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Brasília, outubro/2014 Instituto Brasileiro de Turismo PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO PETI 2015 – 2019

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Page 1: PETI - Planejamento Estratégico TI

Brasília, outubro/2014

Instituto Brasileiro de Turismo

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA

INFORMAÇÃO PETI

2015 – 2019

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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APRESENTAÇÃO

É notória a importância cada vez maior da atividade turística na geração de desenvolvimento social e econômico para o Brasil, por meio da ampliação do fluxo turístico internacional no país. A Tecnologia da Informação e Comunicação - TIC vem se tornando braço estratégico para que a EMBRATUR possa ampliar o acesso as informações, e se comunicar de forma cada vez mais efetiva, com este promissor mercado do Turismo Internacional. Alinhada com as tendências mundiais e com as demandas da sociedade, a EMBRATUR tem se mobilizado no esforço de melhoria de sua gestão e governança. Neste sentido, se preparando para os enormes desafios que tem pela frente, a EMBRATUR elaborou e apresenta o Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação (PETI), para o período de 2015-2019, construído com a participação de colaboradores de todas as diretorias do Instituto. Este PETI é parte importante de um modelo de gestão e governança de TIC, com uma ampla perspectiva de trabalho, promovendo e apoiando a evolução das atividades finalísticas da EMBRATUR, permitindo antever relevante evolução na capacidade do Instituto cumprir, cada vez melhor, sua missão. Apresentar este Planejamento Estratégico de TIC é uma maneira de demonstrar a determinação da Diretoria, em apontar o caminho e de estar engajada com o futuro da Instituição. Agora, é necessário colocá-lo em prática para que a estratégia de TIC se torne realidade, e nos permita alcançar os resultados almejados. Mãos à obra.

Tufi Michreff Neto Diretor

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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VERSÃO

DATA VERSÃO DESCRIÇÃO AUTOR

22/10/2014 0.1 Versão

apresentada para

aprovação.

Equipe

EMBRATUR e

Equipe da TS

Consultoria

31/10/2014 1.0 Versão aprovada Equipe

EMBRATUR e

Equipe da TS

Consultoria

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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INSTITUTO BRASILEIRO DE TURISMO - EMBRATUR

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA

INFORMAÇÃO

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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2014. © Instituto Brasileiro de Turismo - EMBRATUR

Todos os direitos reservados. A reprodução não autorizada desta publicação, no

todo ou em parte, constitui violação aos direitos autorais (Lei n° 9.610).

Informações e contatos

Instituto Brasileiro de Turismo – EMBRATUR. SCN Quadra 02 Bloco G Edifício

EMBRATUR. Brasília – DF- Brasil – 70712-907 Site: www.embratur.gov.br

Presidente do Instituto Brasileiro de Turismo

Vicente José de Lima Neto

Diretor de Administração e Finanças

Tufi Michreff Neto

Diretor de Produtos e Destinos

Marco Antonio de Britto Lomanto

Diretor de Mercados Internacionais

Gilson Andrade Lira

Diretor de Marketing

Sérgio Flores de Albuquerque

Coordenadora de Suporte Tecnológico

Mariza Garcia Avalone

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Equipe de Elaboração do PETI

André Espíndula Albi Netto CGEP/DPROD

Carício Rodrigues de Souza PROFE

Deimison Neves dos Santos GABIN

Edilson Pires dos Santos CTEC/DAFIN

Edmilson Santos de Souza DMP/DAFIN

Felipe Magaive Lima da Silva PRESI

Germano Santana de Freitas AUDIT

Joaquim Estevam Neto DMARK

Kátia Severo Ferreira Braga DMARK

Luiz Carlos Batista CTEC/DAFIN

Marcelo de Souza DGP/DAFIN

Márcio Luiz da Silva Montenegro DAFIN

Mariza Garcia Avalone CTEC/DAFIN

Paulo Augusto Ramalho DMARK

Regina Motta CGME/DMINT

Rosangela Duso CGMA/DMINT

Stefanne Christinne Alves Gomes CGNI/DPROD

Thaís Bicalho Rodrigues GABIN/ASGOV

Thaís Figueiredo Chaves GABIN/ASGOV

Ursulino Marques de Araújo Neto CTEC/DAFIN

Valmírio Cardoso Godinho Filho CTEC/DAFIN

Comitê de TIC da EMBRATUR

Presidente, Chefe de Gabinete da Presidência, Diretores (4) e Coordenadora de

Suporte Tecnológico.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Equipe Consultoria – TS Consultoria Empresarial LTDA

Aline Xavier Maboni

Carolina Lustoza Dantas

Charlimar Ferreira Santos Rabelo

Cláudio Boros

Igor Guevara Loyola de Souza

Laísa Alves Tomais

Paulo Torquato

Normalização Bibliográfica Brasil. EMBRATUR

Planejamento estratégico de TIC 2015-2019 / EMBRATUR, Diretoria Administrativa e Finanças. - 1. ed., rev. - Brasília: EMBRATUR, 2014. xxx p.: il.

1. Planejamento governamental. 2. Administração pública. I. Título.

CDU 658.012.2

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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ÍNDICE

Sumário

1. INTRODUÇÃO ....................................................................................................... 10

O Plano Estratégico de Tecnologia da Informação .................................................. 11

Sobre Este

Documento.........................................................................................................11

Metodologia ..................................................................................................... 12

Referências ..................................................................................................... 17

Glossário ......................................................................................................... 21

Abreviações..................................................................................................... 24

Abrangência .................................................................................................... 25

Vigência ......................................................................................................... 26

Aprovação e Publicação ................................................................................. 26

2. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO .......... 27

Organograma ................................................................................................. 28

Atribuições da CTEC ....................................................................................... 29

Recursos Humanos ......................................................................................... 31

Sobre o Comitê de Gestão de TI ..................................................................... 34

3. ANÁLISE SWOT .................................................................................................... 35

Forças, Fraquezas, Oportunidades e Ameaças ...................................................... 36

Análise de Riscos .................................................................................................... 38

4. ESTRATÉGIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO ........................................... 42

O Papel da TI no Planejamento Estratégico ........................................................... 43

Direcionadores Estratégicos .................................................................................... 43

Missão ............................................................................................................ 43

Visão ............................................................................................................... 44

Valores ........................................................................................................... 45

Mapa Estratégico da TI .................................................................................. 46

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................. 50

Perspectiva Clientes ............................................................................................... 51

Excelência nos Serviços .................................................................................. 51

Perspectiva Processos Internos de TI ..................................................................... 52

Integração e Comunicação ............................................................................. 52

Eficiência Operacional .................................................................................... 53

Gestão e Governança .................................................................................... 53

Segurança ...................................................................................................... 53

Perspectiva Pessoas e Recursos ............................................................................ 54

Pessoas ......................................................................................................... 54

Infraestrutura .................................................................................................. 54

Orçamento ..................................................................................................... 55

6. INICIATIVAS .......................................................................................................... 56

Iniciativas Estratégicas ............................................................................................ 57

7. FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO ..................................................................... 61

8. EXECUÇÃO ........................................................................................................... 64

9. CONSIDERAÇÕES FINAIS .................................................................................... 68

10. ANEXOS ............................................................................................................. 71

I. Tendências ........................................................................................................... 73

II. Auto Avaliação Qualitativa Cobit 4.1 .................................................................... 75

III. Ficha de Indicadores .......................................................................................... 79

IV. Ficha de Iniciativas............................................................................................. 93

V. Matriz de Impacto ............................................................................................ 104

VI. Documentos sobre Provimento de Pessoal ...................................................... 106

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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1.

INTRODUÇÃO

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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O PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Sobre este Documento

O objetivo deste documento é apresentar o resultado do Planejamento

Estratégico de Tecnologia da Informação da EMBRATUR, de forma estruturada,

cujo desafio maior é garantir que as metas e objetivos da TI estejam alinhados

aos objetivos do negócio ou Instituição.

O Planejamento Estratégico de TIC da EMBRATUR concretizado neste

Plano Estratégico de Tecnologia da Informação - PETI, fornece os caminhos

a serem trilhados para a realização de sua missão e o alcance de sua visão de

futuro, por intermédio de objetivos estratégicos, indicadores, metas e iniciativas

a serem colocados em prática.

Este trabalho é fruto de um processo participativo com a colaboração

conjunta de servidores representando todas as diretorias e assessorias da

Instituição.

O presente Plano Estratégico de Tecnologia da Informação – PETI está

organizado da seguinte forma:

• Capítulo 1 - Introdução

• Capítulo 2 - Estrutura Organizacional da Tecnologia da Informação

• Capítulo 3 – Análise SWOT

• Capítulo 4 - Estratégia de Tecnologia da Informação

• Capítulo 5 – Objetivos Estratégicos

• Capítulo 6 – Iniciativas

• Capítulo 7 – Fatores Críticos de Sucesso

• Capítulo 8 – Execução

• Capítulo 9 – Considerações Finais

• Capítulo 10 – Anexos

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Metodologia

Conforme as orientações dos órgãos de controle, e respaldadas pelo

modelo de gestão em TI – Cobit - Control Objectives for Information and Related

Technologies - amplamente reconhecido e utilizado como melhores práticas nos

mercados nacional e internacional, bem como em diversos órgãos públicos, o

PETI compõem o processo PO-01 – Definir um Plano Estratégico de TI, do

domínio Planejar e Organizar do Cobit 4.1.

O Planejamento Estratégico de TIC da EMBRATUR empregou a

metodologia BSC ou Balanced Scorecard utilizada mais recentemente no âmbito

da Administração Pública.

O Balanced Scorecard é uma metodologia desenvolvida pelos

professores da Harvard Business School, Robert Kaplan e David Norton, desde

1992. Segundo os autores, o BSC “traduz a missão e a visão das empresas num

conjunto abrangente de medidas de desempenho que serve de base para um

sistema de medição e gestão estratégica”. Isso quer dizer que o BSC torna a

estratégia tangível, guiando sua execução, auxiliando a organização a traduzi-la

em objetivos, metas e ações para facilitar sua compreensão e implantação.

Importante enfatizar o esforço do governo em introduzir novos conceitos

de gestão e governança para o alcance de resultados. De fato, algumas das

novas diretrizes do PPA 2012-2015 enfatizam que “O planejamento

governamental é uma atividade estratégica alinhada com uma visão de futuro e

origina-se da necessidade de se afirmar, no presente, escolhas de futuro,

relativas ao desenvolvimento do Estado e da sociedade. É a partir do

planejamento que as sociedades, por meio de seus governos, explicitam o que

será feito, como será feito e quais recursos serão utilizados nas estratégias que

pretendem seguir para o alcance de seus objetivos.”

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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A este respeito, citando a Nota Técnica n. 1/2014/TI CONTROLE de 11

de março de 2014, temos que “desde o ano de 2008 houve significativo avanço

no planejamento estratégico de tecnologia da informação das entidades

governamentais, fato verificado pelo Tribunal de Contas da União na avaliação

de governança de TI na administração pública federal em 2012, no qual os

resultados demonstraram consolidação do planejamento estratégico de TI, com

adesão de quase 80% das entidades governamentais.”

Ressalte-se ainda as exigências dos órgãos de controle, em particular o

ACÓRDÃO Nº 1233/2012 – TCU – Plenária, que enfatiza e recomenda “em

atenção ao Decreto-Lei 200/1967, art. 6º, inciso I, e art. 7º, normatize a

obrigatoriedade de que todos os entes sob sua jurisdição estabeleçam processo

de planejamento estratégico de TI, observando as boas práticas sobre o tema, a

exemplo do processo “PO1 – Planejamento Estratégico de TI” do Cobit 4.1,

contemplando, pelo menos (subitem II.2):

9.1.2.1. Elaboração, com participação de representantes dos diversos setores

da organização, de um documento que materialize o plano estratégico de TI,

contemplando, pelo menos:

9.1.2.1.1. Objetivos, indicadores e metas para a TI organizacional, sendo que os

objetivos devem estar explicitamente alinhados aos objetivos de negócio

constantes do plano estratégico institucional;”

Diferencia-se o PETI do PDTI, segundo o Guia de Elaboração do PDTI

do SISP, de 2012, citando: “o PETI, situado no nível estratégico, é um

documento que complementa o Planejamento Estratégico Institucional, por meio

do planejamento de sistemas de informação, conhecimentos e informática,

possibilitando a definição de objetivos específicos para a área de TI. Ele

estabelece as diretrizes e as metas que orientam a construção do Planejamento

de TI do Órgão. Já no nível tático, o instrumento mais comumente usado para

representar o planejamento de TI é o Plano Diretor de Tecnologia de Informação

– PDTI, foco desse guia.”

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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E, continua o SISP, “o PDTI demonstra de forma tática como a

organização, no que se refere à Tecnologia da Informação, pode realizar a

transição de uma situação atual para uma situação futura, a partir da definição

de um plano de metas e ações. A IN 04/2010 em seu art. 2°, inciso XXII, define

o PDTI, como um “instrumento de diagnóstico, planejamento e gestão dos

recursos e processos de Tecnologia da Informação que visa atender às

necessidades tecnológicas e de informação de um órgão ou entidade para um

determinado período”. (...) “O PDTI deve definir indicadores, em conformidade

com os objetivos estratégicos da TI, e conter o planejamento de investimentos

necessários, proposta orçamentária, quantitativo e capacitação de pessoas e

identificação e tratamento de riscos relacionados à TI.”

