pacto pela saÚde - conselho nacional de...

Cristina Regina da Silva FerreiraCristina Regina da Silva FerreiraGerente de Planejamento em SaúdeGerente de Planejamento em Saúde

SEMSA - ManausSEMSA - Manaus

PACTO PELA SAÚDERelato de experiência de elaboração

do Termo de Compromisso de Gestão do Município de Manaus

SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE - SEMSA

DIRETORIA DE PLANEJAMENTO – DPLAN/Gerência de Planejamento_GPLAN

O QUE É?CONCEITO DE PACTO:

Acordo formal que estabelecem entre si duas ou mais partes; trato; tratado.

• O Pacto pela Saúde é um conjunto de reformas institucionais do SUS pactuado entre as três esferas de gestão (União, Estados e Municípios) com o objetivo de promover inovações nos processos e instrumentos de gestão.

• O Pacto pela Saúde redefine as responsabilidades de cada gestor em função das necessidades de saúde da população e na busca da equidade social.

PACTO PELA SAÚDEPACTO PELA SAÚDE


PRIORIDADES INTEGRADAS E ARTICULADAS PRIORIDADES INTEGRADAS E ARTICULADAS SOB A FORMA DE 3 PACTOSSOB A FORMA DE 3 PACTOS

PACTO PELA VIDA – UMA PACTO PELA VIDA – UMA AGENDA COMUMAGENDA COMUM

Compromisso dos gestores em torno de prioridades que apresentam impacto sobre a situação de saúde da população:

Saúde do Idoso;Controle de Câncer do Colo do Útero e da Mama;Redução da Mortalidade Infantil e Materna;Fortalecimento da capacidade de resposta às doenças emergentes e endemias, com ênfase na dengue, hanseníase, tuberculose, malária e influenza;Promoção da Saúde;Fortalecimento da Atenção Básica.

PACTO EM DEFESA DO SUSPACTO EM DEFESA DO SUS

• Discutir nos conselhos municipais e estadual as Discutir nos conselhos municipais e estadual as estratégias para implantação das ações respectivas no estratégias para implantação das ações respectivas no estadoestado

Qualificar e assegurar o SUS como política públicaQualificar e assegurar o SUS como política pública

• Garantia de financiamento de acordo com as Garantia de financiamento de acordo com as necessidades do sistemanecessidades do sistema

Regulamentação da EC nº 29, pelo Congresso Regulamentação da EC nº 29, pelo Congresso NacionalNacional

Aprovação do orçamento do SUS, composto pelos Aprovação do orçamento do SUS, composto pelos orçamentos das três esferas de gestãoorçamentos das três esferas de gestão


O Pacto pela Saúde – resultante de recente processo de qualificação da relação federativa entre os gestores – tem como uma de suas diretrizes o planejamento no âmbito do SUS, “que deve ser desenvolvido de forma articulada, integrada e solidária entre as três esferas de gestão” (item 4 do anexo da Portaria Nº 399/GM/2006). O Sistema de Planejamento do SUS, representado por essa forma de atuação estabelecida no Pacto, está regulamentado pela Portaria Nº 3.085/GM/2006. Essa Portaria define o planejamento – neste incluído o monitoramento e a avaliação – como processo estratégico para a gestão do SUS nas três esferas. O referido Sistema tem “expressão concreta, em especial, nos instrumentos básicos decorrentes do processo de planejamento”, a saber: Plano de Saúde, respectivas Programações Anuais de Saúde e Relatórios Anuais de Gestão (Art. 4º e §1º). Estabelece também que os instrumentos devem, em cada esfera de gestão, “ser compatíveis com os respectivos Planos Plurianuais (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA)”.


DESAFIOS PARA OS MUNICÍPIOS1. MUDAR A CULTURA DE DEPENDÊNCIA DOS SERVIÇOS E

AÇOES EXECUTADAS PELAS SES;2. AMPLIAR SUA PARTICIPAÇÃO NAS DECISÕES;3. AMPLIAR SEU ENVOLVIMENTO NA CONSTRUÇÃO DO SUS,

INCLUINDO SUA PARTICIPAÇÃO NO COLEGIADO DE GESTÃO REGIONAL E

4. FORTALECER A GESTÃO MUNICIPAL E A GESTÃO DO SUS, A PARTIR DO COMPROMISSO DA RESPONSABILIDADE SANITÁRIA.


EFETIVAÇÃO DO PACTO DE GESTÃO: EFETIVAÇÃO DO PACTO DE GESTÃO: ASPECTOS OPERACIONAISASPECTOS OPERACIONAIS

A PORTARIA GM-MS 699/2006 REGULAMENTA AS DIRETRIZES DOS PACTOS

PELA VIDA E DE GESTÃO

TERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃOTERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃO

TERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃO Expressa a formalização do Pacto nas suas

dimensões Pela Vida e de Gestão Processo de assinatura negociado Prazo: setembro/07; renovado para novembro/07;

prorrogado para 2008

ADESÃO AO PACTO ADESÃO AO PACTO PELA SAÚDEPELA SAÚDE

TCGTCGMUNICIPALMUNICIPAL

TCGTCGESTADUALESTADUAL

TCGTCGDO DFDO DF

TCGTCGFEDERALFEDERAL


DOCUMENTAÇÃO DO PACTO DE GESTÃO: DOCUMENTAÇÃO DO PACTO DE GESTÃO: 1. TERMO DE COMPROMISSO DA GESTÃO

MUNICIPAL1.1. ANEXOS:• EXTRATO DO TERMO DE COOPERAÇÃO ENTRE ENTES

PÚBLICOS• DECLARAÇÃO DA CIB DE COMANDO ÚNICO DO SISTEMA

PELO GESTOR MUNICIPAL• TERMO DE LIMITE FINANCEIRO GLOBAL DO MUNICÍPIO E

RELATÓRIO DOS INDICADORES DE MONITORAMENTO

2. ATA DE APROVAÇÃO DO CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE


FLUXO DE APROVAÇÃO DO TERMO DE FLUXO DE APROVAÇÃO DO TERMO DE COMPROMISSO DA GESTÃO MUNICIPALCOMPROMISSO DA GESTÃO MUNICIPAL

1. APROVAÇÃO PELO CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE2. ENCAMINHAMENTO PARA CIB E PACTUAÇÃO3. ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO EXIGIDA PELA SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE PARA CIT4. UMA VEZ HOMOLOGADA NA CIT, OS DOCUMENTOS SÃO ENCAMINHADOS AO MINISTÉRIO DA SAÚDE, PARA

PUBLICAÇÃO DA PORTARIA, CONTENDO INFORMAÇÕES SOBRE O TERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃO MUNICIPAL E O TERMO DE LIMITE GLOBAL, PARA SUBSIDIAR O PROCESSO DE MONITORAMENTO.

ADESÃO AO PACTO ADESÃO AO PACTO PELA SAÚDE PELA SAÚDE

HISTÓRICO EM MANAUSHISTÓRICO EM MANAUS

HISTÓRICO HISTÓRICO EM MANAUSEM MANAUS



EVOLUÇÃO DO PACTO DE GESTÃO - EVOLUÇÃO DO PACTO DE GESTÃO - 20062006AÇÃO QUEM NÍVEL QUANDO ENCAMINHAMENTOS

Reunião ampliada para divulgação

do Pacto

Equipe Técnica

da SEMSA

Local 2006Reuniões setoriais para estudo

do Pacto: níveis Central e Distrital

Seminários, Oficinas e

Reuniões para Divulgação do

Pacto

Equipe Técnica

da SEMSA e SUSAM

Local 2006Preparar para

pactuação

Palestras para divulgação do

Pacto em reunião no CMS

Equipe Técnica

da SEMSA

Local 2006Orientar para

pactuação



EVOLUÇÃO DO PACTO DE GESTÃO - EVOLUÇÃO DO PACTO DE GESTÃO - 20072007

AÇÃO QUEM NÍVEL QUANDO ENCAMINHAMENTOS

Reuniões para PACTUAÇÃO

Equipes Técnica da SEMSA e SUSAM

Local 2007 Definição de Oficinas e elaboração dos Termos

Elaboração do TCGM

Equipe Técnica da

SEMSA

Local 2007 Construção dos Planos de Ação para pactuar

nas áreas de responsabilidade




Revisão e Conclusão do TCGM

Equipe Técnica da

SEMSALocal 2008

Conclusão dos Planos de Trabalho para as responsabilidades que serão

assumidas no TCGM

Apresentação e Aprovação do Pacto dos Indicadores

(Resolução 019 de 15.05.2008DOM 1969 de 30.05.2008)

Equipe Técnica da

SEMSALocal 2008 Aprovação pelo

CMS-MAO

Apresentação e Aprovação do TCGM

(Resolução 026 de 15.05.2008DOM 1970 de 02.06.2008)

Equipe Técnica da

SEMSALocal 2008

Aprovação pelo CMS-MAO

Apresentação e Resolução na CIB Nº 071, DE 28/07/2008,

juntamente com o TLFG, ambos publicados sob Portaria nº. 1.929, de

17/09/2008.

