PARECER DA COMISSÃO DE AVALIAÇÃO Processo de Avaliação de siaia. CA Final1529.pdf · 2014-07-15 ·…

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<ul><li><p>PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO AEROPORTO DE LISBOA </p><p>PARECER DA COMISSO DE AVALIAO </p><p>Processo de Avaliao de Impacte Ambiental N. 1529 </p><p> Comisso de Avaliao Instituto do Ambiente Instituto Portugus de Arqueologia Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo </p><p>Setembro de 2006 </p></li><li><p>Parecer da Comisso de Avaliao Setembro de 2006 </p><p>PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO AEROPORTO DE LISBOA Processo de Avaliao de Impacte Ambiental n. 1529 </p><p>2 </p><p>NDICE </p><p>1. INTRODUO ............................................................................................................................. 3 </p><p>2. PROCEDIMENTO DE AVALIAO ............................................................................................... 3 </p><p>3. ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 4 </p><p>4. LOCALIZAO, OBJECTIVOS E JUSTIFICAO DO PROJECTO ................................................. 4 </p><p>5. DESCRIO DO PROJECTO ........................................................................................................ 4 </p><p>6. ALTERNATIVAS DE PROJECTO ................................................................................................. 10 </p><p>7. APRECIAO ESPECFICA DO EIA........................................................................................... 10 </p><p>7.1. CLIMATOLOGIA ................................................................................................................... 10 </p><p>7.2. GEOLOGIA ............................................................................................................................ 10 </p><p>7.3. SOLOS .................................................................................................................................. 11 </p><p>7.4. RECURSOS HDRICOS ......................................................................................................... 11 </p><p>7.5. QUALIDADE DO AR .............................................................................................................. 11 </p><p>7.6. AMBIENTE SONORO ............................................................................................................ 13 </p><p>7.7. FLORA, VEGETAO E FAUNA ............................................................................................. 13 </p><p>7.8. PAISAGEM ............................................................................................................................ 14 </p><p>7.9. ORDENAMENTO DO TERRITRIO ....................................................................................... 14 </p><p>7.10. SCIO-ECONOMIA .......................................................................................................... 14 </p><p>7.11. PATRIMNIO HISTRICO-CULTURAL ............................................................................ 15 </p><p>7.12. SITUAES INDUTORAS DE RISCO AMBIENTAL ........................................................... 15 </p><p>8. CONSULTA PBLICA ................................................................................................................ 16 </p><p>9. CONCLUSO ............................................................................................................................. 