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Agenda Estratégica

Apresentação

Seja bem vindo à Agenda Estratégica da Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL. Aqui você encontrará informações sobre o processo de formulação do Planejamento Estratégico para o Ciclo 2014-2017 da ANEEL.

Considerada como instrumento de planejamento macroestrutural, cujo objetivo é contribuir para a visão integrada dos principais resultados que a instituição pretende alcançar no cumprimento de sua missão regulatória, no horizonte dos próximos quatro anos, a Agenda Estratégica consolida indicadores, metas e iniciativas necessários ao alcance dos resultados da Agência e tem como referência a governança para resultados com a utilização da metodologia do Balanced Scorecard – BSC.

O acompanhamento do Planejamento Estratégico 2014-2017 ocorrerá no âmbito do Comitê de Planejamento Estratégico (CPE) por meio do monitoramento das iniciativas e dos indicadores dos objetivos estratégicos. Tal acompanhamento terá periodicidade trimestral para as iniciativas e anual quanto aos indicadores.

Com a proposta de integrar esforços das unidades organizacionais e de servidores na construção de um Planejamento Estratégico participativo, o processo contou com a participação também de parcela do público externo (mais de 180 instituições públicas e privadas relacionadas ao setor elétrico, entre elas órgãos e entidades governamentais, parlamentares, agências estaduais conveniadas, associações de agentes, conselhos de consumidores, ouvidorias, ex-diretores, universidades, órgãos de defesa do consumidor e investidores), por meio de entrevistas e pesquisas.

Todo processo de elaboração desse Planejamento Estratégico foi conduzido segundo as etapas especificadas abaixo:

I. Diagnóstico Institucional – levantamento da situação atual

II. Gestão da Mudança – palestras de divulgação (Governança para Resultados e Entendendo e Construindo Indicadores Alinhados à Estratégia) e ações de comunicação interna

III. Planejamento e Gestão Estratégica – análise do ambiente interno e externo, formulação da estratégia, tradução da estratégia, modelo de gestão estratégica e desdobramento da estratégia por meio de Workshops e Oficinas (Análise do Contexto Interno e Externo, Missão, Visão e Valores, Identificação e Seleção de Indicadores Estratégicos, Identificação e Avaliação das Iniciativas Estratégicas, Importância de Indicadores e Metas Estratégicas e Priorização, Instrução para Detalhamento das Iniciativas Estratégicas e Construção da Sistemática de Monitoramento & Avaliação.

IV. Aprimoramento de Sistemática de Gestão Estratégica

Referencial Institucional

Missão - determina o propósito da ANEEL, sua razão de ser:

Proporcionar condições favoráveis para que o mercado de energia elétrica se desenvolva com equilíbrio entre os agentes e em beneficio da sociedade.

Visão - traduz a situação almejada para a ANEEL em um determinado horizonte temporal:

Ser reconhecida como instituição essencial para a satisfação da sociedade com o serviço de energia elétrica.

Valores - constituem princípios éticos que devem nortear as ações e a conduta dos servidores da ANEEL:

• Autonomia: Tomar decisões com autonomia e liberdade, com base em suas competências técnicas.

• Compromisso com o interesse público: Agir no sentido de assegurar os direitos e os deveres dos agentes regulados e dos usuários dos serviços de energia elétrica.

• Diálogo: Manter diálogo permanente com os usuários dos serviços de energia elétrica, os agentes regulados e a sociedade, a fim de atingir o aperfeiçoamento contínuo de seus processos no exercício de suas atribuições.

• Equilíbrio: Pautar suas ações visando a ponderar os interesses dos usuários, agentes regulados e Governo.

• Imparcialidade: Analisar os casos que forem apresentados de forma impessoal e justa, não emitindo juízo prévio de valor.

• Isonomia: Adotar procedimentos que não diferenciem aqueles que estejam numa mesma situação e tenham os mesmos direitos e deveres.

• Transparência: Adotar procedimentos claros e transparentes, dando ênfase à publicidade e à prestação de contas de seus atos.

Mapa Estratégico

O Mapa Estratégico é a representação gráfica do planejamento estratégico e serve como ferramenta gerencial para demonstrar a relação dos objetivos estratégicos com as diretrizes institucionais.

