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Gilberto F Gilberto F é é lix Tasayco lix Tasayco PANORAMA DE LA PANORAMA DE LA ESTRUCTURA DEL PROCESO ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL PENAL Septiembre 2007

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Gilberto FGilberto Féélix Tasaycolix Tasayco

““PANORAMA DE LA PANORAMA DE LA ESTRUCTURA DEL PROCESO ESTRUCTURA DEL PROCESO

PENALPENAL””

Septiembre 2007

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CARACTERCARACTERÍÍSTICAS GENERALES DE LOS STICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALESSISTEMAS PROCESALES PENALES

OralidadOralidad..EscriturismoEscriturismo..

Sistemas de audiencias.Sistemas de audiencias.Sistemas de actas y Sistemas de actas y constancias.constancias.

SeparaciSeparacióón de funciones n de funciones entre distintos organismos entre distintos organismos del Estado.del Estado.

AcumulaciAcumulacióón de funciones n de funciones en el en el óórgano jurisdiccional.rgano jurisdiccional.

PresunciPresuncióón de inocencia.n de inocencia.PresunciPresuncióón de n de responsabilidad.responsabilidad.

SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIOSISTEMA INQUISITIVOSISTEMA INQUISITIVO

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CARACTERCARACTERÍÍSTICAS GENERALES DE LOS STICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALESSISTEMAS PROCESALES PENALES

GarantismoGarantismo..EficientismoEficientismo..

Inculpado: sujeto de Inculpado: sujeto de derechos.derechos.

Inculpado: objeto de Inculpado: objeto de investigaciinvestigacióón.n.

InmediaciInmediacióón judicial en el n judicial en el debate.debate.

InmediaciInmediacióón judicial en n judicial en todo el proceso.todo el proceso.

Proceso inmediato, Proceso inmediato, concentrado y pconcentrado y púúblico.blico.

Proceso mediato, disperso Proceso mediato, disperso y secreto.y secreto.

SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIOSISTEMA INQUISITIVOSISTEMA INQUISITIVO

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CARACTERCARACTERÍÍSTICAS GENERALES DE LOS STICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALESSISTEMAS PROCESALES PENALES

Libre apreciaciLibre apreciacióón de la n de la prueba.prueba.

Sistema de prueba de Sistema de prueba de tarifa legal.tarifa legal.

Solucionar un conflicto Solucionar un conflicto generado por la violacigenerado por la violacióón n de la ley.de la ley.

Objeto del proceso: Objeto del proceso: imponer una pena al imponer una pena al declarado culpable.declarado culpable.

Papel protagPapel protagóónico de la nico de la vvííctima.ctima.

Papel restringido de la Papel restringido de la vvííctima.ctima.

Libertad es regla general.Libertad es regla general.DetenciDetencióón es regla n es regla general.general.

SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIOSISTEMA INQUISITIVOSISTEMA INQUISITIVO

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CARACTERCARACTERÍÍSTICAS GENERALES DE LOS STICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALESSISTEMAS PROCESALES PENALES

Existe principio de Existe principio de inmediaciinmediacióón probatoria.n probatoria.

No existe inmediaciNo existe inmediacióón n probatoria.probatoria.

No se admite la comisiNo se admite la comisióón n para prpara prááctica de pruebas.ctica de pruebas.

Se admite la comisiSe admite la comisióón n para prpara prááctica de pruebas.ctica de pruebas.

Se indaga sin pruebas. Se indaga sin pruebas. Solo se considera prueba Solo se considera prueba la que se practique en el la que se practique en el juicio.juicio.

Se investiga con pruebas.Se investiga con pruebas.

SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIOSISTEMA INQUISITIVOSISTEMA INQUISITIVO

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CARACTERCARACTERÍÍSTICAS GENERALES DE LOS STICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALESSISTEMAS PROCESALES PENALES

Existen jurado y jueces Existen jurado y jueces profesionales.profesionales.

No existe jurado sino No existe jurado sino jueces profesionales.jueces profesionales.

El proceso es pEl proceso es púúblico.blico.InstrucciInstruccióón es reservada.n es reservada.

Juez ejerce control de Juez ejerce control de legalidad sobre legalidad sobre actuaciones de Fiscalactuaciones de Fiscalíía.a.

