar Servidores que se destacam na quantidade e qualidade dos serviços

Indicador Percentual de servidores inscritos.

O que mede Participação de servidores que aderiram e executaram os Programas, Projetos e Campanhas institucionais ao longo do ano

Por que medir Para reconhecimento e valorização do trabalho dos servidores na execução do Plano Estratégico

Quem mede CGP e SECINST

Quando medir Anualmente

Como medir Total de adesão por projeto, programa ou campanha

Linha de base Não há sistema de premiação

Metas do Projeto

Inscrição de pelo menos 30% dos servidores, em 2017 e 70%, até 2021.

2017 2018 2019 2020 2021

30% 40% 50% 60% 70%

Observações

20

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador nº PT 01-B.2

Objetivos

Estratégicos Obj. 20. Implantar modelo de gestão de pessoas com foco em competências e resultados.

Objetivo de

Contribuição Desenvolver as competências dos Servidores do MPMA

SUBPROJETO Premiar Servidores que se destacam na quantidade e qualidade dos serviços

Indicador Percentual de adesão aos projetos, programas e campanhas institucionais.

O que mede Participação de servidores e de unidades administrativas/execução que aderiram e

executaram os Programas, Projetos e Campanhas institucionais ao longo do ano

Por que medir Para reconhecimento e valorização do trabalho dos servidores na execução do Plano

Estratégico

Quem mede CGP e SECINST

Quando medir Anualmente

Como medir Total de adesão por projeto, programa ou campanha

Linha de base Não há sistema de premiação

Metas do Projeto

Adesão de pelo menos 70 % das unidades administrativas e/ou de execução nos projetos,

programas e campanhas institucionais até 2021 2017 2018 2019 2020 2021

30% 40% 50% 60% 70%

Observações

21

6.1.3. SUBPROJETO 01-C - HONRA AO MÉRITO - EQUIPES

6.1.3.1. PLANO DE AÇÃO

Nível Estratégico: PLANO ESTRATÉGICO DO MPMA – 2016-2021

Nível Tático: Plano Tático da SEPLAG

Nível Operacional: Planos de Ação dos Projetos da SEPLAG

PLANO DE AÇÃO DO PROJETO TRANSVERSAL 01-C - MPMA / SEPLAG 04 (SUBPROJETO)

Objetivos Estratégicos: Obj. 20. Implantar modelo de gestão de pessoas com foco em competências e resultados.

Objetivos de Contribuição: Desenvolver as competências dos membros e servidores do MPMA

Projeto Transversal 01-C MPMA / SEPLAG 04 (Subprojeto): Premiar equipes integradas por Membros e Servidores que se destacam na quantidade e qualidade dos serviços. “Projeto de mãos dadas”.

Descrição do Projeto

Ementa: Prêmio de reconhecimento ao mérito do desempenho funcional de equipes integradas por Membros e Servidores.

Público-Alvo: Todas as unidades do MPMA

Patrocinador: Procurador-Geral de Justiça

Parcerias: Procuradoria-Geral de Justiça e AMPEM – Associação do Ministério Público do Maranhão

Gestor: Diretor da SEPLAG

22

Riscos: Baixo índice de adesão / Falta de dotação orçamentária;

Fatores críticos de sucesso: Maior número de adesão; patrocínio da Administração Superior; maior integração entre membros e servidores.

Objetivo ou Justificativa:

Integração das unidades administrativas e/ou de execução (área-fim), maior participação nos programas e projetos

institucionais, reconhecimento e valorização do trabalho em equipe

Valor estimado em R$ (quanto custará): Favor preencher, se necessitar de novos recursos orçamentários.

Escopo do Produto/Entrega (o que deverá ser entregue):

Cerimônia de premiação das melhores equipes com entrega de medalhas e certificados individuais e troféu para a equipe

vencedora

Resultados Esperados:

maior envolvimento das unidades administrativas e/ou de execução nos programas, projetos e campanhas institucionais

desenvolvimento de novos projetos, programas e campanhas institucionais

membros e servidores mais motivados

Indicadores (medidas de qualidade e quantidade):

Percentual de equipes inscritas.

Percentual de adesão aos projetos, programas e campanhas institucionais

Metas (qualitativas/quantitativas):

Adesão de pelo menos 80 % das unidades administrativas e/ou de execução nos projetos, programas e campanhas

institucionais até 2021

23

O que

Macroações

Quem

Responsável

Como

(ações a realizar)

Quando Áreas de

Interface Data

inicial

Data

final

Elaborar o programa de premiação das equipes

Secretaria de Planejamento e

Gestão / CGP e Corregedoria

Definir critérios para

participação e avaliação das equipes, prazos de

inscrição

Março/17 Maio/17

SECINST / PGJ

/SUBADM/ ASFUPEMA/

SINDSEMP/ AMPEM

Definir equipe de

avaliação e data da premiação

Definir a premiação (medalhas, troféus, certificados) Prospectar possibilidade de outras premiações

Divulgar o Projeto “De

mãos dadas”

CCOM/SEPLAG

Divulgar nos meios de comunicação internos o

projeto

Junho/17 Até a entrega da

premiação SECINST

Publicar edital de premiação

SEPLAG Divulgar edital na intranet

Dezembro/17

CDB

Inscrição das equipes

SEPLAG/CMTI

Realizar inscrição por meio eletrônico

Anualmente, em Janeiro

Até 31 de março

Avaliar as equipes inscritas Equipe de

Avaliação

Avaliação previa das equipes inscritas,

mediante critérios pré-definidos

Anualmente

em Agosto

Até 30 de

setembro

SECINST / PGJ

/SUBADM/ ASFUPEMA/

SINDSEMP/ AMPEM

Submeter as equipes

inscritas à banca

Equipe de

Avaliação oral das

melhores equipes

Anualmente, em Outubro (na

semana do servidor) PGJ / ESMP

24

avaliadora Avaliação Calcular a pontuação

final Anualmente, em Outubro

Divulgar relação dos

finalistas SEPLAG/CCOM

Encaminhar ao Procurador-Geral o

resultado para providências

Até 15 de novembro SECINST

Entrega dos prêmios Procurador-Geral de Justiça

Cerimônia de entrega dos prêmios com

participação de membros e servidores e familiares dos

finalistas

Anualmente, em Dezembro no Congresso do MP

CERIMONIAL / ESMP /

SECINST

Publicação das melhores

práticas CCOM

Edição de uma

publicação das melhores práticas e

entrevistas com os finalistas

Anualmente, em Março CDB / SECINST

6.1.3.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador nº PT 01-C.1

Objetivos Estratégicos

Obj. 20. Implantar modelo de gestão de pessoas com foco em competências e resultados.

Objetivo de Desenvolver as competências dos Servidores do MPMA

25

Contribuição

SUBPROJETO Premiar equipes integradas por Membros e Servidores que se destacam na quantidade e qualidade dos serviços. “Projeto de mãos dadas”

Indicador Percentual de equipes inscritas.

O que mede Participação de equipes que aderiram e executaram os Programas, Projetos e Campanhas institucionais ao longo do ano

Por que medir Para reconhecimento e valorização do trabalho de equipes de Membros e Servidores na execução do Plano Estratégico

Quem mede SEPLAG, em articulação com Corregedoria, CGP, SECINST

Quando medir Anualmente

Como medir Total de inscrição de equipes

Linha de base Não há sistema de premiação

Metas do Projeto

Inscrição de pelo menos 30% das equipes, em 2017 e 70%, até 2021.