Assim, para que a Tecnologia da Informação e Comunicação esteja

sempre alinhada, promovendo e apoiando o crescimento das atividades fins da

EMBRATUR, fez-se necessário a busca da ampliação do modelo tecnológico

atual, aderindo aos mais modernos moldes de Gestão e Governança de TI, com

o PETI – Plano Estratégico de TI, sendo norteador de suas ações de curto,

médio e longo prazos.

A figura n° 01 representa as relações entre os diversos instrumentos e

níveis de Planejamento, a saber: PEI, PETI e PDTI.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Figura n° 01 – Relação entre os Níveis e Instrumentos de Planejamento – Fonte: PETI do MPOG

2013-2020. 2012 p. 19.

A figura n° 02, a seguir, representa as principais etapas do

processo/metodologia de elaboração do PETI adaptado para a EMBRATUR.

Todo o documento se baseou em práticas de mercados vigentes, e tem

como referência os normativos, a legislação, e as recomendações a seguir

citadas.

Como forma de facilitar sua leitura, apresentamos um glossário dos

principais termos e uma lista das abreviações utilizadas neste instrumento.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Figura n° 02 – Processo/Metodologia de Elaboração do PETI da EMBRATUR

Análise Documental

Workshop de PETI

Missão, Visão, Valores

Temas e Objetivos Estratégicos

Mapa Estratégico BSC

Indicadores e Metas

Iniciativas/Projetos

Plano Estratégico de TIC

Aprovação no Comitê Gestor de TIC

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Referências

Todo o documento PETI se baseou em práticas de mercados vigentes, e

tem como referência os normativos, a legislação, e as recomendações a seguir

citadas:

1. Acórdão nº 1603/2008 – TCU Plenário – Dispõe sobre a situação da

governança de tecnologia da informação na Administração Pública

Federal e estabelece uma séria de recomendações, mais especificamente

a exigência de PETI, PDTI, PEI e mecanismos para assegurar a sua

execução;

2. Acórdão nº 2308/2010 – TCU Plenário – Recomendação para que os

governantes superiores da Administração Pública Federal orientem as

unidades sob sua jurisdição sobre a necessidade de estabelecerem

formalmente objetivos institucionais, indicadores e metas de TI alinhados

às estratégias de negócio e estruturem, normatizem e acompanhem

formalmente o desempenho de TI da instituição;

3. Acórdão nº 1233/2012 – TCU Plenário – Trata-se de relatório

consolidado das ações do TMS 6/2010, cujo objeto foi avaliar se a gestão

e o uso da tecnologia da informação estão de acordo com a legislação e

aderentes às boas práticas relativas à governança de TI, com diversas

recomendações do Tribunal de Contas da União – TCU;

4. Acórdão nº 2.585/2012 – TCU Plenário – Dispõe sobre a divulgação dos

resultados do novo levantamento do TCU referente à situação de

Governança de Tecnologia da Informação no âmbito da Administração

Pública Federal;

5. DOU de 15.06.2011, S. 1, p. 115 - Recomenda a Secretaria de Logística

e Tecnologia de Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e

Gestão (SLTI-MP) para que reforce a divulgação, entre os órgãos e

entidades da Administração Publica Federal sob sua jurisdição, dos

entendimentos contidos na IN/SLTI-MP nº 4/2010, que determina que o

pagamento por serviços TI será efetuado em função dos resultados

obtidos, e nos itens 9.4.12 e 9.4.14 do Acórdão n° 669/2008 - Plenário e

item 9.1.4 do Acórdão n° 2.471/2008 - Plenário, que estabelecem que

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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as contratações de serviços de TI devem ter a remuneração vinculada a

resultados ou ao atendimento de níveis de serviço (item 9.1.2, TC-

017.907/2009-0, Acórdão n° 1.515/2011 - Plenário);

6. Portaria SLTI n° 11/2008 – Aprova a Estratégia Geral de Tecnologia da

Informação – EGTI - no âmbito do Sistema de Administração dos

Recursos de Informação e Informática – SISP na versão 2008;

7. Guia de Elaboração do PDTI do SISP – Versão 1.0 / Ministério do

Planejamento, Orçamento e Gestão, Secretaria de Logística e Tecnologia

da Informação. - Brasília : MP/SLTI, 2012;

8. Estratégia Geral de Tecnologia da Informação – EGTI - do SISP 2013-

2015: versão 1.0 / Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,

Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação. - Brasília : MP/SLTI,

2012;

9. ABNT NBR ISO/IEC-38500:2009 – Norma Brasileira que estabelece

princípios para orientar os dirigentes das organizações sobre o uso eficaz,

eficiente e aceitável da Tecnologia da Informação (TI) em suas

organizações;

10. ISACA. CobiT® 4.1 – Sobre Modelo, Objetivos de Controle, Diretrizes de

Gerenciamento e Modelos de Maturidade em Governança de TIC. O ITGI

– IT Governance Institute elaborou e criou esta publicação;

11. ISACA. COBIT 5 - A Business Framework for the Governance and

Management of Enterprise IT (em inglês). Rolling Meadows, 2012;

12. Norma Complementar n° 11/IN01/DSIC/GSI-PR – Dispõe sobre o

estabelecimento de diretrizes para avaliação de conformidade nos

aspectos relativos à Segurança da Informação e Comunicações (SIC) nos

órgãos ou entidades da Administração Pública Federal, direta e indireta –

APF;

13. Informações da Comunidade TI Controle -

http://www.ticontrole.gov.br/portal (vide nota 1);

14. Nota Técnica nº 1/2014/TI CONTROLE – Dispõe sobre Regime de

sobreaviso. Administração Pública Federal. Essencialidade dos Ativos de

Informação. Garantia de continuidade de funcionamento ininterrupto.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Suporte técnico tempestivo realizado por servidores. Necessidade de

regulamentação.

15. Portaria nº 2, 16 de março 2010, da SLTI/MP - Dispõe sobre as

especificações padrão de bens de Tecnologia da Informação no Âmbito

da administração federal direta, autárquica e fundacional e dá outras

providencias;

16. Instrução Normativa SLTI nº 4/2010 e 2014 – Dispõe sobre o processo

de contratação de Soluções de Tecnologia da Informação pelos órgãos

integrantes do Sistema de Administração de Recursos de Tecnologia da

Informação e Infoemática (SISP) do Poder Executivo Federal;

17. Decreto n° 7.174/10 – Regulamenta a contratação de bens e serviços de

informática e automação pela administração pública federal, direta ou

indireta, pelas fundações instituídas ou mantidas pelo Poder Público e

pelas demais organizações sob o controle direto ou indireto da União;

18. Lei nº 8.666/1993 – Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição

Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração

Pública e dá outras providências;

19. Lei nº 10.520/2002 – Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito

Federal e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição

Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de

bens e serviços comuns, e dá outras providências;

20. Decreto n° 5.450/05 – Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para

aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências;

21. Instrução Normativa SLTI/MP n° 01/2010 e Portaria MTur n° 181 de 26

de abril de 2012 - Trata sobre os critérios de sustentabilidade ambiental

a serem observados nas contratações de serviços pela Administração

Pública Federal direta, autárquica e fundacional e pelo Ministério do

Turismo, respectivamente;

22. Decreto nº 2.271/1997 – Dispõe sobre a contratação de serviços pela

Administração Pública e especifica que as atividades materiais

acessórias, inclusive as de informática, serão, de preferência, objeto de

execução indireta;

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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23. Decreto n° 7892/2013 – Dispõe sobre a regulamentação ao Sistema de

Registro de Preços, em substituição ao Decreto nº 3.931/01;

24. Instrução Normativa SLTI/MP nº 2/2008 – Dispõe sobre regras e

diretrizes para contratação de serviços continuados ou não. Essa norma

aplica-se subsidiariamente à IN/SLTI 4/2008;

25. Instrução Normativa SLTI/MP nº 03/2009 – Altera a IN SLTI/MP n°

02/2008.

Nota 1: Sobre a TI Controle - Comunidade de Gestores de Tecnologia da Informação Aplicada ao Controle da Gestão

Pública, instituída em abril de 2006, que reúne representantes do TCU, da CGU, da Secretaria Especial de Informática

do Senado Federal - Prodasen, da Procuradoria-Geral da República - PGR, do Ministério da Justiça - MJ, da Câmara de

Deputados e do Supremo Tribunal Federal - STF.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Glossário

Para um melhor entendimento do PETI, é importante enfatizar alguns

principais conceitos que serão empregados neste documento. São eles:

Acordo de Nível de Serviço (ANS): é um acordo firmado entre a área de

TI e seus clientes internos, quanto à qualidade dos serviços de TI e sua

aceitação pelos clientes.

BSC: Balanced Score Card – Metodologia de medição e gestão de

desempenho estratégico de uma Instituição desenvolvida pelos

professores da Harvard Business School, Robert Kaplan e David Norton,

adotada como metodologia para gestão estratégica de TIC da

EMBRATUR.

Catálogo de Serviços de TIC: é o conjunto dos serviços desempenhados

pela Coordenação de Suporte Tecnológico – CTEC, por seus servidores

e sistemas, para atender às necessidades de negócios da EMBRATUR.

EGP: Escritório de Gestão de Projetos - Um corpo ou entidade

organizacional à qual são atribuídas várias responsabilidades

relacionadas à gestão coordenada e centralizada de programas e projetos

sob seu domínio. As responsabilidades de um Escritório de Programas e

Projetos podem variar desde o fornecimento de funções de suporte à

gestão de programas ou projetos, até a gestão direta de

projetos/iniciativas.

Gestão Estratégica: Conceito que inclui os diversos processos de

planejamento, gerenciamento e monitoramento da estratégia. Para os

autores do BSC, inclui os processos de desenvolvimento, planejamento,

alinhamento, análise e aprendizado da estratégia.

Gestão de Programas: Gestão centralizada e coordenada de um

conjunto de Projetos que visa aperfeiçoar a realização dos objetivos

estratégicos da EMBRATUR.

Indicadores: medidas que quantificam o alcance das metas, permitindo

a mensuração do desempenho da organização em direção aos objetivos

estratégicos.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Informações Estratégicas: Conjunto de informações que são relevantes,

do ponto de vista estratégico, para constituir a inteligência estratégica da

uma instituição.

Iniciativa - Ação temporária de mudança, melhoria ou inovação, para

alcance de resultado específico. Pode explicitar a(s) entrega(s)

esperada(s) (bem ou serviço), o prazo para a entrega e o responsável.

Pode se transformar ou não em projetos propriamente ditos.

Inteligência Estratégica: Conjunto de ações, processos, técnicas,

conhecimentos, artefatos, ativos da EMBRATUR voltadas a análise de

dados, informações institucionais e de mercado relativas ao ambiente

interno e externo, produzidas a partir dos sistemas de gestão estratégica

e institucionais de forma a melhorar a qualidade do processo decisório,

contribuindo para o aprimoramento da gestão e governança estratégica

da Instituição.

Mapa Estratégico: Mapa gráfico, utilizando os conceitos do BSC, que

apresenta a síntese da estratégia de TIC da EMBRATUR. É um

instrumento de comunicação que representa a missão, a visão e os

valores da TIC da EMBRATUR em um conjunto abrangente de objetivos

estratégicos dividido em três perspectivas : Clientes, Processos Internos

de TIC, e Pessoas e Recursos.

Objetivos Estratégicos: Os objetivos estratégicos são resultados

quantitativos e/ou qualitativos, expressos normalmente com o verbo no

infinitivo, que a TIC da EMBRATUR se propõe a alcançar num

determinado espaço de tempo, de forma a direcionar a organização na

direção estratégica que ela pretende ir. O Objetivo completo envolve uma

meta, que indica o alvo a ser atingido pelo objetivo.

Planejamento Estratégico de TIC: Processo de construção do Plano

Estratégico de TIC da EMBRATUR, objetivando garantir que as metas e

objetivos da TI estejam alinhados aos objetivos do negócio ou

Instituição.

Planejamento Estratégico Institucional (PEI): Planejamento pelo qual

uma instituição se volta para o alcance de resultados sustentáveis,

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 23 de 107

através de um processo contínuo e sistemático de analisar e construir

cenários, examinando e interagindo com o ambiente interno e externo,

antecipando mudanças futuras, avaliando riscos, procurando

oportunidades, revendo sua capacidade de se renovar e aprender,

estabelecendo e corrigindo cursos de ação no curto, médio e longo prazo,

de formar a reforçar e manter sua identidade, e cumprir seu papel

institucional.

Portfólio Estratégico de TIC: Um conjunto (carteira) de Projetos ou

programas e outros trabalhos/iniciativas agrupados para facilitar a gestão

e atender aos objetivos estratégicos de TIC. Os projetos ou programas do

portfólio podem não ser necessariamente interdependentes ou

diretamente relacionados.

