pegada ecológica e ordenamento do território: caso estudo de cascais (portugal)

1Desenvolvimento Regional e Local – Dezembro de 2011 - Susana Daniel

PEGADA ECOLÓGICA E

ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO:

CASO ESTUDO DE CASCAISSUSANA DANIEL


Após a 2.ª Guerra Mundial

Crescimento Económico descurando o ambiente

Junho de 1972 – 1.ª atitude Mundial nas relações Homem-Ambiente,

“Primeira Conferência Mundial sobre o Homem e o Meio Ambiente”, ONU.

Referência para o conceito de desenvolvimento sustentável

1987

Relatório “O Nosso Futuro Comum” – Comissão Brudtland – ONU

Define pela 1.ª vez desenvolvimento sustentável

Introdução


São indicadores socialmente dotados de significado que reflectem de forma sintética uma preocupação social do ambiente, devendo ser inseridos nos

processos de decisão. (Marzall e Almeida, 2000)

Os indicadores de sustentabilidade podem ser utilizados para (Van Bellen, 2005):- orientação de políticas públicas;- implementação de projectos;- gestão ambiental;- actualizar bases dos dados;- conceder informação ao público;- medir quantitativamente e qualitativamente as alterações sofridas pelos

ecossistemas.

A Pegada Ecológica (ou em inglês Ecological Footprint)surge como indicador de sustentabilidade ambiental.

Indicadores de Sustentabilidade


O conceito foi usado pela primeira vez em 1992, por William Rees, Professor na British Columbia University;

É um método desenvolvido pelo próprio em co-autoria com Mathis Wackernagel, no livro “Our Ecological Footprint – Reducing Human on Earth”,

publicado em 1996.

Mede a pressão que a humanidade exerce na biosfera, comparando a procura humana por recursos e serviços dos ecossistemas, com a capacidade que o

planeta tem para gerar estes recursos e serviços.

Unidade: Hectare Global (gha)

Pegada Ecológica: O Conceito

Diferenciar as áreas quanto à sua importância para o consumo humano

Hectare Real Hectare GlobalFactor de equivalência


A Pegada Ecológica (p.e.) resulta do somatório de diferentes áreas (Global Footprint Network - GFN, 2010):

1. pastagem (grazingland), produção de carne, leite e derivados, pele e lã;2. floresta (forestland), produção de madeira, produtos derivados e pasta de madeira.3. pesca (fishingland), produtividade necessária para o crescimento do peixe e marisco.

Pegada Ecológica: O Conceito

4. solo agrícola (cropland), área utilizada na produção de alimento e fibra para alimentação, rações, óleos e borracha.5. área construída (built-up-land), área ocupada por infra-estruturas, incluindo transportes, habitação e indústrias.6. carbono (carbonland), área florestal necessária para capturar as emissões de dióxido de carbono.


Biocapacidade[Oferta da Natureza]

Pegada Ecológica[Consumo]

DeficitEcológico

B < PE

Saldo Ecológico

Sustentável

B > PE

B = PE

Pegada Ecológica vs Biocapacidade

Para determinar se os níveis de procura humana por recursos renováveis e emissões de dióxido de carbono podem ser mantidos, compara-se a P.E.com a capacidade regenerativa do planeta – a Biocapacidade.

A Biodiversade é expressa em gha e é soma das áreas bioprodutivas…


1.º estimar o consumo médio anual para determinados itens de consumo;2.º dividir o consumo total pelo tamanho da população – consumo per capita;3.º estimar a área apropriada per capita (‘aa’) para a produção de cada um dos principais itens de consumo (‘i’), dividindo o consumo médio anual per capita (‘c’) por sua respectiva produtividade média anual (‘p’) (Wackernagel & Rees, 1996).

A p.e. média per capita (‘ef’) é calculada pelo somatório das áreas de ecossistema apropriadas ( por todos os itens (‘n’).

Para obter a p.e. total ( de uma população estudada em dado espaço local, regional, nacional ou global, multiplicamos a Pegada Ecológica per capita (ef) pelo total da população estudada (N):

Pegada Ecológica: Bases de Cálculo

𝑎𝑎 𝑖=𝑐 𝑖/𝑝𝑖

𝑒𝑓=∑𝑖=1

𝑛

𝑎𝑎𝑖

𝐸𝐹𝑇=𝑁 (𝑒𝑓 )

Pegada Ecológica por componente entre 1961 - 2006Fonte: Living Planet, 2010)

Desenvolvimento Regional e Local – Dezembro de 2011 - Susana Daniel

Pegada Ecológica: Contexto Mundial

A P.E. Mundial duplicou desde 1996, essencialmente devido ao aumento da pegada de carbono.

