PROGRAMA DE APOIO AO PEQUENO EMPREENDEDOR – PAE

Elaborado por: Cláudio Cezar Rosaton Tonelli

Umuarama – Julho/2006JUSTIFICATIVA:

O Brasil possui um dos maiores índices de mortalidade precoce de empresas, porém é um dos países onde mais se empreende no mundo. Segundo pesquisa nacional promovida pelo SEBRAE no ano de 2004, foram levantados os fatores condicionantes e a taxa de mortalidade de empresas no Brasil, concluindo-se que: 49,4% das empresas encerram suas atividades após 2 anos da abertura, 55,64%, após 3 anos de existência, e 59,9%, após 4 anos.

A pesquisa divide os fatores de sucesso das empresas em três características comuns:

Habilidades Gerenciais: neste estudo ficou apontado que 49% do sucesso do negócio está pautado no bom conhecimento do mercado onde atua, e 48% numa boa estratégia de vendas.Capacidade Empreendedora: 31% dos negócios acontecem devido à capacidade criatividade do empresário, 29% porque aproveita as oportunidades de negócios, 28% é destinado à perseverança do empresário e 25% à capacidade de liderança do empreendedor.Logística Operacional: quanto a este fator 31% do sucesso acontece pela escolha de um bom administrador, 29% no uso do capital próprio como investimento, 23% em reinvestimento dos lucros nas empresas e 17% no acesso às novas tecnologias.

As causas do fracasso são variadas, mas em sua maioria acontecem por falhas gerenciais na condução do negócio, expressas por: falta de capital de giro (indicado pelo descontrole do fluxo de caixa, problemas financeiros (alto endividamento), ponto inadequado, falhas no planejamento inicial e fatal de habilidades gerenciais. Abaixo estes fatores são representados graficamente:

Causas das dificuldades e razões para fechamento das empresasCategorias Ranking Dificuldades/Razões % de respostas

Falhas Gerenciais

1º Falta de Capital de Giro 42%3º Problemas Financeiros 21%8º Ponto / Local Inadequado 8%9º Falta de Conhecimentos Gerenciais 7%

Causas Econômicas Conjunturais

2º Falta de clientes 26%4º Maus pagadores 16%

6º Recessão Econômica no país 14%Logística Operacional 12º Instalações Inadequadas 3%

11º Falta de mão-de-obra qualificada 5%

Políticas Públicas e arcabouço legal

5º Falta de crédito bancário 14%10º Problemas com fiscalização 6%13º Carga tributária elevada 1%7º Outra razão 14%

O custo socioeconômico gerado pela mortalidade das empresas desencadeia outros dois fatores, relacionados à perda de ocupações e ao desperdício econômico, justificados no quadro abaixo:

Custo socioeconômico gerado da taxa de mortalidade de empresas no BrasilAno Empresas encerradas Perdas de Ocupações Desperdício Econômico2000 275.900 882.880 R$ 6,6 bilhões2001 276.874 885.996 R$ 6,7 bilhões2002 219.905 703.696 R$ 6,5 bilhõesTotal 772.679 2.472.572 R$ 19,8 bilhões

fonte: SEBRAE

Umuarama, não obstante dessa realidade, sofre com o elevado índice de rotatividade de empresas e empregos. O quadro abaixo reflete o volume de aberturas e encerramentos de pessoas jurídicas no município de Umuararama:

ABERTURAS E ENCERRAMENTOS DE PESSOAS JURÍDICAS NO MUNICIPIO DE UMUARAMA  ENCERRAMENTO POR ANO

ANO NASC NR. ABERT. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tot. Encer. %

2000 435 40 37 23 15     115 26,44%

2001 458   35 32 25 14   106 23,14%

2002 429     23 43 21 10 97 22,61%

Total 1322 40 72 78 83 35 10 318 24,05%

Custo socioeconômico gerado da taxa de mortalidade de empresas em UmuaramaANO Empresas encerradas Perdas de Ocupações Desperdício Econômico

2000 115 368 R$ 2.750 milhões2001 106 339 R$ 2.565 milhões2002 97 310 R$ 2.867 milhõesTotal 318 1018 R$ 8.183 milhões

Apontou-se pela pesquisa que o índice de insolvência de empresas de Umuarama está abaixo da média nacional, embora muitas das empresas acabam não declarando seu encerramento, ou inatividade junto aos órgãos competentes. Aponta um grande volume de desemprego e de desperdício de recursos no município.