Programa: É um conjunto de projetos relacionados entre si, de forma a

potencializar o alcance de resultados que não seriam obtidos caso fossem

executados de forma isolada.

Projeto: Definido como um empreendimento único e singular, com início

e fim determinados, que utiliza recursos e competências, e é conduzido

por pessoas, visando atingir objetivos predefinidos.

RAE: Reunião de Análise da Estratégia. Reuniões onde são monitorados

os elementos necessários para acompanhamento da evolução da

execução da Estratégia pela Instituição, seja através de indicadores

relacionados ao alcance de objetivos estratégicos, ou a execução das

iniciativas ou projetos/programas estratégicos.

Page 24: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Abreviações

Seguem as principais abreviações utilizadas neste documento.

Lista de Abreviações

Sigla Descrição

ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas

ANS Acordo de Nível de Serviço

ASGOV Assessoria de Governança Corporativa

AUDIT Auditoria Interna

BSC Balanced Scorecard

CGAD Coordenação Geral de Administração

CAU Central de Atendimento ao Usuário

CGEP Coordenação Geral de Acompanhamento e Estruturação de Produtos

CGMA Coordenação Geral de Mercado Americano

CGME Coordenação Geral dos Mercados Europa, Ásia, África

CGNI Coordenação Geral de Congressos, Negócios e Incentivos

CGTI Comitê Gestor de Tecnologia da Informação da EMBRATUR

CGU Controladoria Geral da União

COBIT Control Objectives for Information and Related Technology

CTEC Coordenação de Suporte Tecnológico

DAFIN Diretoria de Administração e Finanças

DGP Divisão de Gestão de Pessoas

DMARK Diretoria de Marketing

DMINT Diretoria de Mercados Internacionais

DMP Divisão de Material e Patrimônio

DPROD Diretoria de Produtos e Destinos

EBTs Escritórios Brasileiros de Turismo

EGP Escritório de Gestão de Projetos

EGTI Estratégia Geral de Tecnologia da Informação

E-Mag Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Lista de Abreviações

Sigla Descrição

E-Ping Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico

GABIN Gabinete da Presidência

IN Instrução Normativa

ITIL Information Technology Infrastructure Library

MPOG Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão

PDTI Plano Diretor de Tecnologia da Informação

PEI Planejamento Estratégico Institucional

PETI Plano Estratégico de Tecnologia da Informação

PMI Project Management Institute

PPA Plano Plurianual

PRESI Presidência

PROFE Procuradoria Federal

RAE Reunião de Análise da Estratégia

SISP Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática

SLTI/MP Sistema de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento

TCU Tribunal de Contas da União

TIC Tecnologia da Informação e Comunicação

SWOT Acrónimo de Forças (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaças (Threats).

Tabela n° 01 – Abreviações utilizadas no PETI.

Abrangência

A abrangência deste Planejamento Estratégico de TI alcança todas as

Diretorias e Assessorias da EMBRATUR por constituir o Plano Estratégico de

Tecnologia da Informação da Instituição, englobando toda e qualquer política,

diretrizes, estratégia, iniciativas que digam respeito à Tecnologia da Informação

e Comunicação da EMBRATUR.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 26 de 107

Não fazem parte do escopo deste Plano o detalhamento relativo à

arquitetura de TI, à infraestrutura de TI, aos sistemas de TI, aos recursos de TI,

ao orçamento de TI, e às iniciativas/projetos, que serão alvos das tratativas do

planejamento tático de TI compondo o Plano Diretor de TI – PDTI da

EMBRATUR.

Vigência

O PETI terá vigência no período de 2015-2019, permitindo revisões

anuais ou sempre que se fizer necessário.

Aprovação e Publicação

Este documento deve ser aprovado e homologado pelo Comitê Gestor de

Tecnologia da Informação da EMBRATUR, estabelecido pela Portaria n° 94 de

29 de junho de 2012, publicado no D.O.U. em 03 do julho de 2012.

Sua homologação e publicação deverá ser oficializada por meio de

portaria do Presidente da EMBRATUR, estando, desta forma, alinhado às

recomendações do Acórdão n° 1233/2012 TCU - Plenário, em especial os itens:

“9.1.2.2. aprovação, pela mais alta autoridade da organização, do plano

estratégico de TI;” e, “ 9.1.2.4. divulgação do plano estratégico de TI para

conhecimento dos cidadãos brasileiros, exceto nos aspectos formalmente

declarados sigilosos ou restritos.”

A Portaria de Publicação de Resumo Executivo do PETI deverá ser

publicada no Diário Oficial da União, conforme a legislação vigente.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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2.

ESTRUTURA

ORGANIZACIONAL

DA TECNOLOGIA DA

INFORMAÇÃO

Page 28: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA TECNOLOGIA DA

INFORMAÇÃO

Organograma

ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

DA COORDENAÇÃO DE SUPORTE TECNOLÓGICO

Figura n° 03 – Organograma da TI da EMBRATUR

Coordenação de Suporte Tecnológico

Divisão de Suporte à Infraestrutura

Divisão de Suporte a Desenvolvimento de Sistemas

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Atribuição da TI

As atribuições da Coordenação de Suporte Tecnológico - CTEC estão

descritas no Regimento Interno da EMBRATUR, versão 2011, a seguir

transcritas:

Art. 41. Compete à Coordenação de Suporte Tecnológico - CTEC:

I - planejar, coordenar, acompanhar, orientar e avaliar as atividades relacionadas

à Governança de Tecnologia da Informação e sua interação com entidades

externas, seguindo as diretrizes do órgão central do Governo Federal;

II - coordenar os processos relativos à gestão de recursos de tecnologia da

informação;

III - propor planos e projetos referentes ao planejamento, implementação e

manutenção de recursos de informática, informação e comunicação;

IV - elaborar estudos, visando à implantação de padrões de qualidade e

funcionalidade visando à melhoria contínua dos serviços executados no

ambiente tecnológico; e

V - coordenar a Central Atendimento ao Usuário.

Art. 42. Compete à Divisão de Suporte a Desenvolvimento de Sistemas - DSS:

I - desenvolver, implementar e supervisionar as atividades de Tecnologia da

Informação, relativas ao desenvolvimento e manutenção de sistemas;

II - levantar necessidades, projetar e manter os sistemas coorporativos;

III - analisar e definir hardware e software para os aplicativos;

IV - estabelecer as técnicas e metodologias a serem utilizadas no

desenvolvimento de novos sistemas;

V - promover o treinamento dos usuários dos sistemas coorporativos;

VI - elaborar e manter manuais de documentação de sistemas; e

VII - dimensionar e avaliar o impacto operacional decorrente da implantação de

sistemas na rede.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Art. 43. Compete à Divisão de Suporte à Infraestrutura - DSI:

I - operar e manter em funcionamento o parque computacional e demais

equipamentos;

II - administrar o funcionamento da rede local e remota de computadores;

III - criar, adotar e gerenciar os procedimentos de segurança lógica e física;

IV - administrar os sistemas gerenciadores de banco de dados, bem como a

integração dos sistemas corporativos;

V - promover a habilitação ao acesso dos usuários às diversas redes e sistemas

de informações;

VI - administrar os serviços de internet e intranet na interação com usuários

externos e internos;

VII - propor normas, gerenciamentos e padrões de desenvolvimento de Banco

de Dados e projetos de Tecnologia da Informação e Comunicação;

VIII - orientar e controlar a execução dos serviços gráficos, de reprografia e

impressão; e

IX - elaborar, propor e executar processos de aquisição de equipamentos e

contratação de serviços, em consonância com o PDTI.

Atualmente, a CTEC tem como responsável a Sra. Mariza Garcia Avalone,

a Divisão de Suporte a Desenvolvimento de Sistemas – DSS, tem como

responsável o Sr. Ursulino Marques de Araújo Neto, e a Divisão de Suporte à

Infraestrutura – DSI tem como responsável o Sr. Luiz Carlos Batista.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Recursos Humanos de TI

Referindo-nos ao Relatório de Gestão da EMBRATUR do ano de 2013,

temos que a Estrutura de Pessoal da Instituição como um todo, contava com um

quadro de 172 servidores, sendo 125 servidores efetivos e 47 servidores sem

vínculo com a Administração Pública – DAS (Quadro A.21). Adicionalmente, o

Relatório contabiliza um total de 49 estagiários (Quadro A.34) no quarto trimestre

de 2013. Este total soma 221 colaboradores.

Some-se a este montante 37 terceirizados (contratos de mão de obra) e

92 prestadores de serviços que utilizam a estrutura da EMBRATUR. Assim,

temos um total de 350 colaboradores, como potenciais usuários dos

serviços de TI (internamente).

A CTEC tem hoje um total de seis servidores da casa, sendo dois deles

DAS (Mariza e Ursulino Araújo), e quatro servidores efetivos (Edilson, Luiz

Carlos, Valmírio e Sara), com um deles afastado por licença. Adiciona-se a este

número 02 estagiários, 10 prestadores de serviço (contrato Cast) e 05

terceirizados (mão de obra da Squadra). Ou seja, um montante total de 22

colaboradores, sendo que apenas 04 servidores efetivos da EMBRATUR.

Tais informações tem como fonte a DGP – Divisão de Gestão de Pessoas.

Importante ressaltar que dois dos servidores efetivos são os mais antigos

na área (Sr. Edilson Pires dos Santos e Sr. Luiz Carlos Batista), que juntamente

com a atual Coordenadora da CTEC (Sra. Mariza Garcia Avalone) são

detentores do conhecimento na TIC da EMBRATUR. Estes servidores efetivos

estão relativamente próximos à aposentadoria, o que demanda um planejamento

para evitar soluções de continuidade que venham a prejudicar a gestão e

governança da TIC, com eventuais riscos para o negócio.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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A situação acima pode se tornar um importante risco se não tomadas

providências efetivas para solução, uma vez que não está sendo previsto

concurso para preencher vagas de eventuais movimentações de pessoal de TI.

Importante enfatizar que a CTEC e a DAFIN, assim como a presidência

da EMBRATUR tem sistematicamente tomado providências no sentido de

solicitar aos órgãos competentes ações para sanar esta situação de provimento

de pessoal de TI, como pode ser comprovado nos documentos anexados a este

PETI (Anexo VI).

Neste sentido, cite-se recomendações oriundas do TCU no Acordão 1.603

– Plenário, quanto ao provimento de pessoal de TI (no caso específico para o

MPU):

“9.1.2. atentem para a necessidade de dotar a estrutura de

pessoal de TI do quantitativo de servidores efetivos necessário

ao pleno desempenho das atribuições do setor, garantindo,

outrossim, sua capacitação, como forma de evitar o risco de

perda de conhecimento organizacional, pela atuação excessiva

de colaboradores externos não comprometidos com a

Instituição”.

Ou ainda, dispositivos que deliberam sobre os requisitos de nivelamento

da estrutura de TI, como a Resolução nº 90/2009 do Conselho Nacional de

Justiça – CNJ que, no âmbito do Poder Judiciário, estabeleceu que o órgão deve:

“Manter quadro de pessoal de TI permanente compatível com a

demanda e o porte, adotando como critérios para fixar o

quantitativo necessário, dentre outros, o número de usuários de

TI, o grau de informatização, o número de estações de trabalho,

o desenvolvimento de projetos na área de TI e o esforço

necessário para o atingimento das metas do Planejamento

Estratégico, tomando como referencial o mínimo de 4% do

quadro, para órgãos com até 3.000 usuários de TI (art. 2º, § 4º e

Anexo I);”

“Deve ser elaborado e implantado plano anual de capacitação

para desenvolver as competências necessárias à

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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operacionalização e gestão dos serviços de TI. (art. 3º, caput).”

Enfatize-se ainda, a importância dada pelo próprio Poder Executivo ao

tema, citando o item 8 da Nota Técnica n. 1/2014/TI CONTROLE de 11 de

março de 2014: “A adoção do planejamento estratégico de tecnologia da

informação, exige que os órgãos possuam quadro de pessoal de TI habilitado —

e em quantitativo suficiente — para a consecução dos seus objetivos. Por essa

razão, o Órgão Central do Sistema de Administração dos Recursos de

Tecnologia da Informação (SISP) elegeu como Prioridades Estratégicas de 2013

no EGTI 2012-2015 a gestão de pessoas e a gestão orçamentária, vinculadas,

também, ao Plano Plurianual - PPA 2012-2015, em especial, nos Objetivos 0605

e 0606, e respectivas metas, verbis:”

“É senso comum que pessoas capacitadas e motivadas fazem a

diferença em todo o tipo de organização, e no setor público não

poderia ser diferente. A valorização dos servidores é questão

estratégica para o SISP e deverá ser tratada de forma

consistente.

Por outro lado, sem recursos orçamentários e financeiros,

mesmo os profissionais mais competentes não conseguem

gerar resultados efetivos. Podem ter uma série de boas

intenções, mas não é possível transformá-las em realidade,

inviabilizando o atingimento das metas.

