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PERSPETIVAS ATUAIS DA SEGURANÇA NO TRABALHO NA CONSTRUÇÃO A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção

Ordem dos Engenheiros

Pedro Nuno Pimenta Braz, Inspetor do Trabalho Centro Local da Lezíria e Médio Tejo, Santarém

11 de Outubro, de 2012

TÍTULO DA APRESENTAÇÃO

O que é a ACT

Ordem dos Engenheiros, 11 de Outubro de 2012

A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção22



A ACT e a responsabilização dos atores intervenientes no projeto e construção

Decreto Regulamentar n.º 47/2012 de 31 de Julho

A ACT tem por missão a promoção da

melhoria das condições de trabalho, através da fiscalização do cumprimento das normas em matéria laboral e do controlo do cumprimento da legislação relativa à segurança e saúde no

trabalho, bem como a promoção de políticas de prevenção dos riscos profissionais, quer no âmbito das relações laborais privadas, quer

no âmbito da Administração Pública.

Trata-se de uma autoridade administrativa.




Que responsabilizações existem para os diversos atores intervenientes no

projeto e na construção?

1. Na implementação da segurança;

2. Em caso de incumprimento da legislação existente:

Penais - arts 152-B.º - violação das regras de segurança; e 277.º - infração a regras de construção, ambos do CP. Administrativas - COL.




Na implementação da SST em projeto e em construção existem, a montante da

sanção, diferentes e complementares

responsabilidades dos atores intervenientes.

Em conjunto, esses atores

têm a enorme responsabilidade de assegurar e preservar a vida de quem

trabalha no setor da construção.




Que legislação em termos de segurança e saúde no trabalho?

Imensa!

•Código do Trabalho – Lei n.º 7/2009, de 12 de Fevereiro com última redação dada pela Lei n.º 23/2012 de 25.06; •Regime jurídico de promoção da SST – Lei n.º 102/2009, de 10 de Setembro; •Diretiva estaleiros (92/57/CEE, de 24.06) - Dec.-Lei n.º 273/2003, de 29 de Outubro; •Portaria n.º 101/96, de 3 de Abril; •Regulamento de segurança no trabalho da construção civil – Decreto 41 820 de 11 de Agosto de 1958; •Diretiva Máquinas (2006/42/CE, de 17.05)– transposta pela Lei n.º 103/2008, de 24.06; •Diretiva equipamentos de trabalho (2001/45/CE)– transposta pelo Dec.-lei n.º 50/2005, de 25.02. Contudo existe uma nova Diretiva - 2009/104/CE, de 16.09…; • Máquinas em 2.ª mão – Dec.-lei n.º 214/95, de 18.08; •Outra legislação (amianto, químicos, Lei n.º 31/2009, de 3.07, legislação indireta…)




Centremo-nos no Dec.-lei n.º 273/2003, de 29 de Outubro, ou seja na

planificação da prevenção da segurança e saúde no

trabalho.

Os seus instrumentos principais são:

•Planos de segurança e saúde;

•Comunicação prévia; •Compilação técnica.




Atores em estaleiro:

Dono de obra

Autor do projeto

Coordenadores de segurança

Entidade executante

Diretor de obra

Serviços de SST

Empregadores

Trabalhadores




Como conseguir uma responsabilização consciente:

1. A interação efetiva dos diferentes

atores em estaleiro; 2. O conhecimento substantivo na

utilização dos instrumentos de prevenção existentes;

3. A busca constante da integração da SST em cada gesto técnico.

Só assim se conseguirá

assegurar uma genuína política de prevenção de riscos

profissionais.

Não basta a conformidade com a Lei!




É fundamental criarem-se rotinas disciplinadoras na gestão das

“coordenações” de segurança, de modo a que a inovação face a novas

circunstâncias possa surgir sustentadamente – reuniões de

enquadramento, reuniões com trabalhadores, testes de alcoolémia...

Além de se deverem controlar

sempre os mesmos aspetos, dever-se-á também descobrir outros – p.e.,

verificar as ligações dos baldes aos braços das retroescavadoras; a forma como se

procede à limpeza de uma autobetoneira; a resistência às baixas temperaturas de uma grua; os “quebra-costas” de uma

escada vertical de um silo, etc…




A pergunta que todos deverão fazer, quotidianamente, é a

seguinte:

“Hoje vai acontecer um acidente de trabalho; como

é que o poderei evitar?” (Mossad - המוסד )

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