No se ejerce control de No se ejerce control de legalidad.legalidad.

Las pruebas se practican Las pruebas se practican en el juzgamiento.en el juzgamiento.

Las pruebas se practican Las pruebas se practican en la investigacien la investigacióón.n.

SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIOSISTEMA INQUISITIVOSISTEMA INQUISITIVO

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CARACTERCARACTERÍÍSTICAS GENERALES DE LOS STICAS GENERALES DE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALESSISTEMAS PROCESALES PENALES

La sentencia se adopta La sentencia se adopta con base a lo realizado en con base a lo realizado en el juicio.el juicio.

La sentencia se adopta La sentencia se adopta con base a lo que informe con base a lo que informe el expediente.el expediente.

Es propio de sistemas Es propio de sistemas democrdemocrááticos.ticos.

Es propio de sistemas Es propio de sistemas autoritarios.autoritarios.

SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIOSISTEMA INQUISITIVOSISTEMA INQUISITIVO

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Código de Enjuiciamiento enmateria penal de 1863.Código de Procedimientos enmateria criminal de 1920.Código de Procedimientos Penalesde 1940.Código Procesal Penal de 2004.

LOS SISTEMAS PROCESAL LOS SISTEMAS PROCESAL –– PENALES PENALES EN LOS CEN LOS CÓÓDIGOS NACIONALESDIGOS NACIONALES

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Proceso = Sumario, secreto yplenario público.Facultades del juez: Auto cabezade proceso, acopio de pruebas ysentencia.Defensa del reo por el juez.

C. de EMP de 1863C. de EMP de 1863

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Defensa por abogado solo enplenario.Situación jurídica de detenido ypodía procederse a laincomunicación hasta ladeclaración instructiva.

C. de EMP de 1863C. de EMP de 1863

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Valoración probatoria: Prueba tasada.Art. 101: “Para que esta prueba sea plena, se requiere que exista cuerpo del delito, y quehaya por lo menos dos testigos presencialesde excepción, conformes en cuanto a la persona, al hecho, al tiempo y al lugar. La declaración de un testigo prueba semi-plenamente, si da razón de su dicho. Si no la da, o se hace una cita que no puedeabsolverse, se reputa presunción. Si no hay cuerpo del delito, la prueba testimonial no tiene valor alguno”.

C. de EMP de 1863C. de EMP de 1863

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Art. 103: “Los instrumentos auténticos y los públicos hacen plena prueba, excepto en delito de falsificación del mismo documento; en cuyo caso se debe probar de otro modo la criminalidad del autor. Los instrumentosprivados, que se otorgaron antes de someterse, hacen prueba semi-plena, legalmente reconocidos”.

C. de EMP de 1863C. de EMP de 1863

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Conclusión: Teniendo en cuenta la escrituralidad, los amplios poderes del juezfrente a un ministerio fiscal sin protagonismo, la detención como regla y la valoraciónprobatoria en base al sistema de pruebatasada, el código de 1863 responde a un sistema inquisitivo.

C. de EMP de 1863C. de EMP de 1863

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Proceso = Instrucción escrita y reservada + juicio oral y público.Jucio oral a cargo del Tribunal Correcional o del jurado.Se introducen los medios técnicos de defensay el criterio de conciencia como sistema de valoración probatoria.

C. de PMC de 1920C. de PMC de 1920

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Conclusión: Pese a tener un órgano acusadordependiente del Poder Ejecutivo, y unadefensa libre con funciones importantes, el código tiene las características de un sistemamixto. Influye en este caso la existencia de un juzgador que sigue investigando los hechos y buscando las pruebas.

C. de PMC de 1920C. de PMC de 1920

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ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de 1940 y CPP de 20041940 y CPP de 2004

Oral y la Oral y la pruebaprueba se se produce en produce en juiciojuicio..EscrituralEscritural..

SeparaciSeparacióónn de de funcionesfuncionesentreentre distintosdistintosorganismosorganismos del Estado.del Estado.

AcumulaciAcumulacióónn de de funcionesfunciones en el en el óórganorganojurisdiccionaljurisdiccional..

ModeloModelo acusatorioacusatorio..ModeloModelo mixtomixto con con predominiopredominio del del inquisitivoinquisitivo..

