pesquisa ao agregado familiar,...

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Unidade Técnica Da Reforma Do Sector Público - UTRESP ________________________________________________________________________

Pesquisa Ao Agregado Familiar, Moçambique

Informação Prévia a Entrevista Esta parte deve ser preenchida pelo pesquisador antes da entrevista.

Número de Código:___________ (1)

Data da pesquisa: Mês:___________ (2)

Dia:___________ (3)

Tempo de Início: ____:____ (4) (5)

BI do Entrevistador:___________ (6)

Local:_______ (7) Área: (1) (2) (8)

1=Urbana, 2=Rural Leia o seguinte para o entrevistado . Bom dia/tarde/noite, Chamo-me _____________________, um Entrevistador de ???? Estamos a realizar uma Pesquisa do Agregado Familiar para o Governo de Moçambique de forma a fazer um levantamento sobre a experiência e a opinião do agregado acerca dos serviços públicos.

Posso falar com o chefe do agregado familiar? Se ele/ela estiver em casa, ..... (PASSE PARA A SECÇÃO DOS OBJECTIVOS, 6 linhas a seguir) Se não estiver em casa ..... (MARQUE UM ENCONTRO) Quando é que poderei encontra-lo/a? Qual é a melhor hora para telefonar? Qual é a melhor hora de encontra-lo/a? OBJECTIVO O objectivo desta pesquisa é de (a) obter a opinião dos agregados familiares em relação à integridade e a eficácia das instituições públicas, e (b) avaliar a qualidade dos serviços públicos prestados aos agregados. Toda a informação por si prestada será tratada como estritamente confidencial, e o seu nome não será imprimido ou usado em qualquer documento. Queira por favor ser o mais franco possível ao responder estas questões.

Unidade Técnica da Reforma do Sector Público - UTRESP

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Gostaríamos de assegurar a sua protecção através da Lei Estatística de 19___, por qualquer informação prestada. Na pesquisa, muitas vezes solicitaremos a sua resposta numa escala de 1 a 5. A interpretação dos pontos nesta escala poderá variar de questão para questão. Um exemplo é o seguinte: • 1 corresponde a “discorda plenamente”; • 2 corresponde a “discorda de certo modo”; • 3 corresponde a “nem discorda ou concorda”; • 4 corresponde a “concorda até certo ponto”; e • 5 corresponde a “concorda plenamente”. Quando nós apresentarmos o significado apenas dos pontos extremos, 1 e 5, queira por favor assumir que 2, 3 e 4 possuem significados correspondentes aos acima indicados.

PARTE I. BASE

1.1 Passarei a ler uma lista de problemas. Queira por favor indicar até que ponto considera

cada problema como sendo grave. Tenha a bondade de responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a um problema muito insignificante e 5 a um problema muito grave/sério. Entrevistador: Mostre o cartão #1.

Muito insignifi

cante

Insignificante

Moderado grave Muito

grave

1. Custo de vida elevado (1) (2) (3) (4) (5) (9)2. Desemprego (1) (2) (3) (4) (5) (10)3. Inflação (1) (2) (3) (4) (5) (11)4. Questões de segurança / crime (1) (2) (3) (4) (5) (12)5. Abuso /tráfico de droga (1) (2) (3) (4) (5) (13)6. Instabilidade política (1) (2) (3) (4) (5) (14)7. Ausência de liderança (1) (2) (3) (4) (5) (15)8. Corrupção no sector público (1) (2) (3) (4) (5) (16)9. Corrupção no sector privado (1) (2) (3) (4) (5) (17)10. Baixa qualidade de ensino (1) (2) (3) (4) (5) (18)11. Baixa qualidade de assistência médica (1) (2) (3) (4) (5) (19)12. Custo elevado do ensino (1) (2) (3) (4) (5) (20)13. Custo elevado de assistência médica (1) (2) (3) (4) (5) (21)14. Escassez de casas (1) (2) (3) (4) (5) (22)15. Conflito étnico (1) (2) (3) (4) (5) 16. Conflito religioso (1) (2) (3) (4) (5) 17. Conflito entre comunidades (1) (2) (3) (4) (5)


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(a) Qual é o problema mais grave em Moçambique neste momento? Indique com um

número entre 1 a 18...................................................................................................... _____(23) (b) Imagine que pudesse fazer uma contribuição para eliminar por completo a

corrupção no sector público. Que percentagem do seu rendimento estaria disposto a pagar para eliminar a corrupção no sector público?___% do rendimento do seu Agregado (24)

(-9 se a resposta for zero/nada porque somos muito pobres) (c) Se b for 0%, porquê? 1. Porque somos muito pobres 2. A Corrupção não pode ser eliminada em Moçambique 3. Outros motivos (especifique)

1.2 (a) Como é que classificaria o padrão de vida actual do seu Agregado Familiar? Queira

por favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “muito mau” e 5 corresponde a “muito bom”. ........................................................................................ (25)

�1: Muito mau �2: mau �3: nem mau nem bom �4: bom �5: muito bom

(b) comparativamente a 3 anos atrás? ................................................................................ (26)

�1: Muito pior agora �2: De certa forma pior agora �3: Quase a mesma coisa �4: De certa forma melhor �5: Muito melhor agora

PARTE 2. QUALIDADE/INTEGRIDADE DOS VÁRIOS FORNECEDORES DE SERVIÇOS PÚBLICOS

1.3 Gostaríamos de ter a vossa opinião sobre a qualidade e o processo de queixas ou

reclamações relativamente aos vários fornecedores de serviços públicos. Queira por favor colocar todas as perguntas para cada serviço público. Por outras palavras, faça perguntas seguindo no sentido horizontal, ao invés do sentido vertical, ao longo da tabela.

