perh vol i abr 2013

7/28/2019 PERH Vol I Abr 2013

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PLANO

ESTADUAL DE

RECURSOSHDRICOS DO

ESTADO DE

SO PAULO

VOLUME I

GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS

HDRICOS

PERH 2012-2015

COMIT COORDENADOR DO PLANO

ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

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2/212


SECRETARIA DE SANEAMENTO E RECURSOS HDRICOS

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

DO ESTADO DE SO PAULO

PERH 2012-2015

VOLUME I

SO PAULO

2013

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Ficha Catalogrfica

So Paulo (Estado). Secretaria de Saneamento e Recursos Hdricos. Coordenadoria de Recursos

Hdricos. Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH): 2012/2015. So Paulo: SSRH/CRHi, 2013.

210 p.: il.

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Governo do Estado de So Paulo

Geraldo Alckmin

Secretaria Estadual de Saneamento e Recursos Hdricos

Edson GiriboniCoordenadoria de Recursos Hdricos

Walter Tesch

Departamento de Gerenciamento de Recursos Hdricos

Tiago de Carvalho Franca Rocha

Equipe Tcnica

Ablio Gonalves Junior

Ana Lcia Aurlio

Ariane Coelho DonattiArthur de Frana Penna

Bruno Franco de Souza

Carlos Eduardo Beato

Iara Bueno Giacomini

Ive Ciola Ferraz

Laura Stela Naliato Perez

Leila Cristina Mortari

Neusa Lucia Fornasier

Neusa Maria MarcondesNilceia Franchi

Ricardo Luiz Mangabeira

Rosa Maria Mancini

Stela Eid Piva

Ricardo Moreira Casetta

Virginia Maria Tesone Coelho

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i

RELAO DE PARTICIPANTES DO PROCESSO DE ELABORAO DO PERH 2012-2015

CRH - CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

ESTADO

Secretaria Estadual de Saneamento e Recursos Hdricos

Secretaria Estadual do Meio Ambiente

Secretaria Estadual da Educao

Secretaria Estadual do Planejamento e Desenvolvimento Regional

Secretaria Estadual da Agricultura e Abastecimento

Secretaria Estadual da SadeSecretaria Estadual de Logstica e dos Transportes

Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia

Secretaria Estadual da Fazenda

Secretaria Estadual de Energia

Secretaria Estadual do Desenvolvimento Metropolitano

Secretaria Estadual da Habitao

Casa Civil / CEDEC Coordenadoria Estadual de Defesa Civil

GRUPOS DE MUNICPIOSGrupo 1 Alto Tiet

P.M.de Cajamar

P.M. de So Bernardo do Campo

Grupo 2 Paraba do Sul e Mantiqueira

P.M. de Queluz

P.M. de Santo Antonio do Pinhal

Grupo 3 Litoral Norte e Baixada SantistaP.M. de Ubatuba

P.M. de So Vicente

Grupo 4 Alto Paranapanema, Ribeira de Iguape e Litoral Sul

P.M. de Ilha Comprida

P.M. de Bernardino de Campos

Grupo 5 Mdio Paranapanema e Pontal do Paranapanema

P.M. de RanchariaP.M. de Tarum

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ii

Grupo 6 Aguape, Peixe e Baixo Tiet

P.M. de GuararapesP.M. de Gara

Grupo 7 Tiet-Batalha e Tiet-Jacar

P.M. de Itaju

P.M. de Lins

Grupo 8 Turvo/Grande e So Jos dos Dourados

P.M. de Santa Salete

P.M. de Urnia

Grupo 9 Sapuca-Mirim/Grande e Baixo Pardo/Grande

P.M. de Viradouro

P.M. de Igarapava

Grupo 10 Pardo e Mogi-Guau

P.M. de Santa Rosa do Viterbo

P.M. de Sertozinho

Grupo 11 Piracicaba, Capivari e Jundia

P.M. de Itu

P.M. de Salto

SOCIEDADE CIVIL

Usurios Industriais dos Recursos Hdricos

FIESP Federao das Indstrias do Estado de So Paulo

CIESP Centro das Indstrias do Estado de So Paulo

Usurios Agroindustriais de Recursos Hdricos

NICA Unio da Agroindstria Canavieira do Estado de So Paulo

SIFAESP Sindicato das Indstrias de Fabricao do lcool no Estado de So Paulo

Usurios Agrcolas de Recursos Hdricos

FAESP Federao da Agricultura e Pecuria do Estado de So Paulo

ABC Associao Brasileira de Criadores

Usurios de Recursos Hdricos do Setor de EnergiaABCE Associao Brasileira de Concessionrias de Energia Eltrica

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iii

Usurios de Recursos Hdricos para Abastecimento Pblico

ASSEMAE Associao Nacional dos Servidores Municipais de SaneamentoABCON Associao Brasileira de Concessionrias Privadas de Servios Pblicos de gua e Esgoto

Associaes Especializadas em Recursos Hdricos; Sindicatos ou Organizaes de

Trabalhadores em Recursos Hdricos; Entidades Associativas de Profissionais de Nvel

Superior relacionadas com Recursos Hdricos

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria Ambiental

SINTAEMA Sindicato dos Trabalhadores em gua e Esgoto e Meio Ambiente

ABAS Associao Brasileira de guas Subterrneas

ABGE Associao Brasileira de Geologia de Engenharia AmbientalABRH Associao Brasileira de Recursos Hdricos

FUNDAG Fundao de Apoio Pesquisa Agrcola

Entidades Ambientalistas ou de Defesa de Interesses Difusos dos Cidados

CDPEMA Comisso de Defesa e Preservao da Espcie e do Meio Ambiente

Fundao SOS Mata Atlntica

CNDA Conselho Nacional de Defesa Ambiental

CORHI Comit Coordenador do Plano Estadual de Recursos Hdricos

SSRH Secretaria de Saneamento e Recursos Hdricos

CRHI - Coordenadoria de Recursos Hdricos

DAEE Departamento de guas e Energia Eltrica

CPLA - Coordenadoria de Planejamento Ambiental

CETESB Companhia Ambiental do Estado de So Paulo

CMARAS TCNICAS DO CRHCTAJI - Cmara Tcnica de Assuntos Jurdicos e Institucionais

CTAS - Cmara Tcnica de guas Subterrneas

CTCOB - Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso dos Recursos Hdricos

CTEA - Cmara Tcnica de Educao Ambiental, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em

Recursos Hdricos

CTAS - Cmara Tcnica de Proteo das guas

CTPlan - Cmara Tcnica de Planejamento

CTUM - Cmara Tcnica de gesto de Usos Mltiplos de Recursos Hdricos

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iv

COMITS DE BACIA HIDROGRFICA

CBH-ALPA Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto ParanapanemaCBH-AP Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rios Aguape e Peixe

CBH-AT Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet

CBH-BPG Comit da Bacia Hidrogrfica do Baixo Pardo/Grande

CBH-BS Comit da Bacia Hidrogrfica da Baixada Santista

CBH-BT Comit da Bacia Hidrogrfica do Baixo Tiet

CBH-LN - Comit da Bacia Hidrogrfica do Litoral Norte

CBH-MOGI - Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Mogi-Guau

CBH- MP Comit da Bacia Hidrogrfica do Mdio Paranapanema

CBH-PARDO - Comit da Bacia Hidrogrfica do PardoCBH-PCJ Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia

CBH-PP Comit da Bacia Hidrogrfica do Pontal do Paranapanema

CBH-PS Comit das Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul

CBH-RB Comit da Bacia Hidrogrfica do Ribeira de Iguape e Litoral Sul

CBH-SJD Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Jos dos Dourados

CBH-SM Comit das Bacias Hidrogrficas da Serra da Mantiqueira

CBH-SMG Comit da Bacia Hidrogrfica do Sapuca-Mirim/Grande

CBH-SMT Comit das Bacias Hidrogrficas do Rio Sorocaba e Mdio Tiet

CBH-TB Comit da Bacia Hidrogrfica do Tiet-BatalhaCBH-TG Comit da Bacia Hidrogrfica Turvo/Grande

CBH-TJ Comit da Bacia Hidrogrfica do Tiet-Jacar

OUTRAS INSTITUIES, ENTIDADES E COLEGIADOS

PODER PBLICO FEDERAL

FUNASA Fundao Nacional de Sade

IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis

PODER PBLICO ESTADUAL

ALESP Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo

CDHU Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano

CESP Companhia Energtica de So Paulo

CODASP Companhia de Desenvolvimento Agrcola de So Paulo

DERSA Desenvolvimento Rodovirio S.A.

EMAE - Empresa Metropolitana de guas e Energia S.A.

EMPLASA Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano S.A.

FUNDAP Fundao do Desenvolvimento Administrativo

ITESP Instituto de Terras do Estado de So Paulo/Secretaria de Estado da Justia e da Defesa da

Cidadania

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9/212




v

IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas

Policia Militar AmbientalPRODESP Companhia de Processamento de Dados de So Paulo

SABESP Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo

PODER PBLICO MUNICIPAL

Prefeitura Municipal de Agudos

Prefeitura Municipal de Alto Alegre

Prefeitura Municipal de Araoiaba da Serra

Prefeitura Municipal de Araatuba

Prefeitura Municipal de AlumnioPrefeitura Municipal de Araariguama

Prefeitura Municipal de Avanhandava

Prefeitura Municipal de Anhembi

Prefeitura Municipal de Bady Bassit

Prefeitura Municipal de Bauru

Prefeitura Municipal de Bebedouro

Prefeitura Municipal de Bertioga

Prefeitura Municipal de Bilac

Prefeitura Municipal de BiriguiPrefeitura Municipal de Bocaina

Prefeitura Municipal de Bofete

Prefeitura Municipal de Boituva

Prefeitura Municipal de Borborema

Prefeitura Municipal de Botucatu

Prefeitura Municipal de Brana

Prefeitura Municipal de Butirama

Prefeitura Municipal de Cabreva

Prefeitura Municipal de Campos do JordoPrefeitura Municipal de Capela do alto

Prefeitura Municipal de Cerquilho (SAAMA, SAAEC, SAAE)

Prefeitura Municipal de Colina

Prefeitura Municipal de Franca

Prefeitura Municipal de Guaruj

Prefeitura Municipal de Ibir

Prefeitura Municipal de Ibina (SEMA)

Prefeitura Municipal de Iguape

Prefeitura Municipal de IndiaporPrefeitura Municipal de Itapetininga

Prefeitura Municipal Iper

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10/212




vi

Prefeitura Municipal Jandira

Prefeitura Municipal de JumirimPrefeitura Municipal de Lavnia

Prefeitura Municipal de Mato

Prefeitura Municipal de Mairinque

Prefeitura Municipal Mairipor

Prefeitura Municipal de Mococa

Prefeitura Municipal de Narandiba

Prefeitura Municipal de Novo Horizonte

Prefeitura Municipal de Ouroeste

Prefeitura Municipal de Paraguau PaulistaPrefeitura Municipal de Penpolis

Prefeitura Municipal de Piedade

Prefeitura Municipal de Pirapozinho

Prefeitura Municipal de Poloni

Prefeitura Municipal de Populina

Prefeitura Municipal de Porto Feliz

Prefeitura Municipal de Presidente Alves

Prefeitura Municipal de Quadra

Prefeitura Municipal de Salto de PiraporaPrefeitura Municipal de Santo Antnio de Aracangu