Assim, viu-se como de fundamental relevância definir os

objetivos 1 e 2, contidos no Mapa Estratégico do item 7 deste

documento, como direcionadores para o ano de 2013:

• Objetivo 1 – ‘Aprimorar a gestão de pessoas de TI’;

• Objetivo 2 – ‘Aperfeiçoar a gestão orçamentária de TI’.

Considerar tais objetivos como prioridades para 2013 significa

que o ano terá os temas Pessoa e Orçamento como focos

principais do Órgão Central, o que será refletido na priorização

dos projetos, ações e investimentos que os abordem.”

Page 34: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Sobre o Comitê Gestor de Tecnologia da Informação

O Comitê Gestor de Tecnologia da Informação da EMBRATUR, foi

estabelecido pela Portaria n° 94 de 29 de junho de 2012, publicado no D.O.U.

em 03 do julho de 2012, tem caráter deliberativo e é a “instância estratégica

responsável por tratar e deliberar a respeito de temas na área de tecnologia da

informação no âmbito da Autarquia.”

Page 35: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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3.

ANÁLISE SWOT

Page 36: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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RESUMO ANÁLISE SWOT

Análise Interna à CTEC

Esta seção identifica a análise ambiental interna da TIC da EMBRATUR,

listando os fatores internos que são força à execução das estratégias

organizacionais e os fatores internos nos quais a TIC apresenta pontos a

melhorar.

FORÇAS FRAQUEZAS

1. Central de Atendimento ao

Usuário (CAU) atuante: serviço

prático, eficiente e abrangente;

2. Qualificação da Equipe Técnica e

de Suporte;

3. Manutenção e Segurança das

informações;

4. Infraestrutura de TI organizada,

com Data Center próprio;

5. Início de ações envolvendo

governança e gestão de TI (ITIL,

PETI, Níveis de Serviços, etc.);

6. Monitoramento tecnológico dos

serviços de TIC;

7. Existência do Comitê de Gestor

de Tecnologia da Informação -

CGTI;

8. Existência de Comitê e Política

(POSIC) de Segurança da

Informação e Comunicação;

9. Processo de compras de TI

estruturado segundo legislação.

1. Maturidade inicial nos

domínios Monitorar/Avaliar e

Planejar/Organizar do Cobit;

2. Número reduzido de

servidores técnicos efetivos

(próximos à aposentadoria)

com dependência de serviços

de terceiros;

3. Alguns sistemas

tecnológicos carentes de

atualização e integração;

4. Inexistência de Portfólio de

Projetos de TIC priorizados;

5. Falta cultura para

gerenciamento de projetos e

gestão por processos;

6. Carência de canais e

sistemática de comunicação

entre CTEC e os usuários

sobre as ações de TIC da

EMBRATUR;

7. Inexistência de plano de

carreira da TIC.

Page 37: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Análise Externo à CTEC

Esta seção identifica a análise ambiental externa da CTEC da

EMBRATUR, listando os fatores externos que podem influenciar a execução das

estratégias organizacionais, como oportunidades e como ameaças.

OPORTUNIDADES AMEAÇAS

1. Preenchimento de vagas de TI

via concurso específico para a

área;

2. Trazer analista de TI do MPOG

para compor equipe (ATIs);

3. Salto de performance em

governança e gestão de TI com

execução efetiva do PETI e PDTI;

4. Expansão da capacidade de

apoiar a execução da missão da

EMBRATUR via uso de

tecnologia, com utilização de

novas ferramentas tecnológicas

e por meio da integração entre

os sistemas existentes;

5. Monitoramento de

estatística/performance de

acesso por meio de ferramentas

tipo analytics;

6. Pesquisa de preferências online

em redes sociais.

1. Orçamento contingenciado,

limitado e não específico

para a TIC (gera incerteza);

2. Não visão da TIC como área

estratégica para o negócio

por parte dos dirigentes;

3. Vulnerabilidade física do

atual Data Center instalado

na CTEC;

4. Relativa defasagem

tecnológica e funcional do

Sistema Aquarela;

5. Transitoriedade alta dos

dirigentes do negócio;

6. Falta de integração entre as

Diretorias no que se refere

aos assuntos de TIC

podendo gerar

desalinhamento ou não

integração entre os

processos de negócio e as

soluções de TIC.

Page 38: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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ANÁLISE DE RISCOS

Esta seção objetiva a exposição de duas categorias de riscos

relacionados ao PETI e à TIC da EMBRATUR. A primeira categoria refere-se aos

riscos associados às questões relativas à Tecnologia da Informação e

Comunicação e seu impacto na governança da EMBRATUR. A segunda

categoria refere-se especificamente aos riscos da não execução parcial ou total

do PETI.

Os riscos foram identificados segundo:

Sua Probabilidade: Muito Alto, Alto, Moderado, Baixo e Muito Baixo;

Seu Impacto: Muito Alto, Alto, Moderado, Baixo e Muito Baixo;

Definindo assim seu Grau de Criticidade: Probabilidade vs. Impacto.

A figura n° 04 representa o grau de criticidade em função da probabilidade

e impacto.

Pro

bab

ilid

ad

e

Impacto

Muito Alto 5 6 7 8 9

4 5 6 7 8

3 4 5 6 7

2 3 4 5 6

1 2 3 4 5

Alto

Moderado

Baixo

Muito Baixo

Mu

ito

Alt

o

Alt

o

Mo

derad

o

Baix

o

Mu

ito

Baix

o

5

4

3

2

1

54321

Page 39: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 39 de 107

Figura n° 04 – Criticidade dos riscos em função do grau de impacto e da probabilidade

Riscos de TIC e Governança da EMBRATUR

A partir da análise SWOT, das discussões durante o workshop, e da Auto-

avaliação qualitativa Cobit 4.1 (vide Anexo II), os seguintes riscos foram

inicialmente avaliados em relação às questões relativas à Tecnologia da

Informação e Comunicação e seu impacto na governança da EMBRATUR. Os

resultados encontram-se na tabela n° 02 a seguir.

Este riscos deverão ser mais detalhadamente verificados por ocasião da

elaboração do PDTI da EMBRATUR.

Riscos da não execução total ou parcial do PETI

A partir dos fatores críticos de sucesso (capítulo 7), e das discussões

durante o workshop, os seguintes riscos foram inicialmente avaliados em relação

à não execução parcial ou total do PETI. Os resultados encontram-se na tabela

n° 03 a seguir.

Page 40: PETI - Planejamento Estratégico TI

Brasília, outubro/2014

RISCOS INICIAIS DE TIC E GOVERNANÇA DA EMBRATUR

N° RISCO PROBABILIDADE IMPACTO CRITICIDADE AÇÃO DE

MITIGAÇÃO RESPONSABILIDADE

1

Desalinhamento ou não integração entre os processos de negócio e as soluções de TIC.

3 (moderado) 4 (alto) 6

Revisão da Integração entre os sistemas e os processos de negócio

PRESI, DAFIN, CTEC

2

Defasagem tecnológica frente às ferramentas de comunicação/interação com agentes do mercado.

4 (alto) 4 (alto) 7

Adquirir ferramentas tecnológicas compatíveis com a evolução do mercado.

PRESI, DAFIN, CTEC

3

Contingenciamento de Orçamento limitando a evolução tecnológica. 4 (alto) 4 (alto) 7

Trabalhar politicamente e tecnicamente para obter orçamento específico de TIC.

PRESI, DAFIN, CTEC

4

Perda de conhecimento por saída de pessoal chave de TIC 3 (moderado) 4 (alto) 6

Planejar antecipadamente a reposição de pessoal chave de TIC.

PRESI, DAFIN, CTEC

5

Demora na decisão/aprovação pela alta administração de assuntos estratégicos e táticos envolvendo a área de TIC

5 (muito alto) 4 (alto) 8

Implantar critérios de priorização e deliberação sobre os projetos de TI.

PRESI, DAFIN, CTEC

Tabela n° 02 – Riscos de TIC e Governança na EMBRATUR.

Page 41: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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RISCOS DA NÃO EXECUÇÃO PARCIAL OU TOTAL DO PETI

N° RISCO PROBABILIDADE IMPACTO CRITICIDADE AÇÃO DE

MITIGAÇÃO RESPONSABILIDADE

1

Desalinhamento entre o PEI (ainda não existente) e o PETI.

3 (moderada) 5 (muito alto) 7 Acelerar a elaboração do PEI e revisar o alinhamento com o PETI.

PRESI, DAFIN, CTEC

2

Falta de interesse da Administração Superior por desconhecimento ou falta de foco estratégico/político.

3 (moderada) 5 (muito alto) 7 Institucionalizar o PETI e sua obrigatoriedade de execução através de Portaria da Presidência.

PRESI

3

Falta de orçamento para execução das ações do PETI

5 (muito alto) 5 (muito alto) 9 Trabalhar politicamente e tecnicamente para obter orçamento específico de TIC.

PRESI, DAFIN

4

Falta de estrutura (pessoal e ferramentas) para efetivo monitoramento e controle

4 (alto) 4 (alto) 7 Acompanhar o PETI com uso do software Channel de forma descentralizada.

DAFIN, CTEC

5

Falta de comunicação ou comunicação imprecisa, sobre o PETI e suas ações às partes interessadas.

4 (alto) 3 (moderado) 6 Elaborar Plano de Comunicação da CTEC com foco no PETI, divulgando-o em Portal da EMBRATUR.

PRESI, DAFIN, CTEC

Tabela n° 03 – Riscos da não execução do PETI.

Page 42: PETI - Planejamento Estratégico TI

Brasília, outubro/2014

4.

ESTRATÉGIA DE

TECNOLOGIA DA

INFORMAÇÃO

Page 43: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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O PAPEL DA TIC NO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

A TIC vem evoluindo de uma orientação tradicional de suporte

tecnológico/administrativo para um papel estratégico dentro das organizações.

A visão da TIC como função estratégica tem sido discutida, enfatizada e

recentemente cobrada pelos órgãos de controle, de forma a não só sustentar as

operações de negócio existentes, mas também permitir que se viabilizem novas

estratégias institucionais. É este o caminho que a TIC da EMBRATUR quer

trilhar: o de promover e ampliar a evolução das atividades finalísticas da

EMBRATUR através da tecnologia da informação e comunicação.

DIRECIONADORES ESTRATÉGICOS

MISSÃO

Conceito:

A missão define o propósito de existência da TIC da EMBRATUR.

Usualmente, a missão contém o que a TIC faz, com qual qualificação, por que

faz, e para quem faz.

Missão da TIC da EMBRATUR

“Prover soluções tecnológicas eficazes para

atender aos objetivos institucionais da

EMBRATUR”.

Page 44: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Significado:

Conforme preconizado pelas melhores práticas de mercado, a razão de

ser da TIC deve estar integrada com os objetivos da Instituição. Prover soluções

tecnológicas significa adquirir, desenvolver, disponibilizar, manter, integrar

sistemas, soluções, infraestrutura, serviços, capazes de suportar e ampliar os

processos de gestão e de negócio da EMBRATUR. O termo “eficazes” significa,

mais amplamente, com eficiência e eficácia, ou seja, que atenda às

necessidades com efetividade e adequadamente (no tempo adequado e com

recursos envolvidos coerentes com o resultado alcançado).

VISÃO DE FUTURO

Conceito: A visão de futuro representa como a TIC da EMBRATUR se projeta, e

quer ser visualizada no futuro (cerca de 5 a 10 anos). Trata-se de uma visão

inspiradora que mobilize a instituição na direção que se almeja alcançar.

Visão de Futuro da TIC da EMBRATUR

“Ser referência na Administração Pública pela

excelência, qualidade e inovação em soluções de TIC

integradas com os processos organizacionais da

EMBRATUR”.

Significado:

Ser referência na Administração Pública significa ser exemplo a ser

seguido, tornar-se um padrão de excelência, qualidade e inovação. A visão de

futuro sinaliza para que as soluções de TIC estejam cada vez mais integradas

com os processos organizacionais da EMBRATUR.

Page 45: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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VALORES

Conceito:

Os valores são princípios e crenças em torno das quais a TIC da

EMBRATUR foi (ou está sendo) construída. Representam as convicções morais

e éticas de seus integrantes. Os valores sinalizam o que se persegue em termos

de padrão de comportamento e atitude de toda a equipe, na busca pela

excelência.

Valores da TIC da EMBRATUR

Cordialidade

Agilidade

Ética

Eficiência e Eficácia

Significados:

Cordialidade:

Agir com educação, sinceridade, gentileza, franqueza e atenção,

incentivando e valorizando um ambiente de trabalho produtivo e saudável.

Agilidade:

Ser ágil no atendimento das demandas, procurando responder de forma

objetiva ao que está sendo solicitado, cumprindo os prazos assumidos,

posicionando os clientes, quanto ao andamento dos trabalhos e soluções, no

sentido de resolver pro-ativamente os trabalhos da TIC.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Ética:

Agir com integridade, com honestidade, com transparência, com

dignidade, e com respeito na tratativa das informações e das relações

interpessoais que envolvem a TIC.