2017 2018 2019 2020 2021

30% 40% 50% 60% 70%

Observações

26

6.2. MAPEAMENTO E MELHORIA

O Projeto Transversal “Mapeamento e Melhoria” deve envolver todas as áreas do MPMA e precisa ser coordenado

pela Alta Administração, com assessoria direta da Secretaria de Planejamento e Gestão (SEPLAG), em especial pelo Escritório

de Projetos e Processos. As peculiaridades do MPMA indicam, como melhor prática, o desenvolvimento simultâneo e

articulado de dois subprojetos, sendo um para a área fim, coordenado pela Corregedoria, e outro para a área meio,

coordenada pela Diretoria-Geral.

Como sói acontecer com Projetos Transversais, uma Comissão deverá ser designada para a coordenação dos

trabalhos, sob a presidência do Subprocurador Geral para Assuntos Administrativos, secretariada pelo Diretor da Secretaria

de Planejamento e Gestão. Recomenda-se também a designação subcomissões (área fim e área meio), facilitando as

articulações posteriores.

O mapeamento e a melhoria de processos possibilitam resultados bastante consistentes para a instituição, em

especial como subsídio para a Gestão por Competência, que é um dos três Projetos Estruturantes, previstos no Plano

Estratégico do MPMA. Assim sendo — e com vistas a ganhar tempo na implementação dessas modernas ferramentas de

gestão — o Projeto Transversal “Mapeamento e Melhoria” pode ser desenvolvido por áreas do MPMA, de modo a possibilitar

que o Projeto Estruturante “Gestão por Competências” caminhe simultaneamente, porém defasado de uma ou duas áreas já

mapeadas e melhoradas, conforme planejamento detalhado a ser proposto. Essa sistemática, se implementada, recomenda

que a consultoria externa, a ser contratada, envolva ambos os projetos.

27

6.2.1. SUBPROJETO 02-A – MAPEAMENTO E MELHORIA – ÁREA FIM

6.2.1.1. PLANO DE AÇÃO

Nível Estratégico: PLANO ESTRATÉGICO DO MPMA 2021 – MAPA ESTRATÉGICO

Nível Tático: Plano Tático da Corregedoria-Geral

Nível Operacional: Planos de Ação dos Projetos da Corregedoria

PLANO DE AÇÃO DO SUBPROJETO TRANSVERSAL 02-A - MPMA

Objetivo Estratégico:

Obj. 13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

Objetivo de Contribuição:

A ser posteriormente determinado pela Corregedoria.

Subprojeto Transversal 02-A - MPMA:

Mapear e melhorar os processos de trabalho da área-fim do MPMA.

Descrição do Projeto

Ementa: Otimizar os processos de trabalho da área-fim a partir da adoção de um modelo de gestão de processos, com ênfase no mapeamento, fluxogramação, proposição e implementação de melhorias, manualização dos processos.

Público-Alvo: Membros e servidores que atuam em atividades específicas da área-fim do Ministério Público do Estado do

Maranhão.

Patrocinador: Procurador-Geral de Justiça e Corregedor-Geral do Ministério Público.

Parcerias: Escola Superior do Ministério Público (Capacitação em gestão de processos) e Coordenadoria de Gestão de

28

Pessoas.

Gestor: Corregedor Geral e Diretor da SEPLAG

Riscos:

Resistência por parte dos membros e servidores. Ausência de recursos orçamentários.

Falta de continuidade do projeto.

Fatores críticos de sucesso:

Patrocínio/apoio da Administração Superior do MPMA. Reconhecimento da importância das pessoas como atores fundamentais dos processos de trabalho.

Capacitação em gestão de processos para os servidores envolvidos no projeto.

Objetivo ou Justificativa:

Considerando as limitações de recursos, tanto humanos quanto físicos, bem como a exigência da sociedade para que os serviços públicos sejam prestados com qualidade, torna-se indispensável que os processos de trabalho sejam otimizados e aperfeiçoados. Desse modo, o projeto possibilitará a melhoria da prestação ministerial à sociedade a

partir da adoção de um modelo de gestão de processos, valendo-se da metodologia de mapeamento que permite o desenho dos fluxos dos processos e a visualização de como eles funcionam e se inter-relacionam dentro da instituição,

eliminando retrabalhos e desperdícios.

Com o projeto o MPMA irá enxergar claramente os pontos fortes e fracos dos processos de trabalho da área-fim, melhorará o entendimento sobre estes processos, de modo a aumentar a eficiência e eficácia dos mesmos.

Valor estimado em R$ (quanto custará):

Capacitação em “Gestão e Mapeamento de Processos no Setor Público” para 04 (quatro) servidores da Assessoria de

Planejamento e 02 (dois) membros/servidores da Corregedoria. Total de 06 (seis) servidores.

Valor médio de capacitação com carga-horária de 24h: R$ 1.803,33.

Total para 06 (seis) pessoas: R$ 10.820,00

29

Obs.: Verificar a possibilidade de o curso ser ministrado pela ESMP.

Caso o curso seja realizado em outra cidade, considerar os custos com diárias e passagens.

Escopo do Produto/Entrega (o que deverá ser entregue):

Mapeamento dos processos de trabalho. Processos melhorados/otimizados.

Fluxogramação. Manualização das rotinas e processos.

Resultados Esperados:

Aumento da produtividade. Permanente comprometimento organizacional.

Processos alinhados com os objetivos estratégicos. Uniformização das tarefas e atividades.

Fortalecer a atuação integrada do MPMA.

Indicadores (medidas de qualidade e quantidade):

Número de processos mapeados. Número de processos melhorados/otimizados. Número de processos fluxogramados.

Número de processos manualizados.

Metas (qualitativas/quantitativas):

Mapear 85% dos processos identificados ao final de cada etapa (1 a 4); 85% dos processos mapeados, melhorados/otimizados ao final de cada etapa (1 a 4).

85% de processos mapeados, fluxogramados ao final de cada etapa (1 a 4). 85% de processos mapeados, manualizados ao final de cada etapa (1 a 4).

O que Quem Como Quando Áreas de

30

Macroações Responsável (ações a realizar) Data inicial Data final

Interface

Sensibilização para a gestão de processos

PGJ e ASPLAN

Reunião com a

Corregedoria Geral para apresentar o

projeto

Jun./2017 Jun./2017 PGJ, ASPLAN, Corregedoria

Capacitação em gestão de processos

ESMP e CGP

Contratação de curso

na área de gestão de processos.

Jun./2017 Jul./2017

ESMP, CGP,

ASPLAN e Corregedoria

Etapa 01 – Processo Penal em geral

A) Identificação dos processos

ASPLAN e Corregedoria

Reunião para definir

os processos de trabalhos que serão otimizados.

Ago./2017 Ago./2017 ASPLAN e Corregedoria

B) Coleta de dados e representação gráfica dos

processos

ASPLAN e Corregedoria

A partir dos dados coletados junto à

Corregedoria, serão elaborados

fluxogramas dos atuais processos de trabalho.

Set./2017 Nov./2017 ASPLAN e Corregedoria

C) Análise da situação

atual dos processos e proposição de novos fluxos

ASPLAN e

Corregedoria

Reuniões para análise crítica dos processos

atuais e proposição de novos fluxos

otimizados.

Dez./2017 Mar./2018 ASPLAN e

Corregedoria

D) Manualização dos novos

processos de trabalho

ASPLAN e

Corregedoria

Após aprovação dos

novos fluxos, os mesmos serão manualizados através

da descrição dos

Abr./2018 Mai./2018 ASPLAN e

Corregedoria

31

processos de trabalho.

Etapa 02 – Processo Cível em geral

A) Identificação dos

processos

ASPLAN e

Corregedoria

Reunião para definir os processos de

trabalhos que serão otimizados.