18 </p><p>Anexo 1 Medidas de Minimizao e Programas de Monitorizao </p><p>Anexo 2 Pareceres das Entidades Externas </p></li><li><p>Parecer da Comisso de Avaliao Setembro de 2006 </p><p>PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO AEROPORTO DE LISBOA Processo de Avaliao de Impacte Ambiental n. 1529 </p><p>3 </p><p>1. Introduo </p><p>Em cumprimento da legislao sobre Avaliao de Impacte Ambiental (AIA), designadamente o </p><p>Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n 197/2005, </p><p>de 8 de Novembro e a Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril, a ANA Aeroportos de Portugal, S.A., na qualidade de entidade licenciadora, enviou ao Instituto do Ambiente (IA), para procedimento de AIA </p><p>(IA ENTR. 6455 de 30 de Maro de 2006), o Estudo de Impacte Ambiental (EIA) relativo ao Projecto de Execuo (PE) do Plano de Desenvolvimento do Aeroporto de Lisboa. Salienta-se que a ANA, para </p><p>alm de entidade licenciadora o proponente do projecto. </p><p>O IA, como Autoridade de AIA, nomeou a respectiva Comisso de Avaliao (CA), (oficio IA n. 5128, de 17 de Abril de 2006) a qual constituda pelas seguintes entidades e seus representantes: </p><p>- IA Eng Slvia Rosa e Dr Rita Cardoso; - Instituto Portugus de Arqueologia (IPA) Dr. Ana Margarida Martins; </p><p>- Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDR LVT) Arqt Antonieta Castao e como suplente a Dr Isabel Marques; </p><p>- IA/SEPA Eng Maria Joo Leite </p><p>A CA contou, ainda, com a colaborao da Eng Sara Sacadura Cabral e da Eng Dlia Jardim (IA). </p><p>O EIA, objecto da presente avaliao, composto pelos seguintes volumes: </p><p> - Relatrio - Resumo No Tcnico (RNT) </p><p> - Anexos Tcnicos </p><p>Para alm do EIA foram ainda recebidos os seguintes volumes: </p><p> - Projecto 2 ALS Novo Complexo de Carga; </p><p> - Projecto 3 Instalaes Terminais rea de Expanso; - Projecto 4 Instalaes Terminais reas de Remodelao / Beneficiao (Peas Desenhadas); </p><p> - Grupo de Projectos I Peas Desenhadas; </p><p>O presente projecto diz respeito ao Plano de Desenvolvimento do Aeroporto de Lisboa (PDALS), que </p><p>consiste numa srie de intervenes dentro do permetro actual do Aeroporto, no envolvendo a </p><p>construo de novas pistas. </p><p>2. Procedimento de Avaliao </p><p>A metodologia adoptada pela CA para a avaliao dos traados propostos foi: </p><p> Anlise da Conformidade do EIA solicitao, ao abrigo do n. 4 do artigo 13 do Decreto-Lei n. </p><p>69/2000, de 3 de Maio, com as alteraes introduzidas pelo DL n. 197/2005, de 8 de Novembro, de elementos adicionais ao Relatrio ao nvel da cartografia, antecedentes, Ambiente Sonoro, </p><p>Scio-Economia, Ordenamento do Territrio, Patrimnio e a reformulao do RNT. Estes elementos foram solicitados ao proponente atravs do fax do IA n. 453, de 23 de Maio de 2006 e </p><p>do ofcio do IA n 7124 de 29 de Maio de 2006; </p><p> Anlise dos elementos remetidos pela ANA tendo-se considerado que a informao contida no Aditamento e no RNT reformulado dava resposta, s questes formuladas, tendo sido emitida a </p><p>Declarao da Conformidade do EIA a 29 de Junho de 2006; </p><p> Solicitao de um Parecer sobre o descritor Qualidade do Ar ao SEPA/DGAR do IA; </p><p> Solicitao de esclarecimentos adicionais relativos aos Antecedentes, Qualidade do Ar, Ambiente Sonoro, Scio-Economia, Patrimnio e Ordenamento, ao abrigo do n 6 do Artigo 13, do DL n </p><p>69/2000, de 3 de Maio com as alteraes introduzidas pelo DL n 197/2005, de 8 de Novembro; </p><p> Anlise dos esclarecimentos remetidos pela ANA; </p><p> Solicitao de Pareceres Especficos a Entidades Externas, nomeadamente Direco Regional do </p><p>Ministrio da Economia de Lisboa e Vale do Tejo (DRELVT), Direco Geral de Geologia e Energia (DGGE), Instituto da Meteorologia (IM), Instituto dos Resduos (INR), Instituto Nacional de </p></li><li><p>Parecer da Comisso de Avaliao Setembro de 2006 </p><p>PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO AEROPORTO DE LISBOA Processo de Avaliao de Impacte Ambiental n. 1529 </p><p>4 </p><p>Engenharia, Tecnologia e Inovao (INETI) e ao Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil, os quais se encontram em anexo (Anexo 2); </p><p> Visita ao aeroporto, efectuada no dia 25 de Agosto de 2006, onde estiveram presentes os </p><p>representantes na CA do IA, IPA e CCDR/LVT, do projectista e do proponente; </p><p> Anlise tcnica do EIA efectuada por descritor ambiental; </p><p> Anlise dos resultados da Consulta Pblica, que decorreu durante 25 dias teis, desde o dia 18 de Julho at 22 de Agosto de 2006; </p><p> Proposta