piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistÉrio pÚblico da educaÇÃo...

PISO SALARIAL PROFISSIONAL PISO SALARIAL PROFISSIONAL NACIONAL PARA OS PROFISSIONAIS NACIONAL PARA OS PROFISSIONAIS

DO MAGISTÉRIO PÚBLICO DA DO MAGISTÉRIO PÚBLICO DA EDUCAÇÃO BÁSICA EDUCAÇÃO BÁSICA

CESAR CALLEGARICESAR CALLEGARIwww.cesarcallegari.com.brwww.cesarcallegari.com.br

LEI 11.738, DE 16 DE JULHO DE 2008LEI 11.738, DE 16 DE JULHO DE 2008

AA LEI 11.738, LEI 11.738, DE 16 DE 16 DEDE JULHO DE 2008 JULHO DE 2008

Regulamenta a alínea “e” do inciso III do caput do art. 60 do Ato das Disposições

Constitucionais Transitórias, para instituir o piso salarial profissional nacional para os

profissionais do magistério público da educação básica.

Art. 1Art. 1oo Esta Lei regulamenta o piso salarial Esta Lei regulamenta o piso salarial profissional nacional para os profissionais profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica a do magistério público da educação básica a que se refere a que se refere a alínea “e” do inciso III do caput do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.


http://planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#art60iiieadct



Art. 2Art. 2oo O piso salarial profissional nacional para os O piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação profissionais do magistério público da educação básica será de R$ 950,00 (novecentos e cinqüenta básica será de R$ 950,00 (novecentos e cinqüenta reais) mensais, para a formação em nível médio, reais) mensais, para a formação em nível médio, na modalidade Normal, prevista no na modalidade Normal, prevista no art. 62 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional.


http://planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9394.htm#art62



§ 1§ 1oo O piso salarial profissional nacional é o valor abaixo do qual O piso salarial profissional nacional é o valor abaixo do qual a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não poderão fixar o vencimento inicial das Carreiras do magistério poderão fixar o vencimento inicial das Carreiras do magistério público da educação básica, para a jornada de, no máximo, 40 público da educação básica, para a jornada de, no máximo, 40 (quarenta) horas semanais.(quarenta) horas semanais.

§ 2§ 2oo Por profissionais do magistério público da educação básica Por profissionais do magistério público da educação básica entendem-se aqueles que desempenham as atividades de entendem-se aqueles que desempenham as atividades de docência ou as de suporte pedagógico à docência, isto é, direção docência ou as de suporte pedagógico à docência, isto é, direção ou administração, planejamento, inspeção, supervisão, ou administração, planejamento, inspeção, supervisão, orientação e coordenação educacionais, exercidas no âmbito das orientação e coordenação educacionais, exercidas no âmbito das unidades escolares de educação básica, em suas diversas etapas unidades escolares de educação básica, em suas diversas etapas e modalidades, com a formação mínima determinada pela e modalidades, com a formação mínima determinada pela legislação federal de diretrizes e bases da educação nacional.legislação federal de diretrizes e bases da educação nacional.

LEI 11.738, DE 16 DE JULHO DE 2008LEI 11.738, DE 16 DE JULHO DE 2008Artigo 2º:Artigo 2º:

§ 3o Os vencimentos iniciais referentes às demais jornadas de trabalho serão, no mínimo, proporcionais ao valor mencionado no caput deste artigo.

§ 4o Na composição da jornada de trabalho, observar-se-á o limite máximo de 2/3 (dois terços) da carga horária para o desempenho das atividades de interação com os educandos.