Jun./2018 Jun./2018 ASPLAN e

Corregedoria

B) Coleta de dados e representação gráfica dos processos

ASPLAN e

Corregedoria

A partir dos dados coletados junto à

Corregedoria, serão elaborados fluxogramas dos

atuais processos de trabalho.

Jul./2018 Ago./2018 ASPLAN e

Corregedoria

C) Análise da situação

atual dos processos e proposição de novos fluxos

ASPLAN e Corregedoria

Reuniões para análise crítica dos processos

atuais e proposição de novos fluxos otimizados.

Set./2018 Nov./2018 ASPLAN e Corregedoria

D) Manualização dos novos processos de trabalho

ASPLAN e Corregedoria

Após aprovação dos novos fluxos, os

mesmos serão manualizados através

da descrição dos processos de trabalho.

Dez./2018 Mar./2019 ASPLAN e Corregedoria

Etapa 03 – Promotorias de Justiça de defesa dos interesses difusos, coletivos e individuais indisponíveis

32

A) Identificação dos processos

ASPLAN e Corregedoria

Reunião para definir

os processos de trabalhos que serão

otimizados.

Abr./2019 Abr./2019 ASPLAN e Corregedoria

B) Coleta de dados e representação gráfica dos

processos

ASPLAN e Corregedoria

A partir dos dados

coletados junto à Corregedoria, serão elaborados

fluxogramas dos atuais processos de

trabalho.

Mai./2019 Jun./2019 ASPLAN e Corregedoria

C) Análise da situação atual dos processos e proposição de novos fluxos

ASPLAN e

Corregedoria

Reuniões para análise

crítica dos processos atuais e proposição de novos fluxos

otimizados.

Jul./2019 Ago./2019 ASPLAN e

Corregedoria

D) Manualização dos novos

processos de trabalho

ASPLAN e

Corregedoria

Após aprovação dos

novos fluxos, os mesmos serão

manualizados através da descrição dos processos de trabalho.

Ago./2019 Set./2019 ASPLAN e

Corregedoria

Etapa 04 – Juizado Especial Criminal – Execução Criminal – Controle Externo da Atividade Policial – Área Eleitoral

A) Identificação dos

processos

ASPLAN e

Corregedoria

Reunião para definir os processos de

trabalhos que serão otimizados.

Set./2019 Set./2019 ASPLAN e

Corregedoria

B) Coleta de dados e representação gráfica dos

processos

ASPLAN e Corregedoria

A partir dos dados coletados junto à

Corregedoria, serão

Out./2019 Nov./2019 ASPLAN e Corregedoria

33

elaborados

fluxogramas dos atuais processos de

trabalho.

C) Análise da situação atual dos processos e proposição de novos fluxos

ASPLAN e

Corregedoria

Reuniões para análise

crítica dos processos atuais e proposição de novos fluxos

otimizados.

Dez./2019 Mar./2020 ASPLAN e

Corregedoria

D) Manualização dos novos

processos de trabalho

ASPLAN e

Corregedoria

Após aprovação dos

novos fluxos, os mesmos serão

manualizados através da descrição dos processos de trabalho.

Mar./2020 Abr./2020 ASPLAN e

Corregedoria

Obs.: As etapas do projeto foram baseadas no “Manual de atuação funcional do Ministério Público do Estado do Maranhão” – Corregedoria-Geral do Ministério Público – 2015.

6.2.1.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 02-A.1

Objetivos Estratégicos

Obj. 13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

Objetivo de a ser posteriormente determinado pela Corregedoria

34

Contribuição

PROJETO Mapear e melhorar os processos de trabalho da área-fim do MPMA

Indicador Número de processos mapeados.

O que mede Os processos de trabalho da área-fim do MPMA

Por que medir Para identificar pontos fortes e fracos dos processos de trabalho da área-fim, melhorar o entendimento sobre estes processos, de modo a aumentar a eficiência e eficácia dos mesmos.

Quem mede Corregedoria

Quando medir Semestralmente

Como medir Número de processos identificados x número de processos mapeados / 100

Linha de base Sem identificação de processos mapeados

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações Mapear 85% dos processos identificados ao final de cada etapa (1 a 4)

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 02-A.2

Objetivos Estratégicos

Obj. 13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

Objetivo de a ser posteriormente determinado pela Corregedoria

35

Contribuição

PROJETO Mapear e melhorar os processos de trabalho da área-fim do MPMA

Indicador Número de processos melhorados/otimizados.

O que mede A melhoria dos processos de trabalho da área-fim do MPMA

Por que medir Para identificar pontos fortes e fracos dos processos de trabalho da área-fim, melhorar o entendimento sobre estes processos, de modo a aumentar a eficiência e eficácia dos mesmos.

Quem mede Corregedoria

Quando medir Semestralmente

Como medir Número de processos identificados X número de processos mapeados e melhorados / 100

Linha de base Sem identificação de processos mapeados e melhorados

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações Mapear 85% dos processos identificados ao final de cada etapa (1 a 4); 85% dos processos mapeados, melhorados/otimizados ao final de cada etapa (1 a 4).

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 02-A.3

Objetivos

Estratégicos Obj. 13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

36

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela Corregedoria

PROJETO Mapear e melhorar os processos de trabalho da área-fim do MPMA

Indicador Número de processos fluxogramados.

O que mede A melhoria dos processos de trabalho da área-fim do MPMA

Por que medir Para identificar pontos fortes e fracos dos processos de trabalho da área-fim, melhorar o

entendimento sobre estes processos, de modo a aumentar a eficiência e eficácia dos mesmos.

Quem mede Corregedoria

Quando medir Semestralmente

Como medir Número de processos identificados X número de processos mapeados, melhorados e fluxogramados / 100

Linha de base Sem identificação de processos mapeados, melhorados e fluxogramados

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações Mapear 85% dos processos identificados ao final de cada etapa (1 a 4); 85% dos processos mapeados, melhorados/otimizados ao final de cada etapa (1 a 4). 85% de processos mapeados, fluxogramados ao final de cada etapa (1 a 4).

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

37

Ficha de Indicador PT 02-A.4

Objetivos

Estratégicos Obj. 13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela Corregedoria

PROJETO Mapear e melhorar os processos de trabalho da área-fim do MPMA

Indicador Número de processos manualizados.

O que mede A melhoria dos processos de trabalho da área-fim do MPMA

Por que medir Para identificar pontos fortes e fracos dos processos de trabalho da área-fim, melhorar o entendimento sobre estes processos, de modo a aumentar a eficiência e eficácia dos mesmos.

Quem mede Corregedoria

Quando medir Semestralmente

Como medir Número de processos identificados X número de processos mapeados, melhorados,

fluxogramados e manualizados / 100

Linha de base Sem identificação de processos mapeados, melhorados, fluxogramados e manualizadis

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações

Mapear 85% dos processos identificados ao final de cada etapa (1 a 4);

85% dos processos mapeados, melhorados/otimizados ao final de cada etapa (1 a 4). 85% de processos mapeados, fluxogramados ao final de cada etapa (1 a 4).

85% de processos mapeados, manualizados ao final de cada etapa (1 a 4).

38

6.2.2. SUBPROJETO 02-B – MAPEAMENTO E MELHORIA – ÁREA MEIO

6.2.2.1. PLANO DE AÇÃO

Nível Estratégico: PLANO ESTRATÉGICO DO MPMA 2021 – MAPA ESTRATÉGICO

Nível Tático: Plano Tático da Diretoria-Geral

Nível Operacional: Planos de Ação dos Projetos da Diretoria-Geral

PLANO DE AÇÃO DO SUBPROJETO TRANSVERSAL 02-B - MPMA

Objetivo Estratégico:

Obj. 13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

Objetivo de Contribuição:

A ser posteriormente determinado pela Corregedoria.

