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1 de dezembro de 2010

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Padro de Desempenho 6 V2

Preservao da Biodiversidade e Gesto Sustentvel dos

Recursos Naturais

Introduo

1. O Padro de Desempenho 6 reconhece que a proteo e a conservao da biodiversidade, amanuteno dos servios dos ecossistemas e o manejo sustentvel dos recursos naturais vivos sofundamentais para o desenvolvimento sustentvel. O Padro de Desempenho segue a orientaoda Conveno sobre Diversidade Biolgica que define biodiversidade como "a variabilidade entreorganismos vivos de todas as origens, compreendendo a terrestre, a marinha e de outrosecossistemas aquticos, bem como os complexos biolgicos de que fazem parte; isso incluidiversidade dentro das espcies, entre espcies e nos ecossistemas."

2. Servios dos ecossistemas so os benefcios que as pessoas, inclusive as empresas, obtmdos ecossistemas. Os servios dos ecossistemas so organizados em quatro tipos: (i) servios deabastecimento, que so os produtos que as pessoas obtm dos ecossistemas; (ii) serviosreguladores, que so os benefcios que as pessoas obtm da regulamentao dos processos dosecossistemas; (iii) servios culturais, os benefcios intangveis que as pessoas obtm dos

ecossistemas e (iv) servios de apoio ou processos naturais que mantm os outros servios.13. A IFC reconhece que os servios prestados pelos ecossistemas que tm importncia para o serhumano so geralmente sustentados pela biodiversidade e que os impactos sobre a biodiversidadepodem muitas vezes afetar negativamente a prestao de servios dos ecossistemas. Este Padrode Desempenho aborda de que modo os clientes podem atenuar os impactos sobre abiodiversidade e os servios dos ecossistemas e como podem administrar esses impactos demaneira sustentvel durante todo o ciclo de vida do projeto.

Objetivos

Proteger e preservar a biodiversidade;

Manter os benefcios emanados dos servios dos ecossistemas; Promover o manejo sustentvel dos recursos naturais vivos mediante a adoo deprticas que integrem tanto as necessidades de conservao quanto asprioridades do desenvolvimento.

Escopo da aplicao

4. A aplicabilidade deste Padro de Desempenho determinada durante o processo de avaliaodos riscos e impactos socioambientais, ao passo que a implementao das aes necessrias aocumprimento dos requisitos deste Padro de Desempenho gerida pelo sistema de gestosocioambiental do cliente. Esses requisitos so descritos no Padro de Desempenho 1.

5. Tomando por base o processo de identificao dos riscos e impactos, os requisitos deste

Padro de Desempenho so aplicados a projetos (i) localizados em habitats modificados, naturais ecrticos; (ii) que potencialmente impactem ou dependam dos servios de ecossistema sobre cuja

1 A seguir esto alguns exemplos: (i) os servios de abastecimento podem incluir alimentos, gua doce, abrigo,madeira; (ii) os servios reguladores incluem a purificao de guas superficiais, armazenagem e fixao decarbono, regularizao climtica e proteo contra riscos naturais; (iii) os servios culturais naturaiscompreendem as reas naturais que so locais sagrados e reas de importncia para a recreao e o lazeresttico; (iv) os servios de apoio podem incluir formao do solo, ciclagem de nutrientes e produo primria.


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gesto o cliente tenha controle direto ou influncia significativa;2

ou (iii) que incluam a produo de

recursos naturais (como por exemplo, agricultura, pecuria, pesca, silvicultura).

Requisitos

Gerais

6. O processo de identificao de riscos e impactos deve considerar os impactos diretos eindiretos provocados pelo projeto sobre a biodiversidade e os servios dos ecossistemas, alm deidentificar quaisquer impactos residuais significativos. Este processo levar em consideraoimportantes ameaas biodiversidade e servios dos ecossistemas, concentrando-separticularmente na perda, degradao e fragmentao de habitats, espcies exticas invasoras,explorao excessiva, alteraes hidrolgicas, carga de nutrientes e poluio. Levar em contatambm os diferentes valores atribudos biodiversidade e aos servios dos ecossistemas pelascomunidades afetadas. Quando for apropriado, este processo tambm levar em conta os valoresatribudos biodiversidade por outras partes interessadas. Quando os pargrafos 13-20 forempertinentes, os clientes devem levar em conta os impactos provocados pelo projeto em todo ocenrio terrestre3

ou marinho potencialmente afetado.

