Orçamento Participativo - Bicos Mais Perto

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Proposta em votao para o oramento participativo. Construo de uma ciclovia e via pedonal

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Proposta para Oramento ParticipativoBicos mais PertoAna Lcia Loureno Proposta ramento Participativo Bicos mais Perto OORRAAMMEENNTTOO PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVOO:: PPRROOPPOOSSTTAA BBIICCOOSS MMAAIISS PPEERRTTOO CCOONNCCEELLHHOO DDEE OODDEEMMIIRRAA ANA LCIA R. C. LOURENO QUARTA-FEIRA, 29 DE JUNHO DE 2011 2NDICE Nota Introdutria ...................................................................................................................... 3 Enquadramento da proposta no oramento participativo ........................................................... 3 Fundamentao da proposta ........................................................................................................ 4 I. Objectivos: ......................................................................................................................... 5 II. Especificidade da opo: Ciclovia ...................................................................................... 5 III. Especificidade da opo: Via Pedonal ........................................................................... 5 Oramento .................................................................................................................................... 6 Concluso ...................................................................................................................................... 8 Bibliografia .................................................................................................................................... 9 Cibergrafia ..................................................................................................................................... 9 OORRAAMMEENNTTOO PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVOO:: PPRROOPPOOSSTTAA BBIICCOOSS MMAAIISS PPEERRTTOO CCOONNCCEELLHHOO DDEE OODDEEMMIIRRAA ANA LCIA R. C. LOURENO QUARTA-FEIRA, 29 DE JUNHO DE 2011 3NOTA INTRODUTRIA O oramento participativo deve ser visto como uma ferramenta de poltica pblica para gerar desenvolvimento econmico e aproximar a tomada de deciso dos cidados envolvendo-os na oramentao municipal. A repartio das opes de oramento pode vir a ser desigual, devido a factores como a litoralizao ou inclusive as taxas de desenvolvimento das prprias localidades. No entanto, compete aos cidados contriburem para a descentralizao de poderes e para a tomada de deciso que envolva melhoria da qualidade de vida. Deste modo, a opo de promover uma proposta de oramento participativo passa pela necessidade de incluir cada vez mais os muncipes da freguesia de Bicos nas aces municipais. ENQUADRAMENTO DA PROPOSTA NO ORAMENTO PARTICIPATIVO A proposta aqui apresentada enquadra-se no campo das Infra-estruturas virias, Mobilidade e Transportes, relacionando a implementao de um projecto de infra-estrutura com a Natureza e com o ambiente, e vem no encontro de prticas actualmente existentes na Freguesia e que se devem incitar (passeios pedonais e a adopo da bicicleta como meio de transporte). A proposta localiza-se na Sede de Freguesia de Bicos1, no entanto, o projecto pode estender-se, de futuro, e essa inteno fica presente j nesta proposta, para os lugares da freguesia (Fornalhas Novas, Vales e Caiada). A tomada de deciso na participao do OP surgiu na medida em que se pretende incentivar a relao entre os habitantes desta freguesia com o municpio e permitir o aumento do significado de identidade e pertena cultural. Esta proposta desenvolve a prtica de justia social (atribuindo mais importncia s freguesias do interior do concelho), visando uma melhor qualidade