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1 A teoria na prática. GROUP CONSULTING OFICINA INDICADORES Segplan

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1 A teoria na prática.

GROUP CONSULTING

OFICINA  INDICADORES  

Segplan    

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AGENDA  

 •  Aspectos  Técnicos  •  Aspectos  Metodológicos  •  Processos  Decisórios  •  Apresentação  gráfica  

2  

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ASPECTOS  TÉCNICOS  

3  

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O  QUE  É  GERENCIAR?  

CIÊNCIA?    TÉCNICA?    OU  ARTE?  

4  

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CIÊNCIA    

 TÉCNICA        

ARTE  

   Não  cria  as  coisas  nem  objetos;  estes  já  existem  e  a  ciência  procura  conhece-­‐los,  explicá-­‐los  e  predizer  seu  comportamento.  Baseia-­‐se  em  hipóteses,  teorias,  leis,  modelos  e  postulados.      É  a  complementação  da  ciência.  Seu  objeQvo  é  manipular  a  realidade  sem  querer  explicá-­‐la  ou  mesmo  entendê-­‐la.  Contém  regras,  normas  e  procedimentos  e  retrolimenta  a  ciência  com  eventuais  impotências  de  manipulação  com  o  atual  grau  de  conhecimento.      O  objeQvo  da  aQtude  arUsQca  realiza-­‐se  de  forma  individual,  pessoal,  subjeQva  e  vivencial  para  ser  comunicada  ou  não  aos  outros  indivíduos,  sem  rigor,  sem  quaisquer  imposições,  com  a  flexibilidade  que  a  personalidade  e  o  esHlo  de  cada  indivíduo  impõe  e  com  toda  a  captação  vivencial,  emocional  e  espiritual  da  realidade  que  o  indivíduo  sente,  percebe  e  palpita.    

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O  QUE  É  GERENCIAR?  

CIÊNCIA   TÉCNICA  

INVESTIGA  E  EXPLICA   OPERA  E  TRANSFORMA    (NÃO  EXPLICA)  

Baseia-­‐se  em  hipóteses,  teorias,  leis,  modelos  e  postulados  

Contém  regras,  normas  e  procedimentos  

a)  EXPLICATIVO:  o  qual  aporta  o  conhecimento  necessário  para  que  a  técnica  possa  operar  e  transformar.    

Realimenta  o  campo  da  avaliação  da  ciência,  informando  das  áreas  de  aplicação  onde  se  encontra  impotente  com  o  atual  grau  de  

conhecimento.  b)  AVALIAÇÃO  (da  aplicação  de  suas  

explicações):  o  qual  realimenta  o  campo  explicaQvo  guiando-­‐o  na  redefinição  ou  aprofundamento  do  nível  de  explicação  

cienUfica  TEM  DOIS  CAM

POS  

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O  PAPEL  DO  GERENCIAMENTO  

MISTO  DE  TÉCNICA  E  DE  CIÊNCIA  QUE  

PROCURA  POSTULAR:    

Quando?  Em  quem?  Em  que?  Onde?  Como?  

Com  quem?  

O  PRINCIPAL  VERBO  

INTERFERIR    OU  

 NÃO  INTERFERIR  

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O  QUE  É  GERENCIAR  UMA  EMPRESA  

 Caracteriza-­‐se  preponderantemente  pela  postura  SISTÊMICA  e  ATIVA  de,  profissionalmente,  

“interferir”  em  algo  para,  mediante  esta  interferência,  conquistar  oQmização  de  resultados  ou  ainda  reversão  de  

tendências  negaQvas.      

ENFOQUE  NA  “GESTÃO”  (MANAGEMENT)    

 8  

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O  QUE  É  TOCAR  UMA  EMPRESA  

 Caracteriza-­‐se  preponderantemente  pela  postura    

NÃO-­‐SISTÊMICA  e  REATIVA  de,  profissionalmente,  “administrar  eventos  indesejados”,  mas  comuns  

no  coQdiano,  com  vistas  a  conquistar  oQmização  de  resultados  ou  ainda  reversão  de  tendências  negaQvas.  