A criação do PAE – Programa de Apoio ao Pequeno Empreendedor visa o estímulo às iniciativas empreendedoras, com mais responsabilidade, e, paralelamente, recria e remodela o formato de administração das empresas já constituídas.

O PAE – Programa de Apoio ao Pequeno Empreendedor beneficia também as empresas que funcionam na informalidade, favorecendo a legalidade e garantindo os direitos dos funcionários que prestam serviços a esses negócios.

Através da interface de diversos mecanismos e iniciativas que possam fazer perpetuar os negócios, como: Capacitação e treinamento perenes, incentivos fiscais, participação de redes associativas, parcerias e consórcios, trabalhos de consultoria e aproximação das entidades de ensino às empresas, é possível prever que este índice de mortalidade possa ser reduzido significativamente, fortalecendo as empresas assistidas para um crescimento sadio.

A redução nas filas de desempregados através da manutenção e o fomento de novas vagas no mercado de trabalho é mister e deve ser um dos enfoques do programa, passando o ênfase a ser dado não mais à realocação do trabalhador, cujo o custo é oneroso, mas sim dar condições para que os programas de qualificação profissional sejam direcionados em boa parte aos iniciantes de carreira profissional.

Conclui-se que a grande maioria das empresas morre, por má concepção ou falta de conhecimento do empresário sobre a condução de negócios, erros esses que podem ser minimizados ou corrigidos através de um programa que estimule o empresário a pensar mais sobre o negócio que pretende constituir. O PAE – Programa de Apoio ao Pequeno Empreendedor, serve como norteador das noções primárias que todo empresário deve ter sobre a administração do negócio.

OBJETIVO RESUMIDO:

Reduzir o índice de mortalidade de micro e pequenas empresas comerciais, industriais e prestadoras de serviços. Acabar com a informalidade de micro e pequenos negócios já existentes no município e fomentar novas iniciativas empreendedoras no município.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Minimizar o índice de mortalidade de micro e pequenas empresas comerciais, industriais e prestadoras de serviço, oferecendo mecanismos de auto-sustentação, como: treinamentos, avaliações, acompanhamento direto, incentivo fiscal e tributário, subsídios financeiros, facilidade na obtenção de crédito;

- Estimular o nascimento de novos empreendimentos no município, de forma organizada e com responsabilidade;- Incentivar a iniciativa informal, favorecendo a legalização de negócios de pequeno porte que já possuem uma constituição

informal, mas que em função da manutenção dos custos mantém-se na obscuridade;- Fortalecer as entidades de classe com a inclusão de novos associados;- Melhorar o nível de qualificação dos empreendedores e suas equipes, de forma permanente;

- Ampliar o número de alunos das entidades de ensino superior, através do despertar ao conhecimento;- Contribuir com a participação ativa das entidades de apoio empresarial na consolidação dos novos investimentos;- Propiciar às empresas beneficiadas, inclusão às tecnologias e metodologias de trabalho, de forma atual e constante;- Propiciar a inclusão de estagiários no mercado de trabalho;- Reduzir o número de desemprego gerado pelo fechamento precoce dos empreendimentos;- Divulgar o potencial de trabalho de Profissionais específicos da área de Contabilidade, Administração de empresas, Consultores

de empresas, empresas de informática.

METAS:

Treinar e capacitar 120 empreendedores no primeiro ano, expandir para 240 empresários capacitados no segundo ano. Proporcionar uma redução de 80% no índice de insolvência de empresas até o quarto ano de existência.

COORDENAÇÃO E GERÊNCIA DO PROGRAMA:

O Programa será coordenado pela Prefeitura Municipal de Umuarama, através da Secretaria de Desenvolvimento Econômico e da Secretaria de Administração e desenvolvido pelas seguintes entidades:

SEBRAE; Sindicato dos Contabilistas de Umuarama; UNIPAR; JUCEPAR; Banco Social; Agência do Trabalhador; Secretaria de Estado do Trabalho; Banco do Brasil; Caixa Econômica Federal; SICOOB; SICREDI; ACIU – Associação Comercial, Industrial e Agrícola de Umuarama; Sindicato do Comércio Varejista de Umuarama;

SENAC – Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial; SENAI – Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial; SENAR – Serviço Nacional de Aprendizagem Rural; UEM – Universidade Estadual de Maringá; CIEE – Centro de Integração Empresa-Escola; CIUNEM – Centro de Incentivo à União Escola-Empresa; Sindicato das Indústrias de Móveis de Umuarama; Conselho da Mulher Executiva; Associação das Indústrias de Confecções de Umuarama; CDU – Conselho de Desenvolvimento de Umuarama; Conselho de Desenvolvimento de Umuarama; SESCAP/PR – Sindicato das Empresas de Serviços Contábeis e das Empresas de Assessoramento, Perícias, Informações e

Pesquisas no Estado do Paraná.