de vida do espao rural por meio da aplicao do OP, enquanto ferramenta de aplicao e viabilidade da justia e autonomia social aos muncipes urbanos das freguesias de cariz rural, j que estes geralmente esto menos esclarecidos e apresentam-se menos activos nas competncias que possuem para intervir no poder pblico. Considera-se que incrementando a participao da comunidade rural em assembleias ou outra forma de integrao democrtica que incite a participao cvica, o sentido de cooperao entre a populao das localidades rurais aumente, permitindo igualmente o desenvolvimento de solues que emancipem o aumento da qualidade de vida. A deciso da proposta que vai ser adiante apresentada passou por diferentes factores, pretendia-se que a proposta: 1 No ser elaborada uma caracterizao freguesia de Bicos, por se considerar que a fundamentao da proposta deve ser a mais sinttica possvel e por se dirigir aos muncipes do Concelho de Odemira, onde se insere a mesma. OORRAAMMEENNTTOO PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVOO:: PPRROOPPOOSSTTAA BBIICCOOSS MMAAIISS PPEERRTTOO CCOONNCCEELLHHOO DDEE OODDEEMMIIRRAA ANA LCIA R. C. LOURENO QUARTA-FEIRA, 29 DE JUNHO DE 2011 41 Inclui-se o maior nmero de habitantes (se enquadra-se portanto, todas as faixas etrias); 2- Enquadra-se o valor mximo estipulado para a sua concretizao; 3- Fosse tecnicamente vivel; 4 Identifica-se as necessidades de outras freguesias do interior do concelho; 5- Caractersticas actuais da via sem espao para circulao no rodoviria FUNDAMENTAO DA PROPOSTA Promover a circulao pedestre e de bicicleta, uma forma de melhorar a qualidade ambiental, a qualidade de vida, a actividade para os turistas e a competitividade econmica.2 Considerando os pressuposto que levaram escolha da proposta, principalmente, o valor destinado proposta do oramento participativo e o facto de que as freguesias do interior do concelho tm uma maior necessidade de dinamizao. A proposta para oramento participativo a criao de um percurso pedonal e uma ciclovia na sede de freguesia de Bicos, qual se atribui o lema: Bicos mais Perto. A localidade de Bicos apresenta um permetro urbano fragmentado, existem essencialmente dois ncleos urbanos que se interligam por uma estrada de cerca de 1,1 km (Rua Antnio Mateus Alves), esta muito frequentada pela populao, no s porque temos de um lado a Junta de Freguesia, o Campo de Futebol, o Bairro Municipal e de outro, a Igreja, o Cemitrio, e equipamentos como Bombas de Gasolina3. No entanto, as deslocaes efectuam-se no s com objectivos pessoais de aquisio de bens ou de servios, como para actividades ldicas. Tem-se verificado nos ltimos dois anos, o aumento de habitantes que efectuam este percurso de bicicleta, ou a p com o intuito de fazer exerccio fsico ou apenas para aumentar o convvio com outros habitantes. Deste modo, considera-se que por questes de segurana e pelas referidas no enquadramento da proposta, que a concretizao de um passeio pedonal e de uma ciclovia ao longo desta via, iria de encontro com as necessidades da populao, aumentando a oferta para uma procura j existente. A proposta passa pelas seguintes fases: 1. Limpeza e entubamento da valeta da via Rua Antnio Mateus Alves, no percurso: Bairro Municipal at aos Apartados Sul. 2 Transportation Alternatives (s/d), Bicycle Parking Solutions: a resource for installing indoor bicycle parking, New York Metropolitan Transportation Council, www. Translalt.org 3 Segue anexo candidatura o ficheiro kmz*, para que seja possvel a visualizao do percurso no Google Earth. Uma vez descarregado basta inserir o ficheiro e verificar a delimitao. OORRAAMMEENNTTOO PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVOO:: PPRROOPPOOSSTTAA BBIICCOOSS MMAAIISS PPEERRTTOO CCOONNCCEELLHHOO DDEE OODDEEMMIIRRAA ANA LCIA R. C. LOURENO QUARTA-FEIRA, 29 DE JUNHO DE 2011 