de medidas de minimizao e programas de monitorizao, em anexo (Anexo 1), que </p><p>inclui os previstos no EIA e Aditamentos ao EIA, com as alteraes introduzidas pela CA. </p><p>3. Antecedentes </p><p>Em 2000 foi realizado um EIA relativo Ampliao do Aeroporto de Lisboa, que consistia num conjunto </p><p>de novas plataformas e caminhos de circulao, ampliao de uma estrutura destinada ao embarque e desembarque de passageiros (pier norte) e da rea e passeio junto aerogare para acesso dos </p><p>passageiros (curbside de partidas), e a construo de um Complexo de Carga. </p><p>Contudo, a concretizao destes projectos foi adiada pela ANA, tendo a calendarizao das obras, que estavam previstas at 2010, sido alterada para data posterior. </p><p>Apenas foi construda a actual Plataforma L (LIMA) e alguns caminhos de circulao, sendo referido, no Aditamento, que, estas obras foram sujeitas a Acompanhamento Ambiental por parte dos Servios </p><p>de Auditoria de Ambiente do Ministrio das Obras Pblicas. </p><p>4. Localizao, Objectivos e Justificao do Projecto </p><p>O Aeroporto de Lisboa (ALS) fica situado no interior da cidade de Lisboa (freguesias de Santa Maria dos Olivais, Charneca, Lumiar, Alvalade, S. Joo de Brito). No entanto, as suas pistas localizam-se, em </p><p>parte, no concelho de Loures (freguesias de Camarate e Prior Velho). </p><p>O Plano de Desenvolvimento do ALS, a efectuar integralmente no interior do actual permetro do </p><p>Aeroporto, consiste numa srie de intervenes, com o objectivo de responder com condies </p><p>operacionais adequadas s previses de crescimento de trfego areo e ao aumento do fluxo crescente de passageiros previsto, garantindo nveis de servio, quer de oferta quer da qualidade das </p><p>suas instalaes, e segurana adequados, at 2015, ano em que se prev o encerramento do Aeroporto. </p><p>As principais intervenes so fundamentalmente as seguintes: </p><p> Melhorar as condies de circulao no solo (sadas de pista e caminhos de circulao de aeronaves / taxiways); </p><p> Aumentar a capacidade e melhorar a funcionalidade das instalaes terminais (reas de embarque e desembarque de passageiros); </p><p> Melhorar as condies de recepo e processamento de bagagem; </p><p> Melhorar as condies de processamento da carga area; Melhorar os aspectos de segurana das instalaes. </p><p>5. Descrio do Projecto </p><p>O Plano de Desenvolvimento do ALS consiste, essencialmente: na construo de novas plataformas de estacionamento de aeronaves e reformulao de outras j existentes; na remodelao de mltiplos </p><p>edifcios e instalaes j existentes e construo de alguns novos edifcios; na expanso de vias de </p><p>circulao de aeronaves (taxiways); na desactivao de equipamentos de armazenagem de combustveis existentes e instalao de novos, instalao de equipamentos de sinalizao e de </p><p>fornecimento de potncia elctrica. </p><p>O Plano de Desenvolvimento do ALS envolve 5 projectos principais, que se indicam a seguir: </p></li><li><p>Parecer da Comisso de Avaliao Setembro de 2006 </p><p>PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO AEROPORTO DE LISBOA Processo de Avaliao de Impacte Ambiental n. 1529 </p><p>5 </p><p> Projecto 1 - reas de Movimento e Manobras; Projecto 2 - Novo Complexo de Carga; </p><p> Projecto 3 - Instalaes Terminais reas de Expanso; </p><p> Projecto 4 - Instalaes Terminais reas de Remodelao/Beneficiao; Projecto 5 - Outros Projectos. </p><p>Cada um dos projectos acima referidos constitudo por diversos sub-projectos/empreitadas, que se indicam no quadro a seguir: </p><p>Projecto 1 - reas de Movimento e Manobras </p><p>1.1. Nova Plataforma Sul e Caminho Perifrico 1.2. Expanso do Taxiway (TWY) I-ndia 1.3. Expanso do TWY W-Whisky 1.4. Infra-estruturas de Sinalizao Luminosa (Pista 17-35) 1.5. Reformulao do Traado TWY R e Realinhamento da Sinalizao Luminosa 1.6. TWY Y entre os TWYs G1 e M1 1.7. Plataforma Polivalente 1.8. Nova Plataforma Sul Nascente 1.9. RESA da Pista 17 1.10. Comando e Controlo de Sinalizao Luminosa 1.11. Sinalizao Vertical 1.12. Equipamentos