oramento pblico e mecanismos de participao // no encontro as informaes desejadas!!! muito...

Download Oramento Pblico e Mecanismos de Participao //  NO ENCONTRO AS INFORMAES DESEJADAS!!! MUITO OBRIGADA!!! Gisela Palmieri Torquato gisela@cmbh.mg.gov.br

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  • Realizao: Parceria:

    ORAMENTO PBLICO E MECANISMOS DE PARTICIPAO

    Mdulo Prtico: O Processo Legislativo Municipal e a LDO

  • Realizao: Parceria:

    CONTEDO

    1. Audincias pblicas: caractersticas e possibilidades

    2. Apresentao de sugestes populares e de emendas

    parlamentares

    3. Funo e atuao da Comisso de Oramento e

    Finanas

    4. Cronograma e prazos de tramitao

    5. Oficina: exerccios prticos com utilizao do formulrio

    eletrnico para apresentao de sugesto popular

  • Como posso fazer

    interferir nas

    estratgias e

    prioridades do

    governo?

  • Como posso

    participar das

    discusses e das

    decises do Plano

    Plurianual, da Lei

    de Diretrizes

    Oramentrias e

    do Oramento?

  • Qual a participao da Cmara Municipal

    e dos Conselhos na elaborao do Plano

    Plurianual, da Lei de Diretrizes

    Oramentrias e do Oramento?

  • Como fico

    sabendo das

    audincias

    pblicas?

    Como

    acompanho a

    tramitao?

  • Como fico sabendo se

    o Oramento est

    sendo executado

    direito e gerando os

    resultados

    pretendidos?

  • E se o

    Prefeito no

    executar o

    oramento...

  • Realizao: Parceria:

    1. Conhecer o ciclo das polticas pblicas.

    2. Situar-se no ciclo: em que fase estamos agora?

    3. Entender qual o papel da Lei de Diretrizes Oramentrias.

    4. Definir que tipo de alterao ser proposta por meio de

    sugesto popular.

    5. Saber como interferir na elaborao das Lei de Diretrizes

    Oramentrias: regras do jogo.

    IMPORTANTE

  • DESAFIO 1

    SUPERAR A ASSIMETRIA DE INFORMAES

  • DESAFIO 2

    NO ENTRAR EM PNICO DEVIDO AO

    VOLUME DE INFORMAES

  • CICLO DAS POLTICAS PBLICAS

    Monitoramento da execuo pelo Poder

    Legislativo: previsto em lei ou

    decorrente da ao parlamentar

    - Reviso do PPAG

    - Julgamento das Contas:

    Legalidade

    Economicidade

    Eficincia

    Eficcia

    Efetividade

    - Plano Diretor e outros planos especficos:

    educao, cultura, mobilidade urbana,

    saneamento, resduos slidos, etc

    - Plano Plurianual

    - Diretrizes Oramentrias

    - Oramento

    - Audincias pblicas

    - Sugestes populares

    - Emendas parlamentares

    - Parecer Comisso Oramento

    - Deciso do Plenrio

    - Sano/Veto

  • Espiral das Polticas Pblicas

  • JAN FEV MAR ABR MAIO JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

    Execuo (Monitoramento)

    Avaliao (Julgamento)

    Planejamento

    Contas

    Gesto do SUS Gesto Fiscal

    Visita do Prefeito

    Execuo do Plano Plurianual

    Gesto da PBH Ativos

    Relatrio semestral da PBH Ativos

    Diretrizes Oramentrias Plano Plurianual

    Oramento

    Gesto do SUS Gesto Fiscal

    Gesto do SUS Gesto Fiscal

  • PPAG 4 Exerccios

    (2014/2017)

    LDO 2014 LOA

    2014

    LDO 2015 LOA

    2015

    LDO 2016 LOA

    2016

    LDO 2017 LOA

    2017

    Orientao

    Orientao

    Orientao

    Orientao

    Metas

    Metas

    Metas

  • Realizao: Parceria:

    1. Entrar nas leis de planejamento:

    Plano Plurianual

    Diretrizes Oramentrias

    Oramento Anual

    2. QUESTO: qual a diferena entre elas?

    EXERCCIO 1 Conhecer o planejamento

  • ONDE ENCONTRAR: PORTAL DA PREFEITURA DE BH

    Plano Plurianual e Execuo das

    Metas Fsicas

    Diretrizes Oramentrias

    Oramento

    Execuo das Metas Financeiras

    Despesas

    Receitas

  • Realizao: Parceria:

    A Lei de Diretrizes

    Oramentrias a festa do

    Poder Legislativo

    Mrcio Ferreira Kelles

  • INICIATIVA PRIVATIVA DO EXECUTIVO

    Plano Plurianual

    Diretrizes Oramentrias

    Oramento Anual

  • Realizao: Parceria:

    1. Entrar no texto da Lei de Diretrizes Oramentrias

    2016

    2. Ir no art. 2 e no Anexo I.7 - Prioridades e Metas

    para 2016.