No mapa, os objetivos estratégicos estão organizados por perspectivas – Recursos, Processos e Resultados – e dispostos de maneira que sua leitura, quando feita de baixo para cima, representa encadeamento de causas e efeitos para o alcance da missão e visão da ANEEL.

Para facilitar o acompanhamento do atingimento dos objetivos estratégicos, estes foram divididos em grupo por diretores que serão responsáveis por coordená-los, devendo as Unidades Organizacionais se reportarem diretamente ao respectivo Diretor Coordenador. De acordo com a metodologia do BSC, os objetivos estratégicos na perspectiva Resultados não apresentam iniciativas estratégicas uma vez que o alcance desta perspectiva provém dos objetivos das perspectivas Processos e Recursos.

Mapa Estratégico

Mapa Estratégico

O desdobramento do mapa estratégico pode ser compreendido por meio da figura abaixo:

Referência: Ministério da Agricultura e Pecuária - MAPA (adaptado)

Perspectiva: Recursos.

OE 14. Promover políticas de comprometimento, desenvolvimento e satisfação dos servidores Descrição: Fortalecer a cultura institucional, alicerçada em políticas voltadas para a aprendizagem organizacional e o permanente desenvolvimento profissional, alinhados a um plano de carreiras atrativos, para promover a busca pela excelência, adequando força de trabalho frente ao crescimento das demandas setoriais.Diretor Responsável: André Pepitone

Iniciativa Estratégica

14.1.1 - Elaborar e aplicar pesquisa sobre motivos de desligamento e pedidos de cessãoDescrição: Construir instrumento para diagnóstico dos motivos de desligamento e pedidos de cessão, para posterior análise e propostas de intervenção.Área Responsável: SRH

14.2.1 - Implementar Pesquisa de comprometimento com o trabalhoDescrição: Construir e aplicar instrumento para medir nível de alinhamento dos servidores aos objetivos estratégicos da ANEEL e de sua disposição em contribuir para a excelência organizacional.Área Responsável: SRH

14.3.1 - Implementar a trilha de aprendizagemDescrição: Promover meios para reduzir as lacunas de competências nos diversos níveis.Área Responsável: SRH

14.4.1 - Atualizar e reforçar o Plano Corporativo para Gestão do ClimaDescrição: Revisar o Plano Corporativo para Gestão do Clima, tornando-o mais efetivo na definição e acompanhamento de ações para sua melhoria.Área Responsável: SRH

Mapa Estratégico

Mapa Estratégico

OE 15. Desenvolver a cultura de gestão para resultados com foco na simplificação dos processosDescrição: Incentivar, valorizar, mensurar e reconhecer a geração de valor, resultados e impactos decorrente das atividades da Agência, bem como aprimorar a gestão por processos e a articulação interna com foco em simplificação/desburocratização.Diretor Responsável: Reive Barros


15.1.1 - Reestruturar o processo de gestão estratégica e de avaliação de desempenho institucionalDescrição: Criar sistemática e respectiva regulamentação da atuação do Comitê de Planejamento estratégico para formulação, acompanhamento e avaliação da gestão da Agência, com base na metodologia BSC.Área Responsável: SPG

15.1.2 - Implantar as adequações de arquitetura organizacionalDescrição: Elaborar projeto de reestruturação produtiva da Agência considerando a adequação de estrutura e modelo de gestão necessários à realização da estratégia elaborada para o ciclo 2014-2017.Área Responsável: SPG

15.2.1 - Reestruturar processos chaves visando à redução dos prazos, a simplificação dos procedimentos e a sistematização do acompanhamento, com foco em resultadosDescrição: Escolher, estudar e mapear processos prioritários com uma visão de otimização de duração de processos (tempo), atividades, decisões, análises e recursos necessários para entregas ao cliente/sociedade.Área Responsável: SPG

15.2.2 - Implementar a Gestão de Riscos como suporte a gestão de processosDescrição: Implantar sistemática de análise, avaliação e mitigação de riscos institucionais como integrante da gestão de processos.Área Responsável: SPG