As entidades parceiras assinarão o Termo de Compromisso relativo ao Programa, onde constarão seus benefícios e suas obrigações.

Cada entidade indicará um representante para compor o Comitê Gestor e Acompanhamento do Programa, que será presidido por um representante da Prefeitura Municipal de Umuarama.

FASES DE IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA:

1ª Fase: Apresentação e discussão do projeto junto aos órgãos e entidades envolvidas;2ª Fase: Adequação das propostas conforme parecer das entidades;3ª Fase: Instituição e aprovação do projeto de Lei que cria o programa;4ª Fase: Criação do Comitê Gestor e Acompanhamento do programa;5ª Fase: Criação do Regimento Interno, elaborado pelo Comitê Gestor e de Acompanhamento;6ª Fase: Firmação de convênio entre o Município e as entidades envolvidas;7ª Fase: Apresentação do programa à comunidade através da divulgação junto aos veículos de imprensa;8ª Fase: Execução de material publicitário e disponibilidade deste material nas entidades parceiras e em locais estratégicos da

cidade;9ª Fase: Lançamento da primeira turma de empreendedores.

FASES DE EXECUÇÃO DO PROGRAMA:

O programa é dividido em três momentos distintos, sendo:

1ª Fase:- Conscientização e despertar do interesse da comunidade sobre o empreendedorismo, possibilitando as primeiras noções sobre a

iniciação empresarial.- Elaboração do projeto de negócio.

2ª Fase:- Treinamento de gestão empresarial aos empresários já constituídos, aos informais e aos futuros empresários, através de cursos

específicos.- Certificação por treinamento - o empreendedor é avaliado e recebe titulação específica de cada curso realizado.

3ª Fase:- Acompanhamento do desenvolvimento do negócio, através de visitas técnicas e consultorias, pelo período de até 12 meses ou até

que a empresa se sinta confortável para atuar de forma independente.- Nesta fase a empresa recebe a certificação “Máster” que viabilizará a inclusão em diversos benefícios.

TREINAMENTO E CAPACITAÇÃO:

As propostas de cursos abaixo enunciadas, visam dar o mínimo de noção necessária para a criação e a condução de negócios empresariais, dando suporte aos empreendedores já existentes e àqueles que decidirem por iniciar seu próprio negócio. Há de ser respeitado que a administração de empresas é um ato que requer atualização constante e sacrifícios por parte do Empresário e suas equipes, portanto cabe as Entidades de Apoio Empresarial, Entidades de Ensino, Poder Público em todas as suas esferas, contribuir para a criação e manutenção de outros programas que visem a permanência e consolidação das suas empresas.

Empreendedorismo:

Abrir seu próprio negócio, instalar sua empresa, empreender uma firma, ganhar autonomia e independência financeira. Este é o sonho da maioria dos brasileiros, mas poucos são aquele que sabem o que fazer, quando, quanto, como e onde, ou seja, não possuem conhecimentos completos sobre a administração de um negócio.Esta é a fase de treinamento mais importante, pois pretende difundir os conhecimentos mínimos para a iniciação empresarial, onde contempla:

O que é uma empresa? Quais os tipos de empresas? Quais os tamanhos de empresas? Tratamento especial de Microempresa. Enfoque de Mercado:

Qual é o negócio? Qual é o Mercado? Quais os produtos/serviços oferecidos?

Viabilidade financeira do negócio. Riscos e potencialidades do negócio. Definição do Investimento inicial. Ponto de Equilíbrio. Constituição Jurídica. Elaboração do projeto do negócio.

Sistema de Informação:

A inclusão digital é fundamental para o fortalecimento das condições de competitividade de micro e pequenas empresas. Através da utilização da estrutura do TELECENTRO de Umuarama, poderá ser atendido este tipo de treinamento, sendo:

Uso da Internet: Fontes e métodos de pesquisa; Home page; Comércio Eletrônico; Utilização de correio eletrônico (marketing direto).

Sistemas de informação gerencial.