§ 5o As disposições relativas ao piso salarial de que trata esta Lei serão aplicadas a todas as aposentadorias e pensões dos profissionais do magistério público da educação básica alcançadas pelo art. 7o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, e pela Emenda Constitucional no 47, de 5 de julho de 2005.


http://planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art7





http://planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm



Art. 3Art. 3oo O valor de que trata o art. 2 O valor de que trata o art. 2oo desta Lei desta Lei passará a vigorar a partir de 1passará a vigorar a partir de 1oo de janeiro de de janeiro de 2008, e sua integralização, como vencimento 2008, e sua integralização, como vencimento inicial das Carreiras dos profissionais da inicial das Carreiras dos profissionais da educação básica pública, pela União, Estados, educação básica pública, pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios será feita de Distrito Federal e Municípios será feita de forma progressiva e proporcional, observado o forma progressiva e proporcional, observado o seguinte:seguinte:


I – I – (VETADO);

II – a partir de 1oo de janeiro de 2009, acréscimo de de janeiro de 2009, acréscimo de 2/3 (dois terços) da diferença entre o valor referido 2/3 (dois terços) da diferença entre o valor referido no art. 2no art. 2oo desta Lei, atualizado na forma do art. 5 desta Lei, atualizado na forma do art. 5oo desta Lei, e o vencimento inicial da Carreira vigente;desta Lei, e o vencimento inicial da Carreira vigente;

III – a integralização do valor de que trata o art. 2III – a integralização do valor de que trata o art. 2oo desta Lei, atualizado na forma do art. 5desta Lei, atualizado na forma do art. 5oo desta Lei, desta Lei, dar-se-á a partir de 1dar-se-á a partir de 1oo de janeiro de 2010, com o de janeiro de 2010, com o acréscimo da diferença remanescente.acréscimo da diferença remanescente.


http://planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Msg/VEP-508-08.htm

§ 1§ 1oo A integralização de que trata o caput A integralização de que trata o caput deste deste artigoartigo poderá ser antecipada a qualquer tempo pela poderá ser antecipada a qualquer tempo pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

§ 2§ 2oo Até 31 de dezembro de 2009, admitir-se-á que Até 31 de dezembro de 2009, admitir-se-á que o piso salarial profissional nacional compreenda o piso salarial profissional nacional compreenda vantagens pecuniárias, pagas a qualquer título, nos vantagens pecuniárias, pagas a qualquer título, nos casos em que a aplicação do disposto neste artigo casos em que a aplicação do disposto neste artigo resulte em valor inferior ao de que trata o art. 2resulte em valor inferior ao de que trata o art. 2oo desta Lei, sendo resguardadas as vantagens desta Lei, sendo resguardadas as vantagens daqueles que percebam valores acima do referido daqueles que percebam valores acima do referido nesta Lei.nesta Lei.

LEI 11.738, DE 16 DE JULHO DE 2008LEI 11.738, DE 16 DE JULHO DE 2008 Artigo 3º:Artigo 3º:

Art. 4Art. 4oo A União deverá complementar, na A União deverá complementar, na forma e no limite do disposto no forma e no limite do disposto no inciso VI do caput do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias e em regulamento, a integralização de que trata o art. 3oo desta Lei, nos casos em que o desta Lei, nos casos em que o ente federativo, a partir da consideração dos ente federativo, a partir da consideração dos recursos constitucionalmente vinculados à recursos constitucionalmente vinculados à educação, não tenha disponibilidade educação, não tenha disponibilidade orçamentária para cumprir o valor fixado.orçamentária para cumprir o valor fixado.


http://planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#art60viadct




§ 1§ 1oo O ente federativo deverá justificar sua O ente federativo deverá justificar sua necessidade e incapacidade, enviando ao necessidade e incapacidade, enviando ao Ministério da Educação solicitação fundamentada, Ministério da Educação solicitação fundamentada, acompanhada de planilha de custos comprovando acompanhada de planilha de custos comprovando a necessidade da complementação de que trata o a necessidade da complementação de que trata o caputcaput deste artigo.deste artigo.