de Stands de Estacionamento de Aeronaves 1.13. Remodelao da Sinalizao Luminosa TWY B 1.14. Ampliao da Plataforma ECO 1.15. Remodelao da Rede de Hidrantes da Plataforma ECO </p><p>Projecto 2 Novo Complexo de Carga </p><p>2.1. Novo Terminal de Carga Edifcios de 1 Linha 2.2. Novo Edifcio de Apoio Carga 2.3. Construo de Novos Arruamentos e Estacionamentos </p><p>Projecto 3 Instalaes Terminais reas de Expanso </p><p>3.A1. Novas Salas de Embarque (A24, A25 e A26) 3.A2. Novo Pier Norte 3.B1. Ampliao dos Terminais de Bagagem 3.B2. Novo Busgate Norte 3.C. Expanso do Actual Pier Sul 3.D. Remodelao da Rede de Mdia Tenso e Novas Alimentaes de Energia ao Aeroporto 3.E. Centrais Trmicas e Reformulao das Centrais de Frio e Aquecimento 3.F. Sistema de Tratamento de Bagagem Projectos Complementares </p><p>Projecto 4 Instalaes Terminais reas de Remodelao / Beneficiao </p><p>4.2. Remodelao da Sala de Desembarque e Acessos Verticais 4.3. Remodelao da Sala de Recolha de Bagagens 4.4. Remodelao da Antiga Sala de Check-in e Beneficiao dos Nveis 5 e 6 4.6. e 4.16. Acessibilidades e Equipamentos da Nova Estao de Metro Projectos Complementares </p><p>Projecto 5 Outros Projectos </p><p>5.1. Transferncia Grupo Operacional de Combustveis 5.2. Remodelao Curbside Partidas e Galeria de ligao ao Rent Car 5.3. Estacionamento Automvel - Fase I 5.4. Estacionamento Automvel Fase II </p><p>De seguida, procede-se a uma descrio de cada um dos projectos e sub-projectos relativos ao Plano </p><p>de Desenvolvimento do ALS. </p><p> Projecto 1 - reas de Movimento e Manobras </p><p>Este projecto consiste na construo de novas plataformas de estacionamento de avies e na reformulao de outras. Associadas a estas intervenes sero tambm construdos novos </p><p>caminhos de circulao taxiways (twy) - e ajustados alguns dos existentes. Incluem-se, ainda, neste projecto intervenes na rea da segurana e de sinalizao de pista. </p><p>Os sub-projectos que constituem o Projecto 1, so: </p><p> 1.1. Nova Plataforma Sul e Caminho Perifrico e 1.8. Nova Plataforma Sul Nascente </p><p>A localizao da Nova Plataforma Sul ser junto do limite Sul do Aeroporto. Esta plataforma </p><p>permitir o estacionamento de trs avies de maior dimenso (wide-bodies) ou de sete de menor dimenso (narrow-bodies), e combinaes entre estes. </p></li><li><p>Parecer da Comisso de Avaliao Setembro de 2006 </p><p>PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO AEROPORTO DE LISBOA Processo de Avaliao de Impacte Ambiental n. 1529 </p><p>6 </p><p>O caminho perifrico existente na zona da futura plataforma sul, ter de ser reposicionado junto vedao do ALS com a 2 Circular, prevendo-se, tambm, a demolio do designado Edifcio 47 </p><p>(antiga torre de controlo do ALS), actualmente j desactivado. </p><p>A Plataforma Sul Nascente localizar-se- a este da nova plataforma sul. </p><p> 1.2. Expanso do Taxiway I ndia, 1.3. Expanso do Taxiway W Whisky, 1.5. Reformulao do traado do Taxiway R e realinhamento da sinalizao luminosa e 1.6. Taxiway Y entre os twys G1 e M1 </p><p>Estes projectos envolvem a expanso e reformulao de caminhos de circulao (Taxiways) para melhorar as condies de circulao das aeronaves no solo. </p><p> 1.4. Infra-estruturas de sinalizao luminosa Pista 17-35 </p><p>O projecto consiste na construo de novas bases e armaduras para a sinalizao luminosa no eixo </p><p>central da pista e nas ligaes aos caminhos que atravessam a pista. </p><p> 1.7. Plataforma Polivalente </p><p>Este projecto destina-se ao estacionamento temporrio de aeronaves, podendo tambm ser </p><p>utilizada para operaes de run-up (operaes de teste de motores) e perdas slot2. </p><p> 1.9. RESA da Pista 17 </p><p>A RESA (Runway End Safety Area) consiste numa rea de segurana de fim de pista destinada a prevenir toques prematuros durante a aterragem na Pista 35 e aterragens demasiado compridas na </p><p>Pista 17. </p><p> 1.10. Comando e Controlo de Sinalizao Luminosa </p><p>Este sub-projecto no contempla qualquer interveno de construo civil. As novas infra-estruturas </p><p>a