pacto pela democratizaÇÃo e qualidade da comunicaÇÃo e informaÇÃo em saÚde ilara hämmerli...

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PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação em Saúde do Conselho Nacional de Saúde Pesquisadora

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Page 1: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E

INFORMAÇÃO EM SAÚDE

PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E

INFORMAÇÃO EM SAÚDE

Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes

Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação em Saúde do Conselho Nacional de Saúde

Pesquisadora Titular/DCS/ENSP/FIOCRUZ

Page 2: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

Viver com Saúde é uma conquista diária:

•Possui uma dimensão pessoal, plena em sua subjetividade, e

•uma dimensão coletiva, da vida em sociedade.

A vitória da Saúde é a resultante da capacidade cotidiana de indivíduos e coletivos humanos

intervirem na atualidade que os cerca.

E a capacidade de intervir na realidade está diretamente relacionada aos pactos democráticos conquistados, que por sua vez se consolidam na mesma proporção em que indivíduos e coletivos humanos ampliam sua capacidade de intervenção.

Viver com Saúde é uma conquista diária:

•Possui uma dimensão pessoal, plena em sua subjetividade, e

•uma dimensão coletiva, da vida em sociedade.

A vitória da Saúde é a resultante da capacidade cotidiana de indivíduos e coletivos humanos

intervirem na atualidade que os cerca.

E a capacidade de intervir na realidade está diretamente relacionada aos pactos democráticos conquistados, que por sua vez se consolidam na mesma proporção em que indivíduos e coletivos humanos ampliam sua capacidade de intervenção.

Viver é um desafio constante! É uma luta entre a vida e a morte!

Viver é um desafio constante! É uma luta entre a vida e a morte!

Page 3: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

Os movimentos sociais brasileiros sabem que a Saúde só floresce:

•no terreno fértil da democracia,

•na luta por maior transparência do Estado brasileiro para a sociedade, iluminando a opacidade nas relações políticas, sociais e econômicas existentes entre gestores de saúde, prestadores, profissionais e cidadãos, e•Na melhoria da qualidade de vida para o conjunto da população.

Os movimentos sociais brasileiros sabem que a Saúde só floresce:

•no terreno fértil da democracia,

•na luta por maior transparência do Estado brasileiro para a sociedade, iluminando a opacidade nas relações políticas, sociais e econômicas existentes entre gestores de saúde, prestadores, profissionais e cidadãos, e•Na melhoria da qualidade de vida para o conjunto da população.

Nessa espiral, a democratização e a qualidade da informação,

comunicação e informática em saúde tornam-se estratégicas e vitais na luta pela melhoria da

Saúde no país.

Nessa espiral, a democratização e a qualidade da informação,

comunicação e informática em saúde tornam-se estratégicas e vitais na luta pela melhoria da

Saúde no país.

Page 4: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

Da perspectiva do controle social sobre a Política de Saúde:

A Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação em Saúde (CICIS) no âmbito do

Conselho Nacional de Saúde

É um significativo avanço: após tantos anos, conquista-se uma nova arena de luta.

Por criar as condições materiais de participação da sociedade civil, em especial dos Conselheiros de Saúde das três esferas de governo, no debate em torno da Política de Comunicação, Informação e Informática em Saúde.

Da perspectiva do controle social sobre a Política de Saúde:

A Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação em Saúde (CICIS) no âmbito do

Conselho Nacional de Saúde

É um significativo avanço: após tantos anos, conquista-se uma nova arena de luta.

Por criar as condições materiais de participação da sociedade civil, em especial dos Conselheiros de Saúde das três esferas de governo, no debate em torno da Política de Comunicação, Informação e Informática em Saúde.

Nessa luta histórica, há conquistas e derrotas a depender dos interesses

em disputas.

Nessa luta histórica, há conquistas e derrotas a depender dos interesses

em disputas.

Page 5: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

A cultura política existente alija os representantes da

sociedade desse debate sob a alegação de tratar-se de

uma questão “técnica” afeta aos especialistas.

Constitui-se uma racionalidade tecnocrática

para, politicamente, afastar o cidadão do debate de uma

política pública que incide sobre o projeto de

democracia e saúde que a sociedade pretende

construir no país.

O DESAFIO É GRANDE!O DESAFIO É GRANDE!

Page 6: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

Torna-se um importante mecanismo do controle social no processo de apropriação das informações e

comunicação em saúde, contribuindo para a ampliação da capacidade dos Conselhos de Saúde exercerem sua

função política na luta pela(o):

• Apropriação da informação, comunicação e informática colocando-

as à serviço dos interesses da Saúde da população;

•Superação da racionalidade tecnocrática,

•Controle Social da “caixa preta” dos gastos públicos.

Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação em Saúde do Conselho Nacional

de Saúde (CICIS/CNS)

Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação em Saúde do Conselho Nacional

de Saúde (CICIS/CNS)

Page 7: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

 De acordo com essa diretriz, a CICIS estruturou seu Plano de Trabalho (em 2005 e 2006) e os debates em torno

desses dois eixos: democracia e qualidade.

Qual a importância e o significado político e histórico da escolha desses

eixos?

 De acordo com essa diretriz, a CICIS estruturou seu Plano de Trabalho (em 2005 e 2006) e os debates em torno

desses dois eixos: democracia e qualidade.

Qual a importância e o significado político e histórico da escolha desses

eixos?

Principal desafio: Pacto pela Democratização e Qualidade da

Comunicação, Informação e Informática em Saúde

Principal desafio: Pacto pela Democratização e Qualidade da

Comunicação, Informação e Informática em Saúde

Page 8: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

‘Democratização’ acesso à informação. Ter acesso é necessário, mas não é suficiente.

Por que?

Porque não se democratizam as relações de poder e produção de saber implícitas nas

decisões da Política de Comunicação, Informação e Informática em Saúde.

 Democratizar a informação e a comunicação em

saúde: 1) Os cidadãos têm a garantia de acesso às

informações coletadas pelo Estado sobre a sociedade: apropriação;

2) O Estado torna-se transparente para a sociedade; e

3) São estabelecidos mecanismos de participação direta de representantes da sociedade no próprio processo de definição da política pública relacionada à Comunicação, Informação e Informática em Saúde.

‘Democratização’ acesso à informação. Ter acesso é necessário, mas não é suficiente.

Por que?

Porque não se democratizam as relações de poder e produção de saber implícitas nas

decisões da Política de Comunicação, Informação e Informática em Saúde.

 Democratizar a informação e a comunicação em

saúde: 1) Os cidadãos têm a garantia de acesso às

informações coletadas pelo Estado sobre a sociedade: apropriação;

2) O Estado torna-se transparente para a sociedade; e

3) São estabelecidos mecanismos de participação direta de representantes da sociedade no próprio processo de definição da política pública relacionada à Comunicação, Informação e Informática em Saúde.

1o.Eixo: Democratização da Comunicação, Informação e

Informática em Saúde

1o.Eixo: Democratização da Comunicação, Informação e

Informática em Saúde

Page 9: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

Exemplos de estratégias aprovadas pelo CNS e implementadas pela CICIS, em seu Plano de Trabalho/2005-2006:

1) Programa de Inclusão Digital voltado para os Conselhos de Saúde – Pressupõe: a) infra-estrutura de telecomunicação de acesso à internet, e b) capacitação (informática e saúde/informação/comunicação).

2) Fique Atento! Fomento e um convite à reflexão em torno do seguinte triângulo: problema de saúde – condições de vida e exercício do controle social: Contribuir com informações que apóiem ampla mobilização nacional em torno de problema relevante nacional.

Exemplos de estratégias aprovadas pelo CNS e implementadas pela CICIS, em seu Plano de Trabalho/2005-2006:

1) Programa de Inclusão Digital voltado para os Conselhos de Saúde – Pressupõe: a) infra-estrutura de telecomunicação de acesso à internet, e b) capacitação (informática e saúde/informação/comunicação).

2) Fique Atento! Fomento e um convite à reflexão em torno do seguinte triângulo: problema de saúde – condições de vida e exercício do controle social: Contribuir com informações que apóiem ampla mobilização nacional em torno de problema relevante nacional.

1o.Eixo: Democratização da Comunicação, Informação e

Informática em Saúde

1o.Eixo: Democratização da Comunicação, Informação e

Informática em Saúde

Page 10: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

Pressupõe: a produção e disseminação de informações e processos de comunicação com qualidade.Os Conselhos de Saúde, ao incluírem esse tema na Agenda de Saúde, estão se apropriando de uma questão nem sempre discutida nos espaços populares de representação. Relevância:diferentes gestores e profissionais de saúde “abrem mão” desse debate, preferindo tratá-lo como uma ‘caixa preta’ de domínio dos ‘especialistas’, esvaziando seu conteúdo político e reforçando a “cultura” da fragmentação e do pouco uso da informação, o que só atende aos interesses econômicos das empresas de TIC e aos interesses políticos dos que apostam na opacidade dos processos de gestão pública.

