planejamento e gestÃo pÚblica

64
Capacitação dos Agentes Municipais para elaboração e gestão do PPA 2010-2013 Instrutor: Álvaro Lucas do Amaral SEPLAN-MT / AMM Março-Abril-2009 PLANEJAMENTO E GESTÃO PÚBLICA PLANEJAMENTO E GESTÃO PÚBLICA

Upload: roch

Post on 13-Jan-2016

23 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

PLANEJAMENTO E GESTÃO PÚBLICA. Capacitação dos Agentes Municipais para elaboração e gestão do PPA 2010-2013 Instrutor: Álvaro Lucas do Amaral SEPLAN-MT / AMM Março-Abril-2009. Álvaro Lucas do Amaral. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Capacitação dos Agentes Municipais para elaboração e

gestão do PPA 2010-2013

Instrutor: Álvaro Lucas do AmaralSEPLAN-MT / AMMMarço-Abril-2009

PLANEJAMENTO E GESTÃO PÚBLICAPLANEJAMENTO E GESTÃO PÚBLICA

Page 2: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Álvaro Lucas do Amaral

Mestre em Ambiente e Desenvolvimento Regional FUFMT, especialista em Planejamento e Gestão Governamental e Educação Ambiental, graduado em Agronomia em 1972 (UFSM) . Professor de Cursos de Pós-Graduação e consultor em gestão pública, principalmente em temas relacionados ao planejamento estratégico, planejamento e gerenciamento do setor público e a gestão de resultados . Atuou em organizações públicas em posições de direção e assessoria na Estrutura Administrativa e Governo do estado de Mato Grosso, atualmente desempenha funções na Superintendência de Desenvolvimento Territorial da SEPLAN-MT e no Núcleo de Apoio aos Planos Diretores Participativos.Sua dissertação de mestrado,que foi publicada pela Escola de Governo,tratou da questão regional sob a ótica das desigualdades territoriais. [email protected]

06536133225 / 99729577 (cel)

Page 3: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Apresentação da Turma 1

Nossos Clientes

Secretários e as equipes Municipais de Planejamento ou finanças ou administração

Tem algum outro Secretário Municipal?

Quem é servidor efetivo e trabalha na Secretarias Municipal de Planejamento e finanças?

Quem exerce funções de assessor do Prefeito?

Page 4: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

“Sem Planejamento

Não

há mudança”

Page 5: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Apesar dos esforços e avanços na área da gestão pública, a maioria dos municípios possuem deficiências significativas e limitadas no planejamento e gerenciamento , não conseguindo ampliar e racionalizar seus recurso e implementar políticas públicas participativas.

Esta situação,demanda esforços significativas na formação e capacitação das lideranças e servidores municipais.

Diagnóstico das administrações municipaisNa área do planejamento e gestão nos demonstra

Page 6: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Uma participativa na captação de recursos dos Uma participativa na captação de recursos dos Programas de Desenvolvimento Urbano nas Programas de Desenvolvimento Urbano nas áreas do saneamento,habitação,transportes áreas do saneamento,habitação,transportes coletivo , regularização fundiária tem como coletivo , regularização fundiária tem como condicionantescondicionantes::

uma boa capacidade de planejamento e gerenciamento dos municípios, demanda políticas públicas participativas.

A implementação efetiva do seu Plano Diretor Participativo;

A integração dos Planos Setoriais com o PDPl

Demandando esforços significativas na formação e capacitação das lideranças e servidores municipais.

Diagnóstico das administrações municipaisNa área do planejamento e gestão nos demonstra

Page 7: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Planejamento e o gerenciamento não é prioridade

Quando Existe é só para cumprir o legal

Equipes municipais desestruturadas

Demandas por uma gestão pública voltada para resultados

Diagnóstico das administrações municipaisNa área do planejamento e gestão nos demonstra

Page 8: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

NOVOS PARADIGMAS PARA A ADMINISTRAÇÃO NOVOS PARADIGMAS PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPALPÚBLICA MUNICIPAL

TRANSPARÊNCIA DA GESTÃO

ADMINISTRAÇÃO PARTICIPATIVA E DESCENTRALIZADA

DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E EMPREENDEDORISMO

VALORIZAÇÃO DO PESSOAL

GESTÃO VOLTADA PARA RESULTADOS

VIABILIZAÇÃO DE PARCERIAS

RESPONSABILIDADE POLÍTICAS SOCIAIS

Page 9: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

E na ÁREA DO PLANEJAMENTO E GESTÃO MUNICIPAL, quais seriam os desafios?

Priorizar e Estruturar a área do planejamento municipal (Essa ação deverá ser complementada pelo apoio dos governos estadual e federal e de suas organizações representativas (AMM e CMN) e se for o caso, por consultorias especializadas na área da gestão).

Elaborar um PPA com qualidade – PPA GERENCIAL

Dar inicio a Elaboração do Plano Diretor para viabilizar recursos para o Desenvolvimento Urbano

Intensificar as Parcerias com a sociedade civil e iniciativa privada

Dar inicio a implementação de Programas de Modernização Administração

Page 10: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Nosso Objetivo - Capacitação

Contribuir para o aperfeiçoamento dos instrumentos legais de planejamento: PPA,LDO e a LOA e a concertação/integração das políticas públicas nos três níveis de governo

Page 11: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

PROGRAMAÇÃO BÁSICA

DIA 30/03DIA 30/03

8:00-8:308:00-8:30: ABERTURA: ABERTURA

8:30-10:008:30-10:00: CONTEXTUALIZAÇÃO DO PLANO PLURIANUAL-PPA, NO CONTEXTO DO MODELO DE : CONTEXTUALIZAÇÃO DO PLANO PLURIANUAL-PPA, NO CONTEXTO DO MODELO DE GESTÃO DO ESTADO E NO PROCESSO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO MUNICIPAL, COM GESTÃO DO ESTADO E NO PROCESSO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO MUNICIPAL, COM DESTAQUE PARA OS PRINCIPAIS INSUMOS PARA A SUA ELABORAÇÃO E AS ESPECIFICIDADES DESTAQUE PARA OS PRINCIPAIS INSUMOS PARA A SUA ELABORAÇÃO E AS ESPECIFICIDADES DAS POLÍTICAS PÚBLICAS SETORIAIS. DEFINIÇÃO DA BASE E ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA. DAS POLÍTICAS PÚBLICAS SETORIAIS. DEFINIÇÃO DA BASE E ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA.