Eficiência e Eficácia:

Significa alcançar resultados com efetividade e adequadamente nos

prazos e na qualidade acordados, com utilização de recursos coerentes com os

resultados alcançados.

Mapa Estratégico

Conceito:

O Mapa Estratégico de TIC foi construído utilizando-se a metodologia

BSC. Ele representa o direcionamento estratégico da Tecnologia da Informação

e Comunicação da EMBRATUR.

O Mapa Estratégico ou Mapa BSC é uma forma visual de entender quais

são os objetivos estratégicos da TIC e como eles se relacionam com a missão e

com a visão de futuro da Tecnologia da Informação. No mapa estratégico estão

contidos os objetivos estratégicos alocados em suas respectivas perspectivas.

O Mapa é composto, na parte superior da Missão, Visão e Valores já

discutidos anteriormente. Para cada uma das perspectivas do BSC (Clientes,

Processos Internos e, Pessoas e Recursos) o Mapa apresenta os nove Objetivos

Estratégicos de TIC relacionados com cada um dos temas estratégicos.

Os desafios ou temas estratégicos são as questões mais relevantes a

serem resolvidas pela TIC para que ela caminhe na direção da sua visão de

futuro. A partir destes desafios a TIC da EMBRATUR se movimenta para

alcançá-los e superá-los, através dos objetivos estratégicos.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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São os seguintes os Objetivos Estratégicos relacionados a cada tema:

Perspectiva: Clientes

Tema Estratégico: Excelência nos Serviços

Objetivo 1: Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela

qualidade dos serviços prestados em TIC.

Perspectiva: Processos Internos

Tema Estratégico: Integração e Comunicação

Objetivo 2: Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR.

Objetivo 3: Assegurar o acesso à informação e comunicação.

Tema Estratégico: Eficiência Operacional

Objetivo 4: Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de

TIC.

Tema Estratégico: Gestão e Governança

Objetivo 5: Aprimorar a gestão e a governança de TIC.

Tema Estratégico: Segurança

Objetivo 6: Garantir a segurança de informações da instituição.

Perspectiva: Pessoas e Recursos

Tema Estratégico: Pessoas

Objetivo 7: Prover, capacitar e motivar os colaboradores de TIC.

Tema Estratégico: Infraestrutura

Objetivo 8: Garantir infraestrutura adequada às necessidades de segurança,

velocidade de processamento e atualização do parque tecnológico.

Tema Estratégico: Orçamento

Objetivo 9: Obter recursos e garantir que eles sejam executados para o

cumprimento dos objetivos estratégicos de TIC

Pode-se enfatizar que a utilização do BSC traz pelo menos três grandes

benefícios para a EMBRATUR:

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Facilitar o processo de comunicação e disseminação na empresa (não

descartando a necessidade de se ter um plano de comunicação claro,

didático e que seja eficaz), pois a estratégia de TIC da EMBRATUR é

representada graficamente, através do mapa estratégico;

Clarificar os objetivos estratégicos de TIC da EMBRATUR;

Facilitar a implantação da estratégia de TIC por meio destes objetivos

com indicadores, metas e iniciativas (programas, projetos e ações) a

eles relacionados.

O Mapa Estratégico da TIC da EMBRATUR foi construído pela Equipe de

Elaboração do PETI, formado pelos integrantes da Presidência, do Gabinete, da

Procuradoria Federal, da Auditoria Interna, da Assessoria de Governança

Corporativa e das quatro Diretorias: Diretoria de Administração e Finanças,

Diretoria de Produtos e Destinos, Diretoria de Marketing e Diretoria de Mercados

Internacionais, em workshop´s de trabalho durante o segundo semestre de 2014.

O Mapa Estratégico da TIC da EMBRATUR para o período de 2015 a 2019, é

representado a seguir:

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Figura n° 05 – Mapa Estratégico BSC da Tecnologia da Informação da EMBRATUR

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 50 de 107

5.

OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Conceito: Os objetivos estratégicos são as respostas da TIC da EMBRATUR aos

desafios estratégicos. Assim, os objetivos estratégicos devem expressar o que

a TIC terá como alvo para ser atingido e transposto de forma a vencer seus

desafios estratégicos. Eles constituem os marcos necessários para caminhar

rumo à concretização da visão de futuro.

A seguir estão colocados os Objetivos Estratégicos para cada uma das

perspectivas do BSC com os indicadores a eles associados. Em letra azul estão

os desafios relacionados aos Objetivos Estratégicos.

Perspectiva Clientes

EXCELÊNCIA NOS SERVIÇOS

1. Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade dos

serviços prestados em TIC.

Significado:

Embora seja autoexplicativo, este objetivo visa caminhar na direção da

excelência nos serviços de TIC, sempre mensurando a percepção do usuário

pela satisfação dos serviços que lhe são prestados.

Indicadores associados ao objetivo estratégico:

Indicador 1 - Qualidade do atendimento de TIC (medir por meio de pesquisas

de satisfação feitas com os usuários, no nível do Service Desk).

Indicador 2 - Nível de satisfação dos clientes de TIC (medir por meio de

aplicação de questionário com pesquisa mais ampla envolvendo os clientes da

TIC como um todo).

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Perspectiva Processos Internos de TIC

INTEGRAÇÃO E COMUNICAÇÃO

2. Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR.

Significado:

Este objetivo visa caminhar na direção de obter maior integração entre a

TIC e as áreas de negócio da EMBRATUR, no sentido de que a TIC possa cada

vez mais contribuir com os objetivos institucionais da EMBRATUR.

Indicadores associados ao objetivo estratégico:

Indicador 3 - Número de reuniões deliberativas entre a CTEC e as diretorias

para melhor conhecimento das demandas que envolvem a TIC.

3. Assegurar o acesso à informação e comunicação.

Significado:

Este objetivo visa assegurar que a informação e comunicação sejam

acessíveis aos usuários dos diversos sistemas da EMBRATUR.

Indicadores associados ao objetivo estratégico:

Indicador 4 - % do tempo (horas) em um mês que os sites/sistemas estão ativos

em relação ao tempo total disponível.

Indicador 5 - % do tempo (horas) em um mês, que os sistemas de comunicação

(telefonia voip) estão ativos em relação ao tempo total disponível.

Indicador 6 - % de adequação dos sites (manter, atualizar e criar) em relação

aos normativas da SLTI.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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EFICIÊNCIA OPERACIONAL

4. Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC.

Significado:

Este objetivo visa assegurar que todos os serviços e sistemas

relacionados à TIC estejam sempre disponíveis para os usuários e, em caso de

alguma interrupção, possam ser continuados sem maiores riscos para a

Instituição.

Indicadores associados ao objetivo estratégico:

Indicador 7 - % de atendimento mensal dentro do Acordo de Nível de Serviço

referente ao catálogo de serviços de TIC.

GESTÃO E GOVERNANÇA

5. Aprimorar a gestão e a governança de TIC.

Significado:

Este objetivo visa assegurar que a TIC da EMBRATUR esteja sempre

evoluindo na aplicação das melhores práticas de mercado relativas à gestão e

governança de TIC.

Indicadores associados ao objetivo estratégico:

Indicador 8 – Grau de maturidade da TIC da EMBRATUR em relação ao padrão

COBIT 4.1.

SEGURANÇA

6. Garantir a segurança de informações da Instituição.

Significado:

Este objetivo visa assegurar que os serviços e processos relacionados à

segurança da informação da EMBRATUR estejam sempre em evolução.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Indicadores associados ao objetivo estratégico:

Indicador 9 - % de aderência das práticas da Instituição à política de segurança

de informações.

Perspectiva Pessoas e Recursos

PESSOAS

7. Prover, capacitar e motivar os colaboradores de TIC.

Significado:

Este objetivo visa a evolução do quadro de servidores de TIC da

EMBRATUR, tanto em número, quanto em qualificação, bem como capacitar e

motivar os colaboradores da CTEC de forma a responder aos desafios

estratégicos da Instituição.

Indicadores associados ao objetivo estratégico:

Indicador 10 - % do quadro existente da TI na EMBRATUR (real) em relação a

um quadro ideal.

Indicador 11 - % de cumprimento do plano de capacitação para a área TI.

INFRAESTRUTURA

8. Garantir infraestrutura adequada às necessidades de segurança,

velocidade de processamento e atualização do parque tecnológico.

Significado:

Este objetivo visa a garantia de constante renovação da infraestrutura de

TIC da EMBRATUR para responder às necessidades de segurança, velocidade

de processamento e renovação do parque tecnológico de TIC da EMBRATUR.

Indicadores associados ao objetivo estratégico:

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Indicador 12 – Grau de renovação do parque tecnológico em relação à

necessidade, para evitar perda de garantia e obsolescência.

ORÇAMENTO

9. Obter recursos e garantir que eles sejam executados para o cumprimento

dos objetivos estratégicos de TIC.

Significado:

Este objetivo visa caminhar na direção de que o PETI, seus projetos

prioritários, e seus objetivos estratégicos sejam efetivamente executados com a

obtenção de recursos orçamentários voltados especificamente para este fim.

Não se pode executar um PETI sem que haja disponibilidade orçamentária para

este fim.

Indicadores associados ao objetivo estratégico:

Indicador 13 – Grau de aderência da execução do orçamento de TIC para

projetos/iniciativas previstas no PETI e PDTI.

Indicador 14 – % de execução do orçamento disponibilizado para a TIC por ano.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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6.

Iniciativas

Estratégicas

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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INICIATIVAS ESTRATÉGICAS

Nesta seção, estão listadas as principais iniciativas estratégicas

elencadas pelo equipe multidisciplinar de elaboração do PETI.

As Iniciativas são ações temporárias de mudança, melhoria ou inovação,

para alcance de resultado específico. Pode explicitar a(s) entrega(s) esperada(s)

(bem ou serviço), o prazo para a entrega e o responsável. Pode se transformar

ou não em projetos propriamente ditos.

Portanto, as iniciativas não são ainda projetos propriamente ditos, mas

candidatas a projetos estratégicos que podem vir a constituir o portfólio de

projetos de TIC da EMBRATUR, caso sejam priorizadas, para serem executadas

nos próximos quatro anos (2015-2019).

Relembrando que as iniciativas quando transformadas em verdadeiros

projetos são instrumentos de efetiva execução do PETI para que se possa

caminhar na direção dos objetivos estratégicos de TIC da EMBRATUR.

No Anexo a este documento, estão as Fichas de Iniciativas, contendo a

justificativa, o resultado esperado, as principais áreas envolvidas e objetivos

estratégicos impactados para cada uma delas, bem como uma Matriz de

Impacto relacionando cada uma dessas iniciativas com os objetivos estratégicos

de TI da EMBRATUR.

Durante a elaboração do PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da

Informação, tais iniciativas poderão ser revisitadas, detalhadas e elegidas a

projetos que serão priorizados e planejados para o período de execução do

PDTI.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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LISTAGEM DAS INICIATIVAS ESTRATÉGICAS (ou candidatas a Projetos):

1. Reformulação da Estrutura de Pessoal da TIC;

2. Aquisição/Contratação de Data Center Externo;

3. Readequação do Sistema Aquarela;

4. Reestruturação do SINDEB e do SPP, integrados ao CRM;

5. Criação de uma área de projetos (Escritório de Gestão de Projetos

– EGP);

6. Plano de capacitação e qualificação para os usuários e servidores;

7. Aquisição de um sistema para banco de imagens/vídeos;

8. Medição da satisfação e qualidade dos sistemas junto aos

usuários;

9. Desenvolvimento/Aquisição de sistema para gestão da captação

de eventos;

10. Readequação do Data Center atual (Mudança Física);

11. Execução do PETI;

12. Links de Contingência;

13. Expansão da rede wireless;

14. Aquisição de CRM com interatividade multicanal;

15. Aquisição do acelerador Web;

16. Atualização da Telefonia IP;

17. Auditoria de Rede;

18. Aquisição de Solução de Gestão de Dados;

19. Aquisição de Servidores de Rede;

20. Aquisição de Switch POE (telefonia).

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Durante a elaboração do PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da

Informação, tais iniciativas poderão ser revisitadas, detalhadas e elegidas a

projetos que serão priorizados e planejados para o período de execução do

PDTI.

Importante ressaltar e registrar que ao longo do ano de 2014 os seguintes

projetos foram aprovados e estão sendo (ou já foram) executados e que eles

guardam uma relação com os objetivos estratégicos constantes neste PETI. São

eles:

1. Contratação de solução integrada VMWARE (para virtualização);

2. Contratação e distribuição de 150 novos desktops;

3. Aquisição de 30 servidores de rede e notebooks;

4. Manutenção preventiva e corretiva da Sala Segura e do Grupo

Gerador;

5. Contratação de empresa para apoio na elaboração do PETI, PDTI

e PEI.