Prefeitura Municipal de So Bento do Sapuca

Prefeitura Municipal de So Carlos

Prefeitura Municipal de So Jos do Rio Pardo

Prefeitura Municipal de So Jos do Rio Preto

Prefeitura Municipal de So Roque

Prefeitura Municipal de So Sebastio

Prefeitura Municipal de So Sebastio da Grama

Prefeitura Municipal de SantosPrefeitura Municipal de Santo Antnio do Pinhal

Prefeitura Municipal de Sorocaba

Prefeitura Municipal de Tapiratiba

Prefeitura Municipal de Taquaritinga

Prefeitura Municipal de Tatu

Prefeitura Municipal de Tiete

Prefeitura Municipal de Torre de Pedra

Prefeitura Municipal de Votorantim

Cmara Municipal de So RoqueCmara Municipal de Sorocaba

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vii

SOCIEDADE CIVIL

ABCDE Associao Brasileira de Cultura e Desenvolvimento Estudantil

ABAG/RP Associao Brasileira do Agronegcio da Regio de Ribeiro Preto

AGDS Associao Global de Desenvolvimento Sustentado

CTC Centro de Tecnologia Canavieira

FABHAT Fundao Agncia da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiete

FAESP Federao da Agricultura do Estado de So Paulo

FATEC Faculdade de Tecnologia de So Paulo

FCR Fundao Christiano Rosa

UNESP Universidade Estadual Paulista

UNICA Unio da Indstria de Cana de Acar

ABAS Associao Brasileira de guas Subterrneas

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental

ABRIOTA Associao dos Usurios de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Tatu

ABRH - Associao Brasileira de Recursos Hdricos CBH Pardo

ACIAB Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Bebedouro

AEAN Associao de Engenheiros Arquitetos Alta Noroeste

AEACJ Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Campos do Jordo

AEAS Associao de Engenheiros e Arquitetos de Santos

AEAS Associao de Engenheiros e Arquitetos de Sorocaba

AEASV - Associao de Engenheiros e Arquitetos de So Vicente

GUAS DE ITU

ASSENAP Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Promisso

Associao de Moradores Tancredo Neves Santos

Associao dos Produtores Rurais de Divisa

Associao Ecolgica Icatu

Associao Teto e Cho Baixada Santista

Centro Paula Souza

CERISO Consrcio de Estudos, Recuperao e Desenvolvimento da Bacia do Rio Sorocaba e Mdio

Tiet

CIRL Consrcio Intermunicipal Ribeiro Lajeado

COBRAC Cooperativa Agropecuria do Brasil Central (CBH Baixo Tiet)

COOPERHIDRO Cooperativa do Polo Hidrovirio de Araatuba

Comit de Ao da Cidadania

CREA Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura de Araatuba

Cooperativa de Reciclagem Tatu

Eco consultoria Araatuba

ECOSURFI Entidade Ecolgica dos Surfistas

ECOFRAN Associao de Ecologia e Pesquisa de Franca

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viii

EDR Escritrio de Desenvolvimento rural de Barretos

ERPLAN - Escritrio Regional de Economia e Planejamento Bacia do PardoESALQ Escola Superior de AgriculturaLuiz de Queiroz

FCA- UNESP- Faculdade de Cincias Agronmicas da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita

Filho

FCR- Fundao Christiano Rosa

FEA Fundao Educacional Araatuba

Flora Tiet

Frum Pr- Batalha

Fundao SOS Mata atlntica

Fundao FlorFABHAT Fundao Agncia da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiete

Grupo Ecolgico Alerta

Grupo Ecolgico Olho D gua

GTA JERIVA VOTOTANTIM

IDESC Instituto de Desenvolvimento Scio Cultural e Cidadania

IDESUFRAN Instituto de Desenvolvimento Sustentvel de Franca

INEVAT Instituto de Estudos Vale do Tiet

Instituto Ecoar

IPESA Instituto de Projetos e Pesquisas Scio AmbientaisInstituto Refloresta

Instituto Super Eco

Instituto Tecnolgico de Estudos e Pesquisa de So Jos do Rio Preto

Instituto Trata Brasil

ISA Instituto Scio Ambiental

Itaiti Consultoria Ambiental

Latitude 22

Lder Empresa Junior

Instituto MaramarMster Engenharia

Rotary Club de Cruzeiro

SABI Ubatuba

SABAC Sociedade Amigos de Bairro Alto do Capivari Campos do Jordo

SAEE- Servio Autnomo de gua e Esgoto - Cerquilho

SAAEMB Servio Autnomo de gua, Esgoto e Meio Ambiente do Municpio de Buritama

SANASA Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento S.A.

SEESP Sindicato dos Engenheiros no Estado de So Paulo Delegacia de Araatuba

SINBI Sindicato das Indstrias do Calado e Vestirio de BiriguiSindicato Rural de Franca

Sindicato Rural de Ibina

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ix

Sindicato Rural de Porto Feliz

Sindicato dos Trabalhadores de Praia GrandeSORIDEMA Sociedade Rio Clarense da Defesa do Meio Ambiente

OAB - Ordemdos Advogados do Brasil

ONG OLHO DGUA

ONG Pau Brasil

Vale Verde

Votorantin Cimentos

UDOP Unio dos Produtores de Bioenergia

UFSCAR Universidade Federal de So Carlos

UNESP Universidade Estadual PaulistaJlio de Mesquita Filho RegistroUNIPINHAL Centro Regional Universitrio Esprito Santo do Pinhal

UNISO Universidade de Sorocaba

UNITAU Universidade de Taubat

UNIVAP Universidade do Vale do Paraba

Usina Santa Maria/Tatu

USP - Universidade de So Paulo de So Paulo e de Ribeiro Preto

USP/IQ Instituto de Qumica da Universidade de So Paulo

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x

SUMRIO

VOLUME I

RELAO DE PARTICIPANTES DO PROCESSO DE ELABORAO DO PERH 2012-

2015i

NDICE DE FIGURAS Xii

NDICE DE TABELAS Xvi

NDICE DE QUADROS Xvii

LISTA DE SIGLAS UTILIZADAS NESTE RELATRIOXvii

i

APRESENTAO 1

1. INTRODUO ANTECEDENTES, CONCEPO E PREMISSAS 3

2. SITUAO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO DE SO PAULO 5

2.1- Rede Hidrogrfica Paulista 62.1.1 - guas Superficiais 62.1.2 - guas Subterrneas 142.2 - Unidades de Conservao 152.3 - Dinmica Demogrfica e Social 18

2.3.1- Densidade Demogrfica 182.3.2 - Taxa de Urbanizao 192.3.3 - TGCA Taxa Geomtrica de Crescimento Anual 202.3.4 - IPRS ndice Paulista de Responsabilidade Social 212.4 - Demanda e disponibilidade hdricas 222.4.1 - Disponibilidadeper capita de gua superficial Qmdio em relao populaototal

23

2.4.2 - Disponibilidadeper capita de gua subterrnea reservas explotveis em relao populao total

24

2.4.3 - Vulnerabilidade dos Aquferos 262.4.4 - Demanda total outorgada (superficial e subterrnea) 272.4.5 - Demanda por Tipos de Uso 312.4.6 - Demanda versus Disponibilidade 322.5 - Saneamento 382.5.1 - Abastecimento Pblico de gua 382.5.2 - Demanda para Uso Urbano e Demanda Estimada para Abastecimento Urbano 402.5.3 - Efluentes Sanitrios 412.5.4 - ICTEM Indicador de Coleta e Tratabilidade de Esgoto da Populao Urbana dosMunicpios

47

2.5.5 - Resduos Slidos Domiciliares 492.6 - Qualidade das guas 512.6.1 - IQA - ndice de Qualidade de gua 512.6.2 - IAP ndice de Qualidade de guas Brutas para fins de Abastecimento Pblico 542.6.3 - IVA ndice de Qualidade das guas para Proteo da Vida Aqutica 572.6.4 - IET ndice de Estado Trfico 60

2.6.5 - Qualidade das guas Subterrneas 632.6.6 - Balneabilidade de praias litorneas 66

2.7 - Sntese dos Indicadores por UGRHI 67

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15/212




xi

SUMRIO

3. AVALIAO DO ANDAMENTO DO PERH 2004-2007 103

3.1 - Investimentos Previstos no Plano Plurianual do Estado de So Paulo (PPA 2008-2011)

104

3.2 - Investimentos em Aes de Recursos Hdricos informados pelas Secretarias deGoverno

105

3.3 - Investimentos Setoriais do Governo do Estado em Aes de Recursos Hdricos,previstos no PERH 2004-2007

110

3.4 - Recomendaes para o PERH 2012-2015 1144. METODOLOGIA DE CONSTRUO DO PACTO INSTITUCIONAL PARA O PERH

2012-2015115

4.1 - Etapa I Contatos Institucionais e Definio da Estrutura do PERH 2012-2015 1174.2 - Etapa II Articulao Regional e Estadual para Definio de Metas e Compromissos 1194.3 - Etapa III Elaborao da Proposta do PERH 2012-2015 121

5. PERH 2012-2015: COMPROMISSOS INSTITUCIONAIS ASSUMIDOS 126

5.1 - Resultados da Pactuao por rea Temtica 1335.1.1 - rea Temtica 1 - Desenvolvimento Institucional e Articulao para Gesto deRecursos Hdricos

134

5.1.2 - rea Temtica 2 Desenvolvimento e Implementao dos Instrumentos deGesto de Recursos Hdricos

141

5.1.3 - rea Temtica 3 Usos Mltiplos e Gesto Integrada de Recursos Hdricos 1495.1.4 - rea Temtica 4 Conservao e Recuperao dos Recursos Hdricos 159

5.1.5 - rea Temtica 5 Educao Ambiental, Desenvolvimento Tecnolgico,Capacitao, Comunicao e Difuso da Informao em Gesto Integrada de RecursosHdricos

168

6. SISTEMTICA DE MONITORAMENTO DO PERH 2012-2015 174

6.1 - Atribuies Legais das Instncias do SIGRH 1746.2 - O Arranjo Institucional do SIGRH e o Monitoramento do PERH 1776.3 - Estratgias de Acompanhamento 1816.3.1 - Fluxograma operacional das aes do PERH 2012-2015 1816.3.2 - Operacionalizao da Base de Dados PERH 2012-2015 1856.4 - Indicadores e Instrumentos de Acompanhamento do PERH 185

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xii

SUMRIO

VOLUME II ANEXOS

ANEXO I A ES PACTUADAS - DEMANDAS ATENDIDAS POR REA TEM TICAANEXO II A ES N O PACTUADAS - DEMANDAS PASS VEIS DE SEREM ANALISADAS POR REA TEMTICAANEXO III - A ES N O PACTUADAS DEMANDAS N O ANALISADAS POR REATEMTICAANEXO IV - AES NO PACTUADAS DEMANDAS EXCLUDAS POR REA TEMTICAANEXO V RESULTADOS DA OFICINA DE PACTUAO DO PERH 2012-2015ANEXO VI REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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17/212




xiii

ndice de Figuras

Figura 2.1 - Regies Hidrogrficas - Bacias e Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos doEstado de So Paulo