Gerenciamento de Equipes:

O gerenciamento das pessoas é uma das tarefas mais importantes e difíceis na formação de um negócio, afinal, são elas que proporcionam vida, inteligência, emoção e ação para a empresa. Uma equipe coesa e bem estruturada colabora para a excelência, a qualidade, a produtividade e a competitividade do negócio. Formar, preparar, contratar, avaliar, treinar, liderar e motivar, são pressupostos básicos para o sucesso empresarial.Os itens abaixo são sugestionados para compor esta fase do treinamento:

Formação e preparação de equipes. Organograma. Técnicas de contratação e avaliação de equipe. Como remunerar a equipe. Como liderar e motivar a equipe.

Gerenciamento Financeiro:

A grande maioria dos pequenos e médios empresários costuma administrar os recursos financeiros de forma intuitiva, justamente por não ter uma experiência mais aprofundada sobre o assunto. Normalmente esses empresários não dispõem de informações objetivas sobre os comportamentos de liquidez e rentabilidade, sendo este o fator de insolvência da maioria dos negócios.Este treinamento pretende contemplar noções básicas do gerenciamento financeiro e serve para todos os tipos de empresas, sendo os itens abaixo, os mínimos para propiciar uma atuação saudável da atividade:

Métodos de gerenciamento financeiro. Fontes de financiamento. Capital de Giro da empresa. Fluxo de Caixa. Políticas de Crédito. Demonstrações Financeiras.

Gerenciamento de Compras e Estoque (para indústria e comércio):

Em empresas comerciais e industriais, boa parte dos recursos que compõem o capital de giro está envolvido na aquisição e manutenção do estoque. Um gerenciamento de boa qualidade garante compras na quantidade correta, fornecimento regular, preços mais competitivos e melhor aproveitamento do capital investido.Estes são alguns dos tópicos que poderão ser abordados neste treinamento:

Cotação e orçamento de compras. Controle de qualidade. Métodos de controle de estoque. Rotação de estoque x capital de giro. Curva ABC de fornecedores e estoque. Armazenamento de produtos e insumos.

Gerenciamento de Vendas e Marketing:

A venda é o elo de ligação entre a empresa e o cliente. É através deste processo que as necessidades organizacionais ou pessoais são realizadas, e quando este processo é bem feito, é possível que a fidelização de clientes, ocorra com maior facilidade. Este módulo pretende dar os primeiros passos para este elemento organizacional que é extensivo e muito dinâmico:

Pesquisa de mercado. Propaganda e merchandising. Promoção de vendas. Canais de distribuição. Técnicas de venda e pós-venda. Atendimento ao cliente. Previsão de vendas. Custos e formação de preço de venda.

Contabilidade e Fisco:

O cumprimento da legislação fiscal e tributária de forma consciente e a organização documental requer conhecimentos próprios, que facilitam o cotidiano do contador responsável pela empresa.Esses são alguns tópicos que podem ser abordados neste treinamento:

Cálculo de tributos e impostos. Obrigações tributárias. Modelos de documentos. Preenchimento de Notas fiscais. Organização documental.

Gerenciamento de Produção (somente para indústrias):

Poucas empresas do setor industrial possuem informação sobre o planejamento de produção, ocasionando baixa eficiência e produtividade e paralelamente, problemas de qualidade nos produtos.Uma roteirização básica dos principais elementos que compõem o setor produtivo, auxiliará no desenvolvimento desses negócios:

Lay-out. Fluxo de produção. Balanceamento de linha de produção. Cronoanálise. Planejamento e Controle de Produção. Controle de qualidade

Planejamento Estratégico:

O planejamento norteará a empresa para seu futuro. O Empreendedor deve saber o caminho que percorrerá, perceber falhas, reconduzir a equipe. Deve criar sua política própria de negócio e transferi-la, com sabedoria à sua equipe.

Missão, foco e visão. Cultura, valores e filosofia. Planejamento orçamentário.

Fica facultado ao Comitê Gestor e de Acompanhamento, alterar e melhorar a proposta oferecida e a introdução de novos cursos.