São os seguintes os objetivos estratégicos impactados pelos projetos

acima referentes a 2014:

• Garantir infraestrutura adequada à segurança, velocidade de

processamento e atualização do parque tecnológico;

• Assegurar o acesso à informação e comunicação;

• Assegurar a continuidade e disponibilidade dos serviços de TIC;

• Aprimorar a gestão e governança de TIC.

Importante enfatizar que devido às características do negócio da

EMBRATUR existe a necessidade de dois serviços continuados para TIC. São

eles:

1. Serviços terceirizados referentes à Manutenção da

Infraestrutura de TIC;

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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2. Serviços terceirizados referentes à fábrica de software para a

manutenção corretiva e evolutiva dos sistemas que englobam

os negócios da EMBRATUR.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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7.

FATORES

CRÍTICOS DE

SUCESSO

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO

Os fatores críticos de sucesso traduzem as principais variáveis

relacionadas ao sucesso da execução do Plano Estratégico de TI da

EMBRATUR.

Caso estes fatores não estejam presentes, ou não sejam

suficientemente trabalhados podem trazer dificuldades na realização da missão

institucional, e no alcance da visão de futuro e dos objetivos da TIC.

A equipe multidisciplinar que elaborou o PETI da EMBRATUR elencou

os seguintes fatores críticos de sucesso:

1. Orçamento – Importante que o orçamento de TIC seja compatível com as

demandas de infraestrutura e recursos necessários a execução do PETI.

2. Política e Interesse da Administração Superior – Será necessário o

envolvimento da Alta Direção na execução do PETI. O PETI deve se manter

alinhado e integrado às estratégias do negócio da EMBRATUR de forma a

contribuir efetivamente com os objetivos estratégicos da Instituição,

independente de eventuais mudanças na direção, por questões técnicas ou

políticas. A execução e o acompanhamento do PETI deverá ser prioridade e sua

institucionalização deverá ser feita via instrumentos oficiais, como Resolução ou

Portaria da Presidência.

3. Credibilidade – É fundamental que haja credibilidade no instrumento PETI.

Esta credibilidade só será alcançada com a prática de rituais de gestão

adequados para este fim, como reuniões RAE - de análise da estratégia de TI,

acompanhamento dos indicadores e metas, acompanhamento da execução dos

projetos, etc. Reconhecer as conquistas e objetivos alcançados na implantação

do PETI é uma forma de sedimentar a cultura de metas, resultados e objetivos

na Instituição.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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4. Estrutura para Monitoramento e Controle – Faz-se necessário uma

estrutura mínima de acompanhamento do PETI, devidamente qualificadas, com

responsabilidade para monitoramento e controle do Plano. Será necessário

suprir a organização com informações gerenciais corporativas sistematizadas

para acompanhamento eficiente dos projetos, e indicadores de desempenho do

PETI (associados ao Mapa Estratégico BSC).

5. Comunicação – Um plano de comunicação efetivo do PETI é primordial para

o engajamento e comprometimento de todos os colaboradores envolvidos com

o PETI, mostrando os resultados com transparência, evidenciando os avanços e

os pontos a melhorar, bem como as correções de rumos necessárias à execução

do PETI.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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8.

EXECUÇÃO

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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EXECUÇÃO DO PETI

Uma vez elaborado um PETI, um dos maiores desafios da CTEC será

a sua execução. De fato, até que o PETI passe a ser parte do dia-a-dia de

governança e gestão da instituição e cresça em maturidade, a sua execução

exigirá um esforço muito grande dos dirigentes e dos colaboradores.

Trata-se de uma mudança de patamar de gestão e governança que

se obtém, aos poucos com muita coerência, consistência de propósito e

determinação.

Não basta planejar, é preciso executar o que foi planejado e, portanto

ter a capacidade de manter o foco e a mobilização necessária para ir em direção

ao que foi construído e legitimado em conjunto, durante o workshop com os

representantes das diversas áreas da EMBRATUR.

Este capítulo apenas reforça, conforme a prática de inúmeras

instituições, e trabalhos de vários experts e autores, quais devem ser os

próximos passos para a execução do PETI. Além dos fatores críticos de sucesso

já elencados no capítulo 7, os principais pontos de atenção para a execução do

PETI são definidos pelo chamado MODELO DE GESTÃO DO PETI,

representado resumidamente na figura a seguir:

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Figura n° 06 – Modelo de Gestão do PETI

A Estrutura:

Definir quem (que unidade/estrutura) será responsável pela gestão do

PETI na CTEC, e consequentemente pela evolução na governança e

gestão de TIC da EMBRATUR.

Processo de Gestão:

Definir minimamente quais serão os processos de gestão do PETI, de

forma a que eles se adaptem confortavelmente ao ciclo de gestão e

governança da EMBRATUR.

No mínimo os seguintes processos devem ser definidos:

- Processo de monitoramento dos Objetivos e Metas no BSC;

- Processo de acompanhamento das Iniciativas Estratégicas (entregas

dos projetos priorizados);

- Processo de reuniões periódicas de Análise Estratégica do PETI (as

Modelo de

Gestão

Estrutura

Processos para Gestão

Portfólio

Comunicação

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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RAEs);

- Processo de gestão dos ciclos de Revisão do PETI (a cada três meses,

por exemplo);

- Processo de gestão do Portfólio de TI da EMBRATUR.

Portfólio:

Trata-se da escolha, a partir da lista de iniciativas estratégicas, de quais

serão os projetos estratégicos da TIC da EMBRATUR. Como os recursos

são sempre escassos, trata-se de montar critérios para estabelecer o

Portfólio de Investimentos Estratégicos de TI da EMBRATUR e geri-los

(pois sempre estarão em evolução).

Comunicação

Estabelecer um Plano de Comunicação e colocá-lo em prática para que o

PETI e suas ações, metas e objetivos sejam comunicados às partes

interessadas.

Page 68: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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9.

CONSIDERAÇÕES

FINAIS

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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CONSIDERAÇÕES FINAIS

Conforme relatado no início da apresentação deste PETI, o objetivo deste

documento foi estruturar o resultado do Planejamento Estratégico de Tecnologia

da Informação da EMBRATUR, cujo desafio maior é garantir que as metas e

objetivos da TI estejam alinhados aos objetivos do negócio da Instituição.

Enfatize-se o alinhamento deste PETI com as Diretrizes Governamentais

quanto à busca pela eficiência e por resultados. De fato, há uma clara

orientação do Governo com o planejamento e sua execução efetiva para o

alcance de objetivos. Na Cartilha de Orientação para as Consultas à Sociedade

sobre o Ciclo de Gestão do PPA 2012-2015 emitido pela Secretaria Geral da

Presidência da República, e pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e

Gestão, argumenta-se que “um dos desafios centrais do planejamento

governamental contemporâneo é o de levar o Estado a entregar os produtos

necessários à sociedade no lugar e no tempo adequados”, e ainda que “as

mudanças na metodologia do PPA foram induzidas pela necessidade de se

adotar uma visão mais abrangente da ação governamental, que considere a

dinâmica das políticas públicas e suas interfaces, e que seja capaz de construir

um país mais justo, equânime e desenvolvido em toda a sua extensão, tendo

como objetivo final a efetividade da ação pública.”(grifo nosso).

Dentre as premissas do novo PPA 2012-2015 merecem destaque duas.

São elas:

Foco na efetividade, entendida como desempenho quanto à

transformação de uma realidade, que aponta mudanças

socioeconômicas, ambientais ou institucionais necessárias e que

deverão decorrer das políticas públicas; e

Foco na execução das políticas públicas. Estabelecimento de

metas exequíveis para conseguir realizar monitoramento efetivo

e avaliação dos resultados.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Conforme visto no item Referências, no Capítulo 1, foram consultados

mais de 25 referenciais normativos durante a elaboração deste PETI.

Ressalte-se o alinhamento, em particular, com o ACÓRDÃO Nº

1233/2012 – TCU – Plenária, sobre a “obrigatoriedade de que todos os entes

sob sua jurisdição estabeleçam processo de planejamento estratégico de TI,

observando as boas práticas sobre o tema, a exemplo do processo “PO1 –

Planejamento Estratégico de TI” do Cobit 4.1, contemplando, pelo menos

(subitem II.2).

A construção participativa e colaborativa do PETI, com representantes de

todas as áreas permitiu o alinhamento com o negócio da EMBRATUR, e coroa

todo o esforço do Planejamento Estratégico de TIC realizado pela Instituição.

Tem-se a convicção de que o produto final resultado deste trabalho,

simboliza e significa o início de uma jornada para a criação de um fórum

permanente de se evoluir constantemente a governança e a gestão de TIC da

EMBRATUR, cada vez mais integrada com o negócio, para levar adiante a

promoção do turismo internacional.

Nas palavras do Diretor da DAFIN: “Este PETI é parte importante de um

modelo de gestão e governança de TIC, com uma ampla perspectiva de trabalho,

promovendo e apoiando a evolução das atividades finalísticas da EMBRATUR,

permitindo antever relevante evolução na capacidade do Instituto cumprir, cada

vez melhor, sua missão.”

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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10.

ANEXOS

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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LISTA DE ANEXOS

I. Tendências

II. Auto Avaliação Qualitativa Cobit 4.1

III. Ficha de Indicadores

IV. Ficha de Iniciativas

V. Matriz de Impacto: Iniciativas X Objetivos

VI. Documentos sobre Provimento de Pessoal de TI.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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I. TENDÊNCIAS

A seguir estão listadas as principais tendências tecnológicas,

mercadológicas, sociais, econômicas, legais e políticas, levantadas pelos

participantes da elaboração do PETI, que podem afetar, direta ou indiretamente,

os rumos da Tecnologia da Informação e Comunicação na EMBRATUR.

A finalidade desta listagem foi servir de reflexão para a preparação

dos desafios, objetivos, metas e iniciativas propostos no PETI.

Tecnológicas

Rápida difusão e acesso a novas tecnologias (mudanças rápidas);

Utilização maior da web na Cloud (Nuvem) e uso de SaaS (Software as a

Service);

Compartilhamento instantâneo de experiências virtuais com tecnologia;

Integração tecnológica de nichos turísticos;

Armazenamento e compartilhamento de dados na nuvem;

Aplicativos interativos de guias turísticos.

Mercadológicas

Mudanças no hábito de compra/consumo com consumidor mais exigente

e seletivo;

Melhoria na percepção externa do Brasil;

Desenvolvimento do mercado regional/local por conta de conflitos étnicos

e religiosos e receio de proliferação de doenças contagiosas;

Expansão do Ecoturismo;

Uso de redes sociais para divulgação;

Uso cada vez maior da internet para compra e venda de pacotes de

turismo.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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Sociais

Mudança do perfil do consumidor de tecnologia no Brasil (crescimento de

classes D e E acessando o consumo);

Envelhecimento da população no Brasil e no Mundo;

Turismo se tornando acessível a classes mais baixas da população;

LGBT como consumidor específico de produtos turísticos.

Econômicas

Crise econômica em alguns mercados internacionais com reflexos no

Brasil;

Fortalecimento dos BRICS;

Abertura de novas linhas de crédito (facilidade ao crédito);

Aumento de empregos para nichos segmentados;

Mercado de serviços incrementado pelo turismo;

Aumento de demanda de pessoal técnico especializado.

Legais e Políticas

Tendência de formalização e centralização das informações no serviço

público federal;

Marco zero da internet no Brasil. Cuidados com segurança da Informação

e restrições legais;

Código do consumidor de turismo;

Movimentos sociais exigindo mais dos agentes políticos;

Órgãos de Controle auditando e pressionando os agentes públicos;

Maior transparência nas informações públicas gerando maios controle

social sobre a ação dos agentes públicos.

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PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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II. AUTO AVALIAÇÃO QUALITATIVA COBIT 4.1

Durante os workshops de construção coletiva do PETI, os participantes

divididos em três grupos de trabalho, avaliaram de forma qualitativa, com

discussão em grupo e posterior validação em plenária, o nível da TIC da

EMBRATUR em relação a cada um dos processos de cada domínio do COBIT

4.1, utilizando os seguintes critérios de avaliação:

0- Inexistente;

1- Existente, mas inicial;

2- Está documentado;

3- Está documentado e sendo praticado sistematicamente;

4- Está tendo gerenciamento contínuo e em constante evolução;

5- É referência.