Subprojeto Transversal 02-B - MPMA:

Mapear e melhorar os processos de trabalho da área meio do MPMA.

Descrição do Projeto

Ementa: Otimizar os processos de trabalho da área-meio a partir da adoção de um modelo de gestão de processos, com ênfase no mapeamento, fluxogramação, proposição e implementação de melhorias, manualização dos processos.

Público-Alvo: Membros e servidores que atuam em atividades específicas da área-meio do Ministério Público do Estado do Maranhão.

Patrocinador: Procurador-Geral de Justiça e Diretor-Geral do Ministério Público.

Parcerias: Escola Superior do Ministério Público (Capacitação em gestão de processos) e Coordenadoria de Gestão de

39

Pessoas.

Gestor: Diretor da SEPLAG

Riscos:

Resistência por parte dos membros e servidores. Ausência de recursos orçamentários.

Falta de continuidade do projeto.

Fatores críticos de sucesso:

Patrocínio/apoio da Administração Superior do MPMA. Reconhecimento da importância das pessoas como atores fundamentais dos processos de trabalho.

Capacitação em gestão de processos para os servidores envolvidos no projeto.

Objetivo ou Justificativa:

Considerando as limitações de recursos, tanto humanos quanto físicos, bem como a exigência da sociedade para que os serviços públicos sejam prestados com qualidade, torna-se indispensável que os processos de trabalho sejam otimizados e aperfeiçoados. Desse modo, o projeto possibilitará a melhoria da prestação ministerial à sociedade a partir da adoção

de um modelo de gestão de processos, valendo-se da metodologia de mapeamento que permite o desenho dos fluxos dos processos e a visualização de como eles funcionam e se inter-relacionam dentro da instituição, eliminando

retrabalhos e desperdícios.

Com o projeto o MPMA enxergará claramente os pontos fortes e fracos dos processos de trabalho da área-meio, melhorará o entendimento sobre estes processos, de modo a aumentar a eficiência e eficácia dos mesmos.

Valor estimado em R$ (quanto custará):

Capacitação em “Gestão e Mapeamento de Processos no Setor Público” para 04 (quatro) servidores da Assessoria de

Planejamento e 02 (dois) membros/servidores da Coordenadoria de Gestão de Pessoas. Total de 06 (seis) servidores.

Valor médio de capacitação com carga horária de 24 h: R$ 1.803,33.

Total para 06 (seis) pessoas: R$ 10.820,00

40

Obs.: Verificar a possibilidade de o curso ser ministrado pela ESMP.

Caso o curso seja realizado em outra cidade, considerar os custos com diárias e passagens.

Escopo do Produto/Entrega (o que deverá ser entregue):

Mapeamento dos processos de trabalho. Processos melhorados/otimizados.

Fluxogramação. Manualização das rotinas e processos.

Resultados Esperados:

Aumento da produtividade. Permanente comprometimento organizacional.

Processos alinhados com os objetivos estratégicos. Uniformização das tarefas e atividades.

Fortalecer a atuação integrada do MPMA.

Indicadores (medidas de qualidade e quantidade):

Número de processos mapeados. Número de processos melhorados/otimizados. Número de processos fluxogramados.

Número de processos manualizados.

Metas (qualitativas/quantitativas):

Mapear 85% dos processos identificados ao final de cada etapa (1 a 4); 85% dos processos mapeados, melhorados/otimizados ao final de cada etapa (1 a 4).

85% de processos mapeados, fluxogramados ao final de cada etapa (1 a 4). 85% de processos mapeados, manualizados ao final de cada etapa (1 a 4).

O que Quem Como Quando Áreas de

41

Macroações Responsável (ações a realizar) Data inicial Data final

Interface

1) Sensibilização para a

gestão de processos

PGJ e SEPLAG Reunião para apresentar o projeto

Jun./2017 Jun./2017

DG, CGP, demais

Coordenadorias, Subadministrativo

2) Capacitação em gestão

de processos ESMP e CGP

Contratação de curso na área de gestão de

processos.

Jun./2017 Jul./2017 ESMP, CGP e

Subadministrativo

3) Identificação dos processos (de cada setor administrativo)

Coordenadores das unidades administrativas

Reunião para definir os processos de trabalhos que serão otimizados.

Ago./2017 Ago./2017

SEPLAG, Diretoria

Geral, Coordenadorias, Secretarias e

Subprocuradorias

4) Coleta de dados e representação gráfica dos

processos (de cada setor administrativo)

Coordenadores

das unidades administrativas

A partir dos dados

coletados junto às unidades, serão

elaborados fluxogramas dos atuais processos de trabalho.

Set./2017 Fev./2018

SEPLAG, Diretoria Geral,

Coordenadorias, Secretarias e

Subprocuradorias

5) Análise da situação atual dos processos e

proposição de novos fluxos (de cada setor

administrativo)

Coordenadores das unidades

administrativas

Reuniões para análise crítica dos processos atuais e proposição de

novos fluxos otimizados.

Fev./2018 Jul./2018

SEPLAG, Diretoria Geral, Coordenadorias,

Secretarias e Subprocuradorias

6) Manualização dos novos processos de trabalho (de

cada setor administrativo)

Coordenadores das unidades administrativas

Após aprovação dos

novos fluxos, os mesmos serão

manualizados através da descrição dos

processos de trabalho.

Ago./2018 Nov./2018

SEPLAG, Diretoria

Geral, Coordenadorias, Secretarias e

Subprocuradorias

42

6.2.2.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 02-B.1

Objetivos Estratégicos

Obj. 13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela Corregedoria

PROJETO Mapear e melhorar os processos de trabalho da área meio do MPMA

Indicador Número de processos mapeados.

O que mede Os processos de trabalho da área-meio do MPMA

Por que medir Para identificar pontos fortes e fracos dos processos de trabalho da área-meio, melhorar o entendimento sobre estes processos, de modo a aumentar a eficiência e eficácia dos mesmos.

Quem mede Diretoria-Geral

Quando medir Semestralmente

Como medir Número de processos identificados x número de processos mapeados / 100

Linha de base Um total de XX de processos mapeados e fluxogramados até novembro de 2016

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações Mapear 85% dos processos identificados ao final de cada etapa (1 a 4);

43

85% dos processos mapeados, melhorados/otimizados ao final de cada etapa (1 a 4).

85% de processos mapeados, fluxogramados ao final de cada etapa (1 a 4). 85% de processos mapeados, manualizados ao final de cada etapa (1 a 4).

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 02-B.2

Objetivos Estratégicos

Obj. 13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela Corregedoria

PROJETO Mapear e melhorar os processos de trabalho da área meio do MPMA

Indicador Número de processos melhorados/otimizados.

O que mede Os processos de trabalho da área-meio do MPMA

Por que medir Para identificar pontos fortes e fracos dos processos de trabalho da área-meio, melhorar o entendimento sobre estes processos, de modo a aumentar a eficiência e eficácia dos mesmos.

Quem mede Diretoria-Geral

Quando medir Semestralmente

Como medir Número de processos identificados x número de processos mapeados e melhorados / 100

Linha de base Um total de XX de processos mapeados e fluxogramados até novembro de 2016

Metas do Projeto

44

2017 2018 2019 2020 2021

Observações

Mapear 85% dos processos identificados ao final de cada etapa (1 a 4); 85% dos processos mapeados, melhorados/otimizados ao final de cada etapa (1 a 4). 85% de processos mapeados, fluxogramados ao final de cada etapa (1 a 4).

