planejamento de longo prazo como ferramenta estratégica de ... · –previsão de plantação de...

Planejamento de longo prazo Planejamento de longo prazo como ferramenta como ferramenta

estratégica de política estratégica de política argentinaargentina

11th Symposium on Systems Analisys in Forest Resources

3rd Iberian-American Symposium onForest Management and Economics

Sector ForestalSector ForestalMscMsc F Gustavo BraierF Gustavo Braier

Msc F. Gustavo Braier Msc F. Gustavo Braier www.papyro.comwww.papyro.com

Tabela de conteúdoTabela de conteúdo

Plano Florestal ArgentinoPlano Florestal Argentino–– ObjetivosObjetivos–– MetodologiaMetodologia

ExemplosExemplosComo é a toma de decisões Como é a toma de decisões Conclusões Conclusões


Plano Florestal ArgentinoPlano Florestal ArgentinoNão há um projeto como paisNão há um projeto como paisNão há um projeto setorial (Plano Florestal Não há um projeto setorial (Plano Florestal Nacional)Nacional)Plano florestal: conjunto de componentes, Plano florestal: conjunto de componentes, funciones y atividades que, operando dentro dum funciones y atividades que, operando dentro dum determinado ambiente, permitem levar a cabo determinado ambiente, permitem levar a cabo uma serie de atividades próprias do sistema y uma serie de atividades próprias do sistema y outorgar coerência y eficiência na política de outorgar coerência y eficiência na política de desenvolvimento florestaldesenvolvimento florestalQuem é que tem que ocupar esse vazio?Quem é que tem que ocupar esse vazio?–– Políticos como estadistasPolíticos como estadistas–– Empresários e inversores como demandantesEmpresários e inversores como demandantes–– Profissionais como realizadoresProfissionais como realizadores–– Trabalhadores Trabalhadores


ObjetivosObjetivosEscolher objetivos Escolher objetivos –– Consultas com participantes do setorConsultas com participantes do setor–– Importância dos estadistasImportância dos estadistas

Sarmiento: “Os povos em massa não são capazes de Sarmiento: “Os povos em massa não são capazes de comparar distintivamente umas épocas com outras; o comparar distintivamente umas épocas com outras; o momento presente é para eles o único sobre o qual se momento presente é para eles o único sobre o qual se estendem as suas miradas…”estendem as suas miradas…”

–– Uns poucos objetivos clarosUns poucos objetivos claros–– Concentrar esforçosConcentrar esforços–– Aceitar deixar assuntos sem prioridade Aceitar deixar assuntos sem prioridade –– Procurar aqueles que tem maior potencialidade Procurar aqueles que tem maior potencialidade

para o pais para o pais


ObjetivosObjetivosPlanejamento nacionalPlanejamento nacionalPlanejamento florestalPlanejamento florestal–– ObjetivosObjetivos–– Cálculo de benefíciosCálculo de benefícios

Plano de incentivos em função dos Plano de incentivos em função dos objetivos e dos benefícios objetivos e dos benefícios –– As vezes é melhor incentivar a aquele que já As vezes é melhor incentivar a aquele que já

tem vantagens naturais para quebrar a tem vantagens naturais para quebrar a inatividadeinatividade

Como se mede o cumprimento de Como se mede o cumprimento de objetivos?objetivos?


Agregado de valor nas bacias Agregado de valor nas bacias

Qualquer ineficiência na bacia quita Qualquer ineficiência na bacia quita possibilidade de distribuir recursospossibilidade de distribuir recursosAceitar a visão de cluster Aceitar a visão de cluster Aceitar os líderes setoriais Aceitar os líderes setoriais Promover as complementaridadesPromover as complementaridadesPromover as associações que for precisas Promover as associações que for precisas Retorno dos plantiosRetorno dos plantiosPromover industrias com adequada escala Promover industrias com adequada escala de produção de produção


Retorno dos plantiosRetorno dos plantios

8.00%

9.00%

10.00%

11.00%

12.00%

13.00%

14.00%

15.00%

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

edad de corta

vende madeira de qualidade



8.00%

9.00%

10.00%

11.00%

12.00%

13.00%

14.00%

15.00%

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

edad de corta

Desbaste comercial



8.00%

9.00%

10.00%

11.00%

12.00%

13.00%

14.00%

15.00%

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

edad de corta



8.00%

9.00%

10.00%

11.00%

12.00%

13.00%

14.00%

15.00%

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30edad de corta


Metodologia Metodologia Uma ou mais ferramentas de programação Uma ou mais ferramentas de programação matemáticamatemáticaUma ferramenta de sistema de informação Uma ferramenta de sistema de informação geográficageográficaUma ferramenta de impactos e Uma ferramenta de impactos e necessidades do sector na economia necessidades do sector na economia incluindo educação incluindo educação Disponibilizar os recursos humanos Disponibilizar os recursos humanos necessários para usar essas ferramentasnecessários para usar essas ferramentasConscientização e compromisso Conscientização e compromisso