7. Diante da complexidade da previso dos impactos do projeto sobre a biodiversidade e serviosdos ecossistemas no longo prazo, o cliente deve implementar medidas de atenuao emonitoramento por meio da gesto adaptvel. Quando no for possvel evitar os impactos, devemser definidas medidas para minimiz-los e recuperar a biodiversidade e os servios dosecossistemas. Para a proteo e preservao da biodiversidade, a hierarquia de mitigao incluicompensaes dessa diversidade.

8. Quando os pargrafos 13-20 forem aplicveis, o cliente contratar peritos competentes paraauxiliar na conduo do processo de identificao de riscos e impactos. Quando os pargrafos 16-

19 forem aplicveis, o cliente contratar peritos competentes com experincia regional adequadapara auxiliar no desenvolvimento de uma estratgia de atenuao que esteja em conformidade comeste Padro de Desempenho e verificar a implementao de tais medidas.

Proteo e Preservao da Biodiversidade

9. Define-se como habitat uma unidade geogrfica terrestre, de gua doce ou marinha ou umcorredor areo que sustente os conjuntos de organismos vivos e suas interaes com o meioambiente no vivo. Para fins de aplicao deste Padro de Desempenho, os habitats so divididosem modificados, naturais e crticos. Habitats crticos so subconjuntos de habitats naturais oumodificados que meream ateno especial.

Aspectos Gerais

10. Para a proteo e preservao da biodiversidade, a hierarquia de atenuao incluicompensaes dessa diversidade.4

2 Isso leva em conta a natureza e a escala dos seus relacionamentos comerciais e em considerao abrangncia do controle direto da gesto e/ou influncia que o cliente exerce sobre essas reas.

Deve-se projetar e implementar uma compensao de

3 Inclui sistemas aquticos de gua doce que ocorrem dentro da paisagem.4 Compensaes da biodiversidade so resultados mensurveis de aes de conservao planejadas paracompensar impactos adversos significativos na biodiversidade resultantes do desenvolvimento do projeto e queperdurem aps terem sido tomadas medidas adequadas para que tais impactos fossem evitados, mitigados eneutralizados.


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diversidade para alcanar resultados de preservao mensurveis de modo que no haja perdalquida e de preferncia com ganho lquido de biodiversidade; nos habitats crticos so necessrios

ganhos lquidos. O projeto de compensao de biodiversidade deve aderir ao princpio de "igual oumelhor"5

e deve ser realizado em conformidade com as melhores informaes disponveis e prticasatuais. Quando um cliente est considerando o desenvolvimento de compensao como parte daestratgia de atenuao, ele deve contratar peritos competentes com conhecimento em projeto eimplementao de compensaes.

11. Habitats modificados so reas que podem conter uma grande proporo de espcies vegetaise/ou animais de origem no nativa e/ou onde a atividade humana modificou substancialmente suasfunes ecolgicas primrias e a composio das espcies.

Habitat Modificado

6 Habitats modificados compreendemlavouras, plantaes florestais, zonas costeiras recuperadas7

e pantanais recuperados.

12. Este Padro de Desempenho se aplicar em reas de habitat modificado que incluam

biodiversidade importante para a preservao identificada como parte do processo de identificaodos riscos e impactos descritos no Padro de Desempenho 1. Nesses casos, o cliente deve reduziros impactos sobre tal biodiversidade e implementar as medidas de atenuao adequadas.

13. Habitats naturais so reas compostas de conjuntos viveis de espcies vegetais e/ou animaispredominantemente nativas e/ou onde a atividade humana no modificou essencialmente asfunes ecolgicas primrias da rea.