Pressupõe: a produção e disseminação de informações e processos de comunicação com qualidade.Os Conselhos de Saúde, ao incluírem esse tema na Agenda de Saúde, estão se apropriando de uma questão nem sempre discutida nos espaços populares de representação. Relevância:diferentes gestores e profissionais de saúde “abrem mão” desse debate, preferindo tratá-lo como uma ‘caixa preta’ de domínio dos ‘especialistas’, esvaziando seu conteúdo político e reforçando a “cultura” da fragmentação e do pouco uso da informação, o que só atende aos interesses econômicos das empresas de TIC e aos interesses políticos dos que apostam na opacidade dos processos de gestão pública.

2o. Eixo: A busca da qualidade na Saúde2o. Eixo: A busca da qualidade na Saúde

Page 11: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

Em 2005: inicia-se um amplo processo de debates, em todas as regiões do país, envolvendo centenas de conselheiros de saúde de todas as unidades federadas, em uma dimensão nunca antes alcançada.

A estratégia delineada pela CICIS/CNS é semear o debate e colher propostas a serem amadurecidas, como momento

fundamental de preparação da I Conferência Nacional de Comunicação,

Informação e Informática em Saúde a ser realizada em 2007.

Em 2005: inicia-se um amplo processo de debates, em todas as regiões do país, envolvendo centenas de conselheiros de saúde de todas as unidades federadas, em uma dimensão nunca antes alcançada.

A estratégia delineada pela CICIS/CNS é semear o debate e colher propostas a serem amadurecidas, como momento

fundamental de preparação da I Conferência Nacional de Comunicação,

Informação e Informática em Saúde a ser realizada em 2007.

3o. Eixo: amplitude desse movimento fomentado pela CICIS/CNS em todo o

Brasil

3o. Eixo: amplitude desse movimento fomentado pela CICIS/CNS em todo o

Brasil

Page 12: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

Pacto pressupõe:

•Compromisso político explicitado

•Responsabilidades definidas entre atores sociais, e

•Uma Agenda de Consenso.

A proposta de realização da 1a. Conferência Nacional de Comunicação, Informação e Informática em Saúde se apresenta como espaço privilegiado para acelerar a construção das condições materiais para sua efetivação.  

Pacto pressupõe:

•Compromisso político explicitado

•Responsabilidades definidas entre atores sociais, e

•Uma Agenda de Consenso.

A proposta de realização da 1a. Conferência Nacional de Comunicação, Informação e Informática em Saúde se apresenta como espaço privilegiado para acelerar a construção das condições materiais para sua efetivação.  

4o. Eixo - Pacto pela Vida: Pacto pela democratização e qualidade da

informação, comunicação e informática em saúde

4o. Eixo - Pacto pela Vida: Pacto pela democratização e qualidade da

informação, comunicação e informática em saúde

Page 13: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

•Radicalizar na defesa da Ética e do Valor da Vida.

•Politizar o debate em torno da Saúde e da defesa da ‘res publica’.

•Denunciar o subfinanciamento do SUS.

•Resgatar o debate dos ‘determinantes sociais da Saúde’.

•Ampliar a participação dos Conselheiros de Saúde na definição das políticas públicas – Saúde.

•Dotar o Sistema de Saúde de maior e melhor capacidade de intervenção sobre a realidade sanitária: qualificar a Comunicação, Informação e Informática em Saúde.  

•Radicalizar na defesa da Ética e do Valor da Vida.

•Politizar o debate em torno da Saúde e da defesa da ‘res publica’.

•Denunciar o subfinanciamento do SUS.

•Resgatar o debate dos ‘determinantes sociais da Saúde’.

•Ampliar a participação dos Conselheiros de Saúde na definição das políticas públicas – Saúde.

•Dotar o Sistema de Saúde de maior e melhor capacidade de intervenção sobre a realidade sanitária: qualificar a Comunicação, Informação e Informática em Saúde.  

Permanece o desafio: alcançar a plena materialidade do texto constitucional

– direito universal à saúde. O que inclui:

Permanece o desafio: alcançar a plena materialidade do texto constitucional

– direito universal à saúde. O que inclui:

Page 14: PACTO PELA DEMOCRATIZAÇÃO E QUALIDADE DA COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO EM SAÚDE Ilara Hämmerli Sozzi de Moraes Comissão Intersetorial de Comunicação e Informação

A constituição da Comissão de Comunicação e Informação em Saúde no âmbito dos Conselhos Nacional,

Estaduais e Municipais de Saúde

A constituição da Comissão de Comunicação e Informação em Saúde no âmbito dos Conselhos Nacional,

Estaduais e Municipais de SaúdeÉ um fato histórico relevante por constituírem arenas de debates que tornam-se espaços estratégicos na luta emancipatória por um país digno, equânime e fraterno: as possibilidades de vitória da Saúde se expandem...