planejamento e gestão ambiental

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meio ambiente

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PLANEJAMENTO E GESTO AMBIENTALNas ltimas dcadas o ser humano tem sentido a escassez dos recursos naturais, a poluio e os acidentes ambientais provocados pela sociedade moderna consumista, demonstrando ao mundo a insustentabilidade do modelo de desenvolvimento vigente. A busca por um novo modelo, ecologicamente sustentvel, vem fazendo com que a questo ambiental desperte um interesse cada vez maior no mundo atual. Neste mbito, gradativamente sociedade (nacional e internacional) conscientiza-se sobre a necessidade de preserva as riquezas naturais, pressionando desta forma, o poder pblico h criar medidas que otimizem a explorao do meio ambiente de forma sustentvel. Para tanto, imprescindvel, estudar o espao territorial, para subsidiar planejamentos das melhores estratgias de gesto dos recursos naturais.Segundo Hidalgo (1991) planejamento ambiental um processo poltico, social, econmico e tecnolgico, de carter educativo e participativo, onde lderes polticos, institucionais e comunitrios, em conjunto com o Poder Pblico federal, estadual e municipal, devem escolher as melhores alternativas para a conservao da natureza, gerando o seu desenvolvimento equilibrado e compatvel com o conceito de meio ambiente. Para Lanna (1995), planejamento ambiental um processo de obteno de informaes, onde realizada a reflexo sobre os problemas e potencialidades de uma regio, posteriormente deve-se definir de metas, objetivos, estratgias de ao, projetos, atividades e aes, sistema de monitoramento e as avaliaes que iro retroalimentar o processo. Este processo busca organizar a atividade socioeconmica no espao, respeitando suas funes ecolgicas, de forma a promover o desenvolvimento sustentvel.Neste seguimento o Brasil possui alguns Planos e Politicas criados pelo governo federal que visam estabelecer metas e objetivos que prima o desenvolvimento sustentvel no mbito social, ambiental e econmico. Dentre eles destacam-se: o Plano Nacional de Recursos Hdricos, Plano Nacional de Resduos Slidos, Zoneamento Ecolgico-Econmico, Plano Nacional de Habitao, Plano de Mobilidade Urbana e o Plano Diretor. A seguir apresenta-se um resumo sobre os planos expostos acima.O Plano de Recursos Hdricos so documentos que estabelecem as diretrizes para fundamentao e orientao da implementao da Poltica Nacional de Recurso Hdricos e para o gerenciamento dos recursos hdricos (Art. 6, Lei n 9.433/1997). O Plano elaborado articular os instrumentos da PNRH e norteia as aes de gerenciamento compartilhado e o uso mltiplo e integrado dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, buscando minimizar e antecipar conflitos futuros, no que condiz ao uso dos recursos hdricos, assegurando assim, o seu uso sustentvel.O Plano Nacional de Resduos Slidos objetiva reduzir a produo de resduos slidos, o reaproveitamento e a disposio correta em caso de resduos no reciclveis, foi elaborado para permitir o avano necessrio ao Pas no enfrentamento dos principais problemas ambientais, sociais e econmicos decorrentes do manejo inadequado dos resduos slidos. As etapas do Plano consistem em: identificar os problemas dos diversos tipos de resduos gerados, as alternativas de gesto e gerenciamento passveis de implementao, indicando planos de metas, programas e aes para mudanas positivas sobre o quadro atual.O Plano Nacional de Resduos Slidos ainda no alcanou boa parte das metas almejadas, no entanto, o mesmo, ainda se apresentar como uma importante ferramenta para nortear futuras aes que visaro planejar e gerir adequadamente os resduos slidos gerados no pas. Cita-se com exemplo, a necessidade de elaborao do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PGIRS) como condio necessria para os municpios terem acesso aos recursos da Unio, destinados limpeza urbana e ao manejo de resduos slidos.O Zoneamento Ecolgico-Econmico objetiva embasar o Estado com fornecimento de dados corretos sobre o espao geogrfico, a biodiversidade, o meio fsico, o meio socioeconmico e cultural para elaborar polticas pblicas. A elaborao de um ZEE para ser eficiente necessita da participao de profissionais tcnicos, alm da presena ativa da populao, j que o conhecimento do ambiente indispensvel para alcanar as metas de um ZEE. Os Zoneamento permitem que o Estado entenda os aspectos fsicos da regio, propiciando, deste