Principais limitações Principais limitações (dados)(dados)

RENDIMIENTO GASTOS DEPLANTACION

OTRASDEMANDASDE MADERA

OTRASDEMANDAS

TIERRA

GASTOS DECOSECHA

SOSTENIBLE

MAXIMIZARBENEFICIOS


Decisões para otimizar Decisões para otimizar

RENDIMIENTO GASTOS DEPLANTACION

OTRASDEMANDASDE MADERA

OTRASDEMANDAS

TIERRA

GASTOS DECOSECHA

SOSTENIBLE

MAXIMIZARBENEFICIOS


Políticos y profissionaisPolíticos y profissionais

Posições Posições –– Funcionários de empresas Funcionários de empresas –– Pesquisadores Pesquisadores –– Consultores y assessoresConsultores y assessores

Profissionais Profissionais –– EngenheirosEngenheiros–– EconomistasEconomistas–– Engenheiros com especialização Engenheiros com especialização


ProfissionaisProfissionaisQuais são os profissionais que vão armar e puxar Quais são os profissionais que vão armar e puxar o cumprimento e seguimento dos objetivos com o cumprimento e seguimento dos objetivos com ferramentas técnicas? ferramentas técnicas? Engenheiros, Economistas ou Engenheiros com Engenheiros, Economistas ou Engenheiros com especialização especialização Temos os recursos humanos?Temos os recursos humanos?–– Nos organismos setoriais não estãoNos organismos setoriais não estão–– Em outras áreas do estado sim estão Em outras áreas do estado sim estão

Se estão formando os recursos humanos no Se estão formando os recursos humanos no setor? setor? São precisos ou o trabalho deve ser feito de São precisos ou o trabalho deve ser feito de maneira colaborativamaneira colaborativa


Exemplo 1Exemplo 1

Bacia florestal de pinos de Bacia florestal de pinos de CorrientesCorrientese e MisionesMisiones (Argentina) (Argentina) –– 400 mil hectares 400 mil hectares –– Distribuição irregular por anosDistribuição irregular por anos–– Previsão de plantação de 40 mil Previsão de plantação de 40 mil

hectares pelo ano.hectares pelo ano.–– Consumo atual 7 milhões de m3Consumo atual 7 milhões de m3


Exemplo 1Exemplo 1

Modelo de programação lineal Modelo de programação lineal multimultiperíodo período –– 34 mil variáveis34 mil variáveis–– 20 mil equações 20 mil equações –– 180 mil não zeros180 mil não zeros–– Resolvido com 22 mil Resolvido com 22 mil iteraçoesiteraçoes–– GAMS/OSLGAMS/OSL


Exemplo 1 Exemplo 1 –– Plantações no Plantações no principio (principio (haha))

0

10000

20000

30000

40000

500001357911131517192123252729


ExemploExemplo 1 1 -- Retorno dos Retorno dos plantiosplantios

8.00%

9.00%

10.00%

11.00%

12.00%

13.00%

14.00%

15.00%

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30edad de corta


Exemplo 1 Exemplo 1 –– Capital florestal em pé Capital florestal em pé (m3 (m3 sccscc))

2,00

3

2,00

6

2,00

9

2,01

2

2,01

5

2,01

8

2,02

1

2,02

4

2,02

7

2,03

0

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

35,000,000

PULPA 16a20cm 20a25cm 25a32cm 32a40cm mas40cm


Exemplo 1 Exemplo 1 –– Plantações no Plantações no final (final (haha))

050001000015000200002500030000350004000045000

1357911131517192123252729


Exemplo 1 Exemplo 1 –– Área florestal em pé Área florestal em pé ((haha))

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029

2031


Exemplo 1Exemplo 1

Qual é o principal aporte do modelo?Qual é o principal aporte do modelo?–– Talvez não seja a otimização Talvez não seja a otimização –– Talvez seja o modeladoTalvez seja o modelado

Entendimento das relações entre conceitos Entendimento das relações entre conceitos Possibilidade de unir presente e futuroPossibilidade de unir presente e futuroPossibilidade de avaliar o conjuntoPossibilidade de avaliar o conjunto

O usuário ao principio não aceita o O usuário ao principio não aceita o novo conceito, mas logo é o principal novo conceito, mas logo é o principal defensor do sistemadefensor do sistema