(a) (b) Queira por favor

avaliar a qualidade geral dos serviços. 1=”muito pobres”

(1) Durante o ano passado, teve algum motivo para reclamar ou apresentar queixas sobre os serviços públicos? Y → (2); N → fila seguinte


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5=”muito bons” -9=”não sei”

(2) Se afirmativo, apresentou queixa? Y → (3); N → fila seguinte (3) Se afirmativo, qual foi a eficácia/impacto? 1=Totalmente ineficaz; 5=totalmente eficaz

1. Serviços de saúde pública

1 2 3 4 5 -9 (27)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (28)(29)(30)

2. Serviços de educação pública

1 2 3 4 5 -9 (31)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (32)(33)(34)

3. Polícia de Trânsito

1 2 3 4 5 -9 (35)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (36)(37)(38)

4. Polícia excluindo a polícia de trânsito

1 2 3 4 5 -9 (39)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (40)(41)(42)

5. Autoridade/ Fiscal / Inspector de Finanças

1 2 3 4 5 -9 (43)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (44)(45)(46)

6. Licença de uso de Terra

1 2 3 4 5 -9 (43)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (44)(45)(46)

7. Licença de construção

1 2 3 4 5 -9 (51)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (52)(53)(54)

8. Alfândegas 1 2 3 4 5 -9 (55)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (56)(57)(58)

9. Acção Social 1 2 3 4 5 -9 (59)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (60)(61)(62)

10. Juiz/ Funcionários judiciais

1 2 3 4 5 -9 (63)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (64)(65)(66)

11. Serviço de Águas

1 2 3 4 5 -9 (67)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (68)(69)(70)

12. Serviços de Electricidade (EDM)

1 2 3 4 5 -9 (71)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (72)(73)(74)

13. Serviços de Telefone (TDM)

1 2 3 4 5 -9 (75)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (76)(77)(78)

14. Correios 1 2 3 4 5 -9 (79)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (80)(81)(82)

15. Serviços de Passaporte (Migração)

1 2 3 4 5 -9 (79)

(1) S N (2) S N (3) 1 2 3 4 5 (80)(81)(82)


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PARTE 3. SISTEMA JUDICIÁRIO

1.4

(a) Terá algum membro do seu Agregado Familiar iniciado uma acção judicial contra alguém ao longo dos últimos 3 anos? ...................................................................... (83)

�1: SIM �2: NÃO ⇒ passe para a Q3.2

(b) Quantos casos foram iniciados nos últimos 3 anos? ..................................____ casos (84) (c) Em média, quanto é que algum membro do seu Agregado Familiar teve de pagar

aos seguintes tipos de funcionários? E deste pagamento, quanto é a gratificação?

Total do pagamento a cada tipo de funcionários

Do total do pagamento, a gratificação?

Polícia de Investigação Criminal

________ Mts ________ Mts (85) (86)

Funcionário do Tribunal ________ Mts ________ Mts (87) (88)Juiz ________ Mts ________ Mts (89) (90)Procurador/Defensor Público

________ Mts ________ Mts (91) (92)

Escrivães de direito/ oficiais de deligências/ outro pessoal do sector da Justiça

________ Mts

________ Mts (93) (94)

(d) Em média quanto tempo durou a resolução dos casos? ..... _____ meses _____ anos (95) (e) Se ainda está por resolver, há quanto tempo dura o caso?------- meses --------anos .. (f) Terá algum membro do seu Agregado Familiar recebido uma indicação de que

vocês eram supostos fazer qualquer pagamento não oficial (ao juiz, procurador, oficiais de justiça ou qualquer outro funcionário envolvido no caso) de forma a obter uma decisão favorável no caso?.......................................................................... (96)

�1: Sim �2: Não


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1.5

(a) Em sua opinião, quais são os obstáculos mais importantes no recurso aos tribunais? O primeiro obstáculo

mais importante (assinale apenas um na coluna) (97)

O segundo obstáculo mais importante (assinale apenas um) (98)

O terceiro obstáculo mais importante (Assinale apenas um) (99)

1. Honorários judiciais demasiado elevados

2. Gratificação demasiado elevada

3. Honorários legais/jurídicos demasiado elevados

4. Decisões jurídicas influenciadas pela corrupção

5. Juizes incompetentes 6. Processo demasiado

moroso

7. Processo demasiado complexo

8. Falta de execução eficaz das decisões dos tribunais

9. Tribunais estão muito distantes

10. outros; especificar ____________________ (100)