CARGA HORÁRIA DOS TREINAMENTOS:

Curso Carga horária SegmentosEmpreendedorismo 30 horas indústria, comércio e serviçosSistema de Informação 30 horas indústria, comércio e serviçosGerenciamento de Equipes 20 horas indústria, comércio e serviçosGerenciamento Financeiro 20 horas indústria, comércio e serviçosGerenciamento de Compras e Estoque 15 horas indústria e comércioGerenciamento de Vendas e Marketing 20 horas indústria, comércio e serviçosContabilidade e Fisco 15 horas indústria, comércio e serviçosGerenciamento de Produção 20 horas indústriaPlanejamento Estratégico 15 horas indústria, comércio e serviços

Total de horas para indústria 185 horas  Total de horas para comércio 165 horas  Total de horas para prestação de serviços 150 horas  

RECURSOS NECESSÁRIOS:

Físicos Sala de aula; Sanitários

Materiais Carteiras e cadeiras; Micro-computador; Data show; Retroprojetor; Material pedagógico.

FLUXO DE CAIXA:

ANO 2007Decriminação jan/07 fev/07 mar/07 abr/07 mai/07 jun/07 jul/07 ago/07 set/07 out/07 nov/07 dez/07 total anoCafé da manhã - lançamento do PAE 800,00                       800,00 Folder do programa 4.000,00                       4.000,00 Palestrante (desp. Hotel e deslocamento) 1.000,00                       1.000,00 Micro computador 1.300,00                       1.300,00 Data show 2.800,00                       2.800,00 Retroprojetor 500,00                       500,00 Aquisição de veículo 7.000,00                       7.000,00 Combustivel e despesa de locomoção - 660,00 660,00 660,00 660,00 660,00 660,00 660,00 660,00 660,00 660,00 - 6.600,00 Estagiários 400,00 400,00 800,00 800,00 800,00 1.200,00 1.200,00 1.200,00 1.200,00 1.200,00 1.200,00 1.200,00 11.600,00 Consultoria nas empresas     2.200,00 2.200,00 2.200,00 4.400,00 4.400,00 4.400,00 4.400,00 4.400,00 4.400,00   33.000,00 Instrutor - Empreendedorismo   750,00     750,00     750,00     750,00   3.000,00

Apostilas - Empreendedorismo   125,00     125,00     125,00     125,00   500,00 Cofee-Break - Empreendedorismo   37,50     37,50     37,50     37,50   150,00 Certificado - Empreendedorismo   75,00     75,00     75,00     75,00   300,00 Instrutor - Sistema de informação   750,00     750,00     750,00     750,00   3.000,00 Apostilas - Sistema de Informação   80,00     80,00     80,00     80,00   320,00 Cofee-Break - Sistema de Informação   30,00     30,00     30,00     30,00   120,00 Certificado - Sistema de Informação   60,00     60,00     60,00     60,00   240,00 Instrutor - Gerenciamento de Equipes     500,00     500,00     500,00     500,00 2.000,00 Apostilas - Gerenciamento de Equipes     80,00     80,00     80,00     80,00 320,00 Cofee-break - Gerenciamento de Equipes     30,00     30,00     30,00     30,00 120,00 Certificado - Gerenciamento de Equipes     60,00     60,00     60,00     60,00 240,00 Instrutor - Gerenciamento Financeiro     500,00     500,00     500,00     500,00 2.000,00 Apostilas - Gerenciamento Financeiro     80,00     80,00     80,00     80,00 320,00 Cofee-Break - Gerenciamento Financeiro     30,00     30,00     30,00     30,00 120,00 Certificado - Gerenciamento Financeiro     60,00     60,00     60,00     60,00 240,00 Instrutor - Gerenciamento Compras e estoque       375,00     375,00     375,00     1.125,00 Apostilas - Gerenciamento Compras e estoque       60,00     60,00     60,00     180,00 Cofee-break - Gerenciamento Compras e estoque       22,50     22,50     22,50     67,50 Certificado - Gerenciamento Compras e estoque       45,00     45,00     45,00     135,00 Instrutor - Gerenciamento Vendas e marketing       500,00     500,00     500,00     1.500,00 Apostilas - Gerenciamento Vendas e marketing       80,00     80,00     80,00     240,00 Cofee-break - Gerenciamento Vendas e marketing       30,00     30,00     30,00     90,00 Certificado - Gerenciamento Vendas e marketing       60,00     60,00     60,00     180,00 Instrutor – Contabilidade e fisco         375     375     375   1.125,00 Apostilas - Contabilidade e fisco         80     80     80   240,00 Cofee-break - Contabilidade e fisco         30     30     30   90,00 Certificado - Contabilidade e fisco         60     60     60   180,00 Instrutor - Gerenciamento de produção             500           500,00 Apostilas - Gerenciamento de produção             60           60,00 Cofee-break - Gerenciamento de produção             22,5           22,50 Certificado - Gerenciamento de produção             45           45,00 Instrutor – Planejamento Estratégico         300     300     300   900,00 Apostilas - Planejamento Estratégico         80     80     80   240,00

