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Periculosidade e Insalubridade Aposentadoria Especial Jaques Sherique Eng. Mecânico e de Segurança do Trabalho Presidente da Sobes-Rio Conselheiro Federal do CONFEA

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Periculosidade e Insalubridade

Aposentadoria Especial

Jaques SheriqueEng. Mecânico e de

Segurança do Trabalho

Presidente da Sobes-Rio

Conselheiro Federal do CONFEA

Conceitos Técnicos e Legais

Insalubridade

• Conceito Legal (CLT art. 189) Limite de Tolerância

• Atividades e Operações Acima de LIMITES DE TOLERÂNCIA (LT)

• Anexos:

• 1. Ruído contínuo

• 2. Ruído de Impacto

• 3. Calor

• 5. Radiações Ionizantes

• 11. Agentes Químicos (com LT)

• 12. Poeiras

Abaixo de LIMITES DE TOLERÂNCIA (LT)• Anexo 4 – Iluminamento (revogado)

Conceitos Técnicos e Legais

Insalubridade

Atividade Específicas

• Anexos:

• 6. Hiperbáricas

• 13. Agentes Químicos (sem L.T)

• 14. Agentes Biológicos (avaliação qualitativa)

Comprovadas por Inspeção

• Anexos:

• 7. Radiações Não Ionizantes

• 8. Vibrações

• 9. Frio

• 10. Umidade

Conceitos Técnicos e Legais

Periculosidade

• Conceito Legal CLT art. 189

NR 19 e 20

• Atividades e Operações Explosivos (anexo 1 da NR-16)

Inflamáveis (anexo 2 da NR-16)

Radiações Ionizantes (Portaria 518/2003)

• Energia Elétrica Lei 7369 de 20/09/1985

Dec. 92212 (26/12/1985)

Dec. 93412 de 14/10/1986Obs. NBR – Sistemas Elétricos de Potência – NBR 5460

Conceitos Técnicos e Legais

Risco de Vida e Insalubridade

• Técnicos de Radiologia

• (Raio X e Raio Gama)

Lei 7394 de 29/10/1985

Dec. 92.790 de 17/06/1986

INSALUBRIDADE O SERVIÇO PÚBLICO

• Decreto 97.458 de 14/01/89

• Lei 7.923 de 13/12/89

• Lei 8.112 de 11/12/90

• Lei 8.270 de 17/12/91

Conceitos Técnicos e Legais

Adicional de Riscos para Portuários

• Lei 4860 de 26/11/1965

Cronologia dos Diplomas Legais

• Art. 209 e 210 da CLT (Dec. Lei 5.452 de

01/05/1943)

• Lei 2.573 de 15/08/1955 (P)

• Decreto 40.119 de 15/10/1956

• Portaria nº 130 de 20/12/1956 (P)

• Portaria 491 de 16/09/1965 (I)

Cronologia dos Diplomas Legais

• Portaria 608 de 26/10/1965 (P)

• Lei 4860 de 26/11/1965 (Portuários)

• Lei 5431 de 03/05/1968 (PI)

• Decreto-Lei 389 de 26/12/1968 (PI)

• Art. 189, 193 e 195 da CLT (Lei 6514 de 22/12/1977)

• NR 15 e 16 (Portaria 3214 de 08/06/1978)

• ART. 189. Serão consideradas atividades ou

operações insalubres aquelas que, por sua

natureza, condições ou métodos de trabalho,

exponham os empregados a agentes nocivos à

saúde, acima dos limites de tolerância fixados

em razão da natureza e da intensidade do

agente e do tempo de exposição aos seus

efeitos.

Agentes Químicos

• Limites indicados para uso na prática de higiene

industrial como modelo ou recomendação no

controle dos riscos potenciais à saúde e nunca

para outro uso, como por exemplo:

Na avaliação ou controle dos problemas de poluição

atmosférica nas comunidades

Na estimativa do potencial tóxico de exposições

contínuas, ininterruptas ou por períodos prolongados

de trabalho

Agentes Químicos

Como prova ou contraprova da existência de determinadas condições físicas ou doenças

Na adoção por países que tenham condições de trabalho diferentes das existentes nos Estados Unidos, ou onde substâncias e processos sejam diferentes.

Estes limites não são linhas definidas entre concentrações seguras e perigos nem são índices relativos de toxicidade.

Eles não devem ser usados por pessoas não especializadas em higiene industrial.

Agentes Físicos

• Estes limites são indicados para uso na prática de higiene industrial e somente podem ser aplicados e interpretados por pessoal treinado nessa disciplina. Eles não são indicados para uso ou modificação de

uso em:

Na avaliação ou controle de agentes físicos na comunidade

Como prova ou contraprova de uma incapacidade física existente

Para adoção por países cujas condições de trabalho sejam diferentes das condições dos Estados Unidos.

• Art . 193 - São consideradas atividades ou

operações perigosas, na forma da

regulamentação aprovada pelo Ministério do

Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou

métodos de trabalho, impliquem o contato

permanente com inflamáveis ou explosivos em

condições de risco acentuado. (Redação dada

pela Lei nº 6.514, de 22.12.1977)

§ 1º - O trabalho em condições de periculosidade

assegura ao empregado um adicional de 30%

(trinta por cento) sobre o salário sem os

acréscimos resultantes de gratificações, prêmios

ou participações nos lucros da empresa.