CPP 2004CPP 2004C de PP 1940C de PP 1940

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ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de 1940 y CPP de 20041940 y CPP de 2004

DiligenciasDiligencias irrepetiblesirrepetiblesRepeticiRepeticióónn de de diligenciasdiligencias..

SistemaSistema de de audienciasaudiencias..PredominioPredominio de un de un sistemasistema de de actasactas..

InmediaciInmediacióónn judicial en el judicial en el debate.debate.

InmediaciInmediacióónn judicial en judicial en todotodo el el procesoproceso..

CPPCPP 20042004C de PP 1940C de PP 1940

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ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de 1940 y CPP de 20041940 y CPP de 2004

AdmiteAdmite salidassalidasalternativasalternativas a la a la penapena..

No No admiteadmite un un sistemasistema de de salidassalidas alternativasalternativas a la a la penapena..

PapelPapel protagprotagóóniconico de la de la vvííctimactima..

PapelPapel restringidorestringido de la de la vvííctimactima..

Libertad Libertad eses reglareglageneral.general.

DetenciDetencióónn eses reglareglageneral.general.

CPP 2004CPP 2004C de PP 1940C de PP 1940

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ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de ANALISIS COMPARATIVO del C. de PP de 1940 y CPP de 20041940 y CPP de 2004

La La sentenciasentencia se se adoptaadoptaen base a lo en base a lo realizadorealizado en en juiciojuicio..

La La sentenciasentencia se se adoptaadoptacon base en lo con base en lo quequeinformeinforme el el expedienteexpediente

Fiscal Fiscal eses protagonistaprotagonistacentral del central del nuevonuevo modelomodeloprocesalprocesal..

El El juezjuez eses protagonistaprotagonistaprincipal del principal del procesoprocesopenalpenal..

El El procesoproceso eses ppúúblicoblico..InstrucciInstruccióónn eses reservadareservada..

CPP 2004CPP 2004C de PP 1940C de PP 1940

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RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIO

Juicios excesivamente prolongados.Sobrecarga procesal.Desigualdades en el proceso.Excesivos formalismos.Escrituralidad.Fenómeno de la corrupción.

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RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIO

Bases sólidas para que lamediocridad supere elprofesionalismo de los magistrados.Nueva criminalidad (Crimenorganizado).Ausencia de liderazgo y coordinacióninterinstitucional.Predominio del proceso sumario.

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RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIO

“La crisis del proceso penal necesitaba una urgente transformación de base, pero se tenía que hacer frente a una muralla política e ideológica del gobierno de los años noventa, que por el autoritarismo imperante era del todo incompatible con el modelo acusatorio garantizador de los derechos fundamentales y que por tanto hacía estéril una reforma estructural del sistema de justicia penal”.

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1994Guatemala

2002Honduras

1999El Salvador2001Ecuador2000Chile

1998Costa Rica

1991Colombia2001 Bolivia1992Argentina

AÑOPAÍS

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ACUSATORIO EN LATINOAMERICAACUSATORIO EN LATINOAMERICA

19991999ParaguayParaguay

20062006PerPerúú19991999VenezuelaVenezuela

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RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO MODELO PROCESALMODELO PROCESAL

Derecho comparado: Casi todos lospaíses de la región cuentan connuevo Código Procesal Penal.Derechos y garantías: Adecuar lalegislación a los estándares mínimosde los Tratados Internacionales deDerechos Humanos.Sistematización legislativa. Desordenlegal: CPP40, CPP91 y CPP2004.

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LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES DEL LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES DEL SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIO

Separación de funcionesRol fundamental del Ministerio Público.Juez, control de garantías y fallo.Proceso penal común: Investigaciónpreparatoria, etapa intermedia yjuzgamiento.

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LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES DEL LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES DEL SISTEMA ACUSATORIOSISTEMA ACUSATORIO

Contradicción e igualdad de armasOralidad, publicidad e inmediaciónLibertad es la regla.Diligencias irrepetibles.

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ETAPAS DEL PROCESO PENAL COMETAPAS DEL PROCESO PENAL COMÚÚNN

ETAPAS PROCESO PENAL

FASE INTERMEDIA JUZGAMIENTOINVESTIGACIÓNPREPARATORIA