15.2.3 - Implantar boas práticas de gestão de projetos na ANEELDescrição: Implantar as boas práticas de gestão de projetos nas iniciativas estratégicas do planejamento estratégico 2014-2017.Área Responsável: SPG

Mapa Estratégico

OE 16. Promover comunicação interna ágil e eficazDescrição: Aprimorar os processos, as práticas, as fontes e os canais das comunicações internas.Diretor Responsável: Romeu Rufino


16.1.1 - Avaliar e integrar canais existentesDescrição: Avaliar os canais existentes identificando oportunidades de melhoria e integração entre os canais atualmente utilizados para a comunicação interna (Compartilhando, Intranet, Eventos, TV corporativa, Corredor Cultural, Jornal Olá, Agora Aneel, E-mails corporativos).Área Responsável: SCR

16.1.2 - Criar novos canais que possibilitem uma comunicação mais ágil e dinâmicaDescrição: Desenvolver canais para comunicação entre os servidores. Desenvolver canais de comunicação entre os servidores e a Diretoria. Elaborar novo veículo virtual de comunicação interna que possibilite o trato mais aprofundado de temas relevantes para ANEEL.Área Responsável: SCR

OE 17. Contribuir para a eficiente gestão da informação e do conhecimentoDescrição: Tornar acessíveis grandes quantidades de informação organizacional, compartilhando as melhores práticas e tecnologias, permitir a identificação e mapeamento dos ativos de conhecimento e informações ligados à organização, (memória organizacional) e apoiar a geração de novos conhecimentos, propiciando o estabelecimento de vantagens competitivas.Diretor Responsável: José Jurhosa


17.1.1 - Elaborar e implementar projeto de gestão do conhecimentoDescrição: Desenhar o escopo, identificar os atores envolvidos, definir e implementar as ações pertinentes, que possibilitem a disseminação e explicitação de conhecimentos produzidos no trabalho e nas ações de capacitação.Área Responsável: SRH

17.2.1 - Dar continuidade ao Projeto MAPINFODescrição: Concluir a segunda e última fase do MAPINFO: projeto da base de dados corporativa (BDC) e mapeamento dos produtos disponibilizado na intranet.Área Responsável: SGI

17.3.1 - Promover melhorias no processo de demanda das soluçõesDescrição: Monitorar a proporção de sistemas entregues pelo subprocesso de desenvolvimento de sistemas no prazo, e tomar medidas para minimizar pendências sempre que necessário.Área Responsável: SGI

Mapa Estratégico

OE 18. Prover infraestrutura e recursos materiais, tecnológicos e de serviço adequadosDescrição: Buscar autonomia financeira, orçamentária e administrativa, para dar suporte na execução dos processos e projetos da Agência. (necessita melhorar o detalhamento).Diretor Responsável: Reive Barros


18.1.1 - Desenvolver o Plano de Melhoria de Clima Organizacional relacionado à satisfação com a infraestruturaDescrição: Desenvolver e implementar o Plano de Melhoria de Clima Organizacional relacionado à satisfação com a infraestrutura e realizar levantamento específico complementar.Área Responsável: SAF

18.2.1 - Projetar e implementar nova sede da ANEELDescrição: Elaborar/atualizar programa de necessidades da Agência para contratação do projeto básico e executivo e implementação da nova sede.Área Responsável: SAF

18.3.1 - Ampliar articulações político institucionais em prol da autonomia administrativa e orçamentária da ANEELDescrição: Estabelecer sistemática de ações compartilhadas com demais Agências Reguladoras Federais para alcance de efetiva autonomia administrativa, orçamentária e financeira visando ao cumprimento da Missão e Visão da ANEEL.Área Responsável: DIR

18.4.1 - Aprimorar a elaboração e o acompanhamento do Plano de ContrataçõesDescrição: Elaborar o Plano de Contratações com base nos dados extraídos do SIGANEEL. Os dados contidos no Plano representam as necessidades de contratação de bens e serviços para atender as demandas das Unidades Organizacionais e melhorar os processos de acompanhamento do envio para a SLC dos Termos de Referência e Notas Técnicas, nos prazos previstos no referido plano.Área Responsável: SLC

