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Painel I - “Aspectos Financeiros e Técnicos
para Implantação e Manutenção de umPlano Municipal de Resíduos Sólidos”
21/NOV/2018
SUMÁRIO DAapresentação
• Panorama Brasileiro do Setor de RSU
• Legislação Brasileira
• Aspectos Financeiros e Técnicos
• Desafios do Setor de RSU
• Atuação da CAIXA em RSU
PANORAMA BRASILEIRO DO SETOR DE RSU
Geração e Destinação- Geração de RSU = 78,4 mi ton ano
(1,035kg/hab.dia)
- RSU Coletado = 71,6 mi ton ano(índice coleta de 91,2%)
- 59,1% RSU coletados (42,3 mi ton) são enviados para aterros sanitários;
- 40,9% RSU coletados (29,3 mi ton) são dispostos inadequadamente (3.352 municípios = 60,2% Brasil);
- Municípios gastaram R$10,37/habitante.mês(média)
- O mercado de limpeza urbana movimentou R$28 5 bilhõ í
LEGISLAÇÃO BRASILEIRAResíduos Sólidos Urbanos
- Lei nº 11.445/2007 (Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico) – MP 844
- Decreto nº 7.217/2010 (Regulamento a Lei 11.445/2007)
- Decreto nº 9.254/2017 (Altera Art. 26 do Decreto nº 7.217/2010)
- § 2º Após 31 de dezembro de 2019, exigência de Plano de Saneamento Básico, ...”
- Lei nº 12.305/2010 (Política Nacional de Resíduos Sólidos)-Plano Municipal de Saneamento Básico (Inclui o Plano Municipal de Resíduos Sólidos)
Decreto nº 7 404/2010 (Regulamenta a
ASPECTOS FINANCEIROS E TÉCNICOS
Elementos de um Sistema de RSU
- Varrição, podas de árvores e limpeza de logradouros públicos
- Coleta (transporte);
- Transbordo;
- Destinação de Resíduos (Tratamento e Disposição Final)
Itens Relevantes
- SELEÇÃO DE ÁREAS
- LICENCIAMENTO AMBIENTAL
- PROJETOS DE ENGENHARIA
- CUSTOS DE CAPEX
- CUSTOS DE OPEX
- GESTÃO DO SISTEMA
ASPECTOS FINANCEIROS E TÉCNICOS
CAPEX- Pré-implantação: estudos de viabilidade, obtenção
de licença ambiental e obtenção do terreno.
- Implantação: construção física da unidade.
- Operação: recebe RSU na unidade.
- Encerramento: realização das obras para encerramento das atividades do aterro.
- Pós-encerramento: atividades de monitoramento.
ASPECTOS FINANCEIROS E TÉCNICOS
OPEX- Destinação e tratamento dos RSU: custos
operacionais de insumos e serviços para operação de todo sistema de tratamento/destinação final;
- Tratamento de líquidos e gases: custos para tratamento de líquidos (lixiviados) e gases;
- Gestão administrativa: custos administrativos, comerciais, atividades socioambientais, segurança;
- Pós-Operação: custos para monitoramento das unidades após a etapa de encerramento.
ASPECTOS FINANCEIROS E TÉCNICOS
DESAFIOS DO SETOR DE RSU
Aspectos Importantes
- Seleção de áreas/Licenciamento ambiental;
- Carência de projetos adequados;
- Os passivos ambientais e áreas degradadas;
- Cobrança pela prestação dos serviços (inadimplência);
- Receitas (taxa x tarifa) cobrança integrada;
- Riscos sociais e de comunicação.
- Gestão do Sistema
ATUAÇÃO DA CAIXA NO SETOR DE RSU
Operações Importantes
- Operações de crédito/financiamento;
- Repasse OGU (Programa dos Ministérios);
- Avançar Cidades - Saneamento;
- Programa de Parcerias - Concessões e PPP.
ATUAÇÃO DA CAIXA NO SETOR DE RSU
Operações de Crédito- Programa Saneamento para Todos (Financiamento -
FGTS)
- Contrapartida: mínimo 5%
- Prazo 1º desembolso: até 12 meses prorrogável + 12 meses
- Carência: prazo de execução + 4 meses (limitado a 48 meses)
- Amortização: Até 240 meses
- Garantias: FPM; FPE; cota parte ICMS; União e vinculação de receitas tarifárias para o setor privado/Companhias
- Juros: 6% a.a.
- Tx adm: até 2% a.a.
- Tx de risco até 1% a.a.
- Tarifas: conforme tabela de tarifas CAIXA (RES CCFGTS 702)
ATUAÇÃO DA CAIXA NO SETOR DE RSU
Operações de Crédito- Programa FINISA (recursos CAIXA) – Modalidade
Apoio Financeiro (Despesas de Capital)
- Prazos de 10 anos, sendo 2 de carência
- Programa Carbono – CAIXA monitora a operação da planta de biogás gerado no aterro sanitário, elabora relatórios de monitoramento e de auditorias por Entidade Operacional Designada (EOD), acreditada junto à ONU – vende os crédito de carbono para fundo com intermediação do Banco Mundial
- Programa Gerenciamento de Resíduos sólidos e Projeto de Financiamento de Carbono
PROGRAMA DE PARCERIAS CAIXA
Apoio técnico, econômico, jurídico e socioambiental para Entes Públicossubnacionais
ESTRUTURAÇÃO E ASSESSORAMENTO TÉCNICO
Estruturação de novas linhas de funding provenientes de parceriasfirmadas com bancos e organismos internacionais
CAPTAÇÃO DE RECURSOS INTERNACIONAIS
Integração de produtos e serviços assessórios para agregar valor aoProjeto
PRODUTOS E SERVIÇOS
Utilização das linhas de crédito existentes e criação e desenvolvimento de linhas específicas para os setores priorizados de infraestrutura
FINANCIAMENTO E OPERAÇÕES ESTRUTURADAS
EIXOS DO PROGRAMA
PROGRAMA DE PARCERIAS CAIXA
• FEP CAIXA
EIXOS - GOVERNO FEDERAL
- Lei nº 13.529/2017 (cria o Fundo Federal – FEP CAIXA)
- Decreto nº 9.217/2017 (Lei 13.529/2017)
FEP CAIXAFundo DE ESTRUTURAÇÃO DE PROJETOS
Serviço prestado ao
Ente pela equipeCAIXA
Assessoramento TécnicoR$ 180 MM (Lei
13.529/17)
Capitalização
Chamamento Público
Seleção de ProjetosElaboração dos
EstudosTécnicos
Consultoria Externa
Recuperação de contingente no
sucesso
Ressarcimento
• RSU• Saneamento• Iluminação Pública• Mobilidade
Setores priorizados
PROGRAMA DE PARCERIAS CAIXA
RELACIONAMENTO
CONTATOSSuperintendência Nacional de Saneamento e InfraestruturaTatiana Thomé de OliveiraGerente [email protected]
Hosmanny Mauro Goulart Coelho, Ph.D., CP3P-FEngº Civil – Supervisor de Filial - [email protected]__________________________________________________
Ludmila Aucar FelipeGerente [email protected]
Aurélio Lino de AlmeidaSuperintendente [email protected]
Superintendência de Grandes Empresas Infraestrutura São [email protected]