(Incluído pela Lei nº 6.514, de 22.12.1977)

§ 2º - O empregado poderá optar pelo adicional de

insalubridade que porventura lhe seja devido.

(Incluído pela Lei nº 6.514, de 22.12.1977)

• Art . 194 - O direito do empregado ao

adicional de insalubridade ou de

periculosidade cessará com a eliminação

do risco à sua saúde ou integridade física,

nos termos desta Seção e das normas

expedidas pelo Ministério do Trabalho.

(Redação dada pela Lei nº 6.514, de

22.12.1977)

LEI Nº 4.860, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1965.Dispõe sobre o regime de trabalho nos portos organizados, e

dá outras providências.

• Art 14. A fim de remunerar os riscos relativos à

insalubridade, periculosidade e outros

porventura existentes, fica instituído o "adicional

de riscos" de 40% (quarenta por cento) que

incidirá sobre o valor do salário-hora ordinário

do período diurno e substituirá todos aqueles

que, com sentido ou caráter idêntico, vinham

sendo pagos.

§ 1º Este adicional somente será devido enquanto não forem removidas ou eliminadas as causas de risco.

§ 2º Este adicional somente será devido durante o tempo efetivo no serviço considerado sob risco.

§ 3º As Administrações dos Portos, no prazo de 60 (sessenta) dias, discriminarão, ouvida a autoridade competente, os serviços considerados sob risco.

LEI Nº 4.860, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1965.Dispõe sobre o regime de trabalho nos portos organizados, e

dá outras providências.

§ 4º Nenhum outro adicional será devido

além do previsto neste artigo.

§ 5º Só será devido uma única vez, na

execução da mesma tarefa, o adicional

previsto neste artigo, mesmo quando

ocorra, simultaneamente, mais de uma

causa de risco.

LEI Nº 4.860, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1965.Dispõe sobre o regime de trabalho nos portos organizados, e

dá outras providências.

LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União,

das autarquias e das fundações públicas federais.

• Periculosidade ou Atividades Penosas

• Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.§ 1° O servidor que fizer jus aos adicionais de

insalubridade e de periculosidade deverá optar por um deles.

§ 2° O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram causa a sua concessão.

LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União,

das autarquias e das fundações públicas federais.

• Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de servidores em operações ou locais considerados penosos, insalubres ou perigosos.

Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das operações e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em serviço não penoso e não perigoso.

• Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de periculosidade, serão observadas as situações estabelecidas em legislação específica.

LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, das

autarquias e das fundações públicas federais.

• Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos

servidores em exercício em zonas de fronteira ou em

localidades cujas condições de vida o justifiquem, nos

termos, condições e limites fixados em regulamento.

• Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que

operam com Raios X ou substâncias radioativas serão

mantidos sob controle permanente, de modo que as

doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível

máximo previsto na legislação própria.

Parágrafo único. Os servidores a que se refere este

artigo serão submetidos a exames médicos a cada 6

(seis) meses

LEI Nº 8.270 - DE 19 DE DEZEMBRO DE 1991Dispõe sobre reajuste da remuneração dos servidores públicos, corrige e

reestrutura tabelas de vencimentos, e dá outras providências.

• Art. 12 - Os servidores civis da União, das autarquias e

das fundações públicas federais perceberão adicionais

de insalubridade e de periculosidade, nos termos das

normas legais e regulamentares pertinentes aos

trabalhadores em geral e calculados com base nos

seguintes percentuais:

I - cinco, dez e vinte por cento, no caso de insalubridade

nos graus mínimo, médio e máximo, respectivamente;

II - dez por cento, no de periculosidade.

§ 1º - O adicional de irradiação ionizante seráconcedido nos percentuais de cinco, dez evinte por cento, conforme se dispuser emregulamento.

§ 2º - A gratificação por trabalhos com Raios-Xou substâncias radioativas será calculadacom base no percentual de dez por cento.

§ 3º - Os percentuais fixados neste artigoincidem sobre o vencimento do cargo efetivo.

LEI Nº 8.270 - DE 19 DE DEZEMBRO DE 1991Dispõe sobre reajuste da remuneração dos servidores públicos, corrige e

reestrutura tabelas de vencimentos, e dá outras providências.

§ 4º - O adicional de periculosidade

percebido pelo exercício de atividades

nucleares é mantido a título de vantagem

pessoal, nominalmente identificada, e

sujeita aos mesmos percentuais de

revisão ou antecipação dos vencimentos.

LEI Nº 8.270 - DE 19 DE DEZEMBRO DE 1991Dispõe sobre reajuste da remuneração dos servidores públicos, corrige e

reestrutura tabelas de vencimentos, e dá outras providências.

“Os universos de aplicação dos

conceitos de periculosidade e de

insalubridade, para efeitos do direito

a percepção dos adicionais

correspondentes são os definidos nos

diplomas legais pertinente a cada

assunto.”

Ou seja:

• O perito deve buscar o

enquadramento do caso específico

naquilo que prescreve o diploma legal

sobre o assunto

• Esse enquadramento deve ser

objetivo e claro

Ou seja:

• Quando o diploma legal é omisso sobre o

assunto ou quando, no conceito técnico

pessoal do profissional que executa a

perícia, existem similitudes, este deve

procurar e demonstrar a analogia técnica

que, segundo seu entendimento, se

apresenta, para apreciação do julgador.

Ou seja:

• Não pode, de modo algum,

transbordar de seu entendimento

técnico

• A analogia jurídica é de única e

exclusiva competência do julgador.