OS DESAFIOS DA ADOÇÃO NO BRASIL

Profª Karina Alem

Palavras-chave

Desafio: obstáculo, problema, superação, conquista

Adoção: filho, família,

dignidade

Brasil:desigualdade,

legislação,buro-cracia

preconceitos

Situação-problema

Lentidão no processo de

adoção

Exigências dos pais adotivos:

cor, sexo, idade,deficiente

Irmãos

Expectativa X Realidade

Tese

•Antigamente, a finalidade daadoção era conferir filhosàqueles que estavamimpossibilitados de tê-los pornatureza, hoje, com oadvento do Estatuto daCriança e do Adolescente, ointeresse maior a serresguardado é o da criança edo adolescente.

Tese:

A função da adoção ganhou uma perspectiva mais humana e sensata: não é mais a de dar uma

criança a uma família, mas uma família para

uma criança.

Outras possibilidades

Adotar não é uma mera alternativa para preencher os vazios dos adotantes.

Filho adotado não é descartável.

A adoção não pode ter caráter assistencialista...

Alusão histórica

Desde a Antiguidade, praticamente todos os povos — hindus, egípcios, persas, hebreus, gregos, romanos — praticaram o instituto da adoção, acolhendo crianças como filhos naturais no seio das famílias. A Bíblia relata a adoção de Moisés pela filha do faraó, no Egito.

Com o Código de Hamurabi (1728–1686 a.C.) se teve notícia da primeira codificação da adoção, embora não pudesse se falar da finalidade da adoção nesse código. Em seu art. 185 dispõe que “se alguém dá seu nome a uma criança e a cria como filho, este adotado não poderá mais ser reclamado”.

Na Roma Antiga, era exigida a idade mínima de 60 anos para o adotante e vedada a adoção aos que já tivessem filhos naturais. A adoção chegou a ser usada pelos imperadores para designar os sucessores.

Na Idade Média, em parte por influência da Igreja, a adoção acabou caindo em desuso. Foi ressuscitada na França, com a edição do Código Napoleônico (1804), que autorizava a adoção para pessoas maiores de 50 anos.

Tela francesa retrata orfanato parisiense: adoção tem origem associada à caridade e à mão de obra doméstica barata (Séc. XIX)

Alusão Histórica: Brasil

Era comum haver no interiorda casa das pessoas abastadasfilhos de terceiros, chamadosfilhos de criação. A situação nointerior da família não eraformalizada, servindo suapermanência comooportunidade de possuir mãode obra gratuita e, ao mesmotempo, prestar auxílio aosmais necessitados, conformepregava a Igreja.

Foi apenas com o Código Civil de 1916 que a adoção ganhou as primeiras regras formais no

país. Porém, a legislação mais entravava do que favorecia o processo:

*autorização para pessoas com idade superior a50 anos, sem prole legítima ou legitimada;

*adotante ter 18 anos a mais que o adotado;

*adoção por duas pessoas se fossem casadas;

* consentimento da pessoa que tivesse a guardado adotando.

O código de 1916

A adoção no código de 1916 possuía caráter contratual:adotante e adotado, diante de simples escritura pública,podiam acertar a adoção, sem qualquer interferência doEstado para sua outorga. O parentesco resultantelimitava-se ao adotante e adotado, o que levava àexclusão dos direitos sucessórios se os adotantestivessem filhos legítimos ou reconhecidos. Os vínculosconsanguíneos permaneciam com os pais biológicos,passando-se apenas o pátrio poder ao adotante.

Conclusões acerca desse artigo

Note-se que a exigência de que o adotante não tivesse filhos legítimos ou legitimados comprova que a finalidade primordial da adoção era suprir a vontade de pessoas inférteis e não proteger a criança e garantir seu direito de ser criada em uma família

Adoção : sem preocupação com vínculo

afetivo. Era um contrato.

1927: Primeiro Código de Menores

• Em 1927, surgiu o primeiro Código de Menores do país, mas que não tratava da adoção, ainda aos cuidados do Código Civil de 1916, cujas regras permaneceram

inalteradas até a Lei 3.133/1957, que modificou alguns critérios:

*os adotantes deveriam ter mais de 30 anos, e não mais de 50;

*o adotando deveria ser 16 anos mais novo que o adotante, e não 18;

*e os adotantes poderiam já ter filhos (legítimos, legitimados ou reconhecidos).