Fig. 2.2 - Insero do Estado de So Paulo na Diviso Hidrogrfica Nacional

Fig. 2.3- Rede Hidrogrfica do Estado de So Paulo

Fig. 2.4 - Unidades aquferas do Estado de So Paulo

Fig. 2.5 - Inventrio de vegetao nativa do Estado de So Paulo (2008-2009)

Fig. 2.6 - Densidade demogrfica por municpio do Estado de So Paulo em 2010

Fig. 2.7 - Taxa Geomtrica de Crescimento Anual (TGCA) 2000-2010

Fig. 2.8 - ndice Paulista de Responsabilidade Social por municpio no Estado de So Paulo - 2008

Fig. 2.9 - Disponibilidadeper capita nas UGRHI do EstadoFig. 2.10 - Comparativo da disponibilidade superficialper capita (Qmdio em relao populao total),

por UGRHI - 2007 e 2010

Fig. 2.11 - Mapa de guas subterrneas do Estado de So Paulo mostrando os aquferos e suas

potencialidades 2005

Fig. 2.12 - Comparativo da disponibilidade per capita de gua subterrnea (reservas explotveis em

relao populao total), por UGRHI - 2007 e 2010

Fig. 2.13 - Mapa das reas potencialmente crticas para a utilizao da gua subterrnea do Estado de

So Paulo

Fig. 2.14 - Comparativo da demanda total outorgada (m3/s), por UGRHI 2007 e 2010Fig. 2.15 - Comparativo entre a demanda outorgada por tipo de uso, por UGRHI 2010

Fig. 2.16 - Demanda total (superficial e subterrnea) em relao Q 95% - 2007

Fig. 2.17 - Demanda total (superficial e subterrnea) em relao Q 95% - 2010

Fig. 2.18 - Demanda superficial em relao vazo mnima superficial (Q7,10) 2007

Fig. 2.19 - Demanda superficial em relao vazo mnima superficial (Q7,10) 2010

Fig. 2.20 - Demanda subterrnea em relao s reservas explotveis em 2007

Fig. 2.21 - Demanda subterrnea em relao s reservas explotveis em 2010

Fig. 2.22 - ndice de abastecimento pblico de gua nos municpios do Estado de So Paulo 2007

Fig. 2.23 - ndice de abastecimento pblico de gua nos municpios do Estado de So Paulo 2009Fig. 2.24 - Demanda para uso urbano e demanda estimada para abastecimento urbano (m3/s), por

UGRHI 2009

Fig. 2.25 - Proporo de efluente domstico coletado em relao ao total gerado, por municpio do

Estado de So Paulo 2010

Fig. 2.26 - Proporo de efluente domstico coletado em relao ao total gerado, por UGRHI - 2007

e 2010

Fig. 2.27 Proporo de efluente domstico tratado em relao ao total gerado, por municpio no

Estado de So Paulo 2007

Fig. 2.28 - Proporo de efluente domstico tratado em relao ao total gerado, por municpio doEstado de So Paulo 2010

Fig. 2.29 Proporo de efluente domstico tratado em relao ao total gerado, por UGRHI 2007

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18/212




xiv

e 2010

Fig. 2.30 - Proporo de reduo da carga orgnica poluidora domstica, por municpio do Estado deSo Paulo 2007

Fig. 2.31 - Proporo de reduo da carga orgnica poluidora domstica, por municpio do Estado de

So Paulo 2010

Fig. 2.32 - Carga orgnica poluidora domstica reduzida e remanescente, por UGRHI - 2007 e 2010

Fig. 2.33 - ICTEM dos municpios do Estado de So Paulo 2008

Fig. 2.34 - ICTEM dos municpios do Estado de So Paulo 2010

Fig. 2.35 - Proporo de municpios com ICTEM enquadrado como Bom, por UGRHI - 2008 e 2010

Fig. 2.36 - IQR da instalao de destinao final de resduo slido dos municpios do Estado de So

Paulo 2007Fig. 2.37 - IQR da instalao de destinao final de resduo slido dos municpios do Estado de So

Paulo 2010

Fig. 2.38 - Proporo de municpios que depositam resduos slidos domiciliares coletados em aterro

cujo IQR enquadrado como Adequado, por UGRHI - 2007 e 2010

Fig. 2.39 - Evoluo do monitoramento de IQA no Estado de So Paulo 2007 a 2010

Fig. 2.40 - Monitoramento de IQA nas UGRHI das Regies Hidrogrficas do Aguape/Peixe, da Vertente

Paulista do Rio Paranapanema, do Rio So Jos dos Dourados e do Rio Paraba do Sul 2010

Fig. 2.41 - Monitoramento de IQA nas UGRHI da Bacia do Tiet 2010

Fig. 2.42 - Monitoramento de IQA nas UGRHI da Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do RioGrande 2010

Fig. 2.43 - Monitoramento de IQA nas UGRHI da Regio Hidrogrfica da Vertente Litornea 2010

Fig. 2.44 - Evoluo do monitoramento de IAP no Estado de So Paulo 2007 a 2010

Fig. 2.45 - Monitoramento de IAP nas UGRHI do Estado de So Paulo 2010

Fig. 2.46 - ndice de Qualidade da gua Bruta para fins de Abastecimento Pblico (IAP) mdias dos

pontos de monitoramento do Estado de So Paulo 2010

Fig. 2.47 - Evoluo do monitoramento de IVA no Estado de So Paulo 2007 a 2010

Fig. 2.48 - Monitoramento de IVA nas UGRHI do Estado de So Paulo 2010

Fig. 2.49 - ndice de Qualidade das guas para a Proteo da Vida Aqutica (IVA) mdias dos pontosde monitoramento do Estado de So Paulo 2010

Fig. 2.50 - Evoluo do monitoramento de IET no Estado de So Paulo 2007 a 2010

Fig. 2.51 - Monitoramento de IET nas UGRHI do Estado de So Paulo 2010

Fig. 2.52 - ndice do Estado Trfico da gua (IET) mdias dos pontos de monitoramento do Estado de

So Paulo 2010

Fig. 2.53 - Rede de monitoramento de qualidade das guas subterrneas

Fig. 2.54 Evoluo do monitoramento das praias nas UGRHI da Regio Geogrfica da Vertente

Litornea 2007 e 2010

Fig. 2.55 Bacia do Rio TietFig. 2.56 - UGRHI 05 Piracicaba, Capivari e Jundia

Fig. 2.57 - UGRHI 06 Alto Tiet

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xv

Fig. 2.58 - UGRHI 10 Sorocaba e Mdio Tiet

Fig. 2.59 - UGRHI 13 Tiet JacarFig. 2.60 - UGRHI 16 Tiet Batalha

Fig. 2.61 - UGRHI 19 Baixo Tiet

Fig. 2.62 - Regio Hidrogrfica Aguape/Peixe

Fig. 2.63 - UGRHI 20 Aguape

Fig. 2.64 - UGRHI 21 Peixe

Fig. 2.65 - Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Paranapanema

Fig. 2.66 - UGRHI 14 Alto Paranapanema

Fig. 2.67 - UGRHI 17 Mdio Paranapanema

Fig. 2.68 - UGRHI 22 Pontal do ParanapanemaFig. 2.69 - Regio Hidrogrfica da Vertente Litornea

Fig. 2.70 - UGRHI 03 Litoral Norte

Fig. 2.71 - UGRHI 07 Baixada Santista

Fig. 2.72 - UGRHI 11 Ribeira de Iguape e Litoral Sul

Fig. 2.73 - Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Grande

Fig. 2.74 - UGRHI 01 Serra da Mantiqueira

Fig. 2.75 - UGRHI 04 Pardo

Fig. 2.76 - UGRHI 08 Sapuca-Mirim / Grande

Fig. 2.77- UGRHI 09- Mogi-GuauFig. 2.78 - UGRHI 12 Baixo Pardo / Grande

Fig. 2.79 - UGRHI 15 Turvo / Grande

Fig. 2.80 - Regio Hidrogrfica de So Jos dos Dourados

Fig. 2.81 - UGRHI 18 So Jos dos Dourados

Fig. 2.82 - Bacia do Rio Paraba do Sul

Fig. 2.83 - UGRHI 02 Paraba do Sul

Fig. 3.1 - Plano Plurianual 2008-2011

Fig. 4.1 - Fluxograma de avaliao de compromissos e demandas do PERH

Fig. 5.1 Distribuio dos componentes especficos por rea TemticaFig. 5.2 Distribuio dos recursos estimados por rea Temtica

Fig. 5.3 Distribuio dos compromissos assumidos e das demandas atendidas, no analisadas e

passveis de serem atendidas.

Fig. 6.1 Fluxograma operacional das aes do PERH 2012-2015.

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xvi

ndice de Tabelas

Tab. 2.1 - Indicadores de Dinmica Demogrfica e Social do Estado de So Paulo 2007 e 2010Tab. 2.2 - Indicadores de disponibilidade e de demanda e respectivos balanos para o Estado de So

Paulo 2007 e 2010

Tab. 2.3 - Volumes outorgados para captao superficial e subterrnea no Estado de So Paulo 2007

e 2010

Tab. 2.4 - Demanda outorgada por tipo de uso, por UGRHI 2010

Tab. 2.5 - Disponibilidade e relao entre demanda e disponibilidade para as UGRHI do Estado de So

Paulo - 2007 e 2010

Tab. 2.6 - Indicadores de saneamento do Estado de So Paulo 2007 e 2010

Tab. 3.1 - Plano Plurianual 2008-2011 - Recursos oramentrios distribudos por SecretariasTab. 3.2 - Distribuio dos Investimentos por Secretaria, perodo e situao (em R$)

Tab. 3.3 - Investimentos e previso oramentria da Secretaria do Meio Ambiente (em R$)

Tab. 3.4 - Investimentos e previso oramentria da Secretaria de Saneamento e Energia (em R$)

Tab. 3.5 - Investimentos e previso oramentria da Secretaria de Sade (em R$)

Tab. 3.6 - Investimentos e previso oramentria da Secretaria da Educao (em R$)

Tab. 3.7 - Investimentos e previso oramentria da Secretaria da Habitao (em R$)

Tab. 3.8 - Investimentos e previso oramentria da Casa Civil (em R$)

Tab. 3.9 - Comparao da previso oramentria do PPA com os investimentos informados pelas Secretarias de

Governo (em R$)Tab. 3.10 - Sntese dos investimentos previstos para o PERH 20042007, segundo as Metas e Cenrios

(em R$)

Tab. 3.11 - Investimentos realizados pelas Secretarias de Governo perodo 2004-2010 (em R$)

