perda e suspensão dos direitos políticos

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PERDA E SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS Bibliografia predominante: Marcos Ramayana

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Perda e suspensão dos direitos políticos

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Page 1: Perda e suspensão dos direitos políticos

PERDA E SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS

Bibliografia predominante: Marcos Ramayana

Page 2: Perda e suspensão dos direitos políticos

• Direitos políticos – conceito

“Políticos se dizem os direitos que entendem com a organização constitucional do Estado e as relações entre este e os cidadãos no que pertence à governação política. Nesses direitos se compreende o de intervir e tomar parte no exercício da autoridade nacional. E isto mostra a importância e fundamento da exigência da posse deles como condição de elegibilidade para o cargo de Presidente da República. Por isso não podem ser eleitos os que se acharem compreendidos nas hipóteses de suspensão e perda dos direitos políticos.”

Page 3: Perda e suspensão dos direitos políticos

Distinções

• Jus honorum (direito de ser votado) X jus suffragii (direito de votar) ;

• Capacidade eleitoral passiva e ativa;

Page 4: Perda e suspensão dos direitos políticos

• PERDA DOS DIREITOS POLÍTICOS: o cidadão ficará afastado de suas capacidades ativas e passivas (direito de votar e ser votado) por absoluta impossibilidade de reversibilidade (reaquisição) deste direitos/deveres. Não haverá estipulação de prazo final do cerceamento das capacidades eleitorais;

• SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS: o cidadão sofre a restrição por prazo fixado na lei ou aguarda a aquisição do direito pelo transcurso do prazo legal. (ex: menor de 16 anos de idade);

Page 5: Perda e suspensão dos direitos políticos

Casos de perda e suspensão dos direitos políticos

• Art. 15, CF.

• Cancelamento da naturalidade por por sentença transitada em julgado;

• Incapacidade civil absoluta;

• Condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;

• Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa;

• Improbidade administrativa;

Page 6: Perda e suspensão dos direitos políticos

CANCELAMENTO DA NATURALIZAÇÃO POR SENTENÇA TRANSITADA EM JULGADO

• Perda dos direitos políticos/nacionalidade pelo cancelamento da naturalização, por sentença judicial, em decorrência de atividade nociva ao interesse nacional;

• Naturalização como gênero da naturalidade (primária ou secundária);

• Atividade nociva: atentados contra a segurança nacional, ordem política (crimes eleitorais) ou social, a tranqüilidade ou moralidade pública, e a economia popular, ou, ainda, a qualquer procedimento que se torne nocivo à convivência e aos interesses nacionais;

Page 7: Perda e suspensão dos direitos políticos

• Decisão compete à Justiça Federal e não à Eleitoral (se restringe a reconhecer os efeitos políticos da perda do direito);

• Cancelamento da naturalização – Ministério da Justiça – Justiça Eleitoral (TSE) – cancelamento da inscrição eleitoral;

• Impossibilidade de reaquisição da nacionalidade na hipótese de cancelamento da naturalização (Lei 818/49);

Page 8: Perda e suspensão dos direitos políticos

INCAPACIDADE CIVIL ABSOLUTA

• MENORES DE 16 ANOS (IMPÚBERES)- critério de suspensão do direito político (aspecto cronológico / temporal)- emancipação x candidatura (vedado)

“A causa de suspensão dos direitos políticos não é proveniente de uma sanção jurídica, política ou eleitoral, mas sim de um fato jurídico biológico. A questão é relativa ao período ordinário da vida, às etapas cronológicas (fatos da natureza).”

Page 9: Perda e suspensão dos direitos políticos

• OS QUE, POR ENFERMIDADE OU DEFICIÊNCIA MENTAL, NÃO TIVEREM O DISCERNIMENTO PARA A PRÁTICA DESSES ATOS

- Caso de suspensão dos direitos políticos;

- Prévia decisão de interdição e sua comunicação à Justiça Eleitoral;

- Publicidade tanto para a suspensão quanto para a sua cessação;

Page 10: Perda e suspensão dos direitos políticos

• OS QUE, MESMO POR CAUSA TRANSITÓRIA, NÃO PUDEREM EXPRIMIR SUA VONTADE

- Surdo-mudez por falta de educação adequada, perda de memória, deficiência física e outras causas temporárias;- Suspensão dos direitos políticos;- Deficiência física – somente com o comprometimento real da manifestação da vontade (Resolução nº 21.920/2004 – TSE);

Page 11: Perda e suspensão dos direitos políticos

“No caso dos portadores de deficiência física, o juiz eleitoral, analisando requerimento do interessado ou representante legal, expedirá a devida certidão de quitação eleitoral com prazo de validade indeterminado. Na avaliação das condições especiais, levar-se-á em consideração a situação sócio-econômica do requerente, bem como a real possibilidade de acesso ao local de votação ou alistamento em função do trajeto entre a residência e a seção eleitoral.”

Page 12: Perda e suspensão dos direitos políticos

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

• Última razão de suspensão dos direitos políticos;• Lei nº 8.429/92 e art. 37, §4º da CF;• Conceito: imoralidades qualificadas

atenta contra a moral e a ética no SP ato que fere, agride e macula a

moralidade pública natureza civil

Page 13: Perda e suspensão dos direitos políticos

“(...) a aplicação da sanção de suspensão dos direitos políticos, decorrente de ato de improbidade administrativa, é efetivada após o trânsito em julgado da sentença na ação civil (art. 20 da Lei de Improbidade) ou ação popular; portanto, não é uma sanção propriamente eleitoral, ou seja, obtida no âmbito da competência da Justiça Eleitoral. O efeito da sentença é que repercute em capacidade eleitoral ativa e passiva e tem pertinência subjetiva no exame do pedido de registro de candidatura, bem como na higidez do mandato eletivo.”

- MP, os partidos políticos, os candidatos e as coligações podem valer-se da matéria probatória contida nos autos da ação civil pública ou ação popular para impugnarem o registro dos candidatos improbos ou, até mesmo, os seus mandatos eletivos;

Page 14: Perda e suspensão dos direitos políticos

• Ação popular como meio jurídico para prevenção ou repressão à improbidade administrativa;

sentença especificando a suspensão; sentença sem especificar a suspensão –

inelegibilidade;ações de impugnação ao pedido de registro ou

impugnação ao mandato eletivo – inelegibilidade;

Page 15: Perda e suspensão dos direitos políticos

• Improbidade administrativa e a responsabilidade penal;

• Crimes contra a administração pública – art. 92do CP;

• Independência e autonomia das três instâncias (civil, eleitoral e penal);

• Interferências;

Page 16: Perda e suspensão dos direitos políticos

- Relativização da independência entre as instâncias;

“Por fim, cabe deduzir a repercussão da decisão condenatória penal nos crimes comuns (não-funcionais) praticados pelo servidor, a qual, quando ensejar a aplicação de pena privativa de liberdade superior a quatro anos, poderá acarretar o efeito específico de perda do cargo.”

Page 17: Perda e suspensão dos direitos políticos

• Competência para julgamento: Justiça comum ou Federal (considerando o local do dano ou do ato de improbidade e o foro por prerrogativa de função;

Page 18: Perda e suspensão dos direitos políticos

FIM