18.5.1 - Aprimorar o processo para realizações dos pregõesDescrição: Atualmente o previsto é de 100 dias. O objetivo é diminuir o tempo para efetivar as contratações . Critérios de exclusão previstos na Meta Intermediária n. 5.8.1 (100 dias), que compõe a Meta de Desempenho Institucional para o Ciclo 2013/2014. Cálculo em dias corridos, contados da entrada do processo devidamente instruído na SLC até a assinatura/publicação do contrato. Somatório de Pregões concluídos em 90 ou menos dias/Somatório de Pregões concluídos.Área Responsável: SLC

18.6.1 - Realizar o Plano Diretor de TIDescrição: Monitorar a execução das iniciativas estratégicas previstas no Plano Diretor de TI da ANEEL para tomar medidas corretivas se necessário.Área Responsável: SGI

Mapa Estratégico

Perspectiva: Processos.

OE 5. Buscar a qualidade e dar celeridade ao processo decisório e sua simplificação e desburocratizaçãoDescrição: Possibilitar a implantação de uma jurisprudência das decisões, ampliação da delegação de competências para as unidades, aperfeiçoamento do rito decisório e instrução processual com foco em simplificação/ desburocratização.Diretor Responsável: Reive Barros

Iniciativas Estratégicas

5.1.1 - Reduzir o prazo de deliberação dos processos por parte da DiretoriaDescrição: Reduzir em 20% o prazo de deliberação dos processos por parte da Diretoria.Área Responsável: SGE

5.1.2 - Identificar competências passíveis de delegaçãoDescrição: Definir as competências das diversas unidades e Diretoria da Agência para identificação daquelas que sejam passíveis de delegação.Área Responsável: SGE

5.2.1 - Maximizar grau de consonância entre decisões das Unidades Organizacionais e da DiretoriaDescrição: Levantar o número de recursos administrativos providos por áreas.Área Responsável: SGE

OE 6. Ampliar a coerência dos atos regulatóriosDescrição: Promover a consolidação dos atos regulatórios emitidos pautando-se pela racionalidade, concisão e atualidade, bem como propiciar a harmonia em relação à legislação e às políticas setoriais, com isonomia e linguagem acessível.Diretor Responsável: André Pepitone


6.1.1 - Racionalizar e harmonizar o estoque regulatório da ANEELDescrição: Promover a racionalização do estoque de resoluções normativas vigentes na ANEEL por meio da revogação daquelas que já perderam seus objetos e da harmonização dos normativos que tratam (total ou parcialmente) do mesmo objeto, reduzindo assim lacunas e sombreamentos regulatórios.Área Responsável: SRD

Mapa Estratégico

OE 7. Aprimorar os mecanismos para promoção do equilíbrio econômico financeiro do setorDescrição: Equilíbrio econômico financeiro das concessões e permissões de serviço público de energia elétrica por meio do aprimoramento dos instrumentos contratuais, da sistemática de monitoramento da situação dos agentes e das intervenções necessárias.Diretor Responsável: André Pepitone


7.1.1 - Buscar o aprimoramento dos mecanismos de monitoramento e contratuais.Descrição: Buscar o aprimoramento dos mecanismos de monitoramento da situação econômico-financeiro e dos instrumentos contratuais para exigir ações corretivas e preventivas, atuando junto às concessionárias de distribuição em desequilíbrio ou em risco.Área Responsável: SFF

OE 8. Aprimorar a atuação da ANEEL nos EstadosDescrição: Criar soluções para que a ANEEL possa melhorar o desempenho de suas atividades em âmbito estadual, respeitando as características regionais.Diretor responsável: José Jurhosa


8.1.1 - Aplicar a metodologia de avaliação da gestão associada dos serviços públicos a todas as Agências Reguladoras EstaduaisDescrição: Aplicar pesquisa para avaliar a gestão associada da reguladora estadual.Área Responsável: SCR

8.2.1 - Avaliar modelo de atuação da ANEEL nos EstadosDescrição: Analisar as diversas alternativas de atuação da ANEEL nos Estados.Área Responsável: SCR