§ 2§ 2oo A União será responsável por cooperar A União será responsável por cooperar tecnicamente com o ente federativo que não tecnicamente com o ente federativo que não conseguir assegurar o pagamento do piso, de conseguir assegurar o pagamento do piso, de forma a assessorá-lo no planejamento e forma a assessorá-lo no planejamento e aperfeiçoamento da aplicação de seus recursos.aperfeiçoamento da aplicação de seus recursos.


Art. 5Art. 5oo O piso salarial profissional O piso salarial profissional nacional do magistério público da nacional do magistério público da educação básica será atualizado, educação básica será atualizado, anualmente, no mês de janeiro, a partir anualmente, no mês de janeiro, a partir do ano de 2009.do ano de 2009.


Parágrafo único. Parágrafo único. A atualização de que A atualização de que trata o caputtrata o caput deste artigo será calculada deste artigo será calculada utilizando-se o mesmo percentual de utilizando-se o mesmo percentual de crescimento do valor anual mínimo por crescimento do valor anual mínimo por aluno referente aos anos iniciais do aluno referente aos anos iniciais do ensino fundamental urbano, definido ensino fundamental urbano, definido nacionalmente, nos termos da nacionalmente, nos termos da Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007.


http://planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Lei/L11494.htm



Art. 6Art. 6oo A União, os Estados, o Distrito Federal A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão elaborar ou adequar e os Municípios deverão elaborar ou adequar seus Planos de Carreira e Remuneração do seus Planos de Carreira e Remuneração do Magistério até 31 de dezembro de 2009, tendo Magistério até 31 de dezembro de 2009, tendo em vista o cumprimento do piso salarial em vista o cumprimento do piso salarial profissional nacional para os profissionais do profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica, magistério público da educação básica, conforme disposto no parágrafo único do conforme disposto no parágrafo único do art. 206 da Constituição Federal.


http://planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#art206

Art. 7Art. 7oo (VETADO)

Art. 8Art. 8oo Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 16 de julho de 2008; 187Brasília, 16 de julho de 2008; 187oo da Independência e 120 da Independência e 120oo da República. da República.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVALUIZ INÁCIO LULA DA SILVATarso GenroTarso GenroNelson MachadoNelson MachadoFernando HaddadFernando HaddadPaulo Bernardo SilvaPaulo Bernardo SilvaJosé Múcio Monteiro FilhoJosé Múcio Monteiro FilhoJosé Antonio Dias ToffoliJosé Antonio Dias Toffoli


http://planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Msg/VEP-508-08.htm

PERGUNTAS E RESPOSTASPERGUNTAS E RESPOSTASPiso Salarial Profissional Nacional – Lei nº 11.738, de 16/7/2008Piso Salarial Profissional Nacional – Lei nº 11.738, de 16/7/2008 fonte: site do MEC

Em 16 de julho de 2008 foi sancionada a Lei n° 11.738, que instituiu o Em 16 de julho de 2008 foi sancionada a Lei n° 11.738, que instituiu o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica, regulamentando disposição constitucional público da educação básica, regulamentando disposição constitucional (alínea ‘e’ do inciso III do caput do artigo 60 do Ato das Disposições (alínea ‘e’ do inciso III do caput do artigo 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias).Constitucionais Transitórias).

O piso salarial profissional nacional é o valor abaixo do qual os entes O piso salarial profissional nacional é o valor abaixo do qual os entes federativos (União, estados, Distrito Federal e municípios) não poderão federativos (União, estados, Distrito Federal e municípios) não poderão fixar o vencimento inicial das carreiras do magistério público da fixar o vencimento inicial das carreiras do magistério público da educação básica, para a jornada de, no máximo, 40 (quarenta) horas educação básica, para a jornada de, no máximo, 40 (quarenta) horas semanais.semanais.

1. O que é?1. O que é?


O valor do piso salarial profissional nacional para os profissionais O valor do piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica com formação em do magistério público da educação básica com formação em nível médio na modalidade normal foi fixado pela lei em R$ nível médio na modalidade normal foi fixado pela lei em R$ 950,00 (novecentos e cinquenta reais).950,00 (novecentos e cinquenta reais).