10:00-10:15 INTERVALO10:00-10:15 INTERVALO

10:15-11:30 10:15-11:30 -CONSIDERAÇÕES GERAIS SOBRE O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PPA. -CONSIDERAÇÕES GERAIS SOBRE O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PPA. LEGISLAÇÃO BÁSICA. ETAPAS DO PPA. ORGANIZAÇÃO DA EQUIPE MUNICIPAL. CRONOGRAMA LEGISLAÇÃO BÁSICA. ETAPAS DO PPA. ORGANIZAÇÃO DA EQUIPE MUNICIPAL. CRONOGRAMA DO PPA MUNICIPAL.REGIONALIZAÇÃO DO PPA. ESTRUTURA E PROJETO DE LEI. DO PPA MUNICIPAL.REGIONALIZAÇÃO DO PPA. ESTRUTURA E PROJETO DE LEI.

14:00- 15:3014:00- 15:30. CONCEITO DE PROGRAMA E AÇÕES E SEUS ATRIBUTOS. TIPOS DE PROGRAMAS . CONCEITO DE PROGRAMA E AÇÕES E SEUS ATRIBUTOS. TIPOS DE PROGRAMAS

IDENTIFICAÇÃO E ELABORAÇÃO DOS PROGRAMAS DO PPA. IDENTIFICAÇÃO E ELABORAÇÃO DOS PROGRAMAS DO PPA.

INTERVALOINTERVALO

16.00-18.00 APRESENTAÇÃO DOS FORMULÁRIOS DO PPA:INVENTÁRIO DE PROGRAMAS/ AÇÕES. 16.00-18.00 APRESENTAÇÃO DOS FORMULÁRIOS DO PPA:INVENTÁRIO DE PROGRAMAS/ AÇÕES. CADASTRO DE PROGRAMAS E AÇÕES. CENÁRIO FISCAL. RECEITA MUNICIPAL E SUA CADASTRO DE PROGRAMAS E AÇÕES. CENÁRIO FISCAL. RECEITA MUNICIPAL E SUA ESTIMATIVA.ESTIMATIVA.

DIA 31/03DIA 31/03 8:00-10:008:00-10:00: APLICAÇÃO DA METODOLOGIA DO PPA .EXERCÍCIOS SOBRE A ELABORAÇÃO E : APLICAÇÃO DA METODOLOGIA DO PPA .EXERCÍCIOS SOBRE A ELABORAÇÃO E

CADASTRO DOS PROGRAMAS / AÇÕES DO PPA. CADASTRO DOS PROGRAMAS / AÇÕES DO PPA.

10:00-10:1510:00-10:15 CAFÉ CAFÉ

10:15-11:3010:15-11:30 CONTINUAÇÃO DA APLICAÇÃO DA METODOLOGIA DO PPA CONTINUAÇÃO DA APLICAÇÃO DA METODOLOGIA DO PPA

12.00 - ENCERRAMENTO12.00 - ENCERRAMENTO

Page 12: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

MODELO DE GESTÃO DO ESTADO

Qual é o nosso modelo de gestão do Estado , que vem sendo aperfeiçoado a partir da Reforma do Estado(1995) e aplicável aos três níveis de governo?.

Page 13: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

É BASEADO NOS PRINCIPIOS DA É BASEADO NOS PRINCIPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL

GESTÃO = TRABALHO PARA ATINGIR METAS

PLANEJAR = NO MODELO DE GESTÃO É O PONTO DE PARTIDA ONDE ACONTECE A DEFINIÇÃO DAS METAS

GERENCIAR É PERSEGUIR AS METAS DE MANEIRA PLANEJADA

FERRAMENTAS

Metodologia GQT / GPD– TODOS OS CLIENTES

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

PDCA - GERENCIAMENTO

GESTÃO POR PROGRAMAS

Page 14: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

MODELO DE GESTÃO VOLTADO PARA RESULTADOS

PRINCÍPIOS DO MODELO

• SATISFAÇÃO DO CLIENTE-CIDADÃO;

• ENVOLVIMENTO DE TODOS

•GESTÃO PARTICIPATIVA

GERÊNCIA DE PROCESSOS

•VALORIZAÇÃO DAS PESSOAS

•CONSTÂNCIA DE PROPÓSITOS

•MELHORIA CONTÍNUA

•PREVENÇÃO DE ERROS

•GARANTIA DA QUALIDADE

•TRANSPARÊNCIA

PRESUPOSTOS DO MODELO

• QUE A GESTÃO DO ESTADO DEVE SER SISTÊMICA E NÃO DEPARTAMENTALIZADA;

• QUE O MODELO SERÁ IMPLEMENTADO COM VISÃO DE ESTADO;

• QUE O MODELO DEVE SER DIRETIVO QUANTO AO MÉTODO;

• QUE POSSIBILITE AVALIAÇÕES SISTEMÁTICAS;

• QUE A GESTÃO SEJA VOLTADA PARA RESULTADOS E VERTICALIZADA.

O MODELO SEGUE ORIENTAÇÕES DOS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DO PNQ

Page 15: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

P

DC

A

O MÉTODO PDCA NO GERENCIAMENTO PELAS O MÉTODO PDCA NO GERENCIAMENTO PELAS DIRETRIZESDIRETRIZES

A partir da formulação Estratégica

da Organização são estabelecidas as METAS

e as ESTRATÉGIAS necessárias e suficientes para o seu atingimento.