Cofee-break - Planejamento Estratégico         30     30     30   90,00 Certificado - Planejamento Estratégico         60     60     60   180,00

total de despesas 17.800,00 2.967,50 5.000,00 4.832,50 6.582,50 7.600,00 8.060,00 9.182,50 7.600,00 7.432,50 9.182,50 2.540,00 88.780,00

BENEFÍCIOS CONCEDIDOS:

Os participantes no projeto poderão obter os seguintes benefícios mediante a análise e aprovação do Comitê Gestor:

Enquadramento no simples municipal, através preenchimento de formulário e aprovação do Comitê Gestor;

Serviços de encaminhamento para constituição, registro e cadastro de empresa, exceto do pagamento de custas;

Acompanhamento de um Contador, por um período máximo de 12 meses, através de rodízios entre os escritórios de contabilidade;

Acompanhamento técnico realizado por estagiários, cuja orientação, supervisão e controle ficará a cargo das instituições de educação conveniadas;

Atuação de Consultores, dentro ou fora do ambiente da empresa, através de parceria entre entidades representativas, Sebrae e Ciape;

Vínculo das empresas beneficiadas com o Programa, junto às Associações representativas, sem ônus de mensalidade no primeiro ano de existência, não incluindo no programa benefícios custeados prestados pela Entidade;

Facilidade na liberação de recursos financeiros junto às entidades financeiras, parceiras do programa.

CONDIÇÕES AOS PARTICIPANTES:

Terão acesso aos benefícios do PAE – Programa de Apoio ao Pequeno Empreendedor, aqueles que se enquadrarem nos seguintes requisitos:

Pretensos empreendedores, com idade acima dos 18 anos, e sem nenhum tipo de impedimento legal para constituição de pessoas jurídicas.

Micro e pequenos empresários que possuem negócio informal, exceto profissionais autônomos cadastrados como pessoas físicas no cadastro de Iss do Município.

Micro e pequenos empresários já constituídos e que façam parte do quadro societário da empresa.

EXCLUSÃO DE BENEFICIÁRIOS:

O Comitê Gestor poderá excluir do Programa, os casos em que for constatado qualquer tipo de irregularidade posterior ao cadastro e ao início de sua regularização que impossibilite sua viabilização formal.

Decorrido o prazo de um ano após a inclusão no Programa, os representantes legais da empresa serão cientificados formalmente sobre a extinção dos benefícios cujo benefício seja estipulado para 12 meses.

Os empresários que não conseguirem a certificação “Máster”.

AUTORIA:

Cláudio Cezar Rosaton Tonellicctonelli@gmail.com

FONTES DE CONSULTA:

SEBRAE-NA. Fatores condicionantes e taxa de mortalidade de empresas no Brasil, Brasília, SEBRAE, 2004.

PREFEITURA MUNICIPAL DE UMUARAMA. Banco de dados do cadastro de alvarás do município. Umuarama, Secretaria de Administração, 2006.

DEGEN, Ronald. O empreendedor: fundamentos da iniciativa empresarial. São Paulo, McGraw-Hill, 1989.

CHIAVENATO, Idalberto. Vamos abrir um novo negócio? São Paulo, Makron Books, 1995.

UHLMANN, Günter Wilhelm. Administração: das teorias administrativas à adminsitração aplicada contemporânea. São Paulo, FTD, 1997.

KOTLER, Philip. Administração de marketing: análise, planejamento, implementação e controle. São Paulo, Atlas, 1994.

O´BRIEN, James. Sistema de Informação e as decisões gerenciais na era da internet. São Paulo, Saraiva, 2001.

ANEXO 1 – FORMULÁRIO DE ADESÃO AO PAE – NÃO FORMAL-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TERMO DE ADESÃO AO PAE – PROGRAMA DE APOIO AO PEQUENO EMPREENDEDOR

INTERESSADO:____________________________________________________

CNPJ / CPF Nº:_____________________________________________________

INSC. EST. / RG Nº:_________________________________________________

ENDEREÇO: ________________________________________Nº ____________

BAIRRO:___________________________________________________________

COMPLEMENTO:____________________________________________________

TELEFONE:________________________CELULAR:________________________

FAX:_____________________e-mail:____________________________________

RAMO DE ATIVIDADE:________________________________________________

SUGESTÃO DE RAZÃO SOCIAL:_______________________________________

SUGESTÃO DE NOME FANTASIA:______________________________________

O INTERESSADO ACIMA IDENTIFICADO DECLARA ESTAR CIENTE E DE ACORDO COM AS CONDIÇÕES CONTIDAS NA LEI Nº _______/2006, DE ____ DE _______________ DE 2006, QUE CRIA O PAE – PROGRAMA DE APOIO AO PEQUENO EMPREENDEDOR.