Governadores de alguns estados moveram Ação Direta de Governadores de alguns estados moveram Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) contra a lei. Em decisão cautelar, o Inconstitucionalidade (ADI) contra a lei. Em decisão cautelar, o Supremo Tribunal Federal (STF) definiu que o termo “piso” deve Supremo Tribunal Federal (STF) definiu que o termo “piso” deve ser entendido como a remuneração mínima a ser recebida pelos ser entendido como a remuneração mínima a ser recebida pelos professores.professores.

2. Qual o valor do piso?2. Qual o valor do piso?


De acordo com o artigo 2° da Lei n° 11.738/2008, até 31 de dezembro de 2009 admite-se que para atingir o valor do piso sejam computadas as vantagens pecuniárias pagas a qualquer título. Após essa data, ainda segundo a lei, o valor do piso deverá corresponder ao vencimento inicial da carreira.

Até que o STF analise a constitucionalidade da norma, no julgamento de mérito, os professores das escolas públicas terão a garantia de não receber abaixo de R$ 950,00, podendo ser somados aí o vencimento básico (salário) e as gratificações e vantagens. Esse entendimento deverá ser mantido até o julgamento final da ADI 4167.

Deve-se destacar que a definição do piso nacional não impede que os entes federativos tenham pisos superiores ao nacional. De qualquer forma, devem ser resguardadas as vantagens daqueles que percebam valores acima do referido na lei. Assim, se um professor recebe atualmente uma remuneração mensal superior a R$ 950,00, seja ela composta de salário, gratificação ou outras vantagens, a implementação do piso poderá fazer com que tais vantagens sejam incorporadas ao seu vencimento, mas não poderá reduzir sua remuneração total.

3. Esse valor pode incluir gratificações ou 3. Esse valor pode incluir gratificações ou outras vantagens pecuniárias?outras vantagens pecuniárias?


O valor de R$ 950,00 do piso se aplica para O valor de R$ 950,00 do piso se aplica para profissionais do magistério público da educação profissionais do magistério público da educação básica com formação em nível médio na básica com formação em nível médio na modalidade normal com jornada de 40 horas modalidade normal com jornada de 40 horas semanais.semanais.

4. Para que profissionais o piso se aplica?4. Para que profissionais o piso se aplica?


Por profissionais do magistério público da educação básica Por profissionais do magistério público da educação básica entendem-se aqueles que desempenham as atividades de entendem-se aqueles que desempenham as atividades de docência ou as de suporte pedagógico à docência, isto é, docência ou as de suporte pedagógico à docência, isto é, direção ou administração, planejamento, inspeção, direção ou administração, planejamento, inspeção, supervisão, orientação e coordenação educacionais, supervisão, orientação e coordenação educacionais, exercidas no âmbito das unidades escolares de educação exercidas no âmbito das unidades escolares de educação básica, em suas diversas etapas e modalidades, com a básica, em suas diversas etapas e modalidades, com a formação mínima determinada pela legislação federal de formação mínima determinada pela legislação federal de diretrizes e bases da educação nacional.diretrizes e bases da educação nacional.

5. Quais são os profissionais do magistério 5. Quais são os profissionais do magistério público da educação básica?público da educação básica?


A lei não fixa valor para a remuneração de profissionais de A lei não fixa valor para a remuneração de profissionais de nível superior.nível superior.

O valor do piso fixado para profissionais com formação em O valor do piso fixado para profissionais com formação em nível médio deve servir de ponto de partida para a fixação nível médio deve servir de ponto de partida para a fixação dos vencimentos dos profissionais de nível superior ou com dos vencimentos dos profissionais de nível superior ou com outros graus de formação, a critério de cada ente federativo.outros graus de formação, a critério de cada ente federativo.

6. Qual o valor do piso para profissionais de 6. Qual o valor do piso para profissionais de nível superior?nível superior?