As Estratégias estabelecidas são desdobradas em

Programas e detalhadas e executadas sob a forma de AÇÕES

ESTRATÉGICAS e seus respectivos PLANOS DE

AÇÃO

Periodicamente, os RESULTADOS obtidos

são checados e a execução dos PLANOS DE AÇÃO das AÇÕES

(PROJETOS e ATIVIDADES) é

avaliada.

Para os desvios encontrados deverão ser propostas AÇÕES CORRETIVAS.

As medidas que se mostraram efetivas serão

PADRONIZADAS.

O PDCA operacionaliza

estas Diretrizes, mantendo o foco

nos RESULTADOS a serem atingidos.

Qualquer Organização tem

suas Diretrizes, do contrário teria sua

sobrevivência ameaçada..

Page 16: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

PESSOAS

GESTÃO DE PROCESSOS

(GERENCIAMENTO DA ROTINA)

SISTEMA OPERATIVO DA GESTÃO

PADRONIZAÇÃO

ESTRUTURAÇÃO

ORGANIZACIONAL

RESULTADOS

AVALIAÇÃOFORMULAÇÃO ESTRATÉGICA

PPA (4 Anos)

LDO/PTA / LOA ( ANUAL)

INFORMAÇÕES

GESTÃO DE PLANEJAMENTO

ESTRUTURA DO MODELO DE GESTÃO

Page 17: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Instrumentos Legais de planejamento municipal

O Plano Diretor : Estatuto da Cidade (2006) Plano Diretor Participativo (obrigatório para municípios com + de 20.000 habitantes);

O Plano Plurianual – PPA ( 2010-2013) ,

A Lei das Diretrizes orçamentárias – LDO (anual)

A Lei Orçamentária Anual – LOA (anual).

O importante é que estes instrumentos sejam O importante é que estes instrumentos sejam articulados e gerenciados de maneira integrada articulados e gerenciados de maneira integrada no âmbito das administrações municipais.no âmbito das administrações municipais.

Page 18: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Modelo de Gestão do Estado,Modelo de Gestão do Estado,seus instrumentos legais , visto sob a ótica doseus instrumentos legais , visto sob a ótica do

CICLO do PDCACICLO do PDCA

RESULTADOSRESULTADOS

PPA

LDO

PTA

PROGRAMAÇÃOFINANCEIRA

EXECUÇÃO

AÇÕESCORRETIVAS

AVALIAÇÃO DERESULTADOS

DE CURTO PRAZO (LOA)

AVALIAÇÃO DERESULTADOS

DE LONGO PRAZO

LOA

ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DAS

AÇÕES (EXECUÇÃO)

Page 19: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

ORIENTAÇÃO

ESTRATÉGICA

PPA

MODELO DE PLANEJAMENTO MODELO DE PLANEJAMENTO

ESTRATÉGIAS

INFORMAÇÕESCENÁRIOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

POLÍTICAS PÚBLICAS

VISÃO ESTRATÉGICADE GOVERNO

PROGRAMAS / AÇÕESPROGRAMAS / AÇÕES

ValoresMissão

Visão de Futuro

Page 20: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

www.seplan.mt.gov.brwww.seplan.mt.gov.br

PLANO PLANO DIRETOR DIRETOR MUNICIPALMUNICIPAL(10(10--12) 12) anosanos

DIRETRIZES SETORIAISECONOMICA ECONOMICA ––SOCIALSOCIALAMBIENTALAMBIENTAL--URBANURBANÍÍSTICASTICAINSTITUCIONALINSTITUCIONAL

FORMUÇÃO

FORMULAÇÃO ESTRATÉGICA MUNICIPAL

PLANO URBANPLANO URBANÍÍSTICO STICO AMBIENTALAMBIENTAL

DIAGNOSE DA DIAGNOSE DA ESTRUTURA URBANAESTRUTURA URBANACARTA GEOTCARTA GEOTÉÉCNICACNICACADASTRO URBANOCADASTRO URBANOLEI DO PLANO DE LEI DO PLANO DE OCUPAOCUPAÇÇÃO E USO DO ÃO E USO DO SOLOSOLOCCÓÓDIGOS DE DIGOS DE POSTURAS CODIGOS POSTURAS CODIGOS DE OBRASDE OBRASCCÓÓDIGO AMBIENTAL DIGO AMBIENTAL CCÓÓDIGO TRIBUTDIGO TRIBUT ÁÁRIORIO

PLANO PLURIANUAL -

P Pp PPPA METAS 4 ANOS

LEI DAS DIRETRIZES LEI DAS DIRETRIZES ORORÇÇAMENTAMENTÁÁRIAS RIAS –– LDO LDO METAS ANUAIS METAS ANUAIS

PLANO DE TRABALHO ANUALPLANO DE TRABALHO ANUAL--PTA PTA LEI ORLEI ORÇÇAMENTAMENTÁÁRIA ANUAL RIA ANUAL -- LOA LOA

RECURSOS / ARECURSOS / AÇÇÕES ÕES

PROCESSO DE PLANEJAMENTO MUNICIPAL

Page 21: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

PLANO PLURIANUAL E SEU DESDOBRAMENTO

LDO 2010LDO 2010 LOA 2010LOA 2010LDO 2011 LDO 2011 LOLOA 2011A 2011LDO 2012 LDO 2012 LOA 2012LOA 2012LDO 2013 LDO 2013 LOA 2013LOA 2013

PPA

2010/2013

A execução de cada LOA alimentará, se for o caso, as revisões do PPA

Page 22: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO

PPAOBJETIVOS

4 ANOS

PROGRAMAS

OBJETIVOS

RECURSOS

GLOBAIS

QUADRIÊNIO

LDOOBJETIVOS

ANUAIS

PROGRAMAS

AÇÕES

PRIORiTÁRIAS

ANEXO DE

METAS E

RISCOS FISCAIS

PTAPROGRAMAS

OBJETIVOS

PROJETOS

ATIVIDADES

METAS FÍSICAS

PLANOS AÇÃO

ANUAL

LOAPROGRAMAS

OBJETIVOS

PROJETOS

ATIVIDADES

METAS

FÍSICAS

ESPECIFICAÇÃ

O

DE RECEITA E

DE DESPESA

ANUAL

Page 23: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO MUNICIPAL

PLANO DIRETOR

PPA

LDO

Planejamento Estratégico Plano Diretor

Planejamento de Médio Prazo

Diretrizes para o Planejamento de

curto prazo

Planejamento de curto prazo /anual

PTA

LOA

Page 24: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Qual é a LEGISLAÇÃO BÁSICA PPA municipal

“ART. 165. LEIS DE INICIATIVA DO PODER EXECUTIVO ESTABELECERÃO”:

I – O PLANO PLURIANUAL;

II – AS DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS;

III – OS ORÇAMENTOS ANUAIS.