Tab. 4.1 - Participantes das reunies para atualizao do PERH - por segmento

Tabela 5.1 Resumo das Pactuaes PERH 2012-2015

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xvii

ndice de Quadros

Quadro 2.1 - Bacia do Rio Paraba do SulQuadro 2.2 Quadro - Regio Hidrogrfica da Vertente Litornea

Quadro 2.3 - Regio Hidrogrfica do Rio Tiet

Quadro 2.4 - Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Paranapanema

Quadro 2.5 - Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Grande

Quadro 2.6 - Regio Hidrogrfica Aguape-Peixe

Quadro 2.7 - Regio Hidrogrfica de So Jos dos Dourados

Quadro 2.8 - Unidades de Conservao do Estado de So Paulo

Quadro 2.9 Bacia do Rio Tiet

Quadro 2.10 Regio Hidrogrfica Aguape/PeixeQuadro 2.11 Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Paranapanema

Quadro 2.12 - Regio Hidrogrfica da Vertente Litornea

Quadro 2.13 - Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Grande

Quadro 2.14 - Regio Hidrogrfica de So Jos dos Dourados

Quadro 2.15 Bacia do Rio Paraba do Sul

Quadro 4.1 Classificao das propostas apresentadas

Quadro 4.2. Propostas apresentadas no processo de elaborao do PERH 2012-2015

Quadro 5.1 Caracterizao dos PDC

Quadro 5.2 - Relao entre os componentes prioritrios e os PDCQuadro 5.3 Sntese dos Componentes Especficos - rea Temtica 1- Desenvolvimento Institucional e

Articulao para Gesto de Recursos Hdricos

Quadro 5.4 - rea Temtica 1 Desenvolvimento Institucional e Articulao para a Gesto dos

Recursos Hdricos Compromissos Assumidos

Quadro 5.5 - Sntese dos Componentes Especficos - rea Temtica dois Desenvolvimento e

Implementao dos Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos

Quadro 5.6. rea Temtica 2 Desenvolvimento e Implementao de Instrumentos de Gesto dos

Recursos Hdricos Compromissos Assumidos

Quadro 5.7 Sntese dos Componentes Especficos rea Temtica trs: Usos Mltiplos e GestoIntegrada de Recursos Hdricos

Quadro 5.8. rea Temtica 3 - Usos Mltiplos e Gesto Integrada de Recursos Hdricos Compromissos

Assumidos Recursos Hdricos

Quadro 5.9 Sntese dos Componentes Especficos rea Temtica 4 Conservao e Recuperao de

Recursos Hdricos

Quadro 5.10. rea Temtica 4 Conservao e Recuperao de Recursos Hdricos Compromissos

Assumidos

Quadro 5.11 Sntese dos Componentes Especficos rea Temtica 5 Educao Ambiental,

Desenvolvimento Tecnolgico, Capacitao, Comunicao e Difuso de Informao em GestoIntegrada de Recursos Hdricos

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LISTA DE SIGLAS UTILIZADAS NESTE RELATRIO

ANA Agncia Nacional de guasAPA rea de Proteo Ambiental

APRM rea de Proteo e Recuperao de Mananciais

CATI Coordenadoria de Assistncia Integral da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado

de So Paulo

CBH Comit de Bacia Hidrogrfica

CBH ALPA - Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto Paranapanema

CBH AP Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rios Aguape e Peixe

CBH AT - Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet

CBH BPG - Comit da Bacia Hidrogrfica do Baixo Pardo/GrandeCBH BS - Comit da Bacia Hidrogrfica da Baixada Santista

CBH BT - Comit da Bacia Hidrogrfica do Baixo Tiet

CBH LN - Comit da Bacia Hidrogrfica do Litoral Norte

CBH- Mogi Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Mogi Guau

CBH MP - Comit da Bacia Hidrogrfica do Mdio Paranapanema

CBH- Pardo Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Pardo

CBH PCJ - Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia

CBH PP Comit da Bacia Hidrogrfica do Pontal do Paranapanema

CBH PS - Comit das Bacias Hidrogrficas do Rio Paraba do SulCBH RB - Comit da Bacia Hidrogrfica do Ribeira de Iguape e Litoral Sul

CBH SJD - Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Jos dos Dourados

CBH SM - Comit das Bacias Hidrogrficas da Serra da Mantiqueira

CBH SMG - Comit da Bacia Hidrogrfica do Sapuca Mirim/Grande

CBH SMT - Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rios Sorocaba e Mdio Tiet

CBH TB - Comit da Bacia Hidrogrfica do Tiet/Batalha

CBH TG - Comit da Bacia Hidrogrfica Turvo/Grande

CBH TJ - Comit da Bacia Hidrogrfica do Tiet/Jacar

CBRN Coordenadoria de Biodiversidade e Recursos Naturais da Secretaria de Estado do MeioAmbiente

CEDEC Coordenadoria Estadual de Defesa Civil

CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So Paulo

CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos

CORHI Comit Coordenador do Plano Estadual de Recursos Hdricos

CPLA Coordenadoria de Planejamento Ambiental da Secretaria de Estado do Meio Ambiente

CRH Conselho Estadual de Recursos Hdricos

CRHi Coordenadoria de Recursos Hdricos da Secretaria Estadual de Saneamento e Recursos Hdricos

CVS Centro de Vigilncia SanitriaDAEE Departamento de guas e Energia Eltrica

EMAE - Empresa Metropolitana de guas e Energia

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EMPLASA Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano S.A.

ETA Estao de Tratamento de guaETE Estao de Tratamento de Esgotos

FCRFundao Christiano Rosa

FEHIDRO Fundo Estadual de Recursos Hdricos

FIESP - Federao das Indstrias do Estado de So Paulo

FUNDAP Fundao do Desenvolvimento Administrativo

IAA ndice de Atendimento com Abastecimento de gua

IAE - ndice de Atendimento de Coleta (de esgoto)

IG Instituto Geolgico do Estado de So Paulo

IPT Instituto de Pesquisas TecnolgicasITEC ndice de Tratamento de Esgoto Coletado

IQR ndice de Qualidade de Aterro de Resduos

IQUS ndice de Qualidade do Uso do Solo

ONG Organizaes no Governamentais

PBH Plano de Bacia Hidrogrfica

PCH Pequena Central Eltrica

PDC Programa de Durao Continuada

PEH - Plano Estadual de Habitao

PERH Plano Estadual de Recursos HdricosPMA Programa Metropolitano de gua

PNRH Plano Nacional de Recursos Hdricos

PPA - Plano Plurianual

PPDC Planos Preventivos de Defesa Civil

RMSP Regio Metropolitana de So Paulo

SAA Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo

SABESP Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo

SAEE Servio Autnomo de gua e Esgoto

SEE Secretaria Estadual da EducaoSDM - Secretaria Estadual de Desenvolvimento Metropolitano

SES Secretaria Estadual da Sade

SIGRH Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos

SMA Secretaria Estadual do Meio Ambiente

SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre o Saneamento

IBt Instituto de Botnica da Secretaria Estadual do Meio Ambiente

SE Secretaria Estadual de Energia

SSRH Secretaria Estadual de Saneamento e Recursos Hdricos

UGRHI - Unidade de Gerenciamento de Recursos HdricosUC Unidade de Conservao

UCPRMC Unidade de Coordenao do Projeto de Recuperao de Matas Ciliares

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1

APRESENTAO

O presente documento apresenta as atividades executadas e os produtos alcanados nas

diferentes etapas de elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos - PERH 2012-2015,

apresentando as premissas que nortearam o trabalho, a metodologia utilizada, a articulao

realizada para o estabelecimento de compromissos institucionais, a sistematizao dos

resultados e a estratgia de monitoramento e apoio implementao. Os resultados aqui

apresentados subsidiaram a elaborao da minuta do Projeto de Lei do PERH 2012-2015,

bem como das ferramentas de acompanhamento da implementao do Plano, com base nos

indicadores estabelecidos para as metas institucionalmente pactuadas.

O Captulo 1 traz a Introduo, na qual se apresenta a delimitao e o foco da atualizao do

PERH 2004-2007, assim como a estratgia e premissas metodolgicas para construo do

PERH 2012-2015 como um Pacto Institucional.

O Captulo 2 trata do Diagnstico da Situao dos Recursos Hdricos no Estado de So Paulo,

apresentando, a partir de dados e informaes atualizados, a situao da disponibilidade

hdrica, da qualidade das guas e do saneamento, no Estado e nas suas 22 Unidades de

Gerenciamento de Recursos Hdricos - UGRHI, alm de outros aspectos relevantes para a

gesto de recursos hdricos.

O Captulo 3 apresenta a anlise da implementao do PERH 2004-2007, procurando

estabelecer a correlao entre os investimentos previstos neste instrumento e aqueles

constantes do Plano Plurianual de Investimentos PPA do Estado de So Paulo ou em aes

voltadas aos recursos hdricos, informadas pelas Secretarias de Estado.

O Captulo 4 descreve, de forma detalhada, a metodologia de construo do Pacto

Institucional para o PERH 2012-2015, apresentando as etapas deste processo, as estratgias

de articulao institucional para efetivar os compromissos institucionais, os instrumentos e os

mecanismos utilizados para consolidao das informaes.

O Captulo 5 apresenta o conjunto de compromissos institucionais que passam a constituir as

metas do PERH 2012-2015, detalhados por rea Temtica, indicando responsveis pela

execuo, recursos financeiros previstos, prazos e indicadores de acompanhamento.

O Captulo 6 dedicado proposta da sistemtica de monitoramento do PERH 2012-2015,

resultante da Oficina de Pactuao realizada com os integrantes do Sistema Integrado de

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2

Gerenciamento de Recursos Hdricos SIGRH que participaram do processo de atualizao

do PERH.

Como parte integrante deste documento, constam seis anexos com as seguintes referncias:

I Aes Pactuadas - Demandas atendidas; II Aes no pactuadas - passveis de serem

analisadas; III Aes no pactuadas - demandas no analisadas; IV Aes no pactuadas

- demandas excludas; V Resultados da Oficina de Pactuao do PERH 2012-2015; e VI

Referncias Bibliogrficas.

Considera-se que as aes dos anexos II, III e IV sero importantes na continuidade do

PERH, como indicativas das necessidades do SIGRH, sinalizando prioridades para a ampliao

do Pacto Institucional durante a fase de implementao do Plano.

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1. INTRODUO ANTECEDENTES, CONCEPO E PREMISSAS

No Estado de So Paulo, a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, instituda pela Lei n

7.663/1991 estabelece a descentralizao, a participao e a integrao como princpios para

a elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos. O primeiro Plano de Recursos Hdricos

do Estado de So Paulo foi aprovado em 1990, antes da aprovao da Lei estadual, e se

encontra em sua 5 verso, para o quadrinio 2004/2007.

A edio do PERH 2004-2007 significou um grande avano no processo interativo medida

que estabeleceu metas estratgicas e gerais, um programa de investimentos em trs

cenrios (desejvel, recomendado e provvel) e a atualizao dos programas a serem

desenvolvidos. Ainda props uma srie de indicadores para acompanhamento da

implementao do Plano, buscando alinh-lo com a estrutura do Plano Plurianual do Estado,

alm de diretrizes para a elaborao dos Planos de Bacias e Relatrios de Situao.

