parceria pÚblico privada -...
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CRONOGRAMA DOS MARCOS LEGAIS
Mai/14 – Decreto Municipal nº 119 – Institui o Procedimento de Manifestação de Interesse - PMI
Dez/13 – Lei Municipal nº 3.155 – Institui o Programa Municipal de PPP e Cria o Comitê Gestor de PPP
Dez/04 – Lei Federal nº 11.079 – Institui Normas Geral para Licitação e Contratação de PPP
Fev/95 – Lei Federal nº 8.987 – Concessão e Permissão
Mai/14 – Decreto Municipal nº 120 – Institui o Regulamento Interno do Comitê Gestor das PPP
Fev/15 – Res. nº 01 – Aprovação para os Estudos da PPP de Iluminação Pública
Fev/15 – Res. nº 02 – Aprovação para os Estudos da PPP de Resíduos Sólidos
Fev/15 – Res. nº 03 – Aprovação para os Estudos da PPP de Espaço Garavelo
Fev/15 – Termo de Autorização nº 01 – Aprovação para os Estudos da PPP de Resíduos Sólidos
Fev/15 – Termo de Autorização nº 02 – Aprovação para os Estudos da PPP de Espaço Garavelo
Fev/15 – Termo de Autorização nº 03 – Aprovação para os Estudos da PPP de Iluminação Pública
ASPECTOS LEGAIS – DECRETO MUNICIPAL Nº 126/2014
DECRETO MUNICIPAL Nº 126, 28/MAI/2014: Nomeia os membros do Comitê Gestor de Parceria
Público-Privada – CGPPP
Euler Morais - Presidente da CGPPP - Secretário Municipal de Governo e Integração Institucional
Jório Coelho Rios - Secretário Municipal de Administração e Recursos Humanos
Rodrigo Gonzaga Caldas - Secretário Municipal de Desenvolvimento Urbano
Carlos Eduardo de Paula Rodrigues - Secretário Municipal de Fazenda
Mário José Vilela - Secretário Municipal de Infraestrutura e Obras
Afonso Boaventura - Secretário Municipal de Planejamento
Raul Coutinho Neto - Secretário Municipal de Licitação e Compras
Tarcísio Francisco dos Santos - Procurador Geral do Município
Poder Legislativo – 03 Representantes
COMO SE ORIGINAM AS PPPS
Governo
Espontâneo
Empresas Privadas
Provocado
SEPL/CGPPP
Proposta de PPP Plano de Trabalho
Publica Chamamento Público em busca de
empresas interessadas a realizarem os
Estudos e Projetos
Autoriza empresas a realizarem os Estudos
e Projetos
FLUXOGRAMA EM APARECIDA DE GOIÂNIA - PPP
ELABORAÇÃO PROJETO PRELIMINAR
AUTORIZAÇÃO PARA O ESTUDO TÉCNICO
ENCAMINHAMENTO AO CGPPP
PARECER E APROVAÇÃO
DA CGPPP
ELABORAÇÃO DE ESTUDOS
TÉCNICOS, ECONOMICO-FINACEIROS E JURÍDICOS
Projetos Aspectos Jurídicos-Legais
Estudos Sócio-Ambientaris Estudos Econômico-
Financeiros
ASSINATURA DO CONTRATO PROCESSO LICITATÓRIO
VALIDAÇÃO DA PPP
IMPLANTAÇÃO DO
PROJETO
GESTÃO DO PROJETO LICENCIAMENTOS
• Abr/2012 – A empresa propositora da PPP de Iluminação Pública apresenta uma proposta de PPP, mas o município não possui ainda a Lei Autorizativa.
• Jan/2015 - Após a criação da Lei, do Conselho Gestor e do decreto que regulamentou o PMI, o Município recebe a Manifestação de Interesse atualizada para a Gestão de Eficiência Energética Municipal;
• Fev/2015 – O CGPPP aprova o PMI e autoriza, elaboração de estudos e abre 30 dias de chamamento para que outras empresas interessadas apresentem propostas para elaboração de estudos concorrentes.
• Maio/2015 – A empresa Autorizada realiza a entrega dos Estudos de Viabilidade técnica, economico-financeira, jurídica /legal e ambiental para a implantação da PPP.
• Jun/2015 – inicia-se o trabalho da unidade executora UEPPP na avaliação dos estudos. • Contratação de consultoria especializada;
• Solicitação de revisão de COSIP.
• Solicitação de maiores dados da CELG.
• Solicitação de atualização dos Estudos junto à empresa autorizada.
• Nov/2015 – Avaliação do CGPPP sobre o parecer da UEPPP, sendo ele a favor ou contra a implantação da PPP de Gestão de Eficiência Energética.
• Nov/2015 – Se aprovado, inicia-se o período de Consulta e Audiências Públicas.
• Mar/2015 – Previsão de Assinatura do Contrato Concessão após todo o procedimento Licitatório.
