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  • C U R S O D E C A P A C I T A O P A R A L I C I T A E S E G E S T O D E C O N T R A T O S D E

    P R E S T A O D E S E R V I O S

    ORAMENTO

    P L A N I L H A S D E Q U A N T I T A T I V O S E V A L O R E S U N I T R I O S

    A u t o r e s : A d i l s o n F e r n a n d o D a l l E v e d o v e E l z a E m i I t a n i

    V a l r i a D ' A m i c o

  • ORAMENTO

    Adilson Fernando Dall Evedove / Elza Emi Itani / Valria D'Amico

    2

    SUMRIO I ORAMENTO................................................................................................... 3 1 PREVISO ORAMENTRIA - CONDIO OBRIGATRIA ......................... 3

    2 ORAMENTO ESTIMADO EM PLANILHAS DE QUANTITATIVOS E PREOS UNITRIOS...................................................................................... 4

    3 EXEMPLOS DE ORAMENTOS DE SERVIOS.............................................5

    4 ADEQUAES DE ORAMENTOS ........85 O ORAMENTO COMO BASE PARA DEFINIO DE FRMULA DE REAJUSTE DE PREOS UNITRIOS....................................................................................................................... 20

    II PREOS ........................................................................................................ 21 1 MERCADO..................................................................................................... 21

    2 CLASSIFICAO DE PREOS..................................................................... 23

    3 FORMAO DO PREO............................................................................... 24

    III COMPOSIO DE CUSTOS E PREOS .................................................... 26 1 CONCEITOS IMPORTANTES ....................................................................... 26

    2 COMPOSIO DOS CUSTOS DIRETOS .................................................... 26

    3 COMPOSIO DO PREO UNITRIO.............4 PREOS e CUSTOS NOS SERVIOS TERCEIRIZADOS....................................................................... 29

    5 SITUAES DE PREO X CUSTO .............................................................. 32

    ADENDO ANLISE DE EXEQUIBILIDADE DE PREOS PROPOSTOS.............................33

    CRITRIOS DE ACEITABILIDADE DE PROPOSTAS PARA OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA ............................................................................ 34

    DEFINIO E CLCULO DE QUARTIL .............................................................. 36

  • ORAMENTO

    Adilson Fernando Dall Evedove / Elza Emi Itani / Valria D'Amico

    3

    I ORAMENTO 1 PREVISO ORAMENTRIA - CONDIO OBRIGATRIA

    PELA LEI N. 8666/93 Reproduzimos alguns artigos da Lei n. 8.666/93 que discorrem sobre o

    oramento:

    art. 7 -

    pargrafo 2 as obras e servios somente podero ser licitados quando:

    I houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos interessados em participar do processo licitatrio;

    II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos unitrios;

    art. 40

    pargrafo 2 constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:

    I o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes tcnicas e outros complementos;

    II oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios;

    IV as especificaes tcnicas complementares e as normas de execuo pertinentes a licitao.1.1 - Licitao de Servios

    Apesar do emprego da terminologia "projeto bsico" constante da Lei n. 8.666/93, na licitao de servios, usualmente, utiliza-se o documento "especificao tcnica" dentre o conjunto de elementos elencados como necessrios e suficientes, para caracterizao dos servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes de estudos tcnicos preliminares, definidos o mtodo e o prazo de execuo, com isso possibilitando a elaborao do custo dos servios.

    art. 6. para fins desta Lei, considera-se:

    IX Projeto Bsico conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:

    ..............

    f) oramento detalhado do custo total da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimento propriamente avaliados.

  • ORAMENTO

    Adilson Fernando Dall Evedove / Elza Emi Itani / Valria D'Amico

    4

    2 ORAMENTO ESTIMADO EM PLANILHAS DE QUANTITATIVOS E PREOS UNITRIOS

    obrigatrio o oramento constar como anexo do ato convocatrio (Edital).

    A exigncia legal traduz-se na elaborao de planilhas resumidas com a quantificao dos principais itens da obra/servio e seus respectivos valores unitrios e total.

    Oramento a estimativa do total de gastos necessrios para a aquisio de um bem, a execuo de uma obra ou servio.

    Para elaborar o oramento, necessrio definir:

    o qu (definio do objeto);

    como (descrio exata dos servios especificao tcnica);

    onde (local de execuo ou entrega); e

    quando (prazo de execuo ou entrega).

    Com base na exata definio do objeto, mtodo de execuo, condies, local e prazo pretendido, possvel obter o valor estimado de um bem, de uma obra ou servio que se pretende adquirir/contratar.