Recursos NecessáriosFonte: Living Planet, 2008)

Se continuarmos com o mesmo ritmo de consumo, em 2040 serão necessários dois Planetas TERRA, em recursos.

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Pegada Ecológica: Contexto Mundial e Nacional

Pegada ecológica per capita por país, em 2007(Adaptado de Living Planet, 2010)

Os países desenvolvidos possuem valores mais elevados de P.E. - acima da biocapacidade disponível;

Os países em desenvolvimento possuem uma P.E.inferior.

Mundo 2007 (GFN, 2010)PE - 2,7 gha/pessoaB -1,8 gha/pessoa

Deficit ecológico - Overshoot(0,9 gha/pessoa )

Portugal 2007 (GFN, 2010)PE - 4,47 gha/pessoa (39.º lugar)

B - 1,3 gha/pessoa (85.º lugar)

United Arab Emirates – Qatar Denmark - Belgium - EUA

Afghanistan – Bangladesh – Timor-Leste


Pegada Ecológica: Contexto Mundial

Fonte. Global Footprint Network, 2010

Dia em que a humanidade ultrapassou o saldo ecológico (overshootday)


O Concelho de Cascais é delimitado a Norte pelo Concelho de Sintra, a Este pelo Concelho de Oeiras e a Sul e Oeste pelo Oceano Atlântico. Este Município é constituído por seis Freguesias (Cascais, Alcabideche, Estoril, Parede, São Domingos de Rana e Carcavelos).

Área de 97,1 km2 População em 2005: 183 573 habitantes (CMCascais, 2009)

Caso Estudo – O Município de Cascais

Enquadramento do Território de Estudo

Carta de Enquadramento do Concelho de Cascais na AML (fonte: Agência Cascais Natura, 2009)

O concelho insere-se na AML

Sede de concelho: Vila de Cascais

A cerca de 30 Km da capital


Distribuição da população activa por sector económicoAgenda 21 - Cascais, 2007 com base nos censos de 2001

Caso Estudo – O Município de Cascais

Enquadramento do Território de Estudo

Área de PNSC pertencente ao Concelho de CascaisAgenda 21 - Cascais, 2007

Densidade Populacional das Freguesias do Concelho de Cascais

Agenda 21 - Cascais, 2007 com base nos censos de 2001

33 km2 de PNSC pertencentes ao Concelho

Sector primárioSector secundárioSector terciário


Projecto-piloto a nível nacional; Desenvolvido em 2009, pelo Centro de Estudos e Estratégias para a

Sustentabilidade (CESTRAS) e Agenda Cascais 21; Com base nas orientações de GFN– Footprint Standarts 2006; Ano estudado: 2005;

Método “top-down” de desagregação de dados nacionais a partir da análise financeira da matriz “input-output” (dados nacionais foram reduzidos à escala municipal por sucessivas operações de cálculo).

Dados utilizados: Dados da GFN Matriz “input-output “ (MAMAOT)

Pegada Ecológica de Cascais


p.e. Cascais = 5,2 gha/pessoa

Principais Factores (CESTRAS, 2009): Elevado poder de compra (4.º a nível nacional – INE, 2005). Integrado na AML. Grande pólo de desenvolvimento económico, industrial e social do país.


p.e. Portugal = 4.4 gha/pessoa p.e. Europa= 5 gha/pessoa p.e. Mundo = 2,7 gha/pessoa

No entanto, outras cidades, a p.e.: Marin (EUA) = 10,9 gha/pessoa Victoria (Austrália) = 8.1 gha/pessoa Londres (UK) = 6,63 gha/pessoa


p.e. por tipo de terra

A maior parcela é a do carbono - 52%, - elevada quantidade de emissões de dióxido de carbono no Concelho.

p.e. por nível de ensino:

Pegada Ecológica de Cascais por tipo de terra CESTRAS, 2011

Pegada Ecológica de Cascais por nível de ensinoCESTRAS, 2011

A um nível de ensino mais elevado corresponde um consumo menos sustentável. Maiores rendimentos maior consumo, e consequentemente maiores impactos ambientais.