PPP DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA
PPP DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA
PPP DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA PROPOSTA ATUALMENTE EM ANALISE
Período do Contrato 300 meses
Valor Máximo da primeira contraprestação 876.407,49
Custo Médio mensal atual 937.334,22
Economia mínima exigida no primeiro mês 6,5%
Economia média projetado durante período da concessão 16,00%
Investimento projetado para o parceiro privado 179.750.249,69
Custo da Prefeitura pelo período da Concessão COM PPP 236.208.222,31
Custo da Prefeitura pelo período da Concessão SEM PPP 281.200.264,65
Economia de custeio durante o período da concessão 44.992.042,34
Ganho Global obtido pela Prefeitura (investimento +custeio) 204.842.292,04
PONTOS IMPORTANTES E METAS PROPOSTAS A SEREM ANALISADAS PELAS UNIDADES EXECUTORAS
• Redução no momento da contratação de, no mínimo 6,5% nos custos mensais;
• Redução média de 16% no custeio pela prefeitura pelo período da concessão;
• Migração das redes de iluminação pública para tecnologia LED ou nova tecnologia;
• Eliminação de demanda reprimida na IP sem investimento direto da prefeituraem até 48 meses;
• Migração das redes de iluminação pública para tecnologia LED em até 36 meses;
• Total de 70.458 luminárias IP a serem migradas para tecnologia LED; • Total de 35.737 luminárias LED IP a serem instaladas em 20 anos de
concessão; • Instalação de sistema de gestão on line da IP em até 36 meses.
PPP DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA
PPP ESPAÇO GARAVELO
Benefício Sócio Econômico
Município
Imagem deteriorada Novo cartão postal da cidade
Espaço árido e
degradado
Referência de revitalização
urbanística
Espaço sem geração de
receita e impostos
Geração de receita da
PPP, ISS e IPTU
Áreas adjacentes sem
referência qualificada
Integração e requalificação
do entorno
Área com pouca geração de
emprego e renda
Criação de novos empregos e
aumento na arrecadação
PPP ESPAÇO GARAVELO
Benefício Sócio Econômico
Sociedade
Espaço público com
pouco uso
Novo centro de lazer
convivência e compras
Área propensa à
marginalidade Inserção social
e cidadania
SAC e Casa do Empreendedor
com instalações antigas Modernização das
instalações
Geração de Emprego
e Renda
Ausência de emprego pela
iniciativa privada
PPP ESPAÇO GARAVELO
Benefício Sócio Econômico
Iniciativa Privada
Pouca exploração de varejo
e serviços
Oportunidade para lojas, lazer,
alimentação e serviços
Nenhuma exploração
imobiliária
Grandes possibilidades de
desenvolvimento no entorno
PPP DE RESÍDUOS SÓLIDOS
• Implantação da Central de Tratamento Resíduos – CTR
• Implantação de tratamento de resíduos com tecnologia de redução massa
• Implantação de usina de compostagem
• Implantação de unidade de triagem e tratamento mecânico-biológico
• Implantação unidade de tratamento de resíduos de serviço saúde
• Implantação de unidade de tratamento de efluentes (lixiviado)
IMPLANTAÇÃO DE UNIDADES DE TRATAMENTO
PPP DE RESÍDUOS SÓLIDOS
• Implantação de ecopontos
• Implantação de conteineres de PEAD, metálicos e subterrâneos
• Implantação de galpão de triagem de resíduos para cooperativa
• Fornecimentos de equipamentos para cooperativas
• Implantação de varrição mecanizada
• Implantação de papeleiras
• Implantação de unidade de atendimento ao cidadão
INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS
PPP DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano5 Ano 6
1 Sistema de tratamento: resíduos domiciliares 19% 24% 24% 24% 10%
2 Coleta Seletiva 60% 40%
3Máquinas, veículos e equipamentos para coleta de resíduos
domiciliares urbanos e rurais e feiras livres 100%
4Máquinas, veículos e equipamentos para coleta de resíduos de
saúde 70% 30%
5Varrição Mecanizada e serviços complementares de limpeza
urbana 100%
6 Ecopontos 100%
INTERVENÇÕES
PPP DE RESÍDUOS SÓLIDOS
• Coleta, transporte e tratamento de resíduos domiciliares
• Coleta, transporte, limpeza/lavagem e tratamento de resíduos de
feiras
• Coleta, transporte e tratamento de resíduos de serviço de saúde
• Coleta, transporte e tratamento de cadáveres de animais
• Coleta, transporte e tratamento de resíduos dos ecopontos
SERVIÇOS A SEREM PRESTADOS
PPP DE RESÍDUOS SÓLIDOS
• Coleta, transporte e tratamento de resíduos de construção civil dos pequenos geradores
• Coleta, transporte e tratamento dos resíduos recicláveis domiciliares
• Coleta, transporte e tratamento de resíduos volumosos
• Varrição mecanizada de vias e logradouros públicos
• Varrição manual e limpeza de parques, praças, áreas públicas
SERVIÇOS A SEREM PRESTADOS
PROCESSO DE MONITORAMENTO DAS PPPS
• Execução: A empresa executará os serviços pela qual foi contratada, se precedida de obra o Estado aguardará a disponibilização dos serviços.
• Mensuração: Durante a operação, um avaliador independente mensalmente colherá os indicadores de qualidade e eficiência dos serviços, previstos em contrato.
• Pagamento: O Município poderá, em algumas situações, pagar proporcionalmente em função da qualidade dos serviços prestados, motivando o Parceiro a buscar sempre a plena qualidade e eficiência do serviço.
• Avaliação: Os indicadores de qualidade e eficiência são entregues ao Estado, o qual avalia em conjunto com a CGPPP sua performance.