Habitat Natural

14. reas de habitats naturais no podem ser convertidas ou degradadas significativamente8

exceto

nos casos em que seja comprovado que:

No haja alternativas viveis dentro da regio para o desenvolvimento do projeto

em um habitat modificado; A consulta s partes interessadas tenha definido os pontos de vista dos

interessados, inclusive das comunidades afetadas, com relao extenso daconverso e da degradao;9

Sero implementadas medidas adequadas de preservao dentro do local doprojeto, as quais podem incluir a identificao e a proteo deset-asides(retiradasda produo);

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5 O princpio de "igual ou melhor" indica que as compensaes de biodiversidade devem ser formuladas de modoa preservar os mesmos valores de biodiversidade que esto sendo impactados pelo projeto (uma compensao"em espcie"). Em certas situaes, contudo, a biodiversidade que ser impactada pelo projeto talvez no sejaprioridade nacional nem local e possvel que existam outras reas de biodiversidade com prioridade maior parapreservao e uso sustentvel e que estejam sob iminente ameaa ou necessidade de proteo ou de gestoeficaz. Nessas situaes, poder ser apropriado considerar uma compensao "em produto diferente" que

envolva uma melhoria (isto , quando a compensao visa a biodiversidade mais prioritria do que a que afetada pelo projeto).

e

6 Exceto habitats modificados em preparao para o projeto.7 Recuperao o processo de criao de novas terras a partir do mar ou outras reas aquticas para usoprodutivo.8 Converso ou degradao significativa (i) a eliminao ou profunda reduo da integridade de um habitatcausada por uma mudana significativa de longo prazo no uso da terra ou gua; ou (ii) a modificao de umhabitat que venha a minimizar substancialmente a capacidade desse habitat de manter populaes viveis desuas espcies nativas.9 Realizada como parte do processo de participao dos interessados e consulta, descritos no Padro deDesempenho 1.


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vigente para tal introduo. Apesar do que foi dito anteriormente, o cliente no introduzirpropositalmente qualquer espcie extica que apresente alto risco de comportamento invasivo nem

espcie alguma sabidamente invasora. Todas as introdues de espcies exticas ficaro sujeitas auma avaliao de riscos (como parte do processo conduzido pelo cliente de identificao de riscos eimpactos socioambientais) para determinar a possibilidade de um comportamento invasivo. O clienteimplementar medidas para evitar a possibilidade de introduo acidental ou involuntria, inclusive otransporte de substratos e vetores (tais como solo, lastro e material de origem vegetal) que possamabrigar espcies exticas.

23. Nos casos em que espcies exticas j estejam radicadas no pas ou na regio do projetoproposto, o cliente tomar as devidas providncias para no as propagar para reas onde ainda nose radicaram. Se praticvel, o cliente deve adotar medidas para erradicar essas espcies doshabitats naturais sobre os quais tenha controle de gesto.

Gesto de Servios de Ecossistema

24. Onde houver a possibilidade de o projeto impactar negativamente os servios dosecossistemas, conforme definio do processo de identificao de riscos e impactos, o clienterealizar uma reviso sistemtica para identificar os servios prioritrios do ecossistema. So doisos servios de ecossistemas prioritrios: (i) aqueles servios sobre os quais haja maiorprobabilidade de as operaes do projeto exercerem impacto e que, portanto, resultem em impactosadversos para as comunidades afetadas e/ou (ii) aqueles servios dos quais as operaes doprojeto dependam diretamente (como, por exemplo, gua). Quando houver probabilidade de ascomunidades afetadas serem prejudicadas, elas devero participar da definio de servios deecossistemas prioritrios em conformidade com o processo de participao dos interessadosconforme definio do Padro de Desempenho 1.