Como resultado geral e por domínio temos:

Page 76: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 76 de 107

0 1 2 3 4 5

PO1 Definir um Plano Estratégico de TI X

PO2 Definir a Arquitetura de Informação X

PO3 Determinar a Direção Tecnológica X

PO4 Definir Processos de TI, Organização e Relacionamento X

PO5 Gerenciar o Investimento em TI X

PO6 Comunicar Metas e Diretivas Gerenciais X

PO7 Gerenciar Recursos Humanos X

PO8 Gerenciar Qualidade X

PO9 Avaliar e Gerenciar Riscos X

PO10 Gerenciar Projetos X

AI1 Identificar soluções automatizadas X

AI2 Adquirir e manter software aplicativo X

AI3 Adquirir e manter arquitetura tecnológica X

AI4 Manter operação e uso X

AI5 Obter Recursos de TI X

AI6 Gerenciar mudanças X

AI7 Instalar e certificar Soluções e Mudanças X

DS1 Definir níveis de Serviços X

DS2 Gerenciar Serviços de Terceiros X

DS3 Gerenciar Performance e Capacidade X

DS4 Garantir Continuidade dos Serviços X

DS5 Garantir Segurança dos Sistemas X

DS6 Identificar e Alocar Custos X

DS7 Educar e Treinar usuários X

DS8 Gerenciar Service Desk e Incidentes X

DS9 Gerenciar a Configuração X

DS10 Gerenciar Problemas X

DS11 Gerenciar Dados X

DS12 Gerenciar os Ambientes Físicos X

DS13 Gerenciar Operações X

ME1 Monitorar e Avaliar a Performance de TI X

ME2 Monitorar e Avaliar Controle Interno X

ME3 Assegurar Conformidade Regulatória X

ME4 Fornecer Governança de TI X

ENTREGAR E

ASSISTIR

MONITOR E

AVALIAR

Auto-Avaliação

AUTO AVALIAÇÃO QUALITATIVA COBIT 4.1

ProcessosDomínios

PLANEJAR E

ORGANIZAR

ADQUIRIR E

IMPLEMENTA

R

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 77 de 107

RESULTADOS DA AUTO-AVALIAÇÃO:

Domínio: Planejar e Organizar

- uma nota zero;

- três notas 1;

- seis notas 2;

- uma nota 3.

Média: 1.80 de 10 processos do domínio.

Domínio: Adquirir e Implementar

- quatro notas 1;

- três notas 2;

Média: 1.43 de 7 processos do domínio.

Domínio: Entregar e Assistir

- três notas um;

- três notas 2;

- sete notas 3.

Média: 2.31 de 13 processos do domínio.

Domínio: Monitorar e Avaliar

- três notas 1;

- uma nota 2;

Média: 1.25 de 4 processos do domínio.

Resultado Geral:

- uma nota zero;

- treze notas 1;

- quatorze notas 2;

- oito notas 3.

Média: 1.91 de 34 processos do Cobit 4.1.

Page 78: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 78 de 107

Pelas notas obtidas a TI da EMBRATUR, está entre o nível 1 e 2, se

aproximando mais do 2, ou seja iniciando o processo de governança de TI, e

começando a ter documentação. Não cabe nesta primeira auto-avaliação

qualitativa, julgar ou questionar estes resultados.

Em fase posterior, quando da realização do PDTI a partir do PETI, sugere-

se validar, com evidências objetivas e documentais, se estes dados de auto-

avaliação se confirmam, através de uma avaliação independente, de forma a

mensurar a maturidade da TI da EMBRATUR em relação à Governança,

utilizando o Cobit 4.1 ou superior (Cobit 5), e traçando planos para sua evolução.

Page 79: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 79 de 107

III. FICHA DE INDICADORES

INDICADOR 1 QUALIDADE DO ATENDIMENTO DE TI NO SERVICE DESK

Objetivo Estratégico Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela

qualidade dos serviços prestados em TIC.

Descrição Mede a qualidade do atendimento de TI no nível do Service Desk

Meta Atingir 90% dos atendimentos com nota satisfatória entre bom e

ótimo.

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

70% 75% 80% 85% 90%

Page 80: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 80 de 107

INDICADOR 2 NÍVEL DE SATISFAÇÃO DOS USUÁRIOS ATRAVÉS DA

APLICAÇÃO DE QUESTIONÁRIOS.

Objetivo Estratégico Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade dos

serviços prestados em TIC.

Descrição Avaliação do nível de satisfação dos usuários da TI. Medir por meio de

aplicação de questionário com pesquisa mais ampla envolvendo os

clientes da TIC como um todo.

Meta Manter o nível de satisfação acima de 80%.

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

70% 75% 80% 80% 80%

Page 81: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 81 de 107

INDICADOR 3 NÚMERO DE REUNIÕES DELIBERATIVAS ENTRE A CTEC E AS

DIRETORIAS PARA MELHOR CONHECIMENTO DAS

DEMANDAS.

Objetivo Estratégico Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR.

Descrição Melhora do conhecimento das demandas de TIC por meio de mais

reuniões específicas entre a CTEC e as Diretorias.

Meta Pelo menos uma reunião com cada Diretoria por trimestre.

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

4 4 4 4 4

Page 82: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 82 de 107

INDICADOR 4 % DO TEMPO (HORAS) EM UM MÊS QUE OS SITES/SISTEMAS

ESTÃO ATIVOS EM RELAÇÃO AO TEMPO TOTAL DISPONÍVEL.

Objetivo Estratégico Assegurar o acesso à informação e comunicação.

Descrição Manutenção dos sistemas ativos por meio de uma porcentagem de

tempo em horas, durante um mês.

Meta 99.5%

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

99.5% 99.5% 99.5% 99.5% 99.5%

Page 83: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 83 de 107

INDICADOR 5 % DO TEMPO (HORAS) EM UM MÊS, QUE OS SISTEMAS DE

COMUNICAÇÃO (TELEFONIA VOIP) ESTÃO ATIVOS EM RELAÇÃO

AO TEMPO TOTAL DISPONÍVEL.

Objetivo

Estratégico

Assegurar o acesso à informação e comunicação.

Descrição Manutenção da telefonia ativa em uma porcentagem de tempo durante

um mês.

Meta 99.5%

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos

dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

99.5% 99.5% 99.5% 99.5% 99.5%

Page 84: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 84 de 107

INDICADOR 6 % DE ADEQUAÇÃO DOS SITES (MANTER, ATUALIZAR E

CRIAR) EM RELAÇÃO AOS NORMATIVAS DA SLTI.

Objetivo Estratégico Assegurar o acesso à informação e comunicação.

Descrição Manutenção, atualização e criação de sites de acordo com as

normas da SLTI.

Meta 90%

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

70% 75% 80% 85% 90%

Page 85: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 85 de 107

INDICADOR 7 % DE ATENDIMENTO MENSAL DENTRO DO ACORDO DE NÍVEL

DE SERVIÇO REFERENTE AO CATÁLOGO DE SERVIÇOS DE

TIC.

Objetivo Estratégico Assegurar a continuidade e disponibilidade dos serviços de TIC.

Descrição Manutenção dos serviços dentro de um nível aceitável, através de um

catálogo de serviços.

Meta Garantir o mínimo de 80% dos serviços dentro do ANS

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

70% 75% 80% 80% 80%

Page 86: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 86 de 107

INDICADOR 8 GRAU DE MATURIDADE DA TIC DA EMBRATUR EM

RELAÇÃO AO PADRÃO COBIT 4.1.

Objetivo Estratégico Aprimorar a gestão e governança de TIC.

Descrição Utilizar e aplicar a metodologia do COBIT 4.1. para diagnóstico

da TIC da EMBRATUR.

Meta Atingir o nível 2.5 em 2019

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

1.0 1.5 2.0 2.2 2.5

Page 87: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 87 de 107

INDICADOR 9 % DE ADERÊNCIA DAS PRÁTICAS DA INSTITUIÇÃO À

POLÍTICA DE SEGURANÇA DE INFORMAÇÕES.

Objetivo Estratégico Garantir a segurança de informações da Instituição.

Descrição Garantia a medição da aderência das práticas dos usuários à

política de segurança de informações.

Meta Manter a aderência maior que 80%.

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

70% 75% 80% 80% 80%

Page 88: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 88 de 107

INDICADOR 10 % DO QUADRO EXISTENTE DA TI NA EMBRATUR (REAL) EM

RELAÇÃO A UM QUADRO IDEAL.

Objetivo Estratégico Prover, capacitar e incentivar colaboradores na área de TIC.

Descrição Manutenção de um quadro existente de colaboradores em relação

a um quadro ideal

Meta 70% de servidores efetivos em relação ao quadro ideal

Periodicidade semestral

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula N° de servidores efetivos dividido pelo total de servidores x 100%

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

30% 40% 50% 60% 70%

Page 89: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 89 de 107

INDICADOR 11 % DE CUMPRIMENTO DO PLANO DE CAPACITAÇÃO

PARA A ÁREA TI.

Objetivo Estratégico Prover, capacitar e incentivar colaboradores na área de TIC.

Descrição Cumprir plenamente o Plano de Capacitação elaborado para

a área de TIC.

Meta Atingir 100% do planejado em relação ao Plano de

Capacitação.

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela obtenção

dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

100% 100% 100% 100% 100%

Page 90: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 90 de 107

INDICADOR 12 GRAU DE RENOVAÇÃO DO PARQUE TECNOLÓGICO EM

RELAÇÃO À NECESSIDADE PARA EVITAR PERDA DE GARANTIA

E OBSOLESCÊNCIA.

Objetivo Estratégico Garantir infraestrutura adequada às necessidades de segurança,

velocidade de processamento e atualização do parque de TIC.

Descrição Renovar constantemente o quadro para evitar a obsolescência e a

perda de garantia do parque tecnológico.

Meta 20% de renovação a cada ano.

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

20% 20% 20% 20% 20%

Page 91: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 91 de 107

INDICADOR 13 GRAU DE ADERÊNCIA DA EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO DE TIC

PARA PROJETOS/INICIATIVAS PREVISTAS NO PETI E PDTI.

Objetivo Estratégico Obter recursos e garantir que eles sejam executados para o

cumprimento dos objetivos estratégicos de TIC.

Descrição Garantir que a execução do orçamento seja aplicada para

projetos/iniciativas previstas no PETI e PDTI.

Meta 90% de grau de aderência

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

80% 85% 90% 90% 90%

Page 92: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 92 de 107

INDICADOR 14 % de EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO DISPONIBILIZADO PARA

A TI POR ANO

Objetivo Estratégico Obter recursos e garantir que eles sejam executados para o

cumprimento dos objetivos estratégicos de TIC.

Descrição Primar pela execução de 100% do orçamento disponível para a TI.

Meta 100%

Periodicidade

Esclarecimento sobre o indicador

Fórmula

Dados da Fórmula

Responsável pela

obtenção dos dados

Meta por ano 2015 2016 2017 2018 2019

100% 100% 100% 100% 100%

Page 93: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 93 de 107

IV. FICHA DE INICIATIVAS

INICIATIVA 1 REFORMULAÇÃO DA ESTRUTURA DE PESSOAL DA TI

Justificativa

A maioria dos colaboradores é terceirizada, o que não garante a

continuidade dos serviços e a transferência de conhecimento, o que

pode causar vulnerabilidade na área.

Resultado Esperado Realizar um estudo pormenorizado em relação à estrutura de pessoal

de TI envolvendo tanto efetivos quanto terceirizados, com conclusões

sobre: quantidade, qualificação e estrutura hierárquica da área,

visando ter um número suficiente de servidores efetivos da área de TI

(em quantidade e qualidade) que garanta a continuidade dos serviços

prestados e a manutenção do conhecimento na Instituição.

Principais áreas

envolvidas

- DAFIN;CTEC;DGP (RH);PRESI;CGTI.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC;

- Aprimorar a gestão e a governança de TIC;

- Garantir a segurança das informações da Instituição;

- Prover, capacitar e motivar os colaboradores de TIC.

Page 94: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 94 de 107

INICIATIVA 2 AQUISIÇÃO/CONTRATAÇÃO DE DATA CENTER EXTERNO

Justificativa

Nesta era de dados e informações virtuais é imprescindível garantir

sua segurança e integridade, uma vez que manter apenas um Data

Center (interno) traz vulnerabilidade. Verificar a conformidade quanto

à legislação.

Resultado Esperado Aquisição/contratação de Data Center Externo, de forma a ter os dados

e as informações com segurança assegurada (contingência).

Principais áreas

envolvidas

- DAFIN;CTEC;CGAD;PRESI;CGTI.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Assegurar o acesso à informação e comunicação;

- Garantir a segurança das informações da Instituição;

- Garantir infraestrutura adequada à segurança, velocidade de

processamento e atualização do parque de TIC.

INICIATIVA 3 READEQUAÇÃO DO SISTEMA AQUARELA

Justificativa

Adaptação/Evolução do sistema Aquarela aos novos processos

existentes nas diversas áreas da EMBRATUR.

Resultado Esperado Realizar estudo específico do que precisa ser readequado de forma a

facilitar a decisão de execução. Possuir um sistema com maior

integração às necessidades das áreas possibilitando uma melhoria do

uso por parte dos colaboradores e melhor adequação aos processos

existentes na EMBRATUR.

Principais áreas

envolvidas

- DMARK;PRESI;DPROD;DMINT;DAFIN,CTEC;CGTI.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR;

- Assegurar o acesso à informação e comunicação.

Page 95: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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INICIATIVA 4 REESTRUTURAÇÃO DO SINDEB E DO SPP, INTEGRADOS AO

CRM

Justificativa

Não existe comunicação entre estes sistemas, dificultando o

planejamento e a execução/monitoramento integrados ao que foi

planejado.

