oficio n°940-2013-2015-cep-cr

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Oficio N°940-2013-2015-CEP-CR

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  • ECBDOComisn de Etica

    sable y del Compromiso Ctimtico"

    Lima, 18 de diciembre del 2014

    08s2104

    oFfclo N"gt{ o nafi-2015/CEP-CR

    CongresistaAN MARIA SOLORZANO FLORESPresidenta delCongreso de la Repblica

    Presente.-

    Asunto:RemitolnformefinalN.SyResolucinN"71.2013-2015/CEP-CR con relacin al caso del "'Congresista Daniel Mora Zevallos'

    Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarla cordialmente y a

    la vez informarte que la Comisin de tica Parlamentaria, en su

    vigsima sexta sesin ordinaria realizada el 17 de noviembre del

    zold, acord por Mayora sancionar al congres.ista Daniel Mora

    Zevallos con una "Recomendacin Pblica", de conformidad con el

    artculo 14., literal a) dei Cdigo de tica Parlamentaria.

    En tal sentido, a fin de dar cumplimiento con lo establecido en el

    artculo 16"3 del Reglamento de la Comisin de tcaparlamentarial, adjunto al presente oficio copia del lnforme final N" Iy Resolucin N" 71 -201 3-201 s/CEP-CR'

    Esoportunalaocasinparaexpresarlelasmuestrasdemiespecial consideracin.

    o/xI ..Art. 16.i.- En los casos sealdos en el Art. 14, incisos a, b y c, la sancin ser leda

    en

    una sesin del Pleno del Conereso. En los casos de suspensin sealados tl "l':l::-Ol*lffielaComisindebeiserdebatidaparaladecisinfinalnor el Pleno dei Conereso."

    L380

    CONGRESO UE LA REPUBLICA

    RECI ts E DO

    r I Dlc. 201EH ora : ........-.... !-.?..:3]. -..n:..Firma: .....--.-... ---. -a.\..1.. -....

    PRESDENCIA

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    Comisin dc tica t)arlamentiria

    !:"

    RESOLUCIIN NRO 7l :?01 3-2015/CEP4R

    En la ciudad de Lima, e 17 de noviembre del 2014, en la Sala Francisco

    Bolognesi det Congreso de la Repblica, se reuni en su Vigsima Sexta

    Sesin Ordinaria la Comisin de Etica Parlamentaria (en adelante la

    COMISIN) con la presencia de los Congresistas Humberto LAY SUN (quien

    presdi la sesin), Juan Jos DIAZ DIOS (en calidad de Secretario de la

    comisin), Mauricio MULDER BEDOYA, Martin BETAUNDE MOREYR$ y

    Mesas GUEVARA AMASIFUEN.

    Se encontraban con licenca los Congresistas Daniel MORA ZEVALLOS y

    Rogelio CANCHES GUZMAN'

    En virtud de tas competencias que le atribuye el artlculo 80 del Cdigo de

    tica Parlamentaria (en adelante el COIGO) y los artculos 4 inciso 4-6 y 16"

    inciso 16".1 det Reglamento de ta Comisin de tica Parlamentaria (en

    adelante el REGLAMENTO), la COMSIN acord resolver lo siguiente, en

    tos Expedientes Nos 44, 45 y 46-2013-2015/CEP-CR sobre ta investigacin

    seguida en relacin al Congresista Daniel MORA ZEVAI-LOS y por mayorla

    aprobaron el Informe Final N" 8, que sustenta la presente Resolucin'

    VTSTOS Y CQNSIDERANDQ:

    De acuerdo a los fundamentos expuestos en el lnfofme Final N" 8, se ee

    que el congresista Daniel fu'lora ha rernitdo un oficio empleando el trmino

    ,,recornendar". Del principio de responsabildad se deduce que un

    Congresista, en el ejerccio de sus funciones, debe abstenerse de emplear

    este trrnino en los oficios que ernita, pues un Congresista de la Repblica es

    un funcionario con alta jerarquia constitucional, por lo que el destinatario del

    oficio puede interpretar dicho trmino como un aclo de presin o

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    direeionmiento de sus actos. En este sentido, la conducta del Congresisia

    no ha sido aproPiada.

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    Por otro lado, de acuerdo a las opiniones intercambadas por los miembros de

    la COMISIN, se deduce que no forma parte de las funciones de un

    Congresista de la Repblica, mediar en los conflictos que puedan existir entre

    un rgano del Estado (CONAFU) y ernpresas particulares (UPSB). Por tanto,

    la conducta det Congresista infringe el articulo 4" literal b) del CDIGO.

    Con relacin a la sancin a irnponerse, el Artioulo 14' del CDIGO seala

    que segn la gravedad de la falta, se pueden imponer las siguientes

    sanciones: (a) Recomendacin pblica: (b) Amonestacin escrita pblica;.{c}

    Amonestacin escrita pblica con multa; (d) Recomendacin al Pleno d la

    suspensin en el ejercicio del cargo y descuento de sus haberes desde tres

    hasta ciento veinte das de legislatura. Para detenninar la sancin a

    imponerse, se debe atender al grado de participacin del Congresista en los

    hechos, la naturaleza de la falta gometida, y el grado de afectacn de la

    imagen delCongresol.

    A[ respecto, se debe tomar en cuenta que las indagaciones han descartado

    que haya existdo una mala intencin en la actuacin del Congresista. Su

    conducta ms bien, de acuerdo a fo expuesto documentadamente por el

    Congresista en sUS descargos escritos y verbates, se dio porque consideraba

    que exista un acto de injustcia en la actuacin de una entidad pblica' Por

    tanto, at no existir una intencionalidad delCongresista de infringir el CDIGO'

    y al consistir su conducta en una falta de prudencia que no ha acarreado\\1+f rnayores perjuicios a la entidad, la sancin dnea para evtar o prevenir este\

    \ tpo de conductas' es la de "recomendacin pblica"'

    RESOLUCION:

    Por las consderaciones expuestas en el

    mayora acord resolver lo siguiente:

    lnforrne N" 8, [a COMISII$, Por

    1 toterpretao'n de acuerdo alArt 16'nciso 16.4 del REGLAME$IO'

    \Y

  • ,{,)f r-1\/ .J", -t\rt\.

    t/)a rn o.,/. t)., Ll,,;iiComisin dc tica Prrlrmcnlarin

    l'

    se imponga al congresista DANIEL MORA zEVALLos la ,,RecomendacinPblica" establecida en elartculo 14", titerala) delcDlco, con el fin de queen lo sucesivo tenga mayor prudencia en sus comunicaciones oficiales afuncionarios pblicos, de manera que no emplee trminos que puedaninterpretarse como una forma de presin o direccionarnento haca dichosfuncionarios, como ha ocu*ido en el cficio rernitido a la coNAFU, en dondeutiliz el trmino "recornendar", el misrno que fue interpreiado como un actode presin, originando la denuncia def presente caso.

    Lima, noviembre del 2014

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    SECREII-AR'OEMTARIA covrsrn be rrc,{ pARLAMENTARTA

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