orÇamento participativo
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ORÇAMENTO PARTICIPATIVO. Sumário. ( I) Belo Horizonte : Informações Gerais (II) Sistema e Instrumentos de Planejamento Participativo (III) Canais e Espaços de Participação (IV) O Orçamento Participativo (V) Mecanismos e Instrumentos de Medição da Inversão de Prioridades - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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(I) Belo Horizonte : Informaes Gerais (II) Sistema e Instrumentos de Planejamento Participativo (III) Canais e Espaos de Participao (IV) O Oramento Participativo (V) Mecanismos e Instrumentos de Medio da Inverso de Prioridades (VI) Dificuldades Encontradas e Adequaes (VII) Lies e Desafios (VIII) RecomendaesSumrio
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Quarta maior Capital Cidade planejada inaugurada em 1897 Extenso: 330,90 km Altitude: 852,19 m IDH-M: 0,839 - 71 Nacional Belo Horizonte Informaes Gerais
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Belo Horizonte Informaes GeraisRegionais Administrativas: 9Unidades de Planejamento: 81Vilas/ Favelas / Conjuntos: 248
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Populao Total: 2.350.564 ( 50% Populao. da RMBH )Populao Urbana: 100%Populao RMBH: 4.786.369 ( 25% Populao de MG )Populao economicamente ativa: 51%PIB per capita: 3.079,85 eurosRendimento mdio: 285,71 eurosPrincipal atividade econmica: prestao de serviosBelo Horizonte Informaes Gerais
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Infra-estrutura: 512.529 habitantes em vilas e favelas Saneamento bsico: 230.000 habitantes sem rede de esgoto Habitao: 10.650 famlias em rea de risco 50 mil famlias sem casa Sistema virio: precariedade das vias de acesso. Transporte urbano: 70% nibus ndice de desemprego: 15,5% da PEA Vulnerabilidade social: 202.431 habitantes abaixo da linha de pobrezaBelo Horizonte Informaes Gerais
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Sistema e Instrumentos de Planejamento Participativo
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Diretrizes Setoriais
Plano Diretor de Drenagem Urbana
Programa
BH-Cidadania de Incluso Social
Plano Municipal de Saneamento
Plano Diretor
Belo Horizonte
Oramento Participativo
Planos Globais Especficos
de Vilas
Programa Propam Bacia da Pampulha
Plano Diretor - Principal instrumento das polticas integradas de desenvolvimento urbano da cidade.PGE - Plano Global Especfico - orienta aes setoriais integradas para a regularizao e urbanizao das vilas e favelas. Grupo de Referncia - GR Composio: lideranas formais e informais da comunidade, representantes de grupos, entidades e de equipamentos comunitrios atuantes na regio, bem como moradores em geral interessados em participar do processo. Papel: acompanhar o desenvolvimento do PGE e atuar como agente multiplicador de informaes na comunidade e como seu representante nas decises. Sistema e Instrumentos de Planejamento Participativo
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PMS - Plano Municipal de Saneamento: articular, integrar e coordenar as aes da operadora dos servios de saneamento bsico - COPASA- com as polticas setoriais correlatas da drenagem, resduos slidos e recuperao ambiental.
PROPAM - Programa de Recuperao e Desenvolvimento Ambiental da Bacia da Pampulha
Plano Diretor de Drenagem (Drenurbs): recuperao dos cursos dgua, saneamento ambiental de fundos de vales e drenagem urbana.
BH Cidadania : Promover a incluso social das famlias residentes em reas criticas.Sistema de PlanejamentoSistema e Instrumentos de Planejamento Participativo
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Sistema de Gesto Participativa: Formado por mais de 80 conselhos e comisses de abrangncia municipal, regional e local, com carter geral e temtico/ setorial, onde se destacam: Conselho da Cidade Conselhos Setoriais Conselho Regionais Populares . Comisses Regionais de Transporte . Comisses de Acompanhamento e Fiscalizao do Oramento Participativo COMFORA . Comisses Distritais e Locais de Sade. Comisses Regionais de Assistncia Social.Canais e Espaos de Participao
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Obras eurbanizaes locaisConstruode moradiasConfernciadaCidadeDiretrizes para as Polticas Municipais OPRegionalOPHabitaoCanais e Espaos de Participao
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Aspectos Metodolgicos do OP Regional:IQVU - expressa a oferta de bens e servios urbanos relacionados a 11 variveis temticas Aplicao dos critriosDistribuio dos recursos por Unidade de Planejamento - UP, de acordo com o IQVU e a PopulaoCriao de Sub-regies EspeciaisPriorizao das reas de maior vulnerabilidade.Definio de obras de acordo com os Planos e as Diretrizes Setoriais.Canais e Espaos de Participao