Da aprovao do PERH 2004-2007 para a data atual, foram elaborados e/ou atualizados os

Planos de Bacias das 22 UGRHI, alm dos Relatrios de Situao dos Recursos Hdricos no

Estado e nas UGRHI referentes aos anos de 2008, 2009, 2010 e 2011. Tal quadro orientou a

proposta de, a partir do levantamento do programa de investimentos do PERH 2004-2007,proceder reviso das aes, programas e projetos ento propostos, em conjunto com os

colegiados e as instituies executoras, de modo a obter-se um planejamento configurado

por aes pactuadas e possveis de serem realizadas.

O estabelecimento de pactos tem se caracterizado como uma significativa estratgia

institucional para articular e integrar diferentes polticas pblicas no enfrentamento de uma

determinada problemtica ou interveno de carter intersetorial e transversal.

A diretriz mais expressiva que orienta este processo o estabelecimento de compromissosde todos os entes pblicos envolvidos nos diferentes nveis (municipal, estadual e federal),

assim como da sociedade civil organizada, que tenham interface com os temas ou questes

objetos do referido Pacto Social. A principal justificativa para o estabelecimento desta

estratgia a constatao de que tem sido praticamente impossvel uma instituio, ou

mesmo um setor pblico, isoladamente, implementar polticas de carter multisetorial, tais

como saneamento, recursos hdricos, meio ambiente, entre outras, sem o compromisso

efetivo dos demais intervenientes.

Assim, a atualizao do PERH 2004-2007 para o perodo 2012-2015 considerou que:

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4

os estudos hidrolgicos e os prognsticos apresentados no PERH 2004-2007 ainda eramvlidos e que a atualizao destas informaes vinha sendo conseguida por meio dos

relatrios de situao;

os Planos de Bacias, elaborados e/ou atualizados em 2008 para todas as UGRHIconstituam-se em instrumentos importantes para se avaliar a assimilao das

diretrizes e metas previstas no PERH 2004-2007, em cada uma das bacias;

o conjunto de programas e aes que passaro a constituir o PERH 2012-2015 deverindicar metas, prazos, fonte de recursos, instituies responsveis e indicadores de

acompanhamento, pois o objetivo maior garantir sua implementao.

Tal quadro orientou a proposta de, a partir do levantamento do programa de investimentos

do PERH 2004-2007, proceder reviso das aes, programas e projetos ento propostos,

em conjunto com os colegiados e as instituies executoras, de modo a obter-se um

planejamento configurado por aes pactuadas e passveis de serem realizadas.

A opo metodolgica foi efetivar a atualizao do PERH, por meio de um processo de

intensa articulao com instituies e entidades envolvidas na sua implementao e a

participao ativa dos Comits de Bacias, buscando identificar a correlao entre seus Planos

de Bacias e o PERH. Consolidando todo este processo, buscou-se o estabelecimento de um

Pacto Institucional.

Portanto, em termos metodolgicos, para a elaborao do PERH 2012-2015, observaram-se

algumas premissas, a saber:

o dilogo entre os diferentes setores da sociedade como forma de construo de umaviso integrada, democrtica e sustentvel social, poltica e ambientalmente;

o respeito e o fortalecimento das instncias de participao social integrantes doSIGRH, e a garantia da representatividade no processo de tomada de deciso;

a promoo do dilogo e a construo de consensos sociais sobre os objetivos e metasa serem alcanados;

o estabelecimento de compromissos nos diferentes nveis do setor pblico, dasinstncias do SIGRH e das entidades da sociedade civil, constituindo-se no conjunto de

programas e aes do PERH 2012-2015.

Estas premissas foram respeitadas durante todo o processo de atualizao do PERH 2012-

2015 e resultaram na significativa participao de rgos pblicos, entidades da sociedade

civil e colegiados do SIGRH, representando os mais diferentes setores e segmentos, que se

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comprometeram com um conjunto expressivo de aes, programas e projetos, buscando

garantir a intersetorialidade necessria gesto de recursos hdricos.

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2. SITUAO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO DE SO PAULO

O presente diagnstico aborda, de forma concisa, a situao atual do Estado de So Paulo

quanto aos recursos hdricos, apresentando o quadro de referncia que orientou a formulao

de propostas para o PERH 2012-2015. Ao mesmo tempo, rene informaes estratgicas para

acompanhar os resultados da implementao das aes pactuadas ao longo da elaborao do

Plano, nos prximos quatro anos.

A caracterizao e o diagnstico das principais questes relacionadas aos recursos hdricos

tm como base o levantamento da informao disponvel, em especial aquela reunida nos

relatrios de Situao dos Recursos Hdricos no Estado de So Paulo, os quais, atravs de

metodologia desenvolvida especificamente para esse fim, constituem a principal ferramenta

para acompanhar a evoluo do estado das guas no territrio paulista.

2.1 - Rede Hidrogrfica Paulista

2.1.1 - guas Superficiais

A rede hidrogrfica paulista estruturada por duas grandes reas de drenagem, constitudas

a partir do divisor de guas da Serra do Mar. Assim, por um lado, tem-se a rea de drenagem

do Rio Paran, cujos afluentes principais so os rios Tiet e Paranapanema, e, de outro, um

conjunto de bacias cujos rios desguam no litoral, de que so exemplos os rios Paraba do Sul

e Ribeira de Iguape. Os rios Paranapanema, Paraba do Sul e Ribeira de Iguape, bem como o

Rio Grande, formador do Rio Paran, no se desenvolvem exclusivamente em territrio

paulista, tendo seu percurso compartilhado por outros Estados da Federao: Minas Gerais

(Rio Grande), Rio de Janeiro (Rio Paraba do Sul) e Paran (rios Paranapanema e Ribeira de

Iguape).

A estrutura da rede hidrogrfica paulista constitui a base da regionalizao do Estado para

efeito de planejamento e gerenciamento de recursos hdricos, a qual utiliza a bacia

hidrogrfica como unidade fsico-territorial de referncia. A adoo da bacia hidrogrfica como

unidade de planejamento remonta elaborao do 1 Plano Estadual de Recursos Hdricos

(Decreto n 32.954/1991), quando foram institudas 21 Unidades Hidrogrficas de

Gerenciamento de Recursos Hdricos UGRHI. J em 1994, com a aprovao do Plano

Estadual de Recursos Hdricos para o perodo 1994/95, pela Lei estadual n 9.034/1994, essa

diviso foi reformulada e, desde ento, passaram a serem adotadas 22 UGRHI. A fig. 2.1

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7

apresenta a diviso hidrogrfica do Estado de So Paulo, organizada a partir de Regies

Hidrogrficas e UGRHI.

Fig. 2.1 - Regies Hidrogrficas - Bacias e Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Estado

de So Paulo. Fonte: SSRH/CRHi, 2011b

A regionalizao paulista tem correspondncia, na diviso hidrogrfica nacional, com as

unidades de planejamento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos

(fig. 2.2), estabelecidas pela Resoluo CNRH n 32/2003, pela qual as 22 UGRHI paulistas

encontram-se inseridas nas Bacias do Rio Paran e do Atlntico Sudeste.

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Fig. 2.2 - Insero do Estado de So Paulo na Diviso HidrogrficaNacional. Fonte: adaptado de MMA/SRH, 2006a

A Regio Hidrogrfica do Atlntico Sudeste formada pelas bacias hidrogrficas dos rios

que desguam no litoral sudeste brasileiro, do norte do Esprito Santo ao norte do Paran.

Com 32% da populao nacional, apresenta o maior desenvolvimento econmico do Pas.

Uma rea de 879.860 km abrange os Estados de So Paulo (25%), Paran (21%), Mato

Grosso do Sul (20%), Minas Gerais (18%), Gois (14%), Santa Catarina (1,5%) e Distrito

Federal (0,5%), drenando uma das mais expressivas regies brasileiras, destacada pelo

elevado contingente populacional, pelo significativo parque industrial e pela diversidade

econmica.

Abrange parte da regio leste e da Zona da Mata mineiras e, drenando guas das bacias dos

rios Doce e Paraba do Sul, respectivamente, abraa praticamente todo o Estado do Esprito

Santo, exceo da Bacia do Rio So Mateus ao norte, todo o Estado do Rio de Janeiro,grande parte do litoral paulista, do Litoral Norte Baixada Santista e Litoral Sul, alm das

vertentes paranaenses do rio Ribeira do Iguape, ainda preservadas e de raras belezas

cnicas.

So quatro as UGRHI paulistas nela compreendidas, englobadas pela Bacia do Rio Paraba do

Sul (Quadro 2.1) e pela Regio Hidrogrfica da Vertente Litornea Paulista. O Rio Paraba do

Sul constitui um rio de domnio da Unio, cuja bacia se estende entre os Estados de So

Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro. Formado pela confluncia dos rios Paraibuna e

Paraitinga, nasce no Estado de So Paulo a cerca de 20 km do Oceano Atlntico, percorrendo

uma extenso de cerca de 600 km e, posteriormente, cerca de 900 km antes de desembocar

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no mesmo Oceano, em Atafona, distrito do Municpio de So Joo da Barra, no Estado do Rio

de Janeiro.

Quadro 2.1 - Bacia do Rio Paraba do Sul. Fonte: SSRH/CRHi, 2011b e SEADE, 2011

A Regio Hidrogrfica da Vertente Litornea do Estado de So Paulo (Quadro 2.2) ocupa umarea de 21.389 km, com aproximadamente 880 km de linha de costa. A regio apresenta

particularidades em relao a todas as outras regies hidrogrficas do Estado de So Paulo,

uma vez que o principal aspecto de unio se d justamente pela interao das bacias

hidrogrficas com o Oceano Atlntico.

Quadro 2.2 - Regio Hidrogrfica da Vertente Litornea. Fonte: SSRH/CRHi, 2011b e SEADE, 2011

A Regio Hidrogrfica do Paran, a terceira mais extensa do Brasil, apresenta 879.860 km,

equivalentes a 10,3% do territrio nacional. Compreende o trecho brasileiro de uma dasunidades hidrogrficas da Bacia do Rio da Prata, o Alto Paran, a qual corresponde rea de

drenagem da Bacia do rio Paran at a foz, este do rio Iguau, na trplice fronteira Brasil

Argentina Paraguai (59% da Bacia do Rio Paran e 29% da Bacia do Rio da Prata).

Estende-se por sete unidades da Federao: So Paulo (24,1%), Paran (20,9%), Mato

Grosso do Sul (19,3%), Minas Gerais (18%), Gois (16,1%), Santa Catarina (1,2%) e

Distrito Federal (0,4%). (MMA/SRH, 2006b).

Nesta regio hidrogrfica esto inseridas 18 UGRHI paulistas, as quais compem a Bacia do

Rio Tiet, a Vertente Paulista do Rio Paranapanema, a Vertente Paulista do Rio Grande, alm

das vertentes dos rios Aguape, Peixe e So Jos dos Dourados.