UMUARAMA, _____ DE __________________DE ____________

ASSINATURA DO OPTANTE:__________________________________________

SMA/SDE:__________________________________________________________

( ) DEFERIDO ( ) INDEFERIDO

CONSELHO GESTOR:________________________________________________

ANEXO 2 – FORMULÁRIO DE ADESÃO AO PAE – EMPRESA FORMAL-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TERMO DE ADESÃO AO PAE – PROGRAMA DE APOIO AO PEQUENO EMPREENDEDOR

RAZÃO SOCIAL:____________________________________________________

CNPJ Nº:__________________________________________________________

INSC. ESTADUAL:__________________________________________________

ENDEREÇO: ________________________________________Nº ____________

BAIRRO:___________________________________________________________

COMPLEMENTO:____________________________________________________

TELEFONE:________________________CELULAR:________________________

FAX:_____________________e-mail:____________________________________

RAMO DE ATIVIDADE:________________________________________________

A EMPRESA ACIMA IDENTIFICADO DECLARA ESTAR CIENTE E DE ACORDO COM AS CONDIÇÕES CONTIDAS NA LEI Nº _______/2006, DE ____ DE _______________ DE 2006, QUE CRIA O PAE – PROGRAMA DE APOIO AO PEQUENO EMPREENDEDOR.

UMUARAMA, _____ DE __________________DE ____________

ASSINATURA DO OPTANTE:__________________________________________

SMA/SDE:__________________________________________________________

( ) DEFERIDO ( ) INDEFERIDO

CONSELHO GESTOR:________________________________________________

ANEXO 3-------------------------------------------------------------------------------------------------------------LEI DE CRIAÇÃO DO SIMPLES MUNICIPAL

Estabelece regime especial para Microempresas e dá outras providências.

O Prefeito Municipal de Umuarama faz saber que a Câmara de Vereadores de Umuarama aprovou e ele sanciona a presente Lei Complementar:

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º Esta Lei Complementar regula, em conformidade com o disposto no art. ________ da Lei Orgânica do Município, o tratamento diferenciado, simplificado e favorecido, aplicável às microempresas, relativo ao Imposto Sobre Serviços e às isenções de taxas que menciona.

CAPÍTULO II

DA MICROEMPRESA

Art. 2º À microempresa é assegurado tratamento tributário simplificado ou favorecido, a partir do seu efetivo registro, que far-se-á por opção do interessado, perante o órgão fazendário, mediante a apresentação do seguinte:

I – requerimento com nome e a qualificação do empresário ou da sociedade empresária, seus sócios e cônjuges, se houver, e respectiva qualificação;

II – comprovação da inscrição do requerimento do empresário ou dos atos constitutivos da sociedade;

III – comprovação de que o volume da receita bruta anual da empresa não excedeu, no ano anterior, ao limite fixado no art. 3º;

IV – comprovação da inscrição no Cadastro de Pessoa Física no Ministério da Fazenda (CPF/MF) do empresário, dos sócios e dos respectivos cônjuges;

V – Comprovação de estar em dia com a obrigação de fornecimento das informações fiscais via GIPS (Guia Informativa de Prestadores de Serviço).

Art. 3º Considera-se microempresa (art. 2º, I, da Lei Federal nº 9.841, de 05/10/99), a pessoa jurídica e a firma mercantil individual que obtiver receita bruta anual (venda de mercadorias e/ou serviços e receitas não operacionais) igual ou inferior a R$ 244.000,00 (duzentos e quarenta e quatro mil reais).

Art. 4º Será aceita a declaração de perspectiva de faturamento no ato da inscrição no cadastro mobiliário do município, sujeita a posterior homologação pela

Fiscalização Tributária Municipal, que lançará eventuais diferenças ocorridas em relação ao faturamento auferido nos últimos doze (12) meses, na hipótese do mesmo ultrapassar qualquer dos limites estabelecidos nesta Lei Complementar.

§ 1º Em se tratando de empresa nova, deverá o interessado/optante declarar que a receita bruta anual, sem qualquer dedução, não excederá o limite definido no art. 3º da presente Lei Complementar.