A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LEI COMPLEMENTAR 101 DE 04/05/2000) TAMBÉM CRIA VÍNCULOS ESPECÍFICOS DE INTEGRAÇÃO DO PPA COM AS LDO’S E LOA’S(ARTIGOS 5º E 16)

ART. 5º. O PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL, ELABORADO DE FORMA COMPATÍVEL COM O

PLANO PLURIANUAL, COM A LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS E COM AS NORMAS DESTA LEI

COMPLEMENTAR:”

ART. 16. A CRIAÇÃO, EXPANSÃO OU APERFEIÇOAMENTO DE AÇÃO GOVERNAMENTAL QUE ACARRETE AUMENTO DA DESPESA SERÁ ACOMPANHADO DE:

II – DECLARAÇÃO DO ORDENADOR DA DESPESA DE QUE O AUMENTO TEM ADEQUAÇÃO

ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA COM A LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL E COMPATIBILIDADE COM O PLANO PLURIANUAL E COM A LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS.”

LEI DO ESTATUTO DA CIDADE - (LEI N° 10.257/2001)/LEI DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL

LEI ORGÂNICA MUNICIPAL

LEI DOS CONSÓRCIOS MUNICIPAIS – COOPERAÇÃO INTER-MUNICIPAL

Page 25: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Macro-Etapas da Elaboração do PPA

Definição da Orientação Estratégica: compreende a avaliação atual e perspectivas para a ação e o desenvolvimento municipal, com objetivo de subsidiar a definição da orientação estratégica do governo.

Construção/elaboração de programas: programa é a unidade de planejamento da ação governamental .

Page 26: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Macro-etapas da Elaboração do PPA

• Situação Atual x Futuro desejado• Direção da mudança• Papel do Governo Municipal• Parcerias possíveis

Planejamento Territorial Integrado• Regionalização de metas e prioridades• Ação articulada (União/Estados/Municípios)

Proposta deProgramasSetoriais

Validação eConsolidação

pela UCP

PPADocumento

Final

Participação Popular• Demandas da população

Levantamento das ações setoriais• Ações em andamentoParcerias possíveis

Condicionantes do Planejamento Municipal• Projeções das Receitas• Restrições Legais• Condicionantes das Despesas

OrientaçãoEstratégica dosDirigentes dos

Órgãos/Entidades

Definição deRecursos por

Órgão/Entidade

OrientaçãoEstratégicado Prefeito

Definição dosMacroobjetivos

DEFINIÇÃO DEPROGRAMAS

DEFINIÇÃO DA ESTRATÉGICA

Page 27: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Etapas do PPA Municipal

I - Etapa de preparação – na qual são providas as condições metodológicas, de informação, de capacitação e mobilização das equipes, tanto do corpo permanente quanto do governo eleito. Esta etapa consistiu em ajustes da metodologia já estabelecida anteriormente, de forma alinhada com aquela utilizada pelo governos Estadual e Federal.

II - Etapa de orientação estratégica – na qual são apresentados os estudos e cenários disponíveis para orientar os ajustes na agenda de campanha, permitindo as priorizações, que resultarão na base estratégica.

Nesta etapa de orientação estratégica, com base nos insumos que cercam o ambiente organizacional municipal , deve se elaborar o planejamento estratégico municipal de longo , com a identificação dos objetivos estratégicos e as estratégias prioritárias.

III - Etapa de valorização regional – com apresentação e discussão da orientação estratégica com a sociedade , através de uma estratégia participativa de forma regionalizada ( regionalização pólos/Bairros), que irá variar de acordo com a realidade de cada município.

IV - Etapa de elaboração dos programas de governo – Nesta etapa, as equipes das unidades executoras, são preparadas e recebem as orientações estratégicas para o detalhamento das estratégias em programas de governo municipal, compatibilizando as diretrizes estratégicas com as diretrizes setoriais já estabelecidas em lei e em andamento.

A elaboração dos programas, compreende uma fase qualitativa, onde são processados os problemas de cada segmento a ser atendido dentro das estratégias explicitadas nas orientações estratégicas, identificando causas, propondo e avaliando as soluções mais viáveis.

Esta análise, resulta em um conjunto articulado de ações, que serão alocadas nas unidades e executadas ao longo do plano. Também é realizada uma fase quantitativa onde são definidas metas físicas para as ações, a partir dos recursos disponíveis e priorizados para a execução do programa.

V - Etapa de validação do Plano junto ao nível estratégico de governo – para verificar se suas prioridades estão atendidas e os programas correspondem às expectativas geradas durante a campanha, ainda que ajustadas ao cenário fiscal.

VI - Acompanhamento do processo de avaliação do Plano junto ao Legislativo - Através da participação nas audiências públicas e da prestação de informações necessárias à analise.