UGRHIrea de drenagem

2006Populao

2011Principais rios

02-PS 14.444 km2 1.992.381 hab.Rios Paraibuna, Paraitinga, Jaguari, Una, Buquira/Ferro,Emba/Piquete, Bocaina e Pitangueiras/Itagaaba

Bacia do Rio Paraba do Sul


2006Linha de Costa

2006Populao

2011Principais rios

03-LN 1.948 km2460,17 km ( litoral) e

245,26 km (ilhas costeiras)281.245 hab. Rios Pardo, Camburu, So Francisco,

Grande e Itamambuca

07-BS 2.818 km2245,58 km ( litoral) e

45,2 km ( ilhas costeiras)1.662.392 hab.

Rios Cubato, Mogi, Quilombo,Jurubatuba, Itapanha, Guaratuba,Mamb, Aguape, Preto, Guara e Branco

11-RB 17.068 km2158,05 km ( litoral) e

110,45 km (ilhas costeiras)365.136 hab.

Rios Ribeira, Aungui, Capivari, Pardo,Turvo, Juqui, So Loureno, Jacupiranga,Itapirapu, Una, Aldeia e Itariri

Regio Hidrogrfica da Vertente Litornea

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O Tiet o rio de maior extenso do Estado de So Paulo e sua bacia (Quadro 2.3)apresenta rea de aproximadamente 73.400 km, percorrendo apenas terras paulistas, no

sentido leste-oeste, em uma extenso de aproximadamente 1.100 km. Nasce nas escarpas

da Serra do Mar, a 22 km do litoral, no municpio de Salespolis e sua foz localiza-se no rio

Paran, na fronteira com o Estado de Mato Grosso do Sul, no municpio de Itapur.

Quadro 2.3 - Regio Hidrogrfica do Rio Tiet. Fonte: SSRH/CRHi, 2011b e SEADE, 2011

O Rio Paranapanema o divisor natural dos territrios dos Estados do Paran e de So Paulo

e sua extenso de aproximadamente 929 km, nascendo no Estado de So Paulo, na Serra

Agudos, e desenvolvendo-se no sentido leste-oeste at sua foz no Rio Paran. A Regio

Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Paranapanema (Quadro 2.4) abrange a poro da

bacia situada no Estado de So Paulo, perfazendo uma rea de drenagem de 50.833 km.

Quadro 2.4 - Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Paranapanema. Fonte: SSRH/CRHi,2011b e SEADE, 2011


2006Populao

2011 Principais rios

05-PCJ 14.178 km2 5.073.194 hab.Rios Atibaia, Atibainha, Cachoeira, Camanducaia, Capivari,Corumbata, Jaguari, Jundia e Piracicaba

06-AT 5.868 km2 19.505.784 hab.Rios Tiet, Pinheiros, Tamanduate, Claro, Paraitinga, Jundia,Biritiba-Mirim e Taiaupeba

10-SMT 11.829 km2 1.842.805 hab.Rios Sorocaba, Tiet, Sorocabuu, Sorocamirim, Pirajibu,Jundiuvira, Murundu, Sarapu, Tatu, Guarap, MacacosRibeires Peixe, Alambari, Capivara e Araqu

13-TJ 11.779 km2 1.479.207 hab. Rios Tiet, Jacar-Guau e Jacar-Pepira

16-TB 13.149 km2 511.421 hab.Rios Tiet, Dourado, So Loureno e BatalhaRibeiro dos Porcos

19-BT 15.588 km2 752.852 hab.

Rios Tiet, Paran, gua Fria, Rio das Oficinas, dos PatosRibeires Santa Brbara, dos Ferreiros, Mato Grosso, Lajeado

e BaguauCrrego dos Baixotes

Bacia do Rio Tiet


2006Populao


14-ALPA 22.689 km 721.587 hab.Rios Santo Incio, Jacu, Guare, Itapetininga, Turvo, Itarar,Taquari, Apia-Au, Paranapitanga e Almas

17-MP 16.749 km2 665.487 hab. Rios Capivara, Novo, Pari, Pardo e Turvo

22-PP 12.395 km2 478.443 hab. Rios Santo Anastcio, Paranapanema e Paran

Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Paranapanema

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11

Na Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Grande (Quadro 2.5), parte do Rio

Grande constitui-se em um divisor natural dos territrios dos Estados de So Paulo e Minas

Gerais, e sua bacia hidrogrfica abrange rea de drenagem de 143.437,79 km, dos quais

57.092,36 km (39,8%) encontram-se no territrio do Estado de So Paulo e 86.345,43 km

(60,2%) no Estado de Minas Gerais, onde se localiza sua nascente, no municpio de Bocaina.

Percorrendo cerca de 1.300 km, desgua no Rio Paran entre os municpios de Santa Clara

do Oeste (SP) e Carneirinho (MG).

Quadro 2.5 - Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Grande. Fonte: SSRH/CRHi, 2011be SEADE, 2011

A Regio Hidrogrfica Aguape/Peixe (Quadro 2.6) apresenta rea de drenagem de 23.965

km. O Rio Aguape, principal curso dgua da Bacia do Rio Aguape, tem extenso

aproximada de 420 km at sua foz no Rio Paran, sendo formado pelo Rio Feio, que nasceentre as cidades de Glia e Presidente Alves, e pelo Rio Tibiri, que nasce junto cidade de

Gara. O Rio do Peixe nasce na Serra dos Agudos, percorrendo uma extenso de 380 km e

desembocando tambm no Rio Paran.


2006Populao


02-SM 675 km2 64.710 hab.Rios Sapuca-Mirim, Prata, Sapuca-Guau e CapivariRibeires Inocncio, Cachoeira, Lajeado, Melos, Paiol Velho,Paiol Grande, Bernardos

04-PARDO 8.993 km2 1.106.667 hab.Rios Pardo, Canoas, Araraquara, Ribeiro So Pedro, Tamba,Verde e FarturaRibeires Floresta, Prata e Tamandu

08-SMG 9.125 km2 669.998 hab.Rios Sapuca-Mirim, Canoas, Carmo, GrandeRibeiro Bagres

09-MOGI 15.004 km2 1.448.886 hab. Rios Mogi-Guau, Peixe e Jaguari-Mirim

12-BPG 7.239 km2 332.862 hab.

Rios Grande, Pardo, Velho, das PerdizesRibeires Agudo, Indai, Rosrio, Baranho, Areias, dasPitangeiras, do Turvo, das Palmeiras, Santana, Anhumas,Crregos Sucuri, Cruzeiro, gua Limpa, Jacar, do Barro Preto,das Pedras

15-TG 15.925 km2 1.232.939 hab.Rios Turvo, Grande, So Domingos, Cachoeirinha e PretoRibeiro da Ona

Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Grande


2006Populao

2011Principais rios

20-AGUAPE 13.196 km2 364.060 hab.Rios Aguape e TibiriRibeires Cainguangues e Marrecas

21-PEIXE 10.769 km2 447.571 hab.Rios do Peixe e da GaraRibeires Mandaguari e Veado

Regio Hidrogrfica Aguape/Peixe

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12

Quadro 2.6 - Regio Hidrogrfica Aguape-Peixe. Fonte: SSRH/CRHi, 2011b e SEADE, 2011

A Regio Hidrogrfica de So Jos dos Dourados (Quadro 2.7) constitui-se pelo Rio So Jos

dos Dourados, cuja nascente localiza-se no municpio de Mirassol, e seus tributrios, alm de

reas drenadas diretamente para o Rio Paran, situadas na poro oeste da bacia. Possui

rea de 6.805,20 km, dos quais 365,9 km correspondem a reas cobertas pelas guas do

reservatrio de Ilha Solteira, no Rio Paran. A regio hidrogrfica limita-se com o Estado do

Mato Grosso do Sul a oeste, separando-se deste por meio do Rio Paran.

Quadro 2.7 - Regio Hidrogrfica de So Jos dos Dourados. Fonte: SSRH/CRHi, 2011b e SEADE, 2011


2006Populao

2011Principais rios

18-SJD 6.783 km2 224.056 hab. Rios So Jos dos Dourados e Paran

Regio Hidrogrfica de So Jos dos Dourados

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Fig. 2.3- Rede Hidrogrfica do Estado de So Paulo. Elaborado por SSRH/CRHi/DGRH, 2011

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14

2.1.2 - guas Subterrneas

Os aquferos do Estado de So Paulo esto classificados em dois grandes grupos: os sistemas

aquferos Sedimentares (Furnas, Tubaro, Guarani, Bauru, Taubat, So Paulo, Litorneo) e

os sistemas aquferos Fraturados (Pr-Cambriano, Pr-Cambriano Crstico, Serra Geral e

Serra Geral Intrusivas), conforme apresentado na fig. 2.4. A unidade Passa Dois, por suas

caractersticas predominantemente permeveis, em escala regional, no considerada um

aqufero e sim um aquiclude. Entre os aquferos sedimentares, o Guarani, o Bauru e o

Taubat, tm sua importncia associada produtividade, sendo muito utilizados no

abastecimento pblico.

Fig. 2.4 - Unidades aquferas do Estado de So Paulo. Fonte: Iritani e Esaki, 2009

O Aqufero Bauru ocorre em quase toda a poro oeste do Estado de So Paulo, ocupando

uma rea aproximada de 96.880 km. Abrangendo as UGRHI 09-MOGI, 12-BPG, 13-TJ, 15-

TG, 16-TB, 17-MP, 18-SJD, 19-BT, 20-AGUAPE, 21-PEIXE e 22-PP, o aqufero que

abastece, total ou parcialmente, o maior nmero de municpios no Estado. Limita-se com o

rio Paran a oeste e noroeste, com o rio Grande a norte, e com o rio Paranapanema e reas

de afloramento da Formao Serra Geral a sul e a leste. Os rios Paran e Paranapanema so

os principais exutrios de gua do sistema.

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O Aqufero Guarani, considerado o maior manancial de gua doce subterrnea

transfronteirio do mundo, ocorre em 76% do territrio paulista. Apresenta uma rea deafloramento de cerca de 16.000 km, inserida na Depresso Perifrica. Suas reas de

recarga se localizam tanto nas reas de afloramento, atravessadas pelos rios Tiet,

Piracicaba, Mogi-Guau, Pardo e Paranapanema, entre outros, como nas zonas de fissuras

dos basaltos da Formao Serra Geral, que confinam o aqufero na parte Oeste do Estado.

Nesta regio, as guas do Aqufero Guarani abastecem cidades importantes como So Jos

do Rio Preto, Presidente Prudente, Marlia e Araatuba.

O Aqufero Taubat est localizado no vale do Rio Paraba do Sul, na poro leste do Estado

de So Paulo, ocupando uma rea aproximada de 2.340 km. O Rio Paraba do Sul a

principal rea de descarga natural das guas do aqufero. A regio importante eixo

econmico entre So Paulo e Rio de Janeiro, abrangendo cidades de mdio a grande porte,

como So Jos dos Campos, Jacare, Taubat e Aparecida.