85% de processos mapeados, manualizados ao final de cada etapa (1 a 4).

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 02-B.3

Objetivos

Estratégicos Obj. 13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela Corregedoria

PROJETO Mapear e melhorar os processos de trabalho da área meio do MPMA

Indicador Número de processos fluxogramados.

O que mede Os processos de trabalho da área-meio do MPMA

Por que medir Para identificar pontos fortes e fracos dos processos de trabalho da área-meio, melhorar o entendimento sobre estes processos, de modo a aumentar a eficiência e eficácia dos mesmos.

Quem mede Diretoria-Geral

Quando medir Semestralmente

Como medir Número de processos identificados x número de processos mapeados, melhorados e

fluxogramados / 100

45

Linha de base Um total de XX de processos mapeados e fluxogramados até novembro de 2016

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações

Mapear 85% dos processos identificados ao final de cada etapa (1 a 4);

85% dos processos mapeados, melhorados/otimizados ao final de cada etapa (1 a 4). 85% de processos mapeados, fluxogramados ao final de cada etapa (1 a 4). 85% de processos mapeados, manualizados ao final de cada etapa (1 a 4).

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 02-B.4

Objetivos

Estratégicos Obj. 13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela Corregedoria

PROJETO Mapear e melhorar os processos de trabalho da área meio do MPMA

Indicador Número de processos manualizados.

O que mede Os processos de trabalho da área-meio do MPMA

Por que medir Para identificar pontos fortes e fracos dos processos de trabalho da área-meio, melhorar o

entendimento sobre estes processos, de modo a aumentar a eficiência e eficácia dos mesmos.

Quem mede Diretoria-Geral

Quando medir Semestralmente

46

Como medir Número de processos identificados x número de processos mapeados, melhorados,

fluxogramados e manualizados /100

Linha de base Um total de XX de processos mapeados e fluxogramados até novembro de 2016

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações

Mapear 85% dos processos identificados ao final de cada etapa (1 a 4);

85% dos processos mapeados, melhorados/otimizados ao final de cada etapa (1 a 4). 85% de processos mapeados, fluxogramados ao final de cada etapa (1 a 4).

85% de processos mapeados, manualizados ao final de cada etapa (1 a 4).

47

6.3. CENTROS DE CUSTOS

6.3.1. PLANO DE AÇÃO

Nível Estratégico: PLANO ESTRATÉGICO DO MPMA – 2016-2021

Nível Tático: Plano Tático da Coordenação de Orçamento e Finanças (COF)

Nível Operacional: Planos de Ação de Projetos da COF

PLANO DE AÇÃO DO PROJETO TRANSVERSAL 03 - MPMA

Objetivos Estratégicos:

Obj. 12 - Desenvolver cultura organizacional de planejamento e gestão.

Obj.13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho.

Obj. 27 – Otimizar a execução orçamentária.

Objetivos de Contribuição: a ser posteriormente determinado pela COF

Projeto TRANSVERSAL 03 - MPMA: Implantar Sistema de Informações de Custos.

Descrição do Projeto

Ementa: Dotar o Ministério Público de sistema integrado capaz de produzir informações gerenciais necessárias ao

alinhamento e aperfeiçoamento do planejamento, bem como de tornar-se um indutor de mudanças no sistema de alocação de recursos, servindo de base para a formulação das propostas orçamentárias.

Público-Alvo: Unidades Administrativas do Ministério Público do Estado do Maranhão

Patrocinador: Procurador-Geral de Justiça

48

Parcerias: Centros de Custos

Gestor: Coordenador de Orçamento e Finanças

Riscos:

Ausência de Capacitação.

Adoção de métodos de custeio inadequados.

Inconsistências quando do input (entrada de dados), pelas unidades administrativas competentes, nos respectivos

sistemas informatizados.

Fragilidades nos mecanismos de controle das unidades administrativas responsáveis pelos dados.

Fatores críticos de sucesso:

Patrocínio da Administração Superior.

Efetiva implementação de programa de capacitação.

Definição da metodologia adequada de apropriação de custos.

Consistência dos mecanismos de controle das unidades administrativas envolvidas.

Comprometimento de membros e servidores.

Objetivo ou Justificativa: Identificar os custos na prestação de serviços à sociedade, pelo Ministério Público, em nível de

centros de custo, proporcionando diretrizes para a apuração da eficiência, eficácia e efetividade e possibilitar à Administração Superior a tomada de decisões a partir das informações produzidas, promovendo ainda maior transparência e melhor planejamento dos gastos públicos, tudo de forma integrada com o processo de planejamento e orçamento.

Valor estimado em R$ (quanto custará)

Escopo do Produto/Entrega (o que deverá ser entregue):

Criação da Unidade de Custos.

Definição dos Centros de Custos.

Processos de aferição de custos.

Sistema de Informação de Custos integrado ao processo de planejamento e orçamento.

49

Resultados Esperados:

Engajamento de membros e servidores na redução dos custos.

Aperfeiçoamento dos mecanismos de controle de todas as unidades administrativas.

Maior transparência e evidenciação do uso dos recursos públicos.

Informações tempestivamente disponíveis para a tomada de decisões.

Otimização da aplicação dos recursos, dada a possibilidade de mapeamento das boas práticas adotadas pelos objetos

de custos (unidades cujos custos serão mensurados e avaliados) que se revelarem mais eficientes.

Indicadores (medidas de qualidade e quantidade):

X% de realização de cada macroação.

X% de redução nos gastos.

Metas (qualitativas/quantitativas):

100% de implementação da macroação 1 até mar/17.

100% de implementação da macroação 2 até jun/17.

100% de implementação da macroação 3 até set/17.

Índice de economicidade (variação percentual entre os custos) de 30% até dez/2021.

O que Macroações

Quem Responsável

Como (ações a realizar)

Quando

Áreas de Interface Data inicial

Data final

1. Padronização dos critérios

mínimos para implantação do sistema de informação

de custos.

COF

1.1 Criação de Comissão de estudo;

1.2 Capacitação da Comissão;

1.3 Benchmarking; 1.4 Definir critérios

out/16 mar/17

ASPLAN

ASS. TÉCNICA

CONTROLE INTERNO

AUDITORIA INTERNA

2. Regulamentação (normatização) do sistema de informação de custos, no

âmbito do MPMA.

Administração Superior

2.1 Elaboração de minuta de ato normativo pela Comissão de Estudo;

2.2 Análise e aprovação da

abr/17 jun/17

ASPLAN

COF

ASS. TÉCNICA

CONTROLE INTERNO

50

minuta pela Assessoria

Especial e ratificação pelo PGJ.

AUDITORIA INTERNA

ASSESSORIA JURÍDICA

DA ADM.

3. Desenvolvimento de soluções de tecnologia da informação (software) para

otimizar a implementação do sistema de informação

de custos.