Mapa Estratégico

OE 9. Aprimorar os processos de participação públicaDescrição: Ampliar a transparência das ações da ANEEL, de modo a aumentar a acessibilidade a seus serviços e resultados, oportunizando o controle social e promovendo cidadania ativa no processo decisório da ANEEL.Diretor Responsável: Romeu Rufino


9.1.1 - Revisão do processo de participação públicaDescrição: Diagnosticar e aprimorar as ferramentas de participação pública.Área Responsável: SMA

9.1.2 - Aprimorar a capacidade de contribuiçãoDescrição: Capacitar os conselhos e outros possíveis stakeholders pela ANEEL e ampliar os canais para contribuições da sociedade.Área Responsável: SMA

9.2.1 - Acompanhar prazo médio de apresentação dos resultados à sociedadeDescrição: Apurar os prazos médios de resposta à sociedade por meio da aprovação de atos regulatórios resultantes de processos participativos.Área Responsável: SMA

OE 10. Estimular a eficiência e a inovação do setorDescrição: Promover programas de eficiência energética, P&D, redes inteligentes, tarifas diferenciadas e microgeração.Diretor Responsável: Reive Barros


10.1.1 - Aprimorar sistemática de avaliação dos resultados de P&DDescrição: Manter atualizada a base de dados referente aos projetos concluídos e aos implantados.Área Responsável: SPE

Mapa Estratégico

OE 11. Modernizar e aperfeiçoar os processos de fiscalizaçãoDescrição: Aumentar a capacidade de fiscalização da Agência por meio do adequado provimento de recursos humanos, da incorporação de inovações metodológicas e tecnológicas em busca da eficiência, eficácia e efetividade das fiscalizações.Diretor Responsável: José Jurhosa


11.1.1 - Propor rito expedito para fiscalizaçãoDescrição: Propor rito mais ágil que o atualmente descrito na REN/ANEEL nº 63/2004..Área Responsável: SFF

11.2.1 - Avaliar oportunidade de fiscalização por acesso remoto ao agente mediante a elaboração de projeto piloto por área.Descrição: Elaborar projetos piloto, que contemplem a forma de acesso remoto aos dados disponibilizados pelos agentes e possibilite a identificação de não conformidades, por meio de relatórios analíticos.Área Responsável: SFF

11.3.1 - Uniformizar os procedimentos de fiscalização, bem como os critérios para a dosimetriaDescrição: Avaliar o histórico de reformas de autos de infração dos últimos 3 anos de forma a subsidiar a uniformização dos procedimentos de fiscalização, bem como os critérios para a dosimetria.Área Responsável: SFF

11.3.2 - Iniciativa para atuar com foco na ação preventiva - em construção.Descrição: Elaborar um projeto piloto em 2015.Área Responsável: SFF

OE 12. Aperfeiçoar o processo de execução de leilões e os processos de gestão de outorgasDescrição: Tornar os leilões mais eficientes, ágeis e simples, com definição clara de papéis e prazos adequados à realização das atividades de licitação e implantação de empreendimentos.Tornar a emissão das outorgas mais ágeis, com foco na simplificação / desburocratização das etapas para instrução dos processos.Diretor Responsável: Reive Barros


12.1.1 e 12.2.1 - Aprimorar os procedimentos de recebimento de informaçõesDescrição: Desenvolver mecanismos que possibilitem o fornecimento de dados pelos agentes de forma padronizada por meio da internet.Área Responsável: SCG

Mapa Estratégico

12.3.1 - Aprimorar o recebimento de informações de Declaração de Utilidade Pública (DUP) de transmissão, distribuição e instalação de transmissão de geraçãoDescrição: Desenvolver mecanismos que possibilitem aos agentes o fornecimento de informações de DUP de forma padronizada.Área Responsável: SCT

12.4.1 - Aprimorar a execução do plano de outorgas de transmissão.Descrição: Promover articulação com órgãos e entidades externos envolvidos nos processos licitatórios visando aumentar a competitividade dos leilões.Área Responsável: SCT