O Aqufero Serra Geral estende-se por toda a regio Oeste e central do Estado, entre o

Aqufero Bauru e o Aqufero Guarani. Abrange importantes municpios como Ourinhos, So

Carlos, Sertozinho, Ribeiro Preto, So Joaquim da Barra e Franca, apresentando uma rea

de afloramento de cerca de 20.000 km.

2.2 - Unidades de Conservao

Grande parte da vegetao nativa ainda existente no Estado de So Paulo est localizada no

litoral e composta pela Mata Atlntica e por manguezais. As UGRHI 03-LN, 07-BS e 11-RB

apresentam as maiores propores de rea coberta pela vegetao nativa. Em termos

absolutos, a maior extenso contnua de vegetao nativa est principalmente na UGRHI 11-

RB, que tambm concentra o maior nmero de unidades de conservao de proteo integral

do Estado. O Cerrado, que preenchia o interior do Estado de So Paulo, j se apresentaquase inexistente e, assim como outras formaes vegetais nativas, est pulverizado em

pequenos fragmentos.

Em nove UGRHI do Estado, todas na poro oeste, a rea coberta por vegetao nativa

representa menos de 10% da rea total. Quatro UGRHI do Estado no possuem unidades de

conservao de proteo integral. A Figura 2.5 apresenta os remanescentes de vegetao

nativa no Estado de So Paulo (2008-2009) e o Quadro 3.8 apresenta as Unidades de

Conservao do Estado de So Paulo.

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Fig. 2.5 - Inventrio de vegetao nativa do Estado de So Paulo (2008-2009). Fonte: SMA/IF, 2010

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Quadro 2.8 Unidades de Conservao do Estado de So Paulo. Fonte: SMA/FF, 2008 e2009 e MMA/ICMBio, 2011

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2.3 - Dinmica Demogrfica e Social

Tab. 2.1 - Indicadores de Dinmica Demogrfica e Social do Estado de So Paulo 2007 e 2010

Fonte: SEADE, 2007 e SEADE, 2010

2.3.1 - Densidade Demogrfica

Fig. 2.6 - Densidade demogrfica por municpio do Estado de So Paulo em 2010. Fonte:SEADE, 2010

No perodo de 2007 a 2010, o Estado de So Paulo registrou variao da densidade

demogrfica de cerca de 160 habitantes/km para 166 habitantes/ km, sendo que, nos

Parmetro 2007 2010

Densidade Demogrfica 160,62 hab/km2 166,10 hab/km2

Taxa de Urbanizao 93,7% 95,9%

2000-2007 2000-2010

1,5% 1,09%Taxa Geomtrica de Crescimento Anual

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quatro anos, em torno de 82% dos municpios situaram-se em patamar inferior s

respectivas mdias estaduais (fig. 2.6).

As maiores densidades ocorreram nas trs regies metropolitanas do Estado So Paulo,

Campinas e Baixada Santista e em dois polos industriais regionais Ribeiro Preto e So

Jos dos Campos. Neste contexto, destacam-se as UGRHI 06-AT, 05-PCJ e 07-BS, onde so

registradas as maiores densidades do Estado (at 12.600 habitantes/km). Vale notar que,

embora detenham valores absolutos elevados, o ritmo de adensamento no interior dessas

regies vem se mostrando maior nos municpios do entorno do que em suas reas centrais.

2.3.2 - Taxa de Urbanizao

O Estado de So Paulo possui uma taxa de urbanizao comparvel s regies mais

desenvolvidas do mundo, sendo que o fenmeno da urbanizao mais acentuado nos

municpios das UGRHI mais populosas, e classificadas como Industrial ou em

Industrializao: 05-PCJ, 06-AT, 09-MOGI, assim como em duas UGRHI litorneas: 03-LN,

07-BS.

Em 2007 a taxa de urbanizao do Estado era de 93,70%, passando a 95,9% em 2010, ou

seja, cerca de 40 milhes de habitantes esto residindo em reas urbanas (tab. 2.1). Nos

quatro anos analisados, cerca de 4,0% dos municpios do Estado apresentaram uma taxa de

urbanizao inferior a 50%, sendo que as UGRHI 11-RB, 02-PS e 10-SMT, foram as que

apresentaram o maior nmero de municpios com baixo grau de urbanizao.

Entre 2007 e 2010, o percentual de municpios que apresentaram taxa de urbanizao

superior mdia do Estado oscilou entre 20 e 26%. Esses municpios localizam-se,

principalmente, nas UGRHI 03-LN, 07-BS, 06-AT.

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2.3.3 - TGCA - Taxa Geomtrica de Crescimento Anual

Fig. 2.7 - Taxa Geomtrica de Crescimento Anual (TGCA) 2000-2010. Fonte: SEADE, 2010

A TGCA do Estado em 2007 foi de 1,5% a.a., alterando-se para 1,09% a.a. em 2010,

acompanhando assim, uma tendncia geral de desacelerao do ritmo de crescimento

populacional, (fig. 2.7). Entretanto, a distribuio geogrfica das taxas de crescimento revela

diferenas importantes, que refletem a correlao entre o desenvolvimento econmico e a

distribuio espacial da populao no Estado. Os polos regionais, a includos os ncleos de

aglomeraes urbanas e as reas metropolitanas, apresentam taxas de crescimentoinferiores quelas verificadas em seus municpios limtrofes, alguns dos quais crescem a

taxas bastante superiores mdia estadual.

Em 2010, cerca de 60% dos municpios registraram TGCA menor que a mdia do Estado, e

destes, 16% registraram taxas negativas. Esses municpios esto localizados, principalmente,

nas UGRHI: 01-SM, 21-PEIXE, 12-BPG e 08-SMG.

9

14

2

5

11

17

15

19

8

4

1620

22

13

10

21

6

1218

3

7

1

-2,14 - 0

0,0001 - 1

1,0001 - 2

2,0001 - 3

3,0001 - 11120 060 Km

Fonte SEADE, 2010

TGCA por municpio- 2010

Elaborao SSRH/CRHi (2011)

UGRHIs

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2.3.4 - IPRS - ndice Paulista de Responsabilidade Social

Fig. 2.8 - ndice Paulista de Responsabilidade Social por municpio no Estado de So Paulo 2008.Fonte: SEADE, 2010

No perodo de 2004 a 2008 houve melhora nas trs dimenses que compem o IPRS para o

conjunto do Estado. Em uma escala que vai de 0 a 100, o indicador de Riqueza melhorou de

52 para 58, sendo que todos os componentes deste indicador apresentaram aumento. O

indicador de Escolaridade avanou de 54 para 68, decorrente, principalmente, da ampliao

da concluso do ensino fundamental, entre adolescentes de 15 a 17 anos. E o indicador deLongevidade aumentou de 70 para 73, como reflexo da queda da mortalidade infantil e

decrscimo da mortalidade adulta (fig. 2.8).

No perodo 2004-2008 os Grupos 1 e 2 - que agregam os municpios com os melhores

ndices de desenvolvimento social - somavam 22% dos municpios do Estado, localizados

principalmente na regio do Alto Tiet e nas UGRHI 03-LN, 05-PCJ, 07-BS e 10-SMT, e

compreendiam 76% da populao do Estado, ou seja, cerca de 30,7 milhes de habitantes.

Os Grupos 3 e 4 - com desenvolvimento humano intermedirio abrangem 60% dos

municpios, localizados principalmente nas UGRHI 04-PARDO, 11-RB, 15-TG, 16-TB, 17-MP,

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22

19-BT e 20-Aguape, concentrando 18% da populao do Estado, ou seja, 7,3 milhes de

habitantes.

Os municpios do Grupo 5 - com ndices sociais desfavorveis - totalizam 18% dos

municpios, localizados principalmente nas UGRHI 02-PS, 08-SMG, 11-RB, 13-TJ e 14-ALPA,

totalizando 2,8 milhes de habitantes, ou seja, 6% da populao do Estado.

2.4 - Demanda e disponibilidade hdricas

Tab. 2.2 - Indicadores de disponibilidade e de demanda e respectivos balanos para o Estado de SoPaulo 2007 e 2010

Fonte: SMA/CRHi, 2009 e SSRH/CRHi, 2011a

Parmetro 2007 2010

Disponibilidadeper capita de gua superficial Qmdio em relao populao total

2.398 m3/hab.ano 2.386 m3/hab.ano

Disponibilidadeper capita de gua subterrnea reservas explotveis em relao populao total 281 m

3/hab.ano 279,9 m3/hab.ano

Demanda total outorgada 284,5 m3/s 304,5 m3/s

Demanda de gua superficial outorgada253 m3/s(88,9%)

258,4 m3/s(84,9%)

Demanda de gua subterrnea outorgada 31,5 m3/s

(11,1%)46,1 m3/s(15,1%)

Demanda outorgada para uso urbano110,9 m3/s

(39%)122,8 m3/s

(40,3%)

Demanda outorgada para uso industrial 77,3 m3/s

(27,2%)83,8 m3/s(27,5%)

Demanda outorgada para uso agropecurio73,4 m3/s(26,9%)

84,8 m3/s(27,9%)

Demanda outorgada para outros tipos de uso 19,9 m3/s

(7%)13,1 m3/s

(4,3%)

Demanda total (superficial e subterrnea) emrelao Q95% 22,6% 24,1%

Demanda total (superficial e subterrnea) emrelao Qmdio

9,1% 9,8%

Demanda superficial em relao vazo mnimasuperficial (Q7,10)

28,3% 28,9%

Demanda subterrnea em relao s reservasexplotveis 8,6% 12,5%

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23

2.4.1 - Disponibilidade per capita de gua superficial Qmdio em relao

populao total

Fig. 2.9 - Disponibilidadeper capita nas UGRHI do Estado 2010. Fonte: SSRH/CRHi, 2011a

A disponibilidade superficial per capita do Estado indica situao de Ateno em 2010. As

UGRHI que apresentam os menores ndices de disponibilidadeper capita so tambm as que

concentram maior populao: 06-AT (135 m3/hab.ano), 05-PCJ (1.069 m3/hab.ano) e 10-

SMT (1.831 m3/hab.ano), evidenciando a correlao entre a disponibilidade hdrica e a

dinmica demogrfico-social do Estado de So Paulo. Em 2010, as UGRHI 05-PCJ e 06-AT

mantiveram-se em situao Crtica, e as UGRHI 10-SMT e 13-TJ em situao de Ateno (fig.

2.9).

As UGRHI 05-PCJ e 02-PS tm sua disponibilidade superficial seriamente afetada devido

transposio de guas de suas bacias hidrogrficas para regies adjacentes. Na UGRHI 05-

PCJ, parte da gua de suas cabeceiras (31 m3/s) destinada UGRHI 06-AT, para

abastecimento da Regio Metropolitana de So Paulo.

Na UGRHI 02-PS no ocorre transposio de guas propriamente dita, no entanto existe ocomprometimento da poro paulista da Bacia do Rio Paraba do Sul, em decorrncia da

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utilizao de 160 m3/s para abastecimento pblico no Estado do Rio de Janeiro, significando

que a disponibilidadeper capita desta UGRHI de cerca de 880 m3

/hab.ano, colocando-a emsituao Crtica.