CMTI

3.1 Conhecimento das informações de custos;

3.2 Definição de Relatórios; 3.3 Desenvolvimento de Módulos para os Centros de

Custos; 3.4 Desenvolvimento de

Módulo para a Unidade de Custos; 3.5 Validação dos módulos.

out/16 set/17 ASPLAN

COF

4. Implantação do sistema de informação de custos

COF

4.1 Catalogação de dados (colhidos dos sistemas

estruturantes); 4.2 Capacitação de

membros e servidores envolvidos no sistema.

out/17 jun/18 CMTI

ASPLAN

51

6.3.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 03.1

Objetivos

Estratégicos

Obj. 12 - Desenvolver cultura organizacional de planejamento e gestão

Obj.13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho

Obj. 27 – Otimizar a execução orçamentária

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela COF

PROJETO Implantar Sistema de Informações de Custos no MPMA

Indicador 100% de realização de cada macroação

O que mede A implementação do Projeto de Centro de Custos

Por que medir

Para identificar os custos na prestação de serviços à sociedade, pelo Ministério Público, em nível de

centros de custo, proporcionando diretrizes para a apuração da eficiência, eficácia e efetividade e possibilitar à Administração Superior a tomada de decisões a partir das informações produzidas, promovendo ainda maior transparência e melhor planejamento dos gastos públicos, tudo de forma

integrada com o processo de planejamento e orçamento.

Quem mede Coordenadoria de Orçamento e Finanças

Quando medir Semestralmente

Como medir Total de atividades previstas no Plano de ações de implementação do Projeto de Centro de Custos no período

Linha de base Não existe Centro de Custos implementado

52

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

100% 100% 100% 100% 100%

Observações

100% de implementação da macroação 1 até mar/17.

100% de implementação da macroação 2 até jun/17.

100% de implementação da macroação 3 até set/17.

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 03.2

Objetivos

Estratégicos

Obj. 12 - Desenvolver cultura organizacional de planejamento e gestão

Obj.13 - Otimizar a gestão administrativa e os processos de trabalho

Obj. 27 – Otimizar a execução orçamentária

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela COF

PROJETO Implantar Sistema de Informações de Custos no MPMA

Indicador XX% de redução nos gastos

O que mede O índice de redução nos gastos por unidade de execução

Por que medir

Para identificar os custos na prestação de serviços à sociedade, pelo Ministério Público, em nível de

centros de custo, proporcionando diretrizes para a apuração da eficiência, eficácia e efetividade e possibilitar à Administração Superior a tomada de decisões a partir das informações produzidas, promovendo ainda maior transparência e melhor planejamento dos gastos públicos, tudo de forma

integrada com o processo de planejamento e orçamento.

53

Quem mede Coordenadoria de Orçamento e Finanças

Quando medir Semestralmente

Como medir Total de gastos do MPMA X total de gastos por centro de custo / 100

Linha de base Não existe Centro de Custos implementado

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

-30% sobre o

resultado de

2017

-30% sobre o

resultado de

2018

-30% sobre o

resultado de

2019

-30% sobre o

resultado de

2020

Observações Índice de economicidade (variação percentual entre os custos) de 30% até dez/2021.

54

6.4. PRÁTICAS SUSTENTÁVEIS

6.4.1. PLANO DE AÇÃO

Nível Estratégico: PLANO ESTRATÉGICO DO MPMA – 2016-2021

Nível Tático: Plano Tático da Secretaria de Relações Institucionais (SECINST)

Nível Operacional: Planos de Ação de Projetos da SECINST

PLANO DE AÇÃO DO PROJETO TRANSVERSAL 04 - MPMA

Objetivo Estratégico:

Obj. 19 - Implantar política institucional de práticas sustentáveis

Objetivos de Contribuição: a ser posteriormente determinado pela SECINST.

Projeto TRANSVERSAL 04 - MPMA: Propor e Promover práticas institucionais sustentáveis no âmbito do MPMA.

Descrição do Projeto

Ementa: Diante da latente necessidade de conscientização ambiental, as instituições públicas e privadas são pressionadas

pela comunidade à adequarem suas práticas ao viés sustentável. É imperioso, portanto, ao Ministério Público, agindo como agente fiscalizador e protetor do meio ambiente ecologicamente equilibrado, colocar-se em papel de referência em relação ao tema. Para tanto, busca-se promover a conscientização interna por parte dos membros e servidores do MPMA e

desenvolver uma eficiente política institucional de práticas sustentáveis.

55

Público-Alvo: Membros e Servidores do MPMA

Patrocinador: Procurador-Geral de Justiça / Coordenador do CAOP-UMA

Parcerias: Órgãos Públicos e Privados que integram a ECOLIGA (Rede formada pelo TRE-MA, Tribunal de Justiça do Estado do Maranhão, Tribunal Regional do Trabalho – 16ª Região, Justiça Federal, Universidade Federal do Maranhão), Secretarias Estadual e Municipal de Meio Ambiente etc.

Gestor: Diretor da Secretaria de Assuntos Institucionais

Riscos:

Resistência do público-alvo às novas práticas.

Alto custo com campanhas de sensibilização.

Não incentivo do projeto pela administração superior.

Fatores críticos de sucesso:

Aceitação do público-alvo às novas práticas.

Alto custo-benefício com campanhas de sensibilização.

Incentivo do projeto pela administração superior.

Incentivo, por meio de outros órgãos, à adoção de práticas bem-sucedidas.

Objetivo ou Justificativa: Implementar no MPMA uma eficiente política institucional de práticas sustentáveis, visando a

proteção ao meio ambiente e a racionalização dos recursos públicos disponíveis.

Valor estimado em R$ (quanto custará): No primeiro momento as atividades desenvolvidas não importam em ônus

extras para o MPMA, ou seja, não estão previstas contratações externas.

Escopo do Produto/Entrega (o que deverá ser entregue):

Adesão à Agenda Ambiental da Administração Pública – A3P.

Cumprimento das metas disciplinadas pelo termo de adesão.

Resultados Esperados:

56

Desenvolvimento de práticas sustentáveis e racionalização dos recursos públicos.

Indicadores (medidas de qualidade e quantidade):

Adesão das unidades de execução (promotorias) ao projeto.

Gasto de água.

Gasto de energia.

Uso de material de consumo.

Reciclagem de papel e plástico.

Metas (qualitativas/quantitativas):

30% de adesão ao projeto (PGJ / ESMP / CAOPs e Promotorias da Capital) em 6 meses (junho/17).

70% de adesão ao projeto (PGJ / ESMP / CAOPs, Promotorias da Capital e Promotorias do Interior) em 12 meses

(dezembro/17).

20% de redução de gasto de água em 6 meses.

30% de redução de gasto de água em 12 meses.

20% de redução de gasto de energia elétrica em 6 meses.

30% de redução de gasto de energia elétrica em 12 meses.

20% de redução de material de consumo em 6 meses.

30% de redução de material de consumo em 12 meses.

40% de reciclagem de papel A4 e copo plástico em 6 meses.

80% de reciclagem de papel A4 e copo plástico em 6 meses.

O que Macroações

Quem Responsável

Como (ações a realizar)

Quando

Áreas de Interface Data inicial

Data final

Criação do

Núcleo Socioambiental

Permanente

SECINST

Aprovação do Projeto de Sustentabilidade Institucional; Formação do Núcleo

Socioambiental Permanente com integrantes dos diversos setores

Out/2016 Out/2016 Assessoria Especial,

PGJ, CAOP-UMA

57

do MPMA.

Elaboração de

Diagnóstico Socioambiental

Núcleo

Socioambiental Permanente

Levantamento de dados de consumo, práticas de

desfazimento e necessidades de capacitação na seara

socioambiental.

Out/2016 Nov/2016 Unidades

Administrativas

Elaboração de

identidade visual CCOM

Desenvolvimento pela

Assessoria de Comunicação da identidade visual do projeto a ser utilizado em todas as

campanhas desenvolvidas.

Nov/2016 Dez/2016 Núcleo

Socioambiental Permanente

Adesão A3P e elaboração de plano

de gestão socioambiental

Núcleo

Socioambiental Permanente

Providenciar todas as medidas

necessárias para adesão à A3P junto ao Ministério do Meio

Ambiente, bem como elaborar o plano de gestão ambiental para alcance das metas.