Exemplo 2Exemplo 2Bacia de Bacia de pinuspinus de de CorrientesCorrientes y y MisionesMisiones(Argentina)(Argentina)Interação entre uma grande empresa e Interação entre uma grande empresa e outros plantadores e indústrias menoresoutros plantadores e indústrias menoresMonopsonioMonopsonio, no qual o principal , no qual o principal comprador é a empresa grande que pode comprador é a empresa grande que pode escolher a quantidade a comprar e o escolher a quantidade a comprar e o preço: está sozinho no lado da demandapreço: está sozinho no lado da demandaNeste modelo tanto as quantidades Neste modelo tanto as quantidades quanto o preço são variáveisquanto o preço são variáveis


Exemplo 2 Exemplo 2 -- Oferta de madeira Oferta de madeira

6.5

7.5

8.5

9.5

10.5

11.5

12.5

40 140 240 340 44010^6 tn

$/tn

Curva de oferta


Exemplo 2 Exemplo 2 -- Beneficio de longo Beneficio de longo prazoprazo

-200

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

6.5 7 7.5 8 8.5 9 9.5 10

preço de corte ($/tn)


Exemplos 1 e 2Exemplos 1 e 2Existia uma disputa entre um grande Existia uma disputa entre um grande plantador e industrial (plantador e industrial (AraucoArauco) e a ) e a comunidadecomunidadeQue pode fazer a autoridade provincial?Que pode fazer a autoridade provincial?Existe a tentação da política e pode se Existe a tentação da política e pode se chegar a um chegar a um subsub ótimoótimoPoderia fazer reuniões para mostrar a Poderia fazer reuniões para mostrar a melhor solução para a região e promover melhor solução para a região e promover um funcionamento harmonioso do clusterum funcionamento harmonioso do clusterUm modelo pode ser a melhor ferramenta Um modelo pode ser a melhor ferramenta por serem objetiva por serem objetiva


Exemplos 1 e 2Exemplos 1 e 2

Que foi o que aconteceu?Que foi o que aconteceu?O governo não tem um modeloO governo não tem um modeloA empresa demonstrou que outros A empresa demonstrou que outros tinham plantios de idade maduratinham plantios de idade maduraO enfrentamento se acrescentouO enfrentamento se acrescentouA empresa começou investir numa A empresa começou investir numa outra áreaoutra área


Exemplos 1 e 2Exemplos 1 e 2

Que foi o que aconteceu?Que foi o que aconteceu?O governo não tem um modeloO governo não tem um modeloA empresa demonstrou que outros A empresa demonstrou que outros tinham plantios de idade maduratinham plantios de idade maduraO enfrentamento se acrescentouO enfrentamento se acrescentouA empresa começou investir numa A empresa começou investir numa outra áreaoutra áreaFicaram todos enfrentados Ficaram todos enfrentados


Exemplo 3Exemplo 3

Plantio de cana de açúcar Plantio de cana de açúcar 35 mil hectare 35 mil hectare A cana cresce todos os anos mas A cana cresce todos os anos mas cada vez menoscada vez menosQuando renovar os plantios?Quando renovar os plantios?Quando renovar em verão e quando Quando renovar em verão e quando em inverno?em inverno?Com o verão se perde uma colheita Com o verão se perde uma colheita


Exemplo 3 Exemplo 3 –– Crescimento Crescimento


Exemplo 3 Exemplo 3 –– Resultado Resultado


Exemplo 3Exemplo 3

O chefe do campo olha os plantios e O chefe do campo olha os plantios e observa aqueles que estão ruinsobserva aqueles que estão ruins–– Renovava mais o pior e menos o melhorRenovava mais o pior e menos o melhor–– Tentava renovar ainda em verão alquilo Tentava renovar ainda em verão alquilo

que estava ruimque estava ruim

Reflexão: “Tem que ser valente para Reflexão: “Tem que ser valente para renovar uma hectare que está dando renovar uma hectare que está dando 100 100 tntn””Ficaram bravos Ficaram bravos


Conclusão Conclusão

As ferramentas técnicas são útil As ferramentas técnicas são útil Mas sem objetivos ou sem plano não Mas sem objetivos ou sem plano não Tem a vantagem da otimização, mas Tem a vantagem da otimização, mas fundamentalmente da fundamentalmente da modelizaçãomodelizaçãoO maior desafio não é técnico, é O maior desafio não é técnico, é saber transmitir a necessidade e a saber transmitir a necessidade e a utilidade.utilidade.Temos formação adicional para poder Temos formação adicional para poder fazer essa transmissão?fazer essa transmissão?

planejamento de longo prazo como ferramenta estratégica de ... · –previsão de plantação de...

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