SEMSACIB Local 2008 Homologação na reunião da CIB

Encaminhamento da Resolução do TCGM a CIT

CIBCIT Nacional 2008 Homologação do TCGM na CIT em

reunião do dia 28/8/2008




Certificação do município de Manaus

para as Ações de Vigilância em Saúde

Equipe Técnica da SEMSA

Sede/Distritos de Saúde/FVS

Local 2008 Homologado pela Resolução CIB/AM nº 059 DE 16/06/2008.

Viabilização das ações programadas no TCGM

Equipes técnicas da Semsa

Sede/Distritos de Saúde

Local 2008 Em andamento



ATRIBUIÇÕES E RESPONSABILIDADES SANITÁRIAS DOS MUNICÍPIOS

REALIZA NÃO REALIZAAINDA

PRAZO PARA REALIZAR

NÃO SEAPLICA

São pactuadas mediante preenchimento de quadro correspondente a cada um dos eixos: Descentralização, Regionalização, Financiamento,

Planejamento, Programação Pactuada e Integrada, Regulação, Participação e Controle Social, Gestão no Trabalho e Educação na

Saúde.

DESCRIÇAO DA RESPONSABILIDADE

DESCRIÇAO DA SITUAÇAO ENCONTRADA

RECOMENDAÇAO/INTERVEÇAO PROPOSTA

DETALHAMENTO DA EXECUÇAO

RESPONSÁVEL

PRAZO DE EXECUÇAO/DATA LIMITE

OBSERVAÇOES

• RESPONSABILIDADES GERAIS DA GESTÃO DO SUS

PLANOS DE AÇÃO PARA INTERVENÇÃO NAS RESPONSABILIDADES PACTUADAS

PORTARIAS

PACTO PELA SAÚDE PACTO PELA SAÚDE PORTARIASPORTARIAS

Portaria MS nº 687/GM, de 30 de março de 2006 – Política Nacional de Promoção da Saúde.

Portaria MS nº 699/GM, de 30 de março de 2006 – Regulamento das diretrizes operacionais dos Pactos pela Vida e de Gestão.

Portaria MS nº 822/GM, de 17 de abril de 2006 – Altera critérios para definição das ESF dispostos na Política Nacional de Atenção Básica.

Portaria MS nº 1097/GM, de 22 de maio de 2006 - Programação Pactuada e Integrada da Assistência em Saúde

Portaria MS nº 494/SAS, de 30 de junho de 2006 - Incentivo financeiro para a implantação e/ou implementação de Complexos Reguladores

Portaria MS nº 3.277/GM, de 22 de dezembro de 2006 - Contratualização

PACTO PELA SAÚDE PACTO PELA SAÚDE PORTARIASPORTARIAS

Portaria MS nº 3.085/GM, de 01 de dezembro de 2006 – Regulamenta o Sistema de Planejamento do SUS.Portaria MS nº 3.332/GM, de 28 de dezembro de 2006 – Instrumentos do PlanejaSUS.Portaria MS nº 91/GM, de 10 de janeiro de 2007 – Unificação dos Pactos.Portaria MS nº 153/GM, de 17 de janeiro de 2007 – Prorroga o prazo para assinatura do Termo de Compromisso de Gestão.Portaria MS nº 204/GM, de 29 de janeiro de 2007 – Regulamenta os Blocos de Financiamento.Portaria MS nº 372/GM, de 16 de fevereiro de 2007 – altera parcialmente a PT 699, de 30 de março de 2006.Portaria MS nº 325/GM, de 21 de fevereiro de 2008 – estabelece prioridades, objetivos e metas do Pacto pela Vida e os Indicadores de Monitoramento e Avaliação do Pacto pela Saúde 2008.

TERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃO MUNICIPAL

TCGM MANAUS 14jul08_ATUAL.doc

[email protected]

3236/3404

DPLAN/GPLAN/SEMSA/MANAUS

OBRIGADA!!!

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Referência Bibliográfica

Pactos pela Vida, em Defesa do SUS e de Gestão. Diretrizes Operacionais. Série Pactos pela Saúde 2006 –

volume 1. Ministério da Saúde.2006

Regulamento Pactos pela Vida e de Gestão. Série Pactos Pela Saúde 2006. Volume 2. Ministério da Saúde.2006

Sistema de Planejamento do SUS – Uma Construção Coletiva. Instrumentos Básicos. Ministério da Saúde. 2007

SACCONI. Minidicionário da Língua Portuguesa.

pacto pela saÚde - conselho nacional de...

Documents