Fig. 2.10 - Comparativo da disponibilidade superficialper capita (Qmdio em relao populao total),por UGRHI - 2007 e 2010. Fonte: SSRH/CRHi, 2011a

2.4.2 - Disponibilidade per capita de gua subterrnea reservas explotveis em

relao populao total

A definio das vazes explotveis considera, para os aquferos sedimentares, as vazes

explorveis ou recomendadas dos poos, isto , aquela que pode ser extrada de forma

sustentvel por longos perodos e com rebaixamento moderado de sua espessura saturada;

para os aquferos fraturados, consideram-se as vazes provveis, relacionadas s

caractersticas fsicas das rochas e dados estatsticos da produo de poos selecionados. O

potencial de explorao dos aquferos no Estado de So Paulo encontra-se indicado na Figura

2.11.

Entre os aquferos sedimentares, o Guarani, o Bauru e o Taubat apresentam as maiores

produtividades, sendo muito utilizados no abastecimento pblico. O Sistema Aqufero

Guarani apresenta elevado potencial de vazo por poo, superando 300 m3/h. A poroMdio/Inferior do Sistema Aqufero Bauru, com ocorrncia no extremo oeste do Estado,

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apresenta mdia produtividade, com vazes explorveis por poo de at 120 m3/h, assim

como parte do Aqufero Taubat, especialmente nas regies do eixo Jacare-So Jos dosCampos, de Caapava, Lorena e Guaratinguet.

Entre os aquferos fraturados, o Aqufero Serra Geral apresenta produtividade alta, em

comparao com outro aqufero fraturado de extenso regional, o Aqufero Cristalino.

Apresenta vazes explotveis por poo de at 100 m3/h e, por esta razo, tambm

utilizado por diversos municpios para o abastecimento das populaes.

Fig. 2.11 - Mapa de guas subterrneas do Estado de So Paulo mostrando os aquferos esuas potencialidades 2005. Fonte: Iritani e Ezaki, 2009

Ao lado da produtividade potencial dos aquferos, a agregao do componente populacional

permite uma avaliao regionalizada da disponibilidade hdrica subterrnea. Considerando

esse aspecto, verifica-se que a evoluo da disponibilidade per capita de gua subterrnea

apresentou situao praticamente estvel no perodo 2007-2010, (fig. 2.12).

Tanto em 2007 quanto em 2010, as UGRHI 06-AT, 05-PCJ e 13-TJ apresentaram as menores

disponibilidadesper capita de gua subterrnea do Estado, com destaque para a UGRHI 06-AT cujo ndice (20 m3/hab.ano), em 2010, corresponde a apenas 7% da mdia estadual (281

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m3/hab.ano). Tal resultado traduz a baixa produtividade potencial dos aquferos presentes na

regio, associada a um elevado contingente populacional.

No outro extremo, a UGRHI 11-RB permaneceu isolada com a maior disponibilidade per

capita do Estado, da ordem de 5,8 mil m3/hab.ano em 2010. As demais UGRHI mantiveram-

se acima da mdia estadual, com destaque para as UGRHI 01-SM, 03-LN e 14-ALPA, as quais

apresentaram as maiores disponibilidades depois da UGRHI 11-RB.

Fig. 2.12 - Comparativo da disponibilidade per capita de gua subterrnea (reservas explotveis emrelao populao total), por UGRHI - 2007 e 2010. Fonte: SSRH/CRHi, 2011a

2.4.3 - Vulnerabilidade dos Aquferos

A disponibilidade de guas subterrneas pode ficar comprometida pela vulnerabilidade dos

aquferos, induzindo a um controle de risco. O mapa de vulnerabilidade de aquferos (HIRATA

et al., 1997) define as reas mais suscetveis degradao por um evento antrpico de

poluio. O mtodo utilizado se baseia em trs parmetros:

o tipo de ocorrncia de gua subterrnea livre, semi-confinado, confinado etc.; os tipos litolgicos acima da linha saturada do aqufero argilas, areias, cascalhos,

siltitos, etc.; a profundidade do nvel da gua.

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Com base nafig. 2.13 foram identificadas as reas mais extensas com alta vulnerabilidade

nas UGRHI 02-PS, 04-PARDO, 08-SMG, 13-TJ, 14-ALPA, 18-SJD e 22-PP, indicando a

necessidade de um maior cuidado na instalao de atividades futuras e de estudos de

detalhe em contaminao.

O Conselho Estadual de Recursos Hdricos, preocupado com estas questes, aprovou a

Resoluo CRH n 52/2005, que estabelece as diretrizes e os procedimentos para a definio

de reas de restrio e controle da captao e uso das guas subterrneas. Tambm a

Resoluo SMA n 14/2010, define diretrizes tcnicas para o licenciamento de

empreendimentos em reas potencialmente crticas para uso da gua subterrnea.

Fig. 2.13 - Mapa das reas potencialmente crticas para a utilizao da gua subterrnea do Estadode So Paulo. Fonte: Resoluo SMA n 14/2010

2.4.4 - Demanda total outorgada (superficial e subterrnea)

A demanda total de gua outorgada no Estado aumentou em 20 m3/s de 2007 para 2010: a

demanda superficial aumentou 5,4 m3/s e a subterrnea aumentou 14,6 m3/s. A explorao

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das reservas subterrneas tem registrado aumento gradativo, tendo atingido 15% do volume

total outorgado em 2010.

Neste perodo, as UGRHI 02-PS, 05-PCJ e 18-SJD registraram diminuio do volume total

outorgado e todas as demais UGRHI registraram aumento do volume outorgado. Este

aumento foi percentualmente maior nas UGRHI 03-LN, 12-BPG, 13-TJ, 14-ALPA, 17-MP, 19-

BT, 21-PEIXE e 22-PP.

A UGRHI 06-AT registrou aumento de 16,5 m3/s, incluindo o aumento referente

regularizao da outorga para abastecimento pblico na Regio Metropolitana de So Paulo.

A fig. 2.14 apresenta o comparativo entre os volumes de demanda total outorgada, por

UGRHI, em 2007 e em 2010, e a tab. 2.3 apresenta os volumes outorgados para captao

superficial e subterrnea no Estado de So Paulo, para estes mesmos anos.

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Fig. 2.14 - Comparativo da demanda total outorgada (m3/s), por UGRHI 2007 e 2010. Fonte: SSRH/CRHi, 2011a

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Tab. 2.3 - Volumes outorgados para captao superficial e subterrnea no Estado de So Paulo 2007e 2010

Fonte: DAEE, 2008 e 2011

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2.4.5 - Demanda por Tipos de Uso

A distribuio da demanda outorgada entre os diferentes tipos de usos registrou pouca

variao entre 2007 e 2010. A tab. 2.4 apresenta os volumes outorgados em 2010 e o

grfico (fig. 3.15) apresenta um comparativo entre os volumes outorgados nas 22 UGRHI. O

uso urbano representa o maior volume de gua outorgado, seguido dos usos industrial e

rural (ambos com representatividade semelhante).

Tab. 2.4 - Demanda outorgada por tipo de uso, por UGRHI 2010

Fonte: SSRH/CRHi, 2011a

Levando-se em considerao anlises regionais, observa-se que a frao outorgada para os

diferentes usos nas UGRHI heterognea e reflete a dinmica socioeconmica do Estado. As

UGRHI 05-PCJ, 06-AT e 07-BS apresentaram as maiores demandas para uso urbano,

refletindo a concentrao populacional nestas regies. A demanda para uso industrial foi

UGRHIDemanda urbana

(m3/s) Demanda industrial( m3/s)

Demanda rural(m3/s)

Demanda paraoutros usos

(m3/s)

01 - SM 0,045 0,000 0,664 0,016

02 - PS 2,413 1,917 5,356 0,072

03 - LN 1,287 0,010 0,496 0,025

04 - PARDO 4,647 2,546 4,790 0,107

05 - PCJ 49,735 8,032 1,828 0,370

06 - AT 29,869 24,145 0,841 10,756

07 - BS 10,580 7,646 0,019 0,019

08 - SMG 0,922 0,523 3,303 0,097

09 - MOGI 3,076 6,954 8,992 0,49010 - SMT 5,426 3,164 2,286 0,027

11 - RB 0,295 2,184 0,804 0,001

12 - BPG 1,557 1,969 11,519 0,174

13 - TJ 3,503 6,306 6,487 0,107

14 - ALPA 0,627 3,221 6,935 0,036

15 - TG 3,938 3,959 7,373 0,016

16 - TB 1,065 1,024 6,762 0,005

17 - MP 1,142 2,500 5,232 0,020

18 - SJD 0,124 0,657 0,978 0,001

19 - BT 0,687 3,452 1,271 0,799

20 - AGUAPE 0,548 1,324 1,707 0,00221 - PEIXE 0,659 1,095 0,633 0,001

22 - PP 0,607 1,124 0,166 0,000Estado deSo Paulo

122,751 83,751 78,443 13,140

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maior nas UGRHI 05-PCJ, 06-AT, 07-BS, 09-MOGI e 13-TJ, e a demanda para uso rural

registrou volumes maiores nas UGRHI 09-MOGI, 12-BPG, 13-TJ e 15-TG.

Fig. 2.15 - Comparativo entre a demanda outorgada por tipo de uso, por UGRHI 2010. Fonte:SSRH/CRHi, 2011a

2.4.6 - Demanda versus Disponibilidade

A. Demanda total (superficial e subterrnea) em relao Q95%

No perodo 2007-2010, o balano entre a demanda total e a vazo disponvel total no Estado

manteve-se na categoria Bom (figs. 2.16 e 2.17). Entretanto, a anlise das bacias

hidrogrficas mostra diferenas regionais em funo da variao dos volumes de demanda

outorgada total nas UGRHI. Em 2010, encontravam-se na categoria Crtico, as UGRHI 05-PCJ

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(92%) e 06-AT (211%). J as UGRHI 07-BS, 12-BPG, 13-TJ e 15-TG encontravam-se na

categoria Ateno, apresentando balanos de 31%, 49%, 45% e 39%, respectivamente.

Fig. 2.16 - Demanda total (superficial e subterrnea) em relao Q95% - 2007.Fonte: SSRH/CRHi, 2011

Fig. 2.17 - Demanda total (superficial e subterrnea) em relao Q95% - 2010.Fonte: SSRH/CRHi, 2011a

B. Demanda total (superficial e subterrnea) em relao Qmdio

No perodo 2007-2010, o balano entre a demanda total e a disponibilidade mdia no Estado

passou de Bom, em 2007, para Ateno em 2008 e 2009 e, em 2010, retornou categoria

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Bom. Esta oscilao deveu-se principalmente UGRHI 13-TJ, que teve o balano classificado

na categoria Crtico a partir de 2008.

Em 2010 encontravam-se na categoria Crtico as UGRHI 05-PCJ (34%), 06-AT (78%) e 13-TJ

(23%), enquanto a UGRHI 10-SMT manteve-se na categoria Ateno. As UGRHI 07-BS e 12-

BPG tambm foram classificadas na categoria Ateno entre 2007 e 2010, o que denota

preocupao quanto disponibilidade

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