    O valor estimado no edital para contratao do servio, sinaliza o montante que a contratante esta disposta a remunerar a contratada para a execuo do servio definido no objeto, no local indicado, da maneira descrita nas especificaes tcnicas, na qualidade requerida e no prazo estabelecido.

    O valor estimado o resultado da composio de todos os custos e despesas que envolvem o processo produtivo com as rotinas administrativa, comercial, jurdica, financeira, dentre outras, acrescidos das despesas legais e fiscais, assim como da incidncia de uma taxa de remunerao que seja rentvel e lucrativa. Representa o somatrio de todos os gastos necessrios para a produo e entrega do bem, obra ou servio contratado. Exemplo: mo-de-obra, materiais, equipamentos, impostos, lucro, etc.

    Portanto, o valor estimado deve obrigatoriamente constar no Edital da licitao, em forma de planilha de oramento, cujos valores (unitrios e total) servem para indicar valores para critrio de aceitabilidade das propostas ofertadas.

    Os estudos dos servios padronizados pela Secretaria do Governo e Gesto Estratgica (SGGE) contemplam:

    especificao tcnica dos servios;

    unidades de medida; e

    valores referenciais que espelham a descrio de todos os servios constantes das especificaes tcnicas.

  • ORAMENTO

    Adilson Fernando Dall Evedove / Elza Emi Itani / Valria D'Amico

    5

    3 EXEMPLOS DE ORAMENTOS DE SERVIOS

    3.1 - Limpeza, Asseio e Conservao Predial

    Situao: um rgo pretende inaugurar sua nova sede em um prdio situado na Rua A, n. x99x So Paulo-SP, que engloba uma rea total de 15.000 m2 e rea construda de 11.600 m2.

    O Departamento de Servios Gerais elaborou o memorial descritivo das reas, classificando-as e especificando os servios a serem executados, encaminhando a documentao ao Departamento de Suprimentos para as providncias relativas contratao de servios de limpeza, asseio e conservao predial, para um prazo contratual de 30 (trinta) meses.

    As reas envolvidas para a limpeza so:

    reas internas pisos frios (limpeza diria): 10.000 m2;

    reas internas pisos acarpetados (limpeza diria): 1.600 m2;

    vidros externos s/risco(limpeza externa semestral): 200 m2;

    reas externas pisos pavimentados adjacentes (limpeza diria): 1.000 m2;

    reas externas varrio (limpeza semanal): 2.400 m2;

    O objeto : prestao de servios de limpeza, asseio e conservao predial das instalaes do Centro de Controle Operacional XYZ.

  • ORAMENTO

    Adilson Fernando Dall Evedove / Elza Emi Itani / Valria D'Amico

    6

    Modelo Oramento Estimado Planilha de Quantitativos e Preos Unitrios

    I = maio/01 (*)

    Item Qtde. / un. (1)

    Valor unitrio mensal

    (R$/m2) (2)

    Valor mensal (R$)

    (3) = (1) x (2)

    Prazo (meses)

    (4)

    Valor Total R$

    (5)=(3 x 4)

    reas Internas Pisos frios 10.000 m2 1,78 17.800,00 30 534.000,00

    reas Internas Pisos acarpetados

    1.600 m2 1,78 2.848,00 30 85.440,00

    reas externas Pisos pavim. Adjac./cont.

    1.000 m2 0,88 880,00 30 26.400,00

    reas externas reas verdes freq. Semanal.

    2.400 m2 0,17 408,00 30 12.240,00

    Vidros externos freq. sem.s/ risco

    200 m2 0,44 88,00 30 2.640,00

    Valor Total (4) 22.024,00 660.720,00

    (*) valores referenciais da SGGE (R$/m2).

    No edital haver necessidade de a empresa apresentar a planilha da proposta.

    Modelo de Planilha de Proposta de Preos (a ser preenchida pelos proponentes)

    I = Maio/2001

    Item Qtde./un.(1)

    Valor unitrio mensal

    (R$/m2) (2)

    Valor mensal (R$)

    (3) = (1) x (2)

    Prazo (meses)

    (4)

    Valor Total R$

    (5)=(3 x 4)

    reas Internas Pisos frios 10.000 m2 30

    reas Internas Pisos acarpetados

    1.600 m2 30

    reas externas Pisos pavim. Adjac./cont.

    1.000 m2 30

    reas externas reas verdes freq. Semanal.

    2.400 m2 30

    Vidros externos s/ risco freq. Sem.

    200 m2 30

    Valor Total (4)

  • ORAMENTO

    Adilson Fernando Dall Evedove / Elza Emi