Page 28: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

MOMENTOS/ETAPAS DO PPA

ETAPA 1 : CONSTITUIÇÃO DA EQUIPE MUNICIPAL

CAPACITAÇÃO DAS EQUIPES SETORIAIS NA METODOLOGIA

DEFINIÇÃO E ORGANIZAÇÃO DA ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA

ETAPA 2 : DISCUSSÃO REGIONALIZADA DA BASE ESTRATÉGICA

(PÓLOS / BAIRROS)

ETAPA 3 : IDENTIFICAÇÃO,ELABORAÇÃO E CONSTRUÇÃO DOS PROGRAMAS

SETORIAIS E MULTI-SETORIAIS

ETAPA 4 :CONSOLIDAÇÃO FINAL DO PPA

ETAPA 5 : ENCAMINHAMENTO ACOMPANHAMENTO DO PROCESSO DO PPA JUNTO

LEGISLATIVO

Page 29: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Pensando na ............Definição da Orientação Estratégica

Levantamento de todas as informações disponíveis para análise da situação atual do Município e proposta do novo governo;

Diagnóstico geral – informações sócio-econômicas;

Diagnóstico específico das áreas de saúde, educação, assistência social;

Diagnóstico de capacidade financeira e institucional;

Potencialidades /Fragilidades do Município ( planejamento estratégico)

Page 30: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA DE GOVERNO MUNICIPAL

INSUMOS PRODUTOS

PPA’s UNIÃO E DO ESTADO PPA MUNICIPAL 2006-2009MT + 20 / PLANOS REGIONAIS

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO/ PLANO DIRETOR/PROPOSTA DE GOVERNO

DEMANDAS REGIONALIZADAS

AGENDA 21

PPALDO

PTA

LOA

Page 31: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Município de Cuiabá – quais os insumos disponíveis para a orientação estratégica

Plano Diretor Municipal 2009-2022

Diretrizes Proposta de Governo 2010-2012

Plano Estratégico de Desenvolvimento Econômico – Cuiabá 300 anos

Planejamento Estratégico Regional MT +20

Page 32: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Análise da Inserção RegionalMT + 20

Neste sentido deve se proceder um análise da inserção do município no contexto regional, visualizando a sua articulação,contribuição e complementação das estratégias prioritárias regionais .

Page 33: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

REGIÕES DE PLANEJAMENTO

Para expressar, nas regiões, a estratégia de desenvolvimento de Mato Grosso, por meio da formulação de planos de ação diferenciados, foi adotado um recorte territorial que divide o Estado em 12 Regiões de Planejamento com suas características próprias em termos econômicos, sociais e ambientais, com base nos levantamentos do estudo de Zoneamento Socioeconômico Ecológico (mapa 1). Esta regionalização facilita a gestão e a organização das iniciativas e projetos de desenvolvimento no do território[1].

[1] As doze regiões de planejamento de Mato Grosso são: Região Noroeste 1 (Juína), Região Norte (Alta Floresta), Região Nordeste (Vila Rica), Região Leste (Barra do Garças), Região Sudeste (Rondonópolis), Região Sul (Cuiabá/Várzea Grande), Região Sudoeste (Cáceres), Região Oeste (Tangará da Serra), Região Centro-Oeste (Diamantino), Região Centro (Sorriso), Região Noroeste 2 (Juara), e Região Centro-Norte (Sinop).

Page 34: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

REGIONALIZAÇÃO - MTREGIONALIZAÇÃO - MT

Page 35: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

EIXO 1 - USO SUSTENTÁVEL DOS RECURSOS NATURAIS.EIXO 2 - CONHECIMENTO E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA.EIXO 3 - INFRA-ESTRUTURA ECONÔMICA E LOGÍSTICA.EIXO 4 - DIVERSIFICAÇÃO E ADENSAMENTO DAS CADEIAS PRODUTIVAS.EIXO 5 - QUALIDADE DE VIDA, CIDADANIA, CULTURA E SEGURANÇA PÚBLICA.EIXO 6 - GOVERNABILIDADE E GESTÃO PÚBLICA.EIXO 7 - DESCENTRALIZAÇÃO TERRITORIAL E ESTRUTURAÇÃO DA REDE URBANA.

EIXOS ESTRATÉGICOS – MT 20

Page 36: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Atenção....... para a evolução e integração das Políticas Setoriais....................

Uma atenção especial que deverá ser dada aos processos de planejamento e gestão de algumas políticas setoriais como a Saúde , a Educação,Assistência Social etc.... que vem aperfeiçoando seus modelos de gestão , com a definição de sistemas operacionais que já integram os três níveis de governotrês níveis de governo. .

Page 37: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Área da Educação

Existência de um processo de planejamento e gestão integrado entre os três níveis de governo , o que facilita a elaboração do PPA;

Os indicadores da educação já se encontram-se bem definidos a nível municipal- IDEB

Plano Municipal de Educação

Plano de Desenvolvimento da Escola -PDE

Plano Articulado Regional – PAR

Existência de Conselhos Municipais de Educação

Mínimo = 25% Receita de impostos municipais + transferências obrigatórias

Page 38: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Área da Saúde

Pacto da Saúde (Pela Vida-Defesa do SUS -Gestão) ,Sistema único de Saúde

Existência de Planos de Saúde (PDR- PPI - Agenda da Saúde) no nível regional (colegiado nível regional);

Definição do Financiamento da Saúde(recursos estaduais- disponível no Site SES

Procedimento Padrão para a elaboração dos Planos Municipais de Saúde

Definição de Blocos de Financiamento por Áreas : Atenção Básica-Vigilância- Assistência Farmacêutica- Média e Alta Complexidade com indicadores definidos

Verificar a estrutura dos PPA’s da Saúde nível regional estadual

Consórcios Intermunicipais de Saúde 15% Receita de impostos municipais + transferências obrigatórias – EC 29/00.

Page 39: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

RESTRIÇÕES AO PLANEJAMENT0

Vinculação de recursos para a Educação (FUNDEB) e Saúde EC 29)

Limites de Despesas Poder Legislativo – LRF – EC 25

Outras despesas com recursos vinculados / convênios

Serviço da dívida

Despesas de pessoal (LRF)

Page 40: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

LIMITES - PESSOAL

Limite geral do município = 60% RCL

Limite do Poder Executivo= 54% RCL

Limite do Poder Legislat. = 6% RCL

Limite prudencial – art. 22 LRF – 95% despesa total c/ pessoal – análise quadrimestral.

RCL= total de receitas correntes – contribuições previdenciárias para regime próprio, compensação financeira entre regimes e deduções para o Fundef.