(b) Ao longo dos últimos dois anos, terá alguma vez algum membro do seu Agregado

Familiar sentido a necessidade de recorrer ao sistema judicial, mas decidiu não fazê-lo? ................................................................................................(101)



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1.6 (a) Ao longo dos últimos dois anos, terá algum membro do seu Agregado Familiar

resolvido uma disputa importante sem recorrer a um tribunal formal (por exemplo, justiça tradicional, usando um mediador, etc.)? .......................................................... (102)

�1: SIM �2: NÃO ⇒ Passe para a Q4.1

(b) Se afirmativo, queira por favor indicar se terão usado algum dos seguintes métodos.

(i) Advogado sem recurso ao tribunal .................................�1: SIM �2: NÃO (103) (ii) Mediador Formal / Árbitro ....................................�1: SIM �2: NÃO (104) (iii) Justiça Tradicional ....................................�1: SIM �2: NÃO (105) (iv) Amigo/familiar ....................................�1: SIM �2: NÃO (106) (v) Funcionário do Governo ....................................�1: SIM �2: NÃO (107) (vi) Membro respeitado da comunidade empresarial ............�1: SIM �2: NÃO (108) (vii) Outro membro respeitado da sociedade..........................�1: SIM �2: NÃO (109) (viii) Membro da minha associação ou câmara de comércio ..�1: SIM �2: NÃO (109) (ix) Companhia de Segurança ....................................�1: SIM �2: NÃO (110) (x) Outros, especificar ....................................�1: SIM �2: NÃO (109)

PARTE 4. EDUCAÇÃO

1.7 Quantos estudantes fazem parte do seu agregado, frequentando tanto uma escola pública

ou privada? Queira por favor numerar todos os estudantes no ensino primário, secundário, ou colégio/instituição politécnica/universidade. .................. ________ pessoas (113) SE NINGUÉM, passe para a Q5.1.

1.8 Gostaríamos de colocar várias questões sobre a escola da criança mais velha em idade escolar no seu agregado. (a) Será que a criança mais velha e em idade escolar no Agregado Familiar está

actualmente a frequentar a escola?............................................................................... (114) �1: Sim �2: Não ⇒ passe para a Q5.1

(b) A escola é ........................................................................................................… (115)

�1: Escola primária �2: Escola secundária �3: Pré universitária/nível médio


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(c) A escola é ........................................................................................................… (116) �1: Escola privada �2: Escola pública

(d) A qualidade geral da escola da criança mais velha em idade escolar é....................… (117)

�1: muito pobre �2: de certa forma pobre �3: nem pobre nem boa �4: de certa forma boa �5: muito boa

(e) Ao longo dos últimos três anos, a qualidade geral deste tipo de escolas se tornou .… (118)

�1: Muito pior �2: De certa forma pior �3: Nem pior ou melhor �4: De certa forma melhor �5: Muito melhor

(f) Quantas horas de aulas a criança mais velha em idade escolar tem por dia?___ horas por dia (119) (g) Durante as horas de aulas, por quantas horas o professor está presente na sala de

aulas? ___ horas por dia ...................................................................(120) (h) Custo oficial anual desta escola ...................................................... …________ Mts (121) (i) Gratificação anual paga a esta escola .............................................. …________ Mts (122) (j) Devido a qualidade da escola da criança mais velha em idade escolar, como é que

classifica o custo da escola? ........................................................................................ (123) �1: Muito barata �2: De certa forma barata �3: Nem cara ou barata �4: De certa forma cara �5: Muito cara


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PARTE 5. SAÚDE

1.9 Durante os últimos doze meses, terá algum membro imediato do seu Agregado Familiar

visitado um hospital, uma policlínica, ou unidade do sistema de saúde pública incluindo uma visita hospitalar a maternidade? Queira por favor incluir apenas visitas relacionadas com a saúde de um paciente. Não inclua visitas a amigos, ou emprego, ou visitas oficiais. (124)

�1: Sim �2: Não ⇒ passe para a Q5.3

1.10 Apresentaremos uma série de questões sobre a ocasião mais recente em que um membro

do Agregado Familiar visitou o hospital/policlínica/unidade de saúde (a) É um hospital ou policlínica? ...................................................................................... (125)

�1: Hospital-escola /especialista �2: Hospital geral �3: Centro de saúde primário �4: Clínica

(b) É um hospital/policlínica pública ou privada? ............................................................. (126)

�1: Público(hospital/ centro de saúde) �2: Privado (hospital/ centro de saúde/clínica)

(c) Foi encaminhado para um hospital privado ou público? 1. Sim 2. Não (d) Número de dias admitido .................................................................. _________ dias (127) (e) Pagamentos

(ii) Pagamentos oficiais ..........................................................................................._________ Mts(iii) Gratificação/ofertas ……………. .......................................... _________ Mts (129)