criar, essencialmente de equipamentos de comando e controlo com o respectivo hardware, software, implicaro a ampliao dos sistemas de controlo e sinalizao existentes. </p><p>A instalao de redes de comunicao utilizar as infra-estruturas existentes ou a construir no mbito de outros projectos de construo civil. </p><p> 1.11. Sinalizao Vertical </p><p>Este projecto consiste na colocao e instalao de equipamentos de sinalizao vertical para ajuda ao guiamento de aeronaves na circulao no solo, por toda a zona de pistas e taxiways. </p><p> 1.12. Equipamentos de Stands de Estacionamento de Aeronaves </p><p>Os equipamentos de stands a instalar destinam-se a melhorar o servio a prestar aos passageiros </p><p>conferindo maior comodidade aos processos de embarque e desembarque, reduzindo os tempos de embarque e desembarque, e minimizando a utilizao de autocarros para o transporte de </p><p>passageiros para as aeronaves estacionadas em posies mais afastadas. </p><p> 1.13. Remodelao da Sinalizao Luminosa do TWY B </p><p>Este projecto consiste em adaptar as infra-estruturas de sinalizao luminosa dos twys W e B, de </p><p>modo a que as aeronaves que saem da plataforma C, atravs do twy C, visualizem a linha central do twy W. </p><p> 1.14. Ampliao da Plataforma ECO </p><p>A Ampliao da Plataforma ECO (para estacionamento de aeronaves), consiste no planeamento e </p><p>reformulao do layout da plataforma, que se traduz por uma ligeira deslocao para Oeste, da </p><p>plataforma existente, devido construo de uma nova rea para embarque e desembarque de passageiros Novo Pier Norte. </p><p> 1.15. Remodelao da Rede de Hidrantes da Plataforma ECO </p><p>O projecto inclui a desactivao das linhas de hidrantes (tubagens de abastecimento de combustvel </p><p>s aeronaves) existentes naquela zona e a construo de um novo troo, o que ser feito em coordenao com a construo do Novo Pier Norte. O actual hidrante ser desactivado e sero </p><p>demolidas as caixas e pits de combustvel (pontos de abastecimento), bem como outros </p><p>equipamentos de rede, aps limpeza. </p></li><li><p>Parecer da Comisso de Avaliao Setembro de 2006 </p><p>PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO AEROPORTO DE LISBOA Processo de Avaliao de Impacte Ambiental n. 1529 </p><p>7 </p><p> Projecto 2 - Novo Complexo de Carga </p><p>A localizao do Novo Complexo de Carga (NCC) do Aeroporto de Lisboa (ALS) junto ao limite </p><p>Sudoeste dos terrenos pertencentes ao Aeroporto, confinantes com a Avenida Santos e Castro. Este </p><p>projecto consiste na relocalizao das actuais instalaes de processamento de carga area (Terminal de Carga) que se situam a norte do terminal de passageiros, de forma a melhorar essas </p><p>operaes e a permitir a expanso do terminal de passageiros para norte. O Terminal de Carga actual ser desactivado e demolido para dar lugar ampliao do Terminal de Passageiros. </p><p>Este projecto constitudo pelos sub-projectos que se indicam a seguir: </p><p> 2.1. Novo Terminal de Carga Edifcios de 1 Linha </p><p>O Novo Terminal de Carga consiste na construo de quatro edifcios, constitudos por reas de </p><p>armazm e por gabinetes de apoio integrados no seu interior, destinando-se ao trnsito das mercadorias e a proporcionar condies para o manuseamento da carga dos operadores, </p><p>funcionando como fronteira com a zona de operaes de aeronaves (lado ar). </p><p>Para alm dos edifcios, acima referidos, prev-se uma rea designada por RFC (Ready For </p><p>Carriage) que se destina a ser utilizada em operaes de organizao e pr-tratamento de carga </p><p>por parte dos operadores transitrios. </p><p> 2.2. Novo Edifcio de Apoio Carga </p><p>A construo do Novo Complexo de Carga (NCC) permitir alojar as entidades e a reorganizar os servios associados ao processamento de carga que se encontram dispersos pelo Aeroporto, que </p><p>actualmente se localizam no Edifcio 17, que ser demolido devido expanso do Terminal de Passageiros. </p><p> 2.3. Construo de Novos Arruamentos e Estacionam

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