N.º COICOP Categoria de ConsumoPegada de

Cascais (gha/pessoa)

Pegada de Portugal

(gha/pessoa)Diferencial

Consumo - Agregados

01Produtos Alimentares e Bebidas não alcoólicas

1,665 1,437 0,228

02 Bebidas Alcoólicas e Tabaco 0,054 0,047 0,007

03 Vestuário e Calçado 0,111 0,084 0,027

04 Habitação, Água, Electricidade, Gás e outros combustíveis

0,706 0,568 0,138

05Acessório para o lar, equipamento doméstico e manutenção corrente da habitação

0,088 0,063 0,025

06 Saúde 0,006 0,005 0,001

07 Transportes 0,388 0,299 0,089

08 Comunicações 0,003 0,002 0,001

09 Lazer, Recreação e Cultura 0,189 0,132 0,057

10 Educação 0,003 0,002 0,001

11 Restaurantes e Hotéis 0,439 0,338 0,101

12 Bens e artigos diversos 0,331 0,248 0,083

Consumo - Extra Agregados

Administração Pública 0,3618 0,3618 -

ISFLSF 0,0444 0,0444 -

Formação Bruta de Capital Fixo 0,804 0,804 -

Pegada Ecológica Total (gha/pessoa) 5,2 4,4 0,8

• COICOP (Classification of Individual Consumption by Purpose) sistema internacional de classificação das categorias de consumo individual, desenvolvido pela Divisão de Estatística, da ONU.

• A categoria correspondente a “Produtos Alimentares e Bebidas não Alcoólicas”, é a principal responsável pela eleva P.E.

• Surpresa neste estudo e sugere uma maior atenção à alimentação como área de consumo/produção.

• 2.º principal categoria - Habitação, Água, Electricidade, Gás e Outros Combustíveis.Pegada Ecológica para Cascais e Portugal em 2005, dividida por

componentes de consumo segundo o sistema COICOP (Adpatado CESTRAS; 2009)



Estratégias Territoriais para um Desenvolvimento Sustentável

O Pacto de Autarcas

O Pacto de Autarcas (Covenant of Mayors), integrado no Plano Europeu de Acção para Eficiência Energética, pretende reduzir, até 2020, 20 % a emissão de gases com efeito de estufa (GEE) produzidos pelos municípios signatários, aumentando em 20% a eficiência energética e em 20% as fontes e energia renováveis.

Este projecto conta actualmente com 3150 municípios signatários (sendo 71 portugueses). (http://www.pactodeautarcas.eu).

No sentido de reduzir a p.e., o grande desafio em Cascais é reduzir a electricidade, gás e outros combustíveis (CO2), e com a adesão ao Pacto de Autarcas em Dezembro de 2008, esse desafio tornou-se mais objectivo.

O objectivo do Plano Municipal de Acção é o de identificar medidas que visem o aumento da eficiência energética, e consequente redução do consumo de energia e das emissões de GEE.

http://www.pactodeautarcas.eu/



Plano Municipal de Acção

A taxa anual de redução de emissões estabelecida no Plano Municipal de Acção para a Eficiência Energética e Sustentabilidade de Cascais, são: - 2,1% no Sector dos Edifícios (residenciais, serviços, indústria); - 1,75% no Sector dos Transportes (públicos, municipais e privados).

O sector dos Edifícios, Infra-Estruturas e Indústria conta com 12 projectos desenvolvidos ou a desenvolver :(i) Projecto Caça Watts (diagnóstico e auditoria energética às habitações);(ii) Projecto e Monitorização de Consumos Energéticos de Edifícios Municipais

(de consumos eléctricos em 24 edifícios municipais, com perspectiva de alargamento à totalidade, ou seja 63 edifícios);

(iii) Projecto PROEE (pesquisa de mercado, equipamento inovador e mais eficiente do ponto de vista energético);

(iv) Projecto CSOLAR – Cascais Solar (campanha de divulgação e promoção de tecnologia Solar Térmica e Fotovoltaica);

(v) Projecto Correcção do Factor de Potência em Edifícios Municipais;




Projectos do sector dos Edifícios, Infra-Estruturas e Indústria (cont.)

(vi) Projecto IEECYBER (verificação e análise do padrão de consumo de energia em edifícios e escolas do Município); (vii) Projecto VALECIAPS – Valorização Energética no Centro de Interpretação Ambiental da Pedra do Sal; (viii) Projecto Requalifica Five (reabilitar equipamentos de cariz social do Concelho); (ix) Projecto COPM – Co-geração Piscinas de Cascais (elaboração de relatório com recomendações para optimização das necessidades energéticas da piscina e articulação da metodologia de implantação e operacionalização); (x) Projecto Energy Kids (Educação Ambiental na Área da Energia, nas escolas); (xi) Projecto SMART (integração de tecnologias inovadoras de alta eficiência para equipamento público);(xii) Projecto Valorização Energética da Tratolixo SA (estudo de solução integrada de valorização energética de resíduos e aproveitamento de energias renováveis)




O sector dos Transportes e Mobilidade conta com 4 projectos:

(xiii) Projecto Transportes Públicos (levantamento dos serviços de transporte e inserção de mecânica interactiva da rede de transportes no SIG);(xiv) Projecto Planos de Mobilidade (estudo estratégico de alternativas de circuitos entre outros); (xv) Projecto Eco-Condução (formação sobre os princípios da condução ecológica); (xvi) Projecto Recolher e Reciclar para Circular (recolha de óleos alimentares usados nos estabelecimentos de ensino do Concelho de Cascais).