Page 41: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Diagrama de Elaboração do PPA 2010/2013Diagrama de Elaboração do PPA 2010/2013Diagrama de Elaboração do PPA 2010/2013Diagrama de Elaboração do PPA 2010/2013

Informações, cenário,

valores, missão

Visão de futuro

Estudos locais e regionais

Sobre a realidademunicipal

Previsão de recursos por

área de atuação

Visão estratégica de

governo

Situação sócio-econômica ambiental -

institucional

Cenário fiscal

BASE ESTRATÉGICA

ESTRATÉGIAS

Elaboração dos

Programas

DemandasRegionalizadad

o PPA

Avaliação Setoriais e Orientação estratégica

Inventário de Programas

Consolidação do PPA

Page 42: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

ORIENTAÇÃO COMPLEMENTARORIENTAÇÃO COMPLEMENTAR

1.Estruturação Coordenação Municipal2.Cenário Fiscal3.Elaboração dos Programas a nível setorial 4.Regionalização das ações5.Estrutura do PPA / Projeto de Lei

Page 43: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

1 – Definição da equipe coordenadora municipal

O passo inicial para desencadear o processo de elaboração do Plano Pluri-anual é a constituição da equipe, que será responsável pela coordenação do processo a nível da administração municipal.

Esta equipe, deverá ter representantes da equipe técnica sistêmica, (planejamento,administração e controle interno),das equipes finalísticas (responsáveis por programas e projetos, executores) e da equipe estratégica (secretários, secretários adjuntos, superintendentes).

A seguir deve se promover a capacitaçãocapacitação na metodologia do PPA , envolvendo os técnicos dos órgãos setoriais, responsáveis pela sua elaboração.

Page 44: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Comissão Coordenadora da Elaboração do PPA Municipal

Representantes da SMP - coordenador

Representante do SMF

Representante do Controle Interno

Representante da SMA

Representante da Área Jurídica

Representantes das áreas da Saúde,Assistência e Educação

Consultoria (se for necessária)

Page 45: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

2 – Avaliação do Cenário Fiscal

É condicionante importante ter uma avaliação da evolução das receitas e despesas É condicionante importante ter uma avaliação da evolução das receitas e despesas e sua projeção para o período do PPA 2010-2013, com destaque para : e sua projeção para o período do PPA 2010-2013, com destaque para :

Evolução das receitas por fonte;Evolução das receitas por fonte;

Evolução da captação e execução de recursos de convênios;Evolução da captação e execução de recursos de convênios;

Evolução das despesas com pessoal (inclusive os contratos de substituição);Evolução das despesas com pessoal (inclusive os contratos de substituição);

Evolução das despesas com encargos (PIS-PASEP, INSS)Evolução das despesas com encargos (PIS-PASEP, INSS)

Evolução das taxas (água, luz, telefone da sede e regionais);Evolução das taxas (água, luz, telefone da sede e regionais);

Evolução dos contratos para a sede e regionais:Limpeza, manutenção e locação de Evolução dos contratos para a sede e regionais:Limpeza, manutenção e locação de veículos, vigilância, publicidade, locação de imóveis, manutenção de imóveis e veículos, vigilância, publicidade, locação de imóveis, manutenção de imóveis e equipamentos, manutenção de TI e outros, discriminados por finalidade);equipamentos, manutenção de TI e outros, discriminados por finalidade);

Ter como base o cenário já projetado para a LDO 2010 e ampliá-lo até 2013.Ter como base o cenário já projetado para a LDO 2010 e ampliá-lo até 2013.

Page 46: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

.METAS FISCAIS PARA OS EXERCÍCIOS

2010 A 2013.

LRF, art. 4º, § 1

Receita Total 5.893.161 5.617.349 22,93% 6.487.598 5.946.121 23,59% 7.084.299 6.242.687 24,08%

Receitas Não-Financeiras (I) 5.847.867 5.574.175 22,76% 6.437.579 5.900.276 23,41% 7.025.486 6.190.861 23,88%

Despesa Total 5.893.161 5.617.349 22,93% 6.487.598 5.946.121 23,59% 7.084.299 6.242.687 24,08%

Despesas Não-Financeiras (II) 5.255.186 5.009.232 20,45% 5.782.749 5.300.100 21,03% 6.319.200 5.568.481 21,48%

Resultado Primário (I – II) 592.681 564.942 2,31% 654.830 600.176 2,38% 706.287 622.380 2,40%

Resultado Nominal (13.197) (12.580) -0,05% (72.749) (66.678) -0,26% (112.862) (99.454) -0,38%

Dívida Pública Consolidada 5.949.249 5.670.812 23,15% 5.853.756 5.365.181 21,29% 5.705.610 5.027.786 19,39%

Dívida Consolidada Líquida 4.768.087 4.544.931 18,55% 4.691.553 4.299.980 17,06% 4.572.820 4.029.571 15,54%

FONTES: SEPLAN / SEFAZ.

1 - Produto Interno Bruto a Preço de Mercado Corrente em R$ 1.000, projetado com base no IBGE pela SEFAZ/MT:

2006: 25.699.000; 2007: 27.498.000; 2008: 29.423.000

2 - Índices de preços (% anual) IGP-DI/FGV - estimados:

2006: 1,0491; 2007: 1,040; 2008: 1,0401

(c) (c/PIB)

% PIB

(a/PIB) (b) (b/PIB)

R$ 1.000

ESPECIFICAÇÃO

2010 2011 2012

Valor Corrente

(a)