Resultado Esperado Realizar estudo específico para especificar o que deve ser feito

envolvendo o SINDEB, SPP e relação com o CRM. A EMBRATUR terá

mais agilidade e facilidade para a tomada de decisões nas ações de

promoção de destinos nos diferentes mercados.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR;

- Assegurar o acesso à informação e comunicação.

INICIATIVA 5 CRIAÇÃO DE UMA ÁREA DE PROJETOS – EGP

Justificativa

Hoje um dos grandes problemas que a EMBRATUR enfrenta é a falta

de planejamento à médio e longo prazos, ficando a Instituição

susceptível às constantes mudanças nos cargos gerenciais e de

direção. Não há conhecimento/maturidade em gerenciamento de

projetos .

Resultado Esperado EGP da área de TI (inicialmente) implantada e funcionando. A área de

projetos (EGP) facilitará o gerenciamento (planejamento e

monitoramento) dos projetos/ações estratégicas e táticas, bem como

o levantamento de elementos para priorização e alocação de recursos

para estes projetos.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DAFIN;CTEC.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR;

- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC;

- Aprimorar a gestão e a governança de TIC.

Page 96: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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INICIATIVA 6 PLANO DE CAPACITAÇÃO E QUALIFICAÇÃO PARA OS

USUÁRIOS E SERVIDORES

Justificativa

Há necessidade de capacitação/treinamento para utilização e

operacionalização das ferramentas/softwares disponíveis na

EMBRATUR. A falta de conhecimento pleno prejudica a eficiência, o

desenvolvimento e o funcionamento das atividades relacionadas.

Resultado Esperado Elaborar e executar um Plano de Capacitação e Qualificação que seja

reavaliado a cada seis meses, de forma contínua. Eficiência e domínio

das ferramentas/softwares existentes por parte dos colaboradores.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Prover, capacitar e motivar os colaboradores de TIC.

INICIATIVA 7 AQUISIÇÃO DE SISTEMA PARA BANCO DE IMAGENS/VÍDEOS

Justificativa

Hoje existe dificuldade na gestão do conhecimento relativo a banco de

imagens, dificultando a indexação, a classificação e a busca de

imagens e vídeos de forma eficiente.

Resultado Esperado Adquirir um sistema para gestão de banco de imagens, possibilitando

a indexação, a classificação e a busca de imagens e vídeos. Facilitar

a busca e compartilhamento das imagens e vídeos de propriedade da

EMBRATUR.

Principais áreas

envolvidas

- DMARK;CTEC; PRESI, CGTI.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR;

- Assegurar o acesso à informação e comunicação.

Page 97: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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INICIATIVA 8 MEDIÇÃO DA SATISFAÇÃO E QUALIDADE DOS SISTEMAS

JUNTO AOS USUÁRIOS

Justificativa

Hoje não se tem uma sistemática de avaliação que permita a geração

de indicadores para garantir que os sistemas atendam com qualidade

as necessidades dos usuários.

Resultado Esperado Elaborar um questionário de avaliação que permita a medição, de

forma a atingir resultados/informações objetivas voltadas à melhoria da

qualidade dos serviços oferecidos.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Aprimorar a gestão e governança de TIC.

INICIATIVA 9 DESENVOLVIMENTO/AQUISIÇÃO DE SISTEMA PARA GESTÃO

DA CAPTAÇÃO DE EVENTOS

Justificativa

Hoje a gestão (planejamento, monitoramento e controle) das ações de

relacionamento e captação de eventos internacionais é feito de forma

precária e manual.

Resultado Esperado Especificar um sistema para a gestão da captação de eventos, de

forma a facilitar o processo de aquisição ou desenvolvimento de

ferramenta/software específica para este fim. Automatizar a gestão das

ações de relacionamento e captação de eventos internacionais para o

Brasil. Aumentar a eficiência e controle das ações relacionadas a

captação de eventos.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR.

Page 98: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 98 de 107

INICIATIVA 10 READEQUAÇÃO DO DATA CENTER ATUAL

Justificativa

Garantir a segurança da infraestrutura de tecnologia existente na

EMBRATUR relacionado à frágil localização atual do Data Center.

Resultado Esperado Mudar o atual espaço físico do Data Center para um local de melhor

segurança de acordo com as normas de exigidas para a área (diminuir

a vulnerabilidade).

Principais áreas

envolvidas

-DAFIN;PRESI.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Garantir a segurança das informações da Instituição;

- Garantir infraestrutura adequada à segurança, velocidade de

processamento e atualização do parque de TIC.

INICIATIVA 11 EXECUÇÃO DO PETI

Justificativa

Como se trata da primeira elaboração de PETI na EMBRATUR, visto

os fatores críticos de sucesso, é importante tratar o primeiro ciclo de

execução como um projeto de forma a estruturar a sua execução e

aumentar as chances de sucesso para a efetiva execução do PETI.

Resultado Esperado Estruturar um projeto para a execução do PETI e colocá-lo em prática.

Alcançar o cumprimento dos objetivos e metas constantes do PETI.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DAFIN;CTEC;CGTI.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC;

- Aprimorar a gestão e a governança de TIC.

Page 99: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 99 de 107

INICIATIVA 12 LINKS DE CONTIGÊNCIA

Justificativa

Existem dificuldades de acesso ao site da EMBRATUR.

Resultado Esperado Adquirir links de contingência para manter 100% da conectividade.

Garantir a disponibilidade de conexão na rede mundial de

computadores.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI, CTEC;DAFIN, CGTI.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Assegurar o acesso à informação e comunicação;

- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC.

INICIATIVA 13 EXPANSÃO DA REDE WIRELESS

Justificativa

Hoje existem dificuldades e limitações de acesso à comunicação e a

rede wireless em determinados locais nas dependências da

EMBRATUR.

Resultado Esperado Expandir a rede wireless para ter 100% de alcance nas dependências

da EMBRATUR garantindo uma conexão rápida e estável. Assegurar

o acesso à comunicação e a rede wireless para todas as pessoas que

estiverem nas dependências da EMBRATUR.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI, CTEC;DAFIN, CGTI.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Assegurar o acesso à informação e comunicação;

- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC;

- Garantir infraestrutura adequada à segurança, velocidade de

processamento e atualização do parque de TIC.

Page 100: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Página 100 de 107

INICIATIVA 14 AQUISIÇÃO DE CRM COM INTERATIVIDADE MULTICANAL

Justificativa

Hoje é utilizado um CRM gratuito com limitações de funcionalidades,

restringindo as possibilidades de gestão e comunicação com os

públicos alvos.

Resultado Esperado Adquirir um serviço de CRM adequado à necessidade da EMBRATUR

com implementação de um canal direto de comunicação entre os

públicos envolvidos e a formação de uma consistente base de dados.

Garantir uma ferramenta de relacionamento que tenha funcionalidades

de automação do relacionamento permitindo a interatividade

multicanal (pode até a vir a ser outra ferramenta além do CRM).

Principais áreas

envolvidas

- CTEC;DMARK;DPROD;DMINT.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR.

INICIATIVA 15 AQUISIÇÃO DE ACELERADOR WEB

Justificativa

Devido ao grande número de acessos aos portais. Se faz necessária

uma tecnologia para otimizar as constantes consultas aos nossos

servidores internos que em determinados momentos tem resposta

lenta ao acesso web.

Resultado Esperado Aquisição da tecnologia de acelerador web garantindo maior

velocidade no acesso aos portais e os sistemas da EMBRATUR.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD, CGTI.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Assegurar o acesso à informação e comunicação;

- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC;

- Garantir infraestrutura adequada à segurança, velocidade de

processamento e atualização do parque de TIC.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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INICIATIVA 16 ATUALIZAÇÃO DA TELEFONIA IP

Justificativa

Existe necessidade de manutenção e aprimoramento dos serviços de

telefonia da EMBRATUR hoje dependente do Ministério do Turismo.

Resultado Esperado Aquisição/contratação de empresa que garanta a manutenção dos

serviços já prestados e agregação de novas funcionalidades.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Assegurar o acesso à informação e comunicação;

- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC;

- Garantir infraestrutura adequada à segurança, velocidade de

processamento e atualização do parque de TIC.

INICIATIVA 17 AUDITORIA DE REDE

Justificativa

Necessidade de ter um sistema/processo para auditoria de rede

aumentando seu diagnóstico e confiabilidade.

Resultado Esperado Aumento da performance da Rede.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Assegurar o acesso à informação e comunicação;

- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC;

- Assegurar a gestão e governança de TIC;

- Garantir a segurança das informações da Instituição;

- Garantir infraestrutura adequada à segurança, velocidade de

processamento e atualização do parque de TIC.

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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INICIATIVA 18 AQUISIÇÃO DE SOLUÇÃO DE GESTÃO DE DADOS

Justificativa

A gestão, qualificação e padronização dos dados é de grande

relevância para qualquer negócio, mas é especialmente importante

para quem foca clientes e relações externas, como é o caso da

EMBRATUR.

Resultado Esperado Melhor gestão, qualificação, integração de dados permitindo a

centralização dos dados em estruturas que permitam correlacionar os

dados para extração de inteligência e para facilitar a gestão da

informação.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Assegurar o acesso à informação e comunicação;

INICIATIVA 19 AQUISIÇÃO DE SERVIDORES DE REDE

Justificativa

Existe necessidade de melhoria da conectividade entre os servidores

de rede.

Resultado Esperado Aquisição de switch fiber channel para os servidores de rede melhorar

a conectividade.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC;

- Garantir infraestrutura adequada à segurança, velocidade de

processamento e atualização do parque de TIC.

Page 103: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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INICIATIVA 20 AQUISIÇÃO DE SWITCH POE (TELEFONIA)

Justificativa

Existe a necessidade de criação de uma estrutura ainda mais segura

e estável que trará maior tolerância a falhas, flexibilidade, desempenho

e maior disponibilidade de portas de alta velocidade.

Resultado Esperado Aquisição de switch POE para a telefonia gerando uma estrutura mais

segura e estável.

Principais áreas

envolvidas

- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD.

Objetivos

estratégicos

impactados

- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade

dos serviços prestados em TIC;

- Assegurar o acesso à informação e comunicação;

- Garantir infraestrutura adequada à segurança, velocidade de

processamento e atualização do parque de TIC.

Page 104: PETI - Planejamento Estratégico TI

2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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V. MATRIZ DE IMPACTO

IMPACTO DAS INICIATIVAS/PROJETOS X OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS DE TIC

Este Anexo V apresenta a Matriz de Impacto relacionando cada uma das

iniciativas (candidatas a projetos) com os objetivos estratégicos de TIC da

EMBRATUR. O somatório constante na última linha resume o n° de iniciativas

referentes a cada objetivo estratégico. E o somatório na segunda coluna resume

o n° de objetivos impactados por cada iniciativa.

Page 105: PETI - Planejamento Estratégico TI

Brasília, outubro/2014

ANEXO V - MATRIZ DE IMPACTO DAS INICIATIVAS NOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

INICIATIVAS

Som

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CLIENTES PROCESSOS INTERNOS DE TI PESSOAS E RECURSOS

Excelência no atendimento

Integração e Comunicação

Eficiência Operacional

Gestão e Governança

Segurança Pessoas Infraestrutura Orçamento

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1 Reformulação da Estrutura de Pessoal da TI 4 1 1 1 1

2 Aquisição/Contratação de Data Center Externo 3 1 1 1

3 Readequação do Sistema Aquarela 3 1 1 1

4 Reestruturação do SINDEB e do SPP, integrados ao CRM

3 1 1 1

5 Criação de uma área de Projetos - EGP 4 1 1 1 1

6 Plano de capacitação e qualificação para os usuários e servidores

2 1 1

7 Aquisição de sistema para banco de imagens/vídeos 3 1 1 1

8 Medição da satisfação e qualidade dos sistemas junto aos usuários

2 1 1

9 Desenvolvimento/Aquisição de sistema para gestão da captação de eventos

2 1 1

10 Readequação do Data Center atual 2 1 1

11 Execução do PETI 3 1 1 1

12 Links de contingência 2 1 1

13 Expansão da rede wireless 4 1 1 1 1

14 Aquisição de CRM com interatividade multicanal 2 1 1

15 Aquisição de acelerador web 4 1 1 1 1

16 Atualização da telefonia IP 4 1 1 1 1

17 Auditoria de Rede 6 1 1 1 1 1 1

18 Aquisição de Solução de Gestão de Dados 2 1 1

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2015 – 2019

PLANO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

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p

19 Aquisição de Servidores de Rede 2 1 1

20 Aquisição de Switch POE (Telefonia) 3 1 1 1

SOMATÓRIO 14 6 11 9 5 4 2 8 1

Page 107: PETI - Planejamento Estratégico TI

Brasília, outubro/2014

VI. DOCUMENTOS SOBRE PROVIMENTO DE PESSOAL

Este Anexo VI apresenta documentos comprobatórios e evidências

referentes às solicitações de provimento de pessoal de TI, enfatizando que a

CTEC e a DAFIN, assim como a presidência da EMBRATUR tem

sistematicamente tomado providências no sentido de solicitar aos órgãos

competentes ações para sanar a situação de carência de pessoal de TI.