§ 2º No primeiro ano de atividade, o limite da receita bruta será calculado proporcionalmente ao número de meses decorridos entre a constituição da empresa e a data de 31 de dezembro do mesmo exercício.

CAPÍTULO III

DO TRATAMENTO ESPECIAL E DAS ISENÇÕES

Art. 5º O tratamento tributário favorecido consistirá, para as microempresas em geral, desde que sua receita bruta anual seja igual ou inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais), na aplicação de alíquota única de 2% (dois por cento) do ISS e na isenção das seguintes taxas:

I – Serviços Administrativos;

II – Licença para Localização e Permanência no Local (inclusive sua renovação anual);

III – Licença para Publicidade.

Art. 6º Para as microempresas contribuintes do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS), cujo faturamento bruto anual de serviços ultrapassar o limite estabelecido no art. 5º, o tratamento tributário favorecido, estabelecido na presente lei complementar, consistirá na aplicação da alíquota de 2% (dois por cento) do ISS para a faixa até R$ 60.0000,00 (sessenta mil reais) e, para o que ultrapassar este limite:

I - redução de 20% (vinte por cento) no valor do imposto, calculado pela alíquota aplicável à atividade, na lista de serviços previstos em lei municipal, limitado ao montante de R$ 120.000,00 (cento e vinte mil reais);

II – redução de 10% (dez por cento) no valor do imposto, calculado pela alíquota aplicável à atividade, na lista de serviços prevista em lei municipal, para o faturamento bruto anual superior a R$ 120.000,00 (cento e vinte mil reais), limitado ao montante de R$ 244.000,00 (duzentos e quarenta e quatro mil reais).

Parágrafo único. A aplicação da redução estabelecida neste artigo não poderá resultar em lançamento inferior a 2% (dois por cento) da base de cálculo do imposto.

CAPÍTULO IV

DA NÃO INCIDÊNCIA/ EXCLUSÃO DO BENEFÍCIO E DEMAIS PENALIDADES APLICÁVEIS

Art. 7º Não será admitido, ou será excluído do regime especial estabelecido nesta Lei Complementar, o contribuinte que:

I – constituir-se sob forma de sociedade anônima;

II – participar, por si ou por qualquer dos seus sócios, bem como dos respectivos cônjuges, do capital de outra sociedade empresária, salvo se na qualidade de acionista ou sócio minoritário;

III – for estabelecido ou domiciliado no exterior, ou possuir sócio, pessoa jurídica ou pessoa física, estabelecido ou domiciliado no exterior;

IV – deixar de emitir nota fiscal de prestação de serviços;

V – tiver débito inscrito em dívida ativa do Município, cuja exigibilidade não esteja suspensa;

VI – deixar de apresentar a GIPS (Guia Informativa de Prestadores de Serviços), por mais de (3) três meses consecutivos ou (6) seis meses alternados.

Art. 8º A empresa que, a qualquer tempo, deixar de preencher os requisitos mencionados nesta lei complementar para enquadramento como microempresa, deverá comunicar o fato ao órgão fazendário, para o cancelamento de seu registro, no prazo máximo de 30 (trinta) dias da respectiva ocorrência.

Art. 9º A empresa que se registrar ou se mantiver registrada como microempresa, sem a observância dos requisitos previsto na presente lei complementar, estará sujeita às seguintes conseqüências e penalidades:

I – cancelamento, de ofício, de seu registro;

II – pagamento do Imposto Sobre Serviços – ISS e das taxas, como contribuinte não favorecido, acrescido de juros moratórios e atualização monetária sobre o débito, calculados desde a data em que tais tributos deveriam ter sido pagos até a data do seu efetivo pagamento;

III – multa nos termos da legislação em vigor.

Parágrafo único. O empresário ou sócio da sociedade responderá solidária e ilimitadamente pelas conseqüências da aplicação deste artigo, ficando impedido, por cinco (5) anos, de beneficiar-se do regime especial previsto nesta lei complementar, e o mesmo impedimento aplicar-se-á às sociedades em que o empresário ou os sócios de sociedade punida com o cancelamento do registro de microempresa participar, ou vier a participar.

Art. 10. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.

Luiz Renato Ribeiro de Azevedo Prefeito Municipal

Nélio Nivaldo GuazzelliSecretário de Desenvolvimento Econômico

Pedro Arildo Ruiz FilhoSecretário de Administração