(f) Avaliar a qualidade do pessoal médico e condições, onde 1 corresponde a muito baixa, e 5 corresponde a muito elevada

a qualidade dos serviços 1=muito baixa; 5=muito boa

Qualidade dos médicos e pessoal médico

1 2 3 4 5 -9 (130)

Condições 1 2 3 4 5 -9 (131)


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(g) Ao longo dos últimos três anos, a qualidade geral deste tipo de hospitais se tornou.… (132) �1: Muito pior �2: De certa forma pior �3: Não alterou �4: De certa forma melhor �5: Muito melhor

(h) Dada a qualidade deste tipo de hospital, como é que avalia o preço do serviço médico? ............................................................................................................ (133)

�6: muito baixo �7: de certa forma baixo �8: nem baixo ou caro �9: de certa forma caro �10: muito caro

1.11 Sector de saúde primário

(a) Durante os últimos três anos, terá a qualidade do sector de saúde primário

melhorado ou deteriorado?........................................................................................... (134) �1: Muito pior �2: De certa forma pior �3: Nenhuma alteração �4: De certa forma melhor �5: Muito melhor

(b) Qual seria o mecanismo mais eficaz para melhorar o sistema de saúde primário? ..... (135) ........................................................................______________________________

PARTE 6. OUTROS SERVIÇOS PÚBLICOS

1.12 Agente de Extensão Agrícola

(a) Terá alguma vez recebido a visita de um agente de extensão agrícola? ...................... (136) �1: Sim �2: Não ⇒ passe para a Q6.2

(b) Terá ele aconselhado? .................................................................................................. (137)

�1: Sim �2: Não ⇒ passe para a Q6.2


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(c) O conselho foi positivo/adequado? .............................................................................. (138) �1: Sim �2: Não

(d) Seguiu o conselho deste agente? .................................................................................. (139)


1.13 (a) Qual é o meio de transporte mais comum na sua cidade ou aldeia? (Assinale todos que

se aplicam) 1. Rodoviário 2. Marítimo ou fluvial (se aplicável, responda a 6.2(f) e (g) 3. Caminho de Ferro 4. Outros (especificar) (b) Se 1, como é que são as condições da estrada (boas ou más) que liga a sua aldeia à cidade ou outras aldeias? ....................................................................................................... (140)

�1: muito más �2: de certa forma más �3: nem más nem boas �4: de certa forma boas �5: muito boas

(c) No geral qual é o tipo de estradas existentes? .................................................................. (141)

�6: picada �7: terra batida �8: superfície de asfalto �9: outras (especificar)

(d) Quantos meses num/por ano a estrada é transitável? .......................... ____ mês por ano (142) (e) Haverá algum veículo circulando pela estrada, que possa ser usado como um autocarro, cobrando uma certa quantia pelo preço dos bilhetes?........................................... (143)

�10: Sim �11: Não

(f) Se (2), haverá algum meio de transporte disponível onde se possa pagar uma tarifa pelo preço do bilhete? 1. Sim 2. Não (g) Que tipo de barcos/embarcações são usadas?

1. Barcos a vela 2. Barcos a motor 3. Canoa com remos 4. Ferry


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5. Navio 6.3 Fornecimento Público de Energia Eléctrica a) Tem acesso a energia eléctrica? 1. Sim 2. Não Se afirmativo, b) Como é que conseguiu a ligação/contrato? 1. ligação oficial 2. ligação não oficial c) Até que ponto o serviço é de confiança? 1. muito confiável 2. confiável 3. nem confiável ou não confiável 4. não confiável 5. muito duvidoso d) Será que o pagamento de uma gratificação garante um serviço de confiança? 1. Sim 2. Não (e) Paga as suas contas através de canais oficiais? 1. Sim 2. Não f) É possível ter uma redução do valor das suas facturas através do pagamento de uma gratificação? 1. Sim 2. Não 6.4 Abastecimento de Água (Serviço de abastecimento deÁgua) a) Tem acesso ao abastecimento público de água? 1. Sim 2. Não Se afirmativo, b) Como é que conseguiu o contrato/ligação? 1. ligação oficial 2. ligação não oficial c) Até que ponto o abastecimento é de confiança? 1. muito confiável


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2. confiável 3. nem confiável ou não confiável 4. não confiável 5. muito duvidoso d) Será que o pagamento de uma gratificação garante um serviço de confiança? 1. Sim 2. Não (e) Paga as suas facturas através de canais oficiais? 1. Sim 2. Não f) Pode ter uma redução do valor das facturas através do pagamento de uma gratificação? 1. Sim 2. Não 6.5 Serviços de Telecomunicações (TDM) a) Possui uma linha telefónica na sua casa? 1. Sim 2. Não Se afirmativo, b) Como é que conseguiu a ligação? 1. ligação oficial 2. ligação não oficial c) Até que ponto o serviço é de confiança? 1. muito confiável 2. confiável 3. nem confiável ou não confiável 4. não confiável 5. muito duvidoso d) Será que o pagamento de uma gratificação garante um serviço de confiança? 1. Sim 2. Não (e) Paga as suas facturas através de canais oficiais? 1. Sim 2. Não f) Pode ter uma redução do valor das suas facturas através do pagamento de uma gratificação? 1. Sim


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2. Não

PARTE 7. GOVERNAÇÃO E INTEGRIDADE DAS ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS

1.14 Agora gostaríamos de saber sobre a regularidade e a integridade dos contactos de vários

provedores de serviços públicos. Queira por favor colocar todas as questões para cada serviço público. Por outras palavras, faça perguntas no sentido horizontal, ao contrário do sentido vertical, ao longo da tabela.