A lei prevê que o piso de R$ 950,00 seja aplicado para uma jornada de A lei prevê que o piso de R$ 950,00 seja aplicado para uma jornada de 40 (quarenta) horas semanais. 40 (quarenta) horas semanais.

Além disso, prevê que, na composição da jornada de trabalho, o limite Além disso, prevê que, na composição da jornada de trabalho, o limite máximo para desempenho das atividades de inteiração com os máximo para desempenho das atividades de inteiração com os educandos é de dois terços dessa carga horária.educandos é de dois terços dessa carga horária.

Em decisão cautelar da ADI 4167, movida pelos governadores, o STF Em decisão cautelar da ADI 4167, movida pelos governadores, o STF declarou inconstitucional a regra que determina o cumprimento de no declarou inconstitucional a regra que determina o cumprimento de no máximo dois terços da carga dos professores para desempenho de máximo dois terços da carga dos professores para desempenho de atividades em sala de aula. Esse entendimento deverá ser mantido até atividades em sala de aula. Esse entendimento deverá ser mantido até o julgamento final da ADI 4167.o julgamento final da ADI 4167.

6. O que a lei prevê em relação à carga 6. O que a lei prevê em relação à carga horária dos profissionais do magistério?horária dos profissionais do magistério?


Não há qualquer vedação na lei para instituição de Não há qualquer vedação na lei para instituição de jornadas inferiores a 40 horas.jornadas inferiores a 40 horas.

7. Pode haver jornada inferior a 40 horas?7. Pode haver jornada inferior a 40 horas?


O piso deve ser calculado de forma, no mínimo, proporcional.

Assim, por exemplo, para um professor de nível médio com jornada de 20 horas semanais (50% da jornada máxima de 40 horas semanais), o valor não poderá ser inferior a R$ 475,00 (50% do valor do Piso).

8. Como devo calcular o valor do piso para 8. Como devo calcular o valor do piso para profissionais com jornada inferior a 40 horas profissionais com jornada inferior a 40 horas semanais?semanais?


O piso deve começar a ser pago em 1º de janeiro O piso deve começar a ser pago em 1º de janeiro de 2009, de forma progressiva e proporcional, de 2009, de forma progressiva e proporcional, tendo seu valor integralizado em 1º de janeiro de tendo seu valor integralizado em 1º de janeiro de 2010.2010.

9. A partir de que data deve ser pago o 9. A partir de que data deve ser pago o piso?piso?


A partir de 1º de janeiro de 2009 os entes federativos que estiverem pagando para seus professores valores inferiores a R$ 950,00 deverão reajustar os salários com aumento de 2/3 da diferença entre o valor do piso e o valor vigente.

Assim, é preciso, inicialmente verificar qual a diferença entre R$ 950,00 e o valor praticado no município ou estado. Deste valor, 2/3 ou 66,66% deve ser acrescido ao valor vigente em janeiro de 2009 e o 1/3 restante, ou 33,33%, em janeiro de 2010, completando 100% do valor do piso.

10. Quanto devo pagar a partir de janeiro de 10. Quanto devo pagar a partir de janeiro de 2009? Como calcular os 2/3 da diferença 2009? Como calcular os 2/3 da diferença entre o valor do piso e o valor vigente?entre o valor do piso e o valor vigente?

(continua...)


Exemplo 1: No município A a remuneração atual de um professor de nível médio com jornada de 40 horas semanais é de R$ 800,00. A diferença entre este valor e o piso nacional é de R$ 150,00. Essa diferença deverá ser progressivamente incorporada à remuneração do professor, da seguinte forma:

Valor pago atualmente no município A Valor pago atualmente no município A R$ 800,00

Diferença entre o valor pago e o piso nacionalDiferença entre o valor pago e o piso nacional R$ 150,00 (R$ 950,00 – R$ 800,00)