ValorConstante % PIB

Valor Corrente

ValorConstante % PIB

Valor Corrente

ValorConstante

Page 47: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

ESTRUTURA DA RECEITA

ESPECIFICAÇÃO 

Valor em milhões - Reais % da Receita Total

Receita Total 160,6 100

Receita Tributária 18,2 11

IPTU 2,4 2

ISS 11,2 7

Transferências 100,9 70

Correntes 82,9 52

Capital 18,0 18

Operação de Crédito 6,9 4

Page 48: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

CENÁRIO FISCAL X VOLUME DOS RECURSOS PPA

PROGRAMAS DO PPA/LDO

VOLUME DE RECURSOS – R$ - 1.000,00

%

FINALÍSTICOS 40

106.925,0

64,6

ADMINISTRAÇÃO E GERENCIAMENTO

15

58.594,0

35,4

TOTAL 55 165.520,0

100,0

Page 49: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

3.Avaliação das demandas e atuação setorial

Com base em um diagnóstico atualizado , identificar e avaliar a evolução dos indicadores relacionados aos problemas do setor;

Comparar com indicadores de referência nacionais e mundiais;

Identificar as competências (e atribuições do órgão) relacionadas nas leis de criação e políticas setoriais – destacar as fundamentais que dispõe sobre as ações de prestação permanente;

Identificar, nas orientações estratégicas de governo, quais problemas do setor foram priorizados e se suas causas estão explicitadas;

Verificar, na programação do órgão, quais ações contribuem (estão alinhadas) com as orientações e quais não estão;

Identificar ações da programação que estão fora das competências do órgão.

Page 50: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

4.Orientação e Avaliação Estratégica Setorial Com base no cenário fiscal e no teto financeiro definido para o Órgão avaliar a evolução

da receitas e:

Apresentar as despesas obrigatórias e essenciais;

Apresentar a margem que sobra para ações discricionárias;

Apresentar a orientação estratégica e sua análise;

Apresentar o desempenho da programação do órgão e seu desempenho;

Solicitar a definição das metas de redução das despesas essenciais (contratos e tarifas);

Solicitar a explicitação dos resultados a serem alcançados no período;

Solicitar a definição de ações que serão mantidas e suas metas regionais;

Solicitar a definição das ações que não serão mais executadas;

Solicitar a definição de novas ações que o nível estratégico julgue necessárias (e suas

metas regionais);

Solicitar a definição dos responsáveis que trabalharão no detalhamento das ações e seu gerenciamento/execução;

Esta etapa dever ter a participação do nível estratégico

Page 51: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

5.Como definir e identificar os Programasdo PPA?

I

Levantamento e

Avaliação

dos

Programas - Ações

em

Andamento

IIII

Orientação Orientação

EstratégicaEstratégica

(Planejamento(Planejamento

EstratégicoEstratégico)

Page 52: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

I - Levantamento e Avaliação dos Programas

REFERÊNCIA BÁSICAREFERÊNCIA BÁSICA : PLANO PLURI-ANUAL ANTERIOR ( 2006-2009) EM VIGOR PLANO PLURI-ANUAL ANTERIOR ( 2006-2009) EM VIGOR

LEI ORÇAMENTÁRIA 2009 EM EXECUÇÃOLEI ORÇAMENTÁRIA 2009 EM EXECUÇÃO

CONVÊNIOS EM ANDAMENTOCONVÊNIOS EM ANDAMENTO AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO DOS PROGRAMAS E AÇÕES DESENVOLVIDOS NO

PERÍODO DE 2006-2009, com destaque para o seu conteúdo e a necessidade de sua continuidade, perante o planejamento estratégico municipal, com destaque para:

OS PROGRAMAS TINHAM INDICADORES? COMO EVOLUÍRAM? AS AÇÕES TINHAM METAS FÍSICAS CLARAS? FORAM REALIZADAS?);

REALIZAR LEVANTAMENTO DO DESEMPENHO FINANCEIRO ((OS PROGRAMAS E AÇÕES TINHAM ALTA PRIORIDADE NA PROGRAMAÇÃO DO ÓRGÃO? E NA EXECUÇÃO, A PRIORIDADE SE MANTEVE?

QUAL O PERCENTUAL DO EXECUTADO EM RELAÇÃO AO PROGRAMADO? HOUVE PROGRAMAS COM RECURSOS SUBESTIMADOS OU SUPERESTIMADOS? QUAIS PROGRAMAS E AÇÕES SOFRERAM MAIOR IMPACTO DOS CONTINGENCIAMENTOS?);

QUAIS PROGRAMAS E AÇÕES NÃO TINHAM OS DEMAIS MEIOS NECESSÁRIOS PARA A EXECUÇÃO (EQUIPES, INTERESSE DO SECRETÁRIO, SUPORTE INSTITUCIONAL)? SÃO INICIATIVAS DE BAIXA PRIORIDADE QUE DEVEM SER SUBMETIDAS A DECISÃO SOBRE SUA CONTINUIDADE.

ALÉM DAS AÇÕES DESENVOLVIDAS COM RECURSOS DE SEU ORÇAMENTO, ALÉM DAS AÇÕES DESENVOLVIDAS COM RECURSOS DE SEU ORÇAMENTO, O PPA PODERÁ INCLUIR AÇÕES NÃO ORÇAMENTÁRIAS,RESULTANTES DE O PPA PODERÁ INCLUIR AÇÕES NÃO ORÇAMENTÁRIAS,RESULTANTES DE PARCERIAS (CONVÊNIOS E CONTRATOS) COM O SETOR PÚBLICO PARCERIAS (CONVÊNIOS E CONTRATOS) COM O SETOR PÚBLICO ESTADUAL E INICIATIVA PRIVADA.ESTADUAL E INICIATIVA PRIVADA.

Page 53: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Identificação e Elaboração de Programas

Com base no inventário e na identificação dos novos programas , estabelecer a identificação identificação dos Programas do PPA

Como aperfeiçoar aperfeiçoar o conteúdo dos Programas?

Analisar qual problema deve ser solucionado e/ou amenizado para o cumprimento cumprimento de cada objetivo dos Programas.

O que é um Problema:O que é um Problema:

Resultado indesejado de um processo.

Distância entre uma situação desejada e a situação existente.

Desconformidade de uma situação dada, frente a uma norma ou valor social, reconhecida e considerada superável ou evitável por determinado grupo social.