(a) (b) (c) Durante o ano

passado aproximadamente quantas vezes algum membro do seu Agregado Familiar contactou a instituição no concernente aos serviços da instituição pública?

Do total destes contactos, quantas vezes foi solicitado a pagar gratificação?

Em média, quanto pagou como gratificação toda a vez que fez pagamentos oficiais em Mts? (no valor equivalente se teve a forma de presente ou outro favor) Mts

1. Serviços de saúde pública ____ vezes (144) ____ vezes (145) _______ Mts

cada caso (146) 2. Serviços de

educação pública

____ vezes (147) ____ vezes (148) _______ Mts cada caso (149)

3. Autoridade de emissão de passaportes (Migração)


4. Polícia de trânsito ____ vezes (153) ____ vezes (154) _______ Mts

cada caso (155) 5. Polícia

excluindo a polícia de trânsito


6. Autoridade tributária/ receitas


7. Licença de uso de Terra ____ vezes (162) ____ vezes (163) _______ Mts

cada caso (164) 8. Licença de

Construção ____ vezes (162) ____ vezes (163) _______ Mts cada caso (164)

9. Autoridade Aduaneira ____ vezes (165) ____ vezes (166) _______ Mts

cada caso (167)


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10. Funcionários da Acção Social ____ vezes (168) ____ vezes (169) _______ Mts

cada caso (170) 11. Juiz/

Funcionários judiciais


12. Serviços de Águas ____ vezes (174) ____ vezes (175) _______ Mts

cada caso (176) 13. Serviço de

Electricidade (EDM)


14. Serviço de Telefones (TDM)


15. Correios ____ vezes (183) ____ vezes (184) _______ Mts cada caso (185)

1.15 Dada a presente situação, fomos informados por muitos, de forma franca, que eles são

obrigados a fazer gratificações a funcionários públicos. Em sua opinião, quanto é que se paga por mês em gratificação a funcionários públicos ? (a) Valor _______ Mts ..........................................................................(186) (b) Como uma percentagem do total do rendimento do Agregado Familiar ... ___ % do Agregado Familiar....... .......................................................................................................... (187)

1.16 O que acontece na maioria dos casos onde alguém faz uma gratificação a um funcionário? ............................................................................................................ (188)

�1: Um agente do e Estado indica ou solicita um pagamento �2: O Agregado Familiar oferece um pagamento por iniciativa própria �3: Sabe-se antecipadamente como pagar e quanto pagar, assim não se

discute.

1.17 Se alguém oferece uma gratificação de forma a obter um serviço ou resolver um problema, qual é a certeza da prestação do serviço ou da resolução do problema após a gratificação? ............................................................................................................ (189)

�1: muito incerto �2: relativamente incerto �3: nem incerto ou certo �4: relativamente certo �5: absolutamente certo

1.18 Queira por favor avaliar as seguintes afirmações opostas sobre a corrupção na

Moçambique.


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(a) A Corrupção em Moçambique, hoje: (1) (2) (3) (4) (5) .................................................................................................................................... (190)

é um problema grave .......................................................... não é um problema grave

(b) Comparado a um ano atrás, o problema da corrupção em Moçambique hoje é: (1) (2) (3) (4) (5) ........................................................................................................................(191)

muito pior .............................................................................................. muito melhor

(c) A Corrupção é: (1) (2) (3) (4) (5) ........................................................................................................................(192)

uma ocorrência natural e parte da uma doença contra a qual nossa vida diária, assim todos devemos combater, a denúncia é desnecessária ................................... denunciando cada caso conhecido

(d) No governo de Moçambique, (1) (2) (3) (4) (5) ........................................................................................................................(193)

existe um desejo sincero e vontade um desejo sincero e vontade de combater a corrupção existente ....................... de combater a corrupção existente

(e) Na redução considerável da corrupção, a campanha anti-corrupção do Governo será (1) (2) (3) (4) (5) ........................................................................................................................(194)

muito ineficaz...........................................................................................muito eficaz (f) A Corrupção é praticada pelos (1) (2) (3) (4) (5) ........................................................................................................................(195)

cidadãos/empresas...................................................... políticos/funcionários públicos (g) No combate à corrupção em Moçambique, a assistência das instituições

internacionais como o Banco Mundial seria (1) (2) (3) (4) (5) ........................................................................................................................(196)

muito ineficaz.......................................................................................... muito eficaz


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1.19 Gostaríamos de saber sobre a integridade das várias instituições públicas. Queira por

favor responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “muito desonesto” e 5 corresponde a “muito honesto”. Entrevistador: Mostre o cartão #2.