CONTUDO,

* Não tinham os mesmos direitos dos filhos biológicos ( mudança só em 1977)

1979- Novo Código de Menores• Um novo Código de Menores incorporou duas novas modalidades de adoção: a

simples e a plena

1. A simples, voltada ao menor que se encontrava em situação irregular(“delinquente” ou “abandonado”), dependia de autorização judicial e apenasfazia uma alteração na certidão de nascimento.

2. A plena em que se rompia todo e qualquer vínculo com a família original.Somente casais com pelo menos cinco anos de casamento, nos quais um doscônjuges tivesse mais de 30 anos, poderiam pedir uma adoção plena —irrevogável e destinada a menores de 7 anos.

Persistia, na lei, a distinção entre filhos legítimos e adotados

Avanços- Carta de 1988 e ECA (1990)• A nova Carta Magna fixou ainda a diretriz, em vigor hoje, de supervisão do poder público nos

processos de adoção, “na forma da lei”, inclusive nos casos de adotantes estrangeiros. Foi aprimeira vez que prevaleceu, na legislação nacional, o interesse do menor no processo,reforçado com a entrada em vigor do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA, Lei8.069/1990), adotando a doutrina jurídica da “proteção integral”. As novas regras procuravamsimplificar o processo de adoção, modificando, entre outros critérios, a idade máxima para seradotado (de 7 para 18 anos) ou a idade mínima para poder adotar (21 anos, e não mais 30) eabrindo a possibilidade a qualquer pessoa, casada ou não, desde que obedecidos os requisitos.

• Em agosto de 2009, foi sancionada a Lei 12.010, que reforçou a filosofia do ECA quanto àausência de distinção legal entre os filhos de um casal, independentemente de serem elesadotivos ou biológicos. Foram criadas novas exigências para os adotantes, implantado umcadastro nacional de crianças passíveis de adoção e reforçado o papel do Estado no processo.

Novas regras em 2017

Avanços

Dados estatísticos: O descompasso

Obras

Afresco de Rafael no Vaticano retrata a adoção de Moisés, retirado das águas do

Nilo: instituição tão longa quanto a própria humanidade

Citações

Art. 19. Toda criançaou adolescente temdireito a ser criado eeducado no seio dasua família e,excepcionalmente, emfamília substituta,assegurada aconvivência familiar ecomunitária.

Argumento de autoridade

• O jurista e filósofo brasileiro Clóvis Beviláqua (1859-1944) define a adoção como

• Nesse sentido, a adoção é vista como uma forma de estabelecimento de laçofamiliar indissolúvel; assim, aquele que é adotado passa a ter todos os direitos deum filho biológico.

“o ato civil pelo qual alguém aceitaum estranho na qualidade de filho”.

Criança adotada pode ser devolvida?

• A justiça brasileira não reconhece o conceito de “devolução” de uma criança quetenha sido adotada. A adoção é um processo irrevogável e a ideia de devoluçãoseria equivalente ao abandono de um filho biológico. A lei, no entanto, prevê apossibilidade de que uma criança volte ao acolhimento durante o chamado“Estágio de Convivência”, período em que os adotantes têm a guarda provisóriada criança.

• Na prática, seja na “devolução” ou na restituição, o judiciário acaba instaurandoprocessos de “cancelamento da guarda”, com o intuito de evitar que uma criançapermaneça com uma família que não pôde assumir sua função parental. Algunsjuízes têm determinado penalidades para a família que não sustenta a adoção,como o pagamento de pensão por danos morais.

Intervenção

Intervenção

• Para a psicóloga da Vara da Infância de Natal, Ana Barbosa Maux, o processo depreparação dos pais e das crianças é até mais importante do que a seleção. "Muitomais do que avaliar se alguém está apto para adotar, se faz necessário que asequipes técnicas atuem na preparação dessas pessoas, através de momentos dereflexões, troca de experiências com outras famílias e apoio psicossocial. Masesses pretendentes também precisam realizar uma preparação pessoal, queenvolve o engajamento subjetivo na construção da parentalidade por adoção“

• Ghirardi reforça que apenas um controle maior nesse processo de seleção, com aorientação adequada, pode ajudar a impedir ou a reduzir casos de adoçãomalsucedida. "O que vejo é que há uma importância cada vez maior de, ainda napreparação para a adoção, o adulto entre em contato com todas as dificuldadesque deve encontrar quando tiver uma criança adotada em casa. Isso é ainda maisrelevante quando a adoção é de jovens de mais idade, já adolescentes", diz.