25. Com relao aos impactos sobre os servios de ecossistemas prioritrios que sejam relevantes

para as comunidades afetadas e onde o cliente tenha controle direto de gesto ou influnciasignificativa, os impactos adversos devem ser evitados. Se esses impactos adversos foreminevitveis, o cliente os minizar e implementar medidas de atenuao que tenham por objetivomanter o valor e a funcionalidade desses servios. Com relao aos impactos sobre os servios deecossistemas prioritrios dos quais o projeto dependa, os clientes devem minimizar os impactossobre os servios dos ecossistemas e implementar medidas que aumentem a eficincia dosrecursos das suas operaes, conforme descrio do Padro de Desempenho 3. Os Padres deDesempenho 7 e 8 apresentam disposies adicionais sobre servios de ecossistemas.18

Gesto Sustentvel de Recursos Naturais Vivos

26. Os clientes que estiverem envolvidos com a produo primria de recursos naturais vivos,inclusive florestas naturais e plantaes florestais, agricultura, pecuria, aquicultura e pesca estarosubordinados aos requisitos dos pargrafos 26 a 30, bem como ao restante deste Padro deDesempenho. Os clientes que desenvolverem atividades nesses setores da indstria administraroos recursos naturais vivos de forma sustentvel mediante a aplicao de boas prticas gerenciaisespecficas para esse setor e tecnologias disponveis. Quando essas prticas de produo primriaforem codificadas em padres reconhecidos em mbito global, regional ou nacional, o cliente

18 As referncias aos servios de ecossistema encontram-se no Padro de Desempenho 4, pargrafo 8; Padrode Desempenho 5, pargrafos 25 e 26; Padro de Desempenho 7, pargrafo 20 e Padro de Desempenho 8,pargrafo 13.


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verificar a aplicao dessas prticas gerenciais sustentveis mediante a certificao independentede um ou mais padres apropriados.

27. Padres apropriados reconhecidos em mbito global, regional ou nacional quanto gestosustentvel de recursos naturais vivos so aqueles que (i) so objetivos e factveis; (ii) sofundamentados em um processo consultivo permanente com as partes interessadas relevantes; (iii)incentivam melhorias escalonadas e contnuas e (iv) so ratificados por organismos de certificaoindependentes e reconhecidos.19

28. Onde houver um padro relevante, mas o cliente ainda no tiver recebido a certificao, eleconduzir uma avaliao prvia da conformidade com os padres pertinentes e adotar medidascorretivas para obter a certificao.

29. Na ausncia de um padro global, regional ou nacional apropriado e aplicvel para o recursonatural vivo especfico no pas em questo, o cliente ir:

Comprometer-se a empregar os padres operacionais internacionais da indstria eas boas prticas gerenciais e tecnologias disponveis;

Participar ativamente e apoiar o desenvolvimento de um padro nacional, onde forrelevante, incluindo estudos que contribuam para a definio e demonstrao deprticas sustentveis; e

Comprometer-se em obter a certificao quando houver um sistema decertificao apropriado para o recurso natural vivo e o pas em questo.

30. Quando os projetos de produo primria acontecerem em um habitat modificado e natural eonde os padres reconhecidos internacionalmente no incluam o conceito de Alto Valor deConservao (HCV) ou na ausncia de tais padres, o cliente deve conduzir tambm uma avaliaode HCV ou semelhante em reas do projeto sobre as quais tenha controle de gesto e influncia de

acordo com as diretrizes reconhecidas internacionalmente.20Cadeia de Suprimento

31. Quando houver a possibilidade de os habitats naturais e/ou crticos serem significativamenteimpactados de forma negativa pelos fornecedores primrios do cliente,21

o cliente deve darpreferncia a comprar de fornecedores que possam provar que no esto impactandosignificativamente essas reas.

19 Um sistema adequado de certificao aquele que independente, econmico, baseado em padres dedesempenho objetivos e mensurveis, e desenvolvido por meio de consultas com as partes interessadasrelevantes, tais como populaes e comunidades locais, povos indgenas e organizaes da sociedade civil dedefesa de consumidores, produtores e conservacionistas. Tal sistema adota procedimentos decisrios justos,transparentes e independentes que evitam conflitos de interesses.20 Conforme disposto pela Rede de Recursos de HCV.21 Fornecedores primrios so aqueles que suprem recursos naturais vivos, bens e materiais essenciais para aatividade fim da empresa.

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