Integridade/ honestidade das instituições 1=”muito desonesto” 2=”relativamente desonesto” 3=”nem desonesto ou honesto” 4=”relativamente honesto” 5=”muito honesto” -9=”não sei”

1. Governo Central 1 2 3 4 5 -9 (197)2. Partido político 1 2 3 4 5 -9 (198)3. Assembleia da República 1 2 3 4 5 -9 (199)4. Direcção Nacional deAuditoria e Impostos 1 2 3 4 5 -9 (200)5. Direcção Nacional do Orçamento do Estado 1 2 3 4 5 -9 (201)6. Direcção Nacional do Tesouro 1 2 3 4 5 -9 (202)7. Auditoria Aduaneira 1 2 3 4 5 -9 (203)8. Ministério da Indústria e Comércio 1 2 3 4 5 -9 (204)9. Ministério das Obras Públicas e Habilitação 1 2 3 4 5 -9 (205)10. Ministério da Agricultura e desenvolvimento

Rural 1 2 3 4 5 -9 (206)

11. Banco de Moçambique 1 2 3 4 5 -9 (207)12. Ministério da Educação 1 2 3 4 5 -9 (208)13. Ministério da Saúde 1 2 3 4 5 -9 (209)14. Serviço de Identificação Civil (B.I.) 1 2 3 4 5 -9 (210)15. Serviço de Emissão de Passaporte (Migração) 16. Ministério da Acção Social 1 2 3 4 5 -9 (211)17. Correios 1 2 3 4 5 -9 (212)18. Polícia excluindo a polícia de trânsito 1 2 3 4 5 -9 (213)19. Polícia de trânsito 1 2 3 4 5 -9 (214)20. Tribunais 1 2 3 4 5 -9 (216)21. Procuradoria Geral da República 1 2 3 4 5 -9 (217)22. Governo Provincial 1 2 3 4 5 -9 (218)23. Conselho Municipal 1 2 3 4 5 -9 (219)24. Serviço de Águas 1 2 3 4 5 -9 (220)25. EDM (Electricidade de Moçambique) 1 2 3 4 5 -9 (221)26. TDM (Telecomunicações de Moçambique) 1 2 3 4 5 -9 27. Forças Armandas 1 2 3 4 5 -9 (222)28. Media (meios de comunicação social) 1 2 3 4 5 -9 (223)29. ONG’s 1 2 3 4 5 -9 (224)30. Locais de Culto(igrejas) Confissões Religiosas 1 2 3 4 5 -9 (225)


18

Escolha o menos honesto Indique por números entre 1-29

O menos honesto _____ O segundo menos honesto _____

(226) (227)

1.20 Passarei a ler uma lista das instituições. Queira por favor dizer se elas têm ajudado a combater a corrupção em Moçambique. Classifique numa escala de 1 a 5 onde 1 significa “elas não ajudaram de nenhuma forma”, e 5 significa “elas ajudaram muito”. (a) Tribunais Judiciais........................................................................ (1) (2) (3) (4) (5) (228) (b) Assembleia da República ............................................................. (1) (2) (3) (4) (5) (229) (c) Comissões Anti Corrupção........................................................... (1) (2) (3) (4) (5) (230) (d) Polícia ............................................................................ (1) (2) (3) (4) (5) (231) (e) Forças Armadas ............................................................................ (1) (2) (3) (4) (5) (232) (f) Media (imprensa, rádio e TV) ...................................................... (1) (2) (3) (4) (5) (233) (g) Organizações Não Governamentais (ONG’s) .............................. (1) (2) (3) (4) (5) (234) (h) Académicos e professores ............................................................ (1) (2) (3) (4) (5) (i) Ordem dos Advogados de Moçambique ...................................... (1) (2) (3) (4) (5) (234) (j) Associação Médica de Moçambique............................................ (1) (2) (3) (4) (5) (234) (k) Procuradoria Geral do República ................................................. (1) (2) (3) (4) (5) (234) (l) Tribunal Administravo ................................................................. (1) (2) (3) (4) (5) (234) (m) Comissão do Plano e Finanças da Assembleia da República....... (1) (2) (3) (4) (5) (234)

1.21 Sistema de comunicação ou denúncia da Corrupção.

(a) Sabe que processo a seguir na denúncia de um acto de corrupção por parte de um

funcionário público? ................................................................................ �Sim �Não (1) (b) Durante os últimos dois anos, já alguma vez observou um acto de corrupção por um

funcionário público?..................................................................................................... (237) �1: Sim �2: Não

(c) Durante os últimos dois anos, terá algum membro do seu Agregado Familiar

reportado um acto de corrupção cometido por um funcionário público?..................... (238) �1: Sim �2: Não ⇒ passe para (e)

(d) Como é que avaliaria o processo da denúncia da corrupção? Queira por favor

responder numa escala de 1 a 5, onde 1 corresponde a “pleno desacordo” e 5 corresponde a “pleno acordo”. (i) O processo foi muito eficaz ............................................... (1) (2) (3) (4) (5) (239) (ii) O processo foi muito simples ............................................. (1) (2) (3) (4) (5) (240) (iii) O denunciante foi bem protegido de uma perseguição potencial (1) (2) (3) (4) (5)(241)


19

(e) Quais são as principais razões que o levaram a não denunciar actos de corrupção cometidos por funcionários públicos?