    3. Selecionar sub-ao de interesse

    4. QUESTO: o que foi previsto, no planejamento,

    como prioridade para 2015 foi executado como

    prioridade?

    EXERCCIO 2 Conhecer a execuo

  • DEFINIO DE PRIORIDADES E METAS

    Conhecer os programas do Plano Plurianual:

    objetivos, estratgia, metas, produtos, etc.

  • DEFINIO DE PRIORIDADES E METAS

    Como priorizar? O que priorizar?

    Alterar a forma de apresentao do Anexo 1.7, j que ele no

    evidencia ao e sub-ao que a forma como o Plano

    Plurianual se organiza?

    Alterar a hierarquia de limitao de empenho (art. 28, LDO

    2015)?

    Etc.

    Na Lei de Diretrizes Oramentrias, no podem ser criados

    programas e estabelecidas metas, produtos e unidades de medida.

    Isso s pode ser feito durante a tramitao do Plano Plurianual ou

    da respectiva reviso.

  • A Lei de Diretrizes

    Oramentrias

    o DNA,

    o cdigo fonte

    da Lei do Oramento

  • ORGANIZAO E ESTRUTURA

    DOS ORAMENTOS

    Discriminar a despesa por unidade administrativa, elemento da

    despesa?

    Regionalizar a despesa?

    Apresentar os custos de todas as sub-aes?

    Apresentar novos demonstrativos que evidenciem a despesa por

    tema, como acontece com o Oramento do Idoso e Oramento

    da Criana e Adolescente?

    Apresentar o Quadro de Detalhamento da Despesa organizado

    por programa? Atualmente o Quadro de Detalhamento da

    Despesa organizado por unidade oramentria.

  • A Lei de Diretrizes Oramentrias o

    artista que controla os movimentos do

    Oramento Anual

    Lei de

    Diretrizes

    Oramentrias

    Oramento

    Execuo

  • ELABORAO, EXECUO E ALTERAO

    DO ORAMENTO

    Evidenciar, nas apresentaes durante as audincias pblicas quadrimestrais, o

    valor pago e no apenas empenhado e liquidado?

    Aumentar a antecedncia entre a publicao dos relatrios tcnicos e a

    realizao da audincia pblica quadrimestral?

    Apresentar, durante as audincias pblicas

    quadrimestrais, os impactos e no apenas as

    entregas fsicas?

  • Realizao: Parceria:

    1. Que tipo de sugesto popular voc apresentaria ao Projeto de Lei de

    Diretrizes Oramentrias?

    2. Navegue no texto do projeto de lei:

    3. Faa o texto no word e apresente para o grupo

    4. Utilize o formulrio eletrnico para enviar:

    http://cmbhtsweb/orcamento-publico/sugestoes-ldo-2016

    EXERCCIO 3 Elaborar uma sugesto

    ASSUNTO ONDE EST

    Prioridades Art. 2 e Anexo I.7

    Estrutura do oramento Arts. 3 a 10

    Elaborao e execuo Art. 11 a 32

    http://cmbhtsweb/orcamento-publico/sugestoes-ldo-2016

  • TRAMITAO

  • Realizao: Parceria:

    PARTICIPAO POPULAR

    Cabe aos poderes Executivo e/ou Legislativo:

    - fazer a ampla divulgao do projeto;

    - incentivar a participao popular;

    - realizar audincias pblicas durante a elaborao e

    a discusso do projeto;

    (art. 48, pargrafo nico, I da LRF)

  • Realizao: Parceria:

    APRESENTAO DA SUGESTO POPULAR

    No incio da tramitao a Comisso de

    Oramento define prazo para apresentao

    de sugestes a partir da realizao da

    audincia pblica.

  • Realizao: Parceria:

    AUDINCIA PBLICA

    Reunio realizada por comisso para ouvir

    autoridades, pessoas, entidades e

    especialistas, com o fim de instruir matria

    legislativa em trmite ou para debater assunto

    de interesse pblico relevante.

  • Realizao: Parceria:

    Qualquer cidado pode apresentar

    sugestes populares Comisso de

    Oramento e Finanas Pblicas

    durante o prazo definido pela

    comisso.

    SUGESTO POPULAR

  • CIDADO

    COMISSO DE

    ORAMENTO E

    FINANAS

    PBLICAS