52. Delimitao de uma via pedonal e de uma ciclovia, com separador da via rodoviria, atravs da diferenciao de tipo de piso. Sendo que a primeira teria 1,5 metros de largura, por sua vez a ciclovia teria 2 metros de largura e considera-se significativa a implementao de um separador de 0,5 metros desta rede rodoviria; Esta pode vir a servir de mote para as outras freguesias apostarem em infra-estruturas simples, que aproximem a natureza ao muncipe e que permitam o aumento da segurana. Para alm da fundamentao, importa definir os objectivos da implementao deste projecto: I. OBJECTIVOS: - Melhorar a acessibilidade no rodoviria; - Aproximar os muncipes da natureza; - Melhorar a segurana; - Incrementar estilos de vida mais saudveis; - Servir de exemplo para outras freguesias do concelho. II. ESPECIFICIDADE DA OPO: CICLOVIA Segundo o Guia de Boas Prticas para a concepo de Ciclovias a bicicleta particularmente competitiva nas curtas distncias O primeiro passo para adoptar uma ciclovia passa pela caracterizao geomorfolgica do terreno. Numa primeira abordagem verifica-se que o troo proposto apresenta um declive entre 0 a 3% (terreno considerado plano), e que se traduz como excelente para a circulao da bicicleta4. Outros dos critrios definidos e que se enquadram nesta proposta, so a sobreposio da rede rodoviria, o factor continuidade e funcionalidade. Neste caso a ciclovia contnua com outras vias e apresenta funcionalidade relacionando-se com os equipamentos colectivos existentes. III. ESPECIFICIDADE DA OPO: VIA PEDONAL Os pees-alvo desta proposta no so um grupo homogneo, pelo que existem pessoas com especial vulnerabilidade (crianas, idosos, pessoas com mobilidade reduzida) que efectuam actualmente o percurso proposto, sem usufrurem das condies de segurana necessrias. Para alm das especificidades existentes em termos tcnicos para definir uma via pedonal, considere-se a velocidade dos pees, a largura da via, entre outros, existe a necessidade de demonstrar as vantagens da implementao da prpria via, enquadrando-a com a realidade existente. 4 Rede Ciclvel de Lisboa (www.isa.utl.pt) OORRAAMMEENNTTOO PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVOO:: PPRROOPPOOSSTTAA BBIICCOOSS MMAAIISS PPEERRTTOO CCOONNCCEELLHHOO DDEE OODDEEMMIIRRAA ANA LCIA R. C. LOURENO QUARTA-FEIRA, 29 DE JUNHO DE 2011 6Numa primeira abordagem importa ressalvar que a via deve ser um espao exclusivamente dedicado aos pees, deve ter includas zonas de atravessamento da rede viria, e zonas de interface modal, bem como a ligao aos equipamentos colectivos existentes. Esta deve ir ao encontro da noo de percursos pedonais acessveis so contnuos, desobstrudos ou livres de barreiras fsicas que fazem a ligao a outros elementos igualmente sem o mesmo tipo de obstculos e que obedecem s presentes normas (por exemplo edifcios, espaos verdes ou de diverso, etc.)5 Considerando que inevitavelmente a velocidade automvel um grande constrangimento para os transeuntes do espao pblico, importa referir que a criao de uma via pedonal para alm de alterar o tipo de pavimento e estabelecer uma demarcao promove a diminuio do uso automvel pela introduo da variante alternativa. ORAMENTO O oramento foi elaborado com base no desenho e nos clculos efectuados. Admite-se que esta parte do projecto foi elaborada de forma genrica e pouco precisa. Apenas com a finalidade de apresentar um valor aproximado do custo da proposta. Para a concretizao das opes foi seleccionado o seguinte tipo de piso, quer para a via pedonal, quer para a ciclovia, sendo diferenciado pela colorao: Beto Betuminoso (Colorido Superficialmente) Vantagens: Baixa necessidade de manuteno para situaes de pouco trfego automvel e em condies de desgaste normais; Preo acessvel comparativamente com a oferta existente. Desvantagens: Com o betuminoso convencional, so poucas