Entrevistador: Mostre cartão #3. Razões para não denunciar A razão mais

importante: assinale com

“x” (242)

A segunda razão mais importante

Assinale com “x”

(243)

A terceira razão mais importante:

Assinale com “x”

(244) 1. Não sabia aonde comunicar/

denunciar ( ) ( ) ( )

2. O caso não seria provado ( ) ( ) ( ) 3. O processo é demasiado complexo e

moroso ( ) ( ) ( )

4. A corrupção é um hábito ( ) ( ) ( ) 5. O suborno pode ser justificado à luz

da presente situação económica ( ) ( ) ( )

6. Não seria feita uma investigação sobre a denúncia

( ) ( ) ( )

7. Se uma decisão tivesse sido tomada esta não teria sido implementada

( ) ( ) ( )

8. Estava preocupado com a perseguição/ retaliações e reprimendas

( ) ( ) ( )

PARTE 8. SOBRE O ESTADO

Gostaríamos de colocar perguntas sobre as gratificações aos funcionários públicos em Moçambique. Gostaria de reassegurar que: • Estamos interessados nas vossas opiniões numa capacidade pessoal • Não assumimos de forma alguma que vocês paguem gratificações • Reconhecemos que você e a empresa da pesquisa nem aprovam ou condenam o uso

da gratificação • As respostas dadas serão agregadas e apresentadas em termos puramente estatísticos;

quaisquer comentários feitos por si não serão atribuídos nem a si ou a sua empresa. 8.1 Pensando nos funcionários públicos, diria que a afirmação a seguir é sempre, geralmente, frequentemente, algumas vezes, raramente ou nunca verdade?

“É comum para os cidadãos terem de pagar alguma gratificação irregular para que

as coisas sejam feitas”. MOSTRE CARTÃO Sempre 1 Muitas vezes 2 Frequentemente 3


20

Algumas vezes 4 Raramente 5 Nunca 6 Não sei 7

8.2 Em média, qual é a percentagem do rendimento do Agregado que um Agregado

Familiar como o seu tipicamente paga por ano em gratificações a funcionários públicos ? MOSTRE CARTÃO.

0% 1 Menos de 1% 2 1 - 2% 3 2 – 10% 4 10 – 12% 5 13 – 25% 6 Mais de 25% 7 Não sei 8

8.3 Quantas vezes a afirmação a seguir corresponde à verdade? “Se um agente do governo age contra as regras posso sempre dirigir-me a um outro funcionário ou seu superior e ter um tratamento correcto sem recurso a gratificações.” MOSTRE CARTÃO

Sempre 1 Muitas vezes 2 Frequentemente 3 Algumas vezes 4 Raramente 5 Nunca 6 Não sei 7

8.4 É membro de um grupo de cidadãos, associação de consumidores ou ONG?

CONTINUE Sim 1

VÁ PARA Q.8.6 Não 2 8.5 Se afirmativo, quando uma nova lei, regra, regulamento, decreto ou política, que possa ter um impacto substancial sobre o seu bem estar, é proposta, que canal habitualmente usaria para tentar influenciar o resultado? MOSTRE CARTÃO

Associação/ONG/Grupo

1


21

Os seus laços directos aos funcionários públicos

2

Outros

Nenhum

3

4

8.6. Use esta escala (MOSTRE CARTÃO), até que ponto as seguintes formas de corrupção tiveram um impacto sobre o bem estar do seu agregado? LEIA AS AFIRMAÇÕES Nenhum

impacto Impact

o Insign.

Impacto signifi.

Impacto muito

signific.

Não sei Não se aplica

Má gestão de fundos pelo Banco Central .............................

1 2 3 4 5 6

Venda de votos Parlamentares sobre leis a interesses privados

1 2 3 4 5 6

Venda de decretos Presidenciais a interesses privados

1 2 3 4 5 6

Venda de decisões dos Tribunais judiciais em casos criminais

1 2 3 4 5 6

Venda de decisões de arbitragem em decisões dos Tribunais Arbitrais

1 2 3 4 5 6

Subornos a funcionários públicos para evitar o pagamento de taxas, impostos e outros encargos devidos

1 2 3 4 5 6

Nepotismo [funcionários públicos contratando seus amigos e parentes para posições oficiais]

1 2 3 4 5 6

Contribuições de interesses privados aos partidos políticos e a campanhas eleitorais

1 2 3 4 5 6

8.7a Quantos pontos da % do seu rendimento em impostos adicionais estaria preparado

a pagar para que a corrupção fosse eliminada? ....................................................................................................................................