Jan/2017 Mar/2017 Unidades

Administrativas

Mobilização e Sensibilização de Membros e servidores

Núcleo Socioambiental

Permanente/ SECINST

Realização de campanhas publicitárias, cursos, palestras e

eventos nas datas relacionadas ao meio ambiente.

Mar/2017 Dez/2017 ADM SUPERIOR /

Unidades Administrativas

Implantação de política de uso

racional dos recursos e combate ao desperdício

Núcleo

Socioambiental Permanente

Realização de campanhas e palestras que esclareçam e

estimulem o combate ao desperdício de materiais de consumo, água e energia.

Mar/2017 Dez/2017 Todas as unidades do

MPMA

Implantação de

Coleta Seletiva

Núcleo Socioambiental

Permanente

Instalação de política avançada de resíduos sólidos, implantando

coleta seletiva dentro da instituição.

Mar/2017 Abr/2017 CAPO-UMA, DG, CSG,

Unidades do MPMA

58

Implantação de licitações e

contratações sustentáveis

DG

Implantar e valorizar política de

contratação baseada nos preceitos sustentáveis da

legislação pertinente, introduzindo critérios de ordem socioambiental.

Abr/2017 Mai/2017 CPL, SAF, COF

Adequação dos

processos de reformas e

construções em conformidade com práticas sustentáveis

DG, COEA

Implantar e valorizar técnicas de reforma e construção que

prezem pela economicidade de recursos e preservação do meio

ambiente (ex. Adequação de lâmpadas, torneira, implantação de sistema de reaproveitamento

de água etc.).

Mai/2017 Jun/2017

Valorização das

práticas sustentáveis implantadas

Núcleo

Socioambiental Permanente /

SECINST

Incentivar a implantação de

práticas através de ações de premiação para as práticas tidas

como destaques.

Jun/2017 Dez/2017 Adm. Superior

59

6.4.2. FICHAS DE INDICADORES E METAS

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 04.1

Objetivos Estratégicos

Obj. 19 - Implantar política institucional de práticas sustentáveis

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela SECINST

PROJETO Propor e Promover práticas institucionais sustentáveis no âmbito do MPMA.

Indicador Adesão das unidades de execução (promotorias) ao projeto

O que mede Índice de adesão das unidades de execução ao Projeto

Por que medir Para implementar no MPMA uma eficiente política institucional de práticas sustentáveis, visando a proteção ao meio ambiente e a racionalização dos recursos públicos disponíveis.

Quem mede SECINST

Quando medir Semestralmente

Como medir Total de unidades de execução X Total de unidades aderidas ao Projeto / 100

Linha de base Sem linha de base

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

30% de adesão ao projeto (PGJ / ESMP / CAOPs e

Promotorias da Capital) em 6

+ 10% + 10% + 10% + 10%

60

meses (junho/17).

70% de adesão ao projeto

(PGJ / ESMP / CAOPs, Promotorias da Capital e

Promotorias do Interior) em 12 meses (dezembro/17).

+ 5% + 5% + 5% + 5%

Observações

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 04.2

Objetivos

Estratégicos Obj. 19 - Implantar política institucional de práticas sustentáveis

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela SECINST

PROJETO Propor e Promover práticas institucionais sustentáveis no âmbito do MPMA.

Indicador Gasto de água

O que mede Percentual de redução do gasto (R$) com água encanada

Por que medir Para implementar no MPMA uma eficiente política institucional de práticas sustentáveis, visando a proteção ao meio ambiente e a racionalização dos recursos públicos disponíveis.

Quem mede SECINST

61

Quando medir Anualmente

Como medir

[Total do gasto (R$) com água encanada em 2016] – 20% (medição em seis meses para

as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs e Promotorias da Capital).

[Total do gasto (R$) com água encanada em 2016] – 30% (medição em doze meses para as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs / Promotorias da Capital e Promotorias do Interior).

Linha de base Valor a ser levantado em 2016

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações

20% de redução de gasto de água encanada em 6 meses (PGJ / ESMP / CAOPs e Promotorias da Capital).

30% de redução de gasto de água encanada em 12 meses (PGJ / ESMP / CAOPs,

Promotorias da Capital e Promotorias do Interior).

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 04.3

Objetivos

Estratégicos Obj. 19 - Implantar política institucional de práticas sustentáveis

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela SECINST

62

PROJETO Propor e Promover práticas institucionais sustentáveis no âmbito do MPMA.

Indicador Gasto de energia

O que mede Percentual de redução do gasto (R$) com energia elétrica

Por que medir Para implementar no MPMA uma eficiente política institucional de práticas sustentáveis, visando a

proteção ao meio ambiente e a racionalização dos recursos públicos disponíveis.

Quem mede SECINST

Quando medir Anualmente

Como medir

[Total do gasto (R$) com energia elétrica em 2016] – 20% (medição em seis meses para as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs e Promotorias da Capital).

[Total do gasto (R$) com energia elétrica em 2016] – 30% (medição em doze meses para

as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs / Promotorias da Capital e Promotorias do Interior).

Linha de base Valor a ser levantado em 2016

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações

20% de redução de gasto de energia elétrica em 6 meses (medição em seis meses para as

unidades: PGJ / ESMP / CAOPs e Promotorias da Capital).

30% de redução de gasto de energia elétrica em 12 meses (medição em doze meses para as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs / Promotorias da Capital e Promotorias do Interior).

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

63

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 04.4

ObjetivosEstratégicos Obj. 19 - Implantar política institucional de práticas sustentáveis

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela SECINST

PROJETO Propor e Promover práticas institucionais sustentáveis no âmbito do MPMA.

Indicador Uso de material de consumo

O que mede Percentual de redução do gasto (R$) com material de consumo

Por que medir Para implementar no MPMA uma eficiente política institucional de práticas sustentáveis, visando

a proteção ao meio ambiente e a racionalização dos recursos públicos disponíveis.

Quem mede SECINST

Quando medir Anualmente

Como medir

[Total do gasto (R$) com material de consumo em 2016] – 20% (medição em seis meses para as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs e Promotorias da Capital).

[Total do gasto (R$) com material de consumo em 2016] – 30% (medição em doze meses

para as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs / Promotorias da Capital e Promotorias do Interior).

Linha de base Valor a ser levantado em 2016

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações 20% de redução de material de consumo em 6 meses.

30% de redução de material de consumo em 12 meses.

64

Perspectiva Gestão Estratégica e Desenvolvimento Institucional

Portfólio de Projetos Transversais

Ficha de Indicador PT 04.5

Objetivos Estratégicos

Obj. 19 - Implantar política institucional de práticas sustentáveis

Objetivo de

Contribuição a ser posteriormente determinado pela SECINST

PROJETO Propor e Promover práticas institucionais sustentáveis no âmbito do MPMA.

Indicador Reciclagem de papel A4 e copo plástico

O que mede Para implementar no MPMA uma eficiente política institucional de práticas sustentáveis, visando a proteção ao meio ambiente e a racionalização dos recursos públicos disponíveis.

Por que medir SECINST

Quem mede Anualmente

Quando medir

[Total do gasto (R$) com papel A4 e copo plástico em 2016] – 20% (medição em seis meses

para as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs e Promotorias da Capital).

[Total do gasto (R$) com papel A4 e copo plástico em 2016] – 30% (medição em doze meses para as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs / Promotorias da Capital e Promotorias do Interior).

Como medir Valor a ser levantado em 2016

Linha de base Para implementar no MPMA uma eficiente política institucional de práticas sustentáveis, visando a

65

proteção ao meio ambiente e a racionalização dos recursos públicos disponíveis.