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Assemblias Regionais de levantamento e pr-seleo de obras Vistorias das demandas de obras indicadas pelas assembliasDimenso Participativa - OP Regional Caravana de Prioridades (visita dos locais de obras pelo delegados das assemblias) Escolha final das obras no Forum RegionalEleio das Comisses de Acompanhamento e Fiscalizao COMFORAS no Forum Regional Abertura MunicipalO Oramento Participativo
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Fruns Regionais - discutem critrios de distribuio dos benefciosFrum Municipal - aplica critrios de distribuio dos benefcios
- elege a COMFORAExecuo de obras - gesto pblica e auto-gestoTrabalho social ps-moradia EtapasConselho Municipal da Habitao - define como sero aplicados os recursos Atores envolvidosGoverno Municipal, Conselho Municipal de Habitao e Movimento dos Sem-CasaO Oramento ParticipativoDimenso Participativa - OP Habitao
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769 - Obras concludas
6068 - Unidades Habitacionais aprovadas
2183 - Unidades Habitacionais concludas
300.000 participantes de 94 a 2005
R$ 470 milhes aprovadosO Oramento ParticipativoDimenso Participativa - Resultados
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Plan1
TipologiaObras%
Infra-estrutura46442.73
Urbanizao de vila28726.43
Educao1039.48
Sade11310.41
Social343.13
Esporte393.59
Habitao161.47
Cultura171.57
Meio Ambiente131.20
TOTAL >>>1086100.00
Plan2
Plan3
Dimenso FinanceiraO Oramento Participativo
1
OP
REGIONAL
HABITAO
SUB-TOTAIS
1994
15.361.230,00
no houve OPH
15.361.230,00
1995
18.186.309,00
no houve OPH
18.186.309,00
1996
27.165.470,00
6.000.000,00
33.165.470,00
1997
26.948.339,00
7.000.000,00
33.948.339,00
1998
15.965.216,00
5.237.562,00
21.202.778,00
1999-2000
60.208.600,00
14.000.000,00
74.208.600,00
2001-2002
70.873.725,61
16.000.000,00
86.873.725,61
2003-2004
74.650.004,00
16.500.000,00
91.150.004,00
2005-2006
79.739.621,00
16.500.000,00
96.239.621,00
TOTAIS
389.098.514,61
81.237.562,00
470.336.076,61
Dimenso FinanceiraO Oramento Participativo
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Plan1
Recursos Investidos / Obras Concludas do OP Regional
REGIONALOBRASRECURSOSVALOR FINAL
FRUMREAJUSTADOCONTRATOREAJUSTADO
(R$)(R$) (*)(R$)(R$) (*)
Barreiro8925,390,483.4265,779,428.3140,316,758.6771,269,108.47
Centro Sul6714,185,602.5339,764,340.1118,558,129.5436,974,341.58
Leste8916,880,971.2948,218,565.6822,456,594.0050,108,100.18
Nordeste8525,196,089.0965,916,839.6335,389,872.7077,566,484.76
Noroeste9627,574,647.9772,632,789.0439,875,370.6788,303,387.86
Norte9520,132,417.9053,024,382.9131,197,360.5659,186,203.83
Oeste8218,176,651.3850,697,805.1723,928,158.5643,135,020.54
Pampulha6516,502,483.1442,401,518.9926,369,994.1645,725,574.18
Venda Nova10124,400,061.6762,452,330.2031,213,054.1363,971,481.72
TOTAL769188,439,408.39500,888,000.04269,305,292.99536,239,703.12
(*) Reajuste Setembro / 2004
&R&8Elaborado pelo GG-OP-SUDECAP em 16/08/05.
Plan2
Plan3
Dimenso TerritorialO Oramento Participativo
1
Nome da Regio Administrativa
Nmero de
Sub - Regies
Nmero de UP
Nmero de Bairros / Vilas
Barreiro
05
08
66
Centro - Sul
03
13
43
Leste
04
09
45
Nordeste
06
08
59
Noroeste
05
10
68
Norte
04
08
50
Oeste
04
07
41
Pampulha
04
10
46
Venda Nova
06
08
47
TOTAL 09
41
81
465
Dimenso TerritorialO Oramento Participativo Distribuio dos recursos por espao territorial
Aprovao de no mnimo uma obra por sub-regio e no mximo uma obra por bairro
14 empreendimentos por plano regional de obras
Uso do IQVU e da populao para distribuio de recursos maior populao e menor IQVU maiores recursos
Sub-Regies Especiais asseguram 10% dos recursos e detm 30% da populao
reas Prioritrias para incluso social recebem um peso na votao das obras
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Dimenso InstitucionalO Oramento ParticipativoInstrumentos de auto-regulao
Caderno de metodologia da COMFORA
Distribuio dos recursos por sub-regio Mapa e atribuio de pesos para as obras em reas prioritrias Mapa das UPs especiais
Cadernos de diretrizes e normas
Aspectos tcnicos relativos elaborao e execuo das obras Legislao e planos existentes Diretrizes oriundas dos diagnsticos das secretarias temticas Conjunto de regras para a aprovao do plano de obras
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Dimenso InstitucionalO Oramento ParticipativoEstrutura Administrativa
Grupo Gerencial do OP: todos os responsveis por rgos e secretarias com interface com o OP
Coordenao da Participao Popular - SMPL: Conferncia da Cidade, Escola da Participao, Conselho da Cidade, Conselhos Regionais, OP
Gerncias do OP de nvel central: SMPL (04) e SMURBE (02)
Gerncias Regionais: (09)
Gernci