.……………………………………………………………………………….. Não sei 1


22

8.7b E quantos pontos da % do seu rendimento em impostos adicionais estaria preparado a pagar, para que o crime fosse eliminado?

.................................................................................................................................... .………………………………………………………………………………..

Não sei 1 8.7c E quantos pontos adicionais da % estaria preparado a pagar, parra que os

excessivos regulamentos fossem eliminados? ....................................................................................................................................

.……………………………………………………………………………….. Não sei 1

PARTE 9. AGREGADO FAMILIAR E PERFIL DO ENTREVISTADO

1.22 Quantas pessoas vivem em sua casa incluindo os que se encontrem temporariamente

ausentes por motivos de estudo ou trabalho? .................................................................................... _____ pessoas (245)

1.23 Informação demográfica sobre o entrevistado.

(a) Quantos anos tem? ......................................................................................................._____________

Entrevistador: tente por favor adivinhar a idade do inquerido, se ele ou ela não quiser dizer

Entrevistador: registe o género sem perguntar.

(b) Género: ............................................................................................................ (247) �1: Masculino �2: Feminino

(c) Qual é o seu nível académico mais elevado? (seleccione um)..................................... (248)

�1: Não sabe ler ou escrever �2: Ensino primário �3: Ensino secundário �4: Ensino médio �5: Bacharelado �6: Licenciado

� 7: Estudos de pós-graduação


23

(d) Qual é o seu estado civil? ............................................................................................. (249) �1: Casado/a �2: Viúvo/a �3: Divorciado/a �4: Solteiro/a �5: Outro

(e) Qual é a sua posição no agregado? (seleccione um) .................................................... (250)

�1: Chefe do Agregado Familiar (Aqui, chefe do Agregado Familiar significa “principal provedor do rendimento”)

�2: Cônjuge do chefe do agregado �3: Pai/mãe ou cunhado do chefe do agregado �4: Filho/filha ou genro/nora do chefe do agregado �5: Outros

(f) Qual é o seu grupo étnico? ............................................................._______________ (251)

1.24 Gostaríamos de saber sobre o rendimento do Agregado Familiar. (a) Queira por favor estimar o rendimento mensal total do Agregado Familiar (em

Meticais por mês) durante os últimos doze meses: ..................................................... (252) Entrevistador: Mostre cartão #4.

�1: Menos de 500.000 ........................................................................Meticais �2: 500.000 a 1.500.000 ......................................................................Meticais �3: 1.501.000 a 2.500.000 ................................................................. Meticais �4: 2.501.000 a 3.500.000 ................................................................ Meticais �5: 3.501.000 a 3.500.000 ..................................................................Meticais �6: Mais de 5.000.000 .........................................................................Meticais

-9: Não sei (b) Queira por favor dizer-nos se o seu Agregado Familiar teve um rendimento das

seguintes fontes ao longo dos últimos doze meses. Queira indicar as duas principais fontes de rendimento.

Entrevistador: Mostre cartão #5. A principal

fonte de rendimento Coloque um “x”. (253)

A segunda fonte de rendimento Coloque um “x” (254)

1. Emprego formal empresa privada ( ) ( ) 2. Emprego formal no estado ou empresas do Estado ( ) ( ) 3. Emprego formal num partido político ou sindicato ( ) ( )



24

4. Auto emprego, incluindo comércio de pequena escala. ( ) ( ) 5. Agricultura/Pesca ( ) ( ) 6. Pensões ( ) ( ) 7. Sistema de apoio familiar/amigos ( ) ( ) 8. Outro rendimento formal ( ) ( )

1.25 (a) Será algum membro do seu Agregado Familiar é titular de terrenos, incluindo o

terreno onde a vossa casa está construída?....................................... �Sim �Não (255) (b) Será que algum membro do seu Agregado Familiar possui veículo próprio,

incluindo um camião? ...................................................................... �Sim �Não (256)

1.26 Se ocupasse uma posição de responsabilidade e pudesse fazer algo para combater a corrupção no seu país, qual seria o seu primeiro passo? E o segundo? .................................(257)(258)

1. ________________________________________________________________

________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

________________________________________________________________

1.27 Tem algum comentário adicional a fazer sobre esta pesquisa? ............................................. (259) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Obrigado pela sua participação nesta pesquisa!

Informação Pós Entrevista Esta parte deverá ser preenchida pelo entrevistador depois da entrevista.

Tempo de Conclusão: ____:____ (260) (261) No geral, diria que a reacção do entrevistado a entrevista foi positiva?

1=muito negativa 5=muito positiva (1) (2) (3) (4) (5) (262)

No geral, acha que o entrevistado foi sincero nas suas respostas?

1=pouco sincero 5=muito sincero (1) (2) (3) (4) (5) (263)

pesquisa ao agregado familiar,...

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