12.5.1 - Aprimorar os processos de estudos hidroenergéticosDescrição: O aprimoramento dos processos de estudos hidroenergéticos perpassa as etapas anteriores à outorga em si, quais sejam, o inventário, os estudos de viabilidade e os projetos básicos. Iniciam-se com as discussões acerca das resoluções que regem os processos de estudos hidroenergéticos, passam pela simplificação dos processos de análise e fixação de prazos para a conclusão da análise dos estudos já depositados na ANEEL, bem como o desenvolvimento de um novo manual de estudos de inventário simplificado.Área Responsável: SGH

12.6.1 - Articular com envolvidos nos processos licitatórios de transmissão para redução de prazos associados Descrição: Promover, em articulação com outras unidades organizacionais da ANEEL, bem como junto a órgãos e entidades externas que estejam envolvidos no leilão, a racionalização de todo o processo licitatório com vistas à redução de seus prazos de realização e, consequentemente, de assinatura dos contratos de concessão.Área Responsável: SEL

12.7.1 - Articular com envolvidos nos processos licitatórios de geração para redução de prazos Descrição: Promover, em articulação com outras unidades organizacionais da ANEEL, bem como junto a órgãos e entidades externas que estejam envolvidos no leilão, a racionalização de todo o processo licitatório com vistas à redução de seus prazos de realização e, consequentemente, de emissão de ato de outorga.Área Responsável: SEL

Mapa Estratégico

OE 13. Buscar maior eficiência e eficácia na comunicação e no relacionamento institucionalDescrição: Fortalecer os canais de comunicação e promover o relacionamento institucional para atender as necessidades e expectativas dos públicos estratégicos e da sociedade, de modo a aumentar a acessibilidade aos serviços e resultados referentes às atividades da ANEEL.Diretor Responsável: Romeu Rufino


13.1.1 - Elaborar projeto para monitoramento integrado das demandasDescrição: Identificar e categorizar os principais tipos demandas recebidas pela SGE, SCR, AIN, SMA, PGE e Ouvidoria Institucional e definir métricas e sistemática para monitoramento e avaliação do atendimento das demandas.Área Responsável: SCR

13.2.1 - Aprimorar o processo de comunicação junto à sociedade e públicos específicosDescrição: Identificar os principais públicos de interesse da ANEEL e avaliar os canais, formas e linguagem mais adequadas para comunicação.Área Responsável: SCR

13.3.1 - Aumentar o grau de familiaridade-favorabilidade da ANEEL junto à sociedade e públicos específicosDescrição: Identificar os principais públicos de interesse da ANEEL e avaliar os canais, formas e linguagem mais adequadas para comunicação.Área Responsável: SCR

Mapa Estratégico

Perspectiva: Resultados.

OE 1. Promover o desenvolvimento e a competitividade do mercado de energia elétrica.Descrição: Propiciar ambiente favorável aos investimentos: zelar pela estabilidade das normas, ampliando as oportunidades de negócio no setor elétrico e respeitando os contratos firmados, contribuindo, assim, para o aumento da produtividade da economia brasileira por meio de eficiência energética, serviços adequados com qualidade, modicidade tarifária, inovação tecnológica no setor elétrico.

Diretor Responsável: André Pepitone

OE 2. Contribuir para a expansão do setor elétrico com segurança energética e equilíbrio.Descrição: Contribuir para que a energia elétrica esteja disponível sempre que demandada e sem intervenções além dos níveis exigidos, onde as relações entre todos os agentes que integram o setor elétrico sejam harmonizados para o interesse público. Assim como promover a sustentabilidade socioambiental e a expansão do setor.Diretor Responsável: Reive Barros

OE 3. Assegurar serviços de energia elétrica adequados e com qualidade.Descrição: Energia elétrica assegurada a todos com regularidade, continuidade, atualidade, eficiência, segurança, cortesia no atendimento e modicidade das tarifas; respeitando-se os níveis de qualidade estabelecidos pela Agência, incluindo os de continuidade e os de nível de tensão.Diretor Responsável: Romeu Rufino

OE 4. Fortalecer a imagem institucional da Agência.Descrição: Consolidar a identidade e tornar conhecidos os benefícios que a ANEEL traz para a sociedade.Diretor Responsável: José Jurhosa

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