Aumento que deverá ser aplicado em 1/1/2009Aumento que deverá ser aplicado em 1/1/2009 R$ 100,00 (66,66% de R$ 150,00)

Total do vencimento em 1/1/2009Total do vencimento em 1/1/2009 R$ 900,00 (R$ 800,00 + R$ 100,00)

Aumento que deverá ser aplicado em 1/1/2010Aumento que deverá ser aplicado em 1/1/2010 R$ 50,00 (33,33% de R$ 150,00)

Total do vencimento em 1/1/2010Total do vencimento em 1/1/2010 R$ 950,00 (R$ 900,00 + R$ 50,00)

(continua...)


Exemplo 2: No município B a remuneração atual de um professor de nível médio com jornada de 40 horas semanais é de R$ 500,00. A diferença entre este valor e o piso nacional é de R$ 450,00. Essa diferença deverá ser progressivamente incorporada à remuneração do professor, da seguinte forma:

Valor pago atualmente no município BValor pago atualmente no município B R$ 500,00 R$ 500,00

Diferença entre o valor pago e o piso nacionalDiferença entre o valor pago e o piso nacional R$ 450,00 (R$ 950,00 – R$ 500,00)R$ 450,00 (R$ 950,00 – R$ 500,00)

Aumento que deverá ser aplicado em 2009 Aumento que deverá ser aplicado em 2009 R$ 300,00 (66,66% de R$ 450,00)R$ 300,00 (66,66% de R$ 450,00)

Total do vencimento em 1/1/2009 Total do vencimento em 1/1/2009 R$ 800,00 (R$ 500,00 + R$ 300,00)R$ 800,00 (R$ 500,00 + R$ 300,00)

Aumento que deverá ser aplicado em 1/1/2010Aumento que deverá ser aplicado em 1/1/2010 R$ 150,00 (33,33% de R$ 450,00)R$ 150,00 (33,33% de R$ 450,00)

Total do vencimento em 1/1/2010 Total do vencimento em 1/1/2010 R$ 950,00 (R$ 800,00 + R$ 150,00)R$ 950,00 (R$ 800,00 + R$ 150,00)


A complementação da União para fins da integralização do valor do piso A complementação da União para fins da integralização do valor do piso salarial se dará dentro dos limites fixados no inciso VI do caput do art. 60 do salarial se dará dentro dos limites fixados no inciso VI do caput do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias que diz que até 10% (dez Ato das Disposições Constitucionais Transitórias que diz que até 10% (dez por cento) da complementação da União ao Fundeb poderá ser distribuída por cento) da complementação da União ao Fundeb poderá ser distribuída para os fundos por meio de programas direcionados para a melhoria da para os fundos por meio de programas direcionados para a melhoria da qualidade da educação.qualidade da educação.

As diretrizes, requisitos, critérios e forma para a distribuição destes recursos As diretrizes, requisitos, critérios e forma para a distribuição destes recursos entre os entes federativos que não tenham disponibilidade orçamentária entre os entes federativos que não tenham disponibilidade orçamentária para cumprir o valor do piso salarial., ainda carecem de regulamentação, para cumprir o valor do piso salarial., ainda carecem de regulamentação, conforme previsão expressa da Lei.conforme previsão expressa da Lei.

De qualquer modo a complementação da União só deverá ocorrer a partir De qualquer modo a complementação da União só deverá ocorrer a partir de 1º de janeiro de 2010 quando o valor do piso será integralizado pelos de 1º de janeiro de 2010 quando o valor do piso será integralizado pelos entes federativos.entes federativos.

11. Como se dará a complementação da 11. Como se dará a complementação da União?União?


A lei diz que a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios deverão elaborar ou adequar seus Planos de Carreira e Remuneração do Magistério até 31 de dezembro de 2009, tendo em vista o cumprimento do piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica.

12 . O que a lei diz sobre Plano de Carreira e 12 . O que a lei diz sobre Plano de Carreira e Remuneração?Remuneração?

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