Estão previstas a aplicação de mais medidas no âmbito da Gestão de Resíduos e Gestão do Consumo de Água, cujo campo de aplicação não se enquadra de uma forma directa nos outros dois descritos anteriormente.


Estratégias Territoriais Futuras para um Desenvolvimento

SustentávelProjecções e Cenários (1)

A p.e. pode ajudar os indivíduos, as organizações e os governos a estabelecerem estratégias conducentes a um desenvolvimento sustentável.

Medidas/Estratégias que poderiam ser desenvolvidas pelo poder político no Município de Cascais: 1. Substituição da iluminação pública pela tecnologia LED - díodos emissores de

luz (light-emitting diode) (SMART);2. Alimentação de semáforos com energia solar (SMART);3. Aproveitamento de pequenos espaços verdes para a produção hortícola;4. Recolha de água da chuva, na maior quantidade possível para ser utilizada na

rega de espaços verdes; 5. Monotorização das emissões de GEE das principais indústrias localizadas no

Município, com aplicação de medidas punitivas;

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6. Melhoria do sistema de transportes públicos, que se revela muito deficiente (Projecto Planos de Mobilidade);

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7. Construção de mais estacionamento junto à linha caminho-de-ferro;


p.e. Cascais (5.2 gha/pessoa)elevada quando comparada com Portugal, Europa ou Mundo

Cascais 18% > Portugal (4.4)Cascais 4 % > Europa (5.0)Cascais 92% > Mundo (2.7)

Medidas Conclusivas

𝒑 .𝒆 .𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍 𝒅𝒐𝑴𝒖𝒏𝒊𝒄 í 𝒑𝒊𝒐=183573 h𝑎𝑏∗5.2 h𝑔 𝑎h𝑎𝑏=𝟗𝟓𝟒𝟓𝟖𝟎𝐠𝐡𝐚

Mas, a Biocapacidade de Cascais é apenas de 12 000 gha:

á 𝒓𝒆𝒂𝒄𝒐𝒎𝒑𝒂𝒓𝒂𝒄𝒕𝒊𝒗𝒂=954580 gha12000 h𝑔 𝑎 =𝟕𝟗 ,𝟓

Podemos concluir que o território necessita de uma área correspondente a 79,5 vezes maior para garantir os recursos necessários para o seu nível de consumo.


A p.e. Cascais só não é ainda superior porque é bastante atenuada pela área do Parque Natural Sintra-Cascais – captura de emissões de CO2.

(Eugénio Sequeira, Liga Protecção da Natureza)

A p.e., permitirá “antecipar medidas para proteger o ambiente e promover o desenvolvimento sustentável do concelho” (Carlos Carreiras, vice-presidente CMCascais)

Com: intervenção e responsabilização dos vários agentes da sociedade; adesão ao Projecto Pacto de Autarcas; elaboração de Plano Municipal de Acção Para a Eficiência Energética e

Sustentabilidade de Cascais - 17 projectos.

Medidas Conclusivas

12 projectossector dos edifícios, infra-

estruturas e indústria

4 projectossector dos transportes e

mobilidade

O Município estudado está no caminho certo, para reduzir a p.e. …


Agência Cascais Energia. (2010) Estrutura do Plano de Acção de Energia e Sustentabilidade . Pacto dos Autarcas. Cascais

Benko, Georges. (1999). A Ciência Regional. Celta Editora. Oeiras.

Brundland, Gro Harlem. (1987). Our Commom Future. Oxford University Press. Orford.

Global Footprint Network. (2008). Calculating the Ecological Footprint of ICLEI´s Cities. ICLEI´s Footprint Iniciativa.

Sousa, David Silva e. (2009). Glocal 2009 – Pegada Ecológica aplicada a cidades: perpectivas a partir do projecto-piloto de cascais. Comunicação do director do CESTRAS. Pensar Global Agir Local – Conferência Nacional sobre a Agenda 21 Local. Estoril

- Wackernagel, Mathis; Rees, William. (1996). Our Ecological Footprint – Reducing Human on Earth. Gabriola Island. New Society Publishers. Canada.

Bibliografia de Suporte


FIM


PEGADA ECOLÓGICA E ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO:

CASO ESTUDO DE CASCAISPOR

SUSANA DANIEL

SEMINÁRIO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL E LOCAL

DOCENTE: ANA FERREIRA

pegada ecológica e ordenamento do território: caso estudo de cascais (portugal)

Environment