Metas do Projeto

2017 2018 2019 2020 2021

Observações

40% de reciclagem de papel A4 e copo plástico em 6 meses (medição em seis meses para as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs e Promotorias da Capital).

80% de reciclagem de papel A4 e copo plástico em 6 meses (medição em doze meses para as unidades: PGJ / ESMP / CAOPs / Promotorias da Capital e Promotorias do Interior).

66

7. DIAGRAMA DE GANTT

67

68

69

70

71

72

8. EXECUÇÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

Nesta era dos trabalhadores do

conhecimento, as estratégias devem ser

executadas em todos os níveis da

organização.

Kaplan e Norton

ma breve análise

histórica permite afirmar que os

anseios das sociedades de

diversos países foram

intensificados, a partir da última

década do século passado, no

sentido de que a gestão pública

passasse a adotar práticas

consagradas junto ao ambiente

empresarial, de modo a produzir

melhores resultados com menos

recursos. Para tanto, os governos

deveriam substituir o modelo

burocrático por práticas

adaptadas da iniciativa privada,

com destaque para o

monitoramento e a avaliação não

somente dos processos, mas

também dos produtos e serviços

oferecidos aos cidadãos.

De modo sintético, o

monitoramento pode ser

entendido como o processo

contínuo de coleta e análise

sistemática de dados relativos à

execução das ações planejadas,

segundo indicadores

predeterminados, oferecendo aos

gestores informações

quantitativas e qualitativas sobre

os progressos realizados e os

recursos envolvidos.

Por sua vez, a avaliação é

definida como um conjunto de

atividades que busca analisar os

resultados obtidos segundo

padrões previamente definidos,

com vistas a entender as causas

de sucesso ou de fracasso, de

modo a indicar, aos tomadores de

decisão, as medidas corretivas

mais adequadas ao contexto

organizacional.

Claramente, portanto,

monitoramento e avaliação são

atividades complementares e

cíclicas, imprescindíveis para

corrigir eventuais falhas na

execução da estratégia, bem

73

como nas diversas fases do

planejamento, conferindo

dinamismo e flexibilidade à

administração pública.

No Brasil e, especialmente,

no âmbito do Ministério Público,

os órgãos de fiscalização

administrativa têm sido enfáticos

no sentido de orientar os diversos

ramos a transformar o

planejamento em efetivo

instrumento de gestão, incluindo

o monitoramento e a avaliação

como ferramenta indispensável.

Com a conclusão do Plano

Tático-Operacional de diversas

áreas, o Ministério Público do

Estado do Maranhão encontra-se,

agora, diante de desafios que

exigirão competência e empenho

redobrados. Os projetos,

balizados por indicadores e

metas, buscam somar esforços

para a concretização dos

Objetivos de Contribuição de cada

área, os quais, por sua vez, estão

direcionados para os Objetivos

Estratégicos e seus respectivos

indicadores e metas,

caracterizando a estratégia em

ação.

São poucas as

instituições públicas que abraçam

um processo de planejamento tão

completo quanto o fez o MPMA,

cuja elaboração dos instrumentos

gerenciais contou, em todas as

fases, com a participação de boa

parcela de membros e servidores,

os quais reúnem hoje plenas

condições de conduzir e atuar

como multiplicadores na etapa

mais importante, a execução.

É a execução que leva a

instituição a atingir resultados,

cumprir sua missão, alcançar a

visão de futuro e agregar valor à

sociedade. Assim sendo, o

monitoramento e a avaliação da

execução vêm sendo

considerados pelas organizações

de ponta — fechando o ciclo PDCA

que é o cerne da metodologia

FIGE —, parte de um agir

simultâneo à execução da

estratégia. A boa prática,

portanto, elege os seguintes

instrumentos como os mais

eficazes quando o assunto é

monitorar e avaliar a estratégia:

Estruturação de uma “sala

de situação” em ambiente físico,

74

devidamente equipada com

mobiliário e recursos multimídia

para realização de reuniões e

deliberações em torno da

estratégia.

Sistemática de reuniões

periódicas, nos três níveis da

organização conforme segue:

Nível Estratégico: Reuniões de

Avaliação da Estratégia (RAEs) —

semestrais;

Nível Tático: Reuniões de

Acompanhamento Tático (RATs) —

trimestrais;

Nível Operacional: Reuniões

de Acompanhamento Operacional

(RAOs) — mensais.

Sistema informatizado

específico para gestão estratégica,

desenvolvido com essa finalidade e

customizado para as especificidades

da instituição.

As RAEs são reuniões

colegiadas com o objetivo de

fazer, por meio de análises

críticas, a avaliação e a

deliberação dos assuntos objeto

de acompanhamento no âmbito

das RATs e das RAOs, realizadas

pelos executores das ações.

Vale destacar que, sendo o

MPMA uma instituição pouco

hierarquizada, o patrocínio da alta

administração — em especial do

Procurador-Geral de

Justiça — tem sido fundamental

para que os instrumentos de

planejamento sejam elaborados

com a maior participação possível

de membros e servidores, embora

muitos tenham enfrentado

momentos de dificuldade para se

ausentar de seus afazeres

cotidianos.

Serão grandes, portanto, os

esforços coletivos a serem

empreendidos no sentido de inserir a

prática de monitoramento e

avaliação no cotidiano institucional.

Trata-se de um profundo processo

de aprendizagem organizacional que

implica modificar a cultura

predominante e quebrar paradigmas.

Os resultados, porém, são relevantes

e compensadores, uma vez que

aumentam a produtividade,

otimizam a aplicação de recursos e

melhoram a imagem da instituição

perante a sociedade.

75

9. PRÓXIMOS PASSOS

As boas práticas de transferência

e internalização dos métodos e

técnicas de gestão indicam que o

pleno entendimento dos conceitos,

das etapas e dos instrumentos de

planejamento se dá quando

conteúdos são construídos sem o

apoio de ferramentas específicas.

Vencida essa fase, no entanto, o

apoio das tecnologias de informação

e comunicação torna-se

imprescindível para oferecer

informações e produzir

conhecimentos consistentes e

oportunos, como subsídio para

decisões estratégicas, especialmente

as voltadas para medidas corretivas.

As próximas atividades,

portanto, estarão voltadas para a

instalação de uma ferramenta

informatizada para a gestão

estratégica, monitoramento e

avaliação. A ferramenta em tela

denomina-se SW Stratec Gestão

Estratégica, sistema desenvolvido

pela Stratec Informática Ltda, a qual

mantém termo de parceria com o

Instituto SAGRES. A seguir,

membros e servidores — em especial

os integrantes da Comissão de

Gestão do Planejamento Estratégico

(CGPE) e da Comissão Executiva do

Planejamento Estratégico

Institucional (CPEI) — serão

treinados e capacitados para operar

o software, ao tempo em que irão

inserir grande parte das informações

pertinentes produzidas até o

momento.

Simultaneamente, serão

realizadas oficinas de capacitação e

treinamento de membros e

servidores para o planejamento e a

execução das Reuniões de Avaliação

da Estratégia (RAE), das Reuniões de

Acompanhamento Tático (RAT) e das

Reuniões de Acompanhamento

Operacional (RAO), conforme os

preceitos estabelecidos na literatura

especializada e as melhores práticas

preconizadas pela Metodologia FIGE.

Esses fundamentos, contudo,

serão adaptados e customizados

para as peculiaridades do Ministério

Público do Estado do Maranhão,

caracterizando uma nova fase de

produtividade e melhoria na

qualidade dos serviços oferecidos

para a sociedade maranhense.