as cores do espectro possveis, sendo geralmente utilizado o vermelho ou o azul. A generalidade das cores desaparece no negro do betuminoso. O desgaste hdrico, da passagem dos rodados e pela aco da luz podem degradar e alterar a uniformidade do pavimento, conduzindo a resultados menos estticos com o passar do tempo Construo: Aplicao de uma camada de desgaste com 0.015m compactada sobre camada de beto betuminoso convencional de 0.025m de espessura, e sobre base de granulometria extensa de 0.15m de espessura. A pintura executada superfcie ou o pigmento misturado na camada de desgaste; Custo: Entre 9,0 e 20,0EUR/m2 5 Jorge Falorca; Silvia Gonalves Projectar e construir com Acessibilidade. Coimbra: J. Falorca, 2008, pp. 49. OORRAAMMEENNTTOO PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVOO:: PPRROOPPOOSSTTAA BBIICCOOSS MMAAIISS PPEERRTTOO CCOONNCCEELLHHOO DDEE OODDEEMMIIRRAA ANA LCIA R. C. LOURENO QUARTA-FEIRA, 29 DE JUNHO DE 2011 7Figura 1 Pormenor de pavimentao em beto betuminoso, com colorao superficial6 Para o clculo, mesmo que aproximado do valor para a proposta, para alm da escolha do tipo de piso necessrio ter em conta a fase de implementao da rede de drenagem, com a colocao de sumidouros, os atravessamentos de faixa, e as estruturas complementares como os balizadores, pinos, guardas de proteco e controle de velocidade. Preo/unidade Quantidade Total Rede de DrenagemLimpeza e terraplanagem 1000 Material 2000 Piso Beto betuminoso 9e/m2 3300 m2 29700 Estruturas Complementares Sinalizao 3000 Guardas de proteco 3000 Outros 2000 Valor aproximado 40700 6 Centro de arquitectura paisagista (www.isa.utl.pt) OORRAAMMEENNTTOO PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVOO:: PPRROOPPOOSSTTAA BBIICCOOSS MMAAIISS PPEERRTTOO CCOONNCCEELLHHOO DDEE OODDEEMMIIRRAA ANA LCIA R. C. LOURENO QUARTA-FEIRA, 29 DE JUNHO DE 2011 8CONCLUSO Com o aumento significativo do transporte automvel, a circulao sustentvel, to imprescindvel hoje em dia para a harmonia e desenvolvimento do espao pblico foi entrando em decrscimo. Os nossos antepassados percorriam quilmetros para participarem em actividades festivas ou at para visitarem familiares. Hoje em dia muitas pessoas optam por utilizar o automvel para distncias muito curtas, como o caso da distncia do percurso da proposta em questo. Admitindo que as questes de sade relacionadas com o sedentarismo tem vindo a aumentar e que o uso de automvel provoca a libertao de CO2, uma das principais causas do aumento do efeito estufa e consequentemente das alteraes climticas, importa promover junto das comunidades locais o retorno a vivncias ecologicamente positivas, sendo que para isso necessrio criar as condies necessrias. A implementao de uma via pedonal e uma ciclovia, na especificidade que o permetro urbano de Bicos, conduz a que a populao fique cada vez mais unida e mais perto, pelo que esta proposta Bicos mais perto pode servir de mote implementao de projectos semelhantes noutras localidades, noutras freguesias do concelho de Odemira, contribuindo para um desenvolvimento municipal economicamente e ambientalmente sustentvel. OORRAAMMEENNTTOO PPAARRTTIICCIIPPAATTIIVVOO:: PPRROOPPOOSSTTAA BBIICCOOSS MMAAIISS PPEERRTTOO CCOONNCCEELLHHOO DDEE OODDEEMMIIRRAA ANA LCIA R. C. LOURENO QUARTA-FEIRA, 29 DE JUNHO DE 2011 9BIBLIOGRAFIA Decreto-Lei n 123/97, de 22 de Maio Pita, F. V., 2003 Estratgias e Planeamento da Mobilidade e Segurana de Pees, Tese de Mestrado em Transportes, Instituto Superior Tcnico, Lisboa Transportation Alternatives (s/d), Bicycle Parking Solutions: a resource for installing indoor bicycle parking, New York Metropolitan Transportation Council, www.transalt.org CIBERGRAFIA http://www.futurosustentavel.org http://www.estv.ipv.pt https://dspace.ist.utl.pt http://www.op.cm-odemira.pt http://lisboaparticipa.cm-lisboa.pt