modo, a escolha e aplicao dos melhores mtodos de planejamento da gesto urbana.O Plano Nacional de Habitao (PlanHab) um documento que mostrar que possvel modificar a condies de moradia da populao, sendo tal melhoria alcanada com a participao dos rgos pblicos competentes (estaduais e municipais), do setor privado e dos movimentos sociais. O PlanHab executado por meio de debates dos diversos segmentos envolvidos com questes habitacionais. O Plano Nacional de Habitao inova ao incentivar aes dentro da poltica habitacional visando garantir a toda populao o acesso moradia digna.Outro documento de suma importncia para o desenvolvimento sustentvel das cidades, o Plano de Mobilidade Urbana. O mesmo foi criado, visando solucionar problemas de congestionamento veicular, poluio ambiental e reduzir os ndices de acidentes de trnsitos entre outras. O Plano objetiva integrar os diferentes meios de transporte e melhorar a acessibilidade e mobilidade das pessoas e cargas no territrio municpio, desta forma, busca-se melhorar a qualidade de vida dos cidados moradores na rea urbana e o desenvolvimento sustentvel das cidades, no entanto, para eficcia do PNMU essencial o processo participativo e democrtico da populao. O Plano Diretor pode ser definido como um conjunto de princpios e regras orientadoras da ao dos agentes que constroem e utilizam o espao urbano. (BRASIL, 2002, p. 40). O Plano Diretor um instrumento que foi criado para orientar as aes que interveem sobre o territrio, independentemente das aes serem levadas por indivduos, por empresas, pelo setor pblico ou por qualquer outro tipo de atuante.O Plano Diretor (PD) um importante instrumento norteador para os municpios brasileiros, apesar de falhas e equvocos durante a confeco do documento. Esse instrumento deve ser visto como uma ferramenta que auxilia o desenvolvimento das cidades, mostrando caminhos e metas a serem alcanadas em prol da populao e do meio ambiente, no entanto, necessrio desmistificar a imagem criada sobre o plano diretor de salvador do municpio e de sua indispensabilidade.No passado muitos pases europeus utilizaram metodologia de planejamento semelhante ao Plano Diretor, no entanto, com o passar dos anos, esses pases optaram por planejamento segmentados por meio de zoneamentos. Um dos problemas enfrentados pelo plano diretor que o impossibilita de torna-se uma feramente realmente ativa a sua pretenso de planejar muitos segmentos econmicos e sociais dos municpios, fazendo-os deste modo aborda-los apenas superficialmente, onde muitas vezes resume-se a um diagnstico da situao atual e a criao de solues vazias e genricas.Com os dados expostos acima, pode-se concluir que o Brasil possui bons instrumentos norteadores para o planejamento dos seguimentos sociais, ambientais e econmicos, vez que a maioria das literaturas confeccionadas pelas trs esferas do governo (em especial os documentos Federais e Estaduais) apresentam medidas eficazes e pertinentes para solucionar os problemas enfrentados no pas. No entanto, o sistema mostra-se deficincias na gesto, pois o pas ainda apresenta bastante dificuldade para colocar os planejamentos em pratica, refletindo a falta de interesse poltico (social, empresarial e partidria) na efetividade dos instrumentos de planejamento e gesto. O Brasil precisa investir na educao ambiental para a populao em geral, pois a falta de conhecimento da necessidade de preservao e conservao dos recursos naturais visando um desenvolvimento sustentvel, torna a populao o maior obstculo para a real efetividade dos instrumentos de planejamento ambiental. Concomitantemente, o Estado deve investir em estudos que encontre a melhor forma de planejamento ambiental, onde o resultado ser o balanceamento do trip sociedade, meio ambiente e economia, de vez que grande parte das medidas estabelecidas pelo Estado baseiam-se apenas na preservao e no no uso sustentvel do solo. Referencias BibliogrficasAGNCIA NACIONAL DE GUA (ANA). Plano Estratgico de recursos hdricos da bacia hidrogrfica dos rios Tocantins e Araguaia: relatrio sntese. Braslia: ANA; SPR, 2009.BRASIL.Estatuto da Cidade: guia para implementao pelos municpios e cidados. 2 ed. Braslia: Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2002.PORTAL EDUCAO. Conceitos de Planejamento Ambiental. 2013. Disponvel em: http://www.portaleducacao.com.br /biologia/artigos/43353/conceitos-de-planejamento-ambiental#ixzz3l9psiLrR. Acessado em: 08 de setembro de 2015.