Page 54: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

II-DEFINIÇÃO DOS PROGRAMAS ORIUNDOS DA BASE II-DEFINIÇÃO DOS PROGRAMAS ORIUNDOS DA BASE ESTRATÉGICA (PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO MUNICIPALESTRATÉGICA (PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO MUNICIPAL)

Ao elenco das ações em andamento, se agregará a listagem das novas estratégias e ações propostas, oriundas do processo de planejamento estratégico municipal , que deverão serem incorporadas ou transformadas em Programas do Plano Plurianual-PPA.

Page 55: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

3.5. Regionalização das Ações

O texto constitucional dispõe que “a lei que estabelece o PPA estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública”.

Portanto, é necessário um esforço permanente para indicar as regiões pólos e seus bairros para as quais se direciona a entrega de bens e serviços.

O PPA deve ser elaborado de forma que garantam uma visualização regionalizada ,pelo menos dos investimentos, nos orçamentos.

Page 56: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Valorização regional e processo participativo

Deve- se estabelecer uma estratégia de discussão participativa, visando coletar demandas regionalizadas e locais , para subsidiarem a definição dos Programas Setoriais e uma carteira de projetos oriundos da participação popular.

Como fazer isto?

Page 57: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

ESTRATÉGIA PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO – CUIABÁ

ENTIDADES

1 projeto por entidade

-1 representante e 1 suplente

ASSOCIAÇÕES

DE BAIRRO

ASSEMBLÉIAS

DE POLOAUDIÊNCIAS PÚBLICAS

TEMÁTICAS

AUDIÊNCIAS PÚBLICAS REGIONAIS

- Priorizam 3 projetos

- Elegem 3 Delegados

- Priorizam 5 projetos

- Elegem 3 Delegados

10 projetos priorizados por Regional (2006 – 47

projetos)

(2007/09 – 51 projetos)

SECRETARIAS

Elaboram os orçamentos Fazem análise da viabilidade

Incluem no

PPA/LOA

Elaboram

justificativa

(negativo)PPA 2010/2013 LOA 2010

SMPOG

Page 58: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Conteúdo do Projeto de Lei do PPA

O documento final a encaminhar à Câmara de Vereadores deverá conter:

Mensagem do Prefeito

Texto do Projeto de Lei

Anexo com Programas e Ações

Page 59: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

ESTRUTURA DO PPA

I - Mensagem do Prefeito, contendo:I - Mensagem do Prefeito, contendo:

• • a descrição da situação sócio-econômica e ambiental do Município.a descrição da situação sócio-econômica e ambiental do Município.

• • o cenário fiscal;o cenário fiscal;

• • a análise ou visão estratégica;a análise ou visão estratégica;

• • a orientação estratégica ( objetivos , estratégias, políticas setoriais e a orientação estratégica ( objetivos , estratégias, políticas setoriais e inter-setoriais).inter-setoriais).

II - Projeto de Lei, contendo:II - Projeto de Lei, contendo:

• • o contexto e as disposições preliminares;o contexto e as disposições preliminares;

• • a forma de gestão do Plano;a forma de gestão do Plano;

• • os dispositivos para revisões do Plano e outras providências legais os dispositivos para revisões do Plano e outras providências legais pertinentes.pertinentes.

III - anexos, contendo:III - anexos, contendo:

• • a apresentação dos programas de governo e suas ações;a apresentação dos programas de governo e suas ações;

• • a regionalização adotada pelo Municípioa regionalização adotada pelo Município;;

Page 60: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Projeto de Lei do PPA:Documento final

MENSAGEM

Avaliação da situação atual/perspectivas para o Município

O planejamento municipal para 2010/2013:

Síntese da orientação estratégica, elencando os macroobjetivos

Critérios básicos da projeção da receita (conforme adotados para a LDO)

Impacto de restrições de ordem legal sobre o planejamento orçamentário

Page 61: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Projeto de Lei do PPA:Documento final

Texto do PROJETO DE LEI

O período abrangido pelo Plano, legislação aplicada e seu conteúdo básico.

Encaminhamento de alterações nos Programas que compõem o PPA.

Encaminhamento de mudanças em ações que compõem os Programas do PPA.

Gestão do PPA - avaliação periódica do Plano, estabelecendo prazo para seu envio à Câmara de Vereadores.

Gestão do PPA - revisão do PPA, dispondo sobre a atualização periódica do Plano.

Page 62: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

Projeto de Lei do PPA:Documento final

ANEXO ao PROJETO de LEI

Programas e Ações que compõem o PPA, apresentados em quadros resumo, classificados por função.

Outros anexos poderão ser agregados, detalhando a orientação estratégica e os critérios utilizados na projeção da receita.

Page 63: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

CRONOGRAMA PPA MUNICIPAL

EVENTOS / PRODUTOS PRAZOS1.CONSTITUIÇÃO EQUIPE COORDENADORA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃO

10/04

2.AJUSTE DO MANUAL DO PPA 15/04

3.DEFINIÇÃO DA ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA 30/04

4.IDENTIFICAÇÃO DAS DEMANDAS REGIONALIZADAS (PROCESSO PPA PARTICIPATIVO)

15/05

5.CAPACITAÇÃO DA EQUIPES ÓRGÃOS MUNICIPAIS – METODOLOGIA PPA

30/05

6.ELABORAÇÃO DOS PROGRAMAS DO PPA PELOS ÓRGÃOS SETORIAIS

30/06

7.CONSOLIDAÇÃO DO DOCUMENTO FINAL PPA MUNICIPAL 2010-2013

15/08

8.ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA DO PROJETO DE LEI AO PODER LEGISLATIVO

30/08

Page 64: PLANEJAMENTO E GESTÃO  PÚBLICA

LIDERANÇALIDERANÇA

CONHECIMENTOCONHECIMENTOTÉCNICOTÉCNICO

CONHECIMENTOCONHECIMENTOGERENCIALGERENCIAL

FATORES DE SUCESSO para FATORES DE SUCESSO para Uma BOA GESTÃOUma BOA GESTÃO

RESULTADOS