   

ENFOQUE  NO  “CONTROLE”    

  9  

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Por  que  optar  pelo  “gerenciamento”  E  não  pela  “tocação”?  

•  Parar  de  reclamar  que  fatores  externos  (governo,  concorrência,  etc.)  afetam  seu  desempenho  

•  AQngir  os  resultados  almejados  (parQndo  de  um  pressuposto  que  há  anseios  a  serem  almejados)  

•  Para  não  depender  da  sorte  •  Para  não  haver  surpresas  (nem  boas  e  nem  ruins)  •  Para  não  depender  somente  do  talento  ou  da  intuição  das  pessoas  

(apesar  das  pessoas)  •  Para  acompanhar  as  evoluções  do  mundo  independente  da  

vontade  dos  tomadores  de  decisão  

10  

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Tecnologia  de  gerenciamento  

11  

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Funções  de  um  sistema  de  medição  

•  Verificar  se  as  metas  estabelecidas  foram  cumpridas  •  Comunicar  as  estratégias  e  as  prioridades  da  alta  direção  para  os  gestores  

•  Servir  como  base  para  o  reconhecimento  da  dedicação  coleQva  

•  Analisar  problemas  estratégicos  de  forma  pró-­‐aQva  •  Apoiar  a  tomada  de  decisão  •  Apoiar  a  busca  de  novos  caminhos  estratégicos  para  a  organização  

•  Apoiar  o  aprendizado  da  organização  12  

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O  que  é  DESEMPENHO  GLOBAL?  

 É  a  agregação  de  valor  as  partes  Interessadas  

 É  a  efeQvação  dos  pressupostos  estratégicos  

13  

Medido  através  de    INDICADORES  

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14

Transformando  dados  em  decisões  

14  

Inteligência  Conhecimento  Indicadores  Informações  Dados  

Organização

Contextualização Relativização

Análise

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 A  não  ser  que  os  dados  sejam  processados  em  informações  que,  por  sua  vez,  se  transforme  

em  conhecimento,  que  mais  tarde  se  transforme  em  sabedoria  de  mercado,  quase  

tudo  é  desperdiçado.    

Philip  Kotler,  2000  

15  

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Tipos  de  informação  

DADOS   INFORMAÇÕES   INDICADORES  

Disponível  para  manipulação  no  banco  de  dados  

Organizados  e  já  manipulados  em  primeiro  

nível  

Manipulados  matemaQcamente  através  de  

fórmulas  

Abundantes  e  armazenados  em  sua  totalidade  

Selecionados  em  formatos  de  telas  e/ou  relatórios  

Parametrizados  em  formatos  de  gráficos  lineares  

Viabilizados  através  de  coleta  de  dados  

Viabilizado  através  de  sorwares  gerenciais  

Viabilizados  através  de  regras  de  contagem  

Não  tem  foco  na  gestão   Com  foco  abrangente  e  dispersivo   Com  foco  no  que  é  relevante  

16  

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Qual  é  o  desafio?  

 Encontrar  o  melhor  

   

DENOMINADOR  INTELIGENTE      

Que  já  explique  a  principal  causa  de  variação  da  informação-­‐alvo  

17  

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EXEMPLO  

0

10

20

30

40

50

60

jul/02

ago/02set/02out/02

nov/02

dez/02jan/03fev/03

mar/03abr/03

mai/03jun/03jul/03

ago/03set/03out/03

nov/03

dez/03jan/04fev/04

mar/04abr/04

mai/04jun/04jul/04

Meses

Man

ifest

açõe

s em

val

ores

abs

olut

os

MÉDIAATENÇÃOALERTA

SURFValores Absolutos mensais de Elogios relacionados à fragrância

CBG

01/jul/02 a 31/jul/04Total de reclamações recebidas

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EXEMPLO  

0

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4

6

8

10

12

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jul/02

ago/02set/02out/02

nov/02

dez/02jan/03fev/03

mar/03abr/03

mai/03jun/03jul/03

ago/03set/03out/03

nov/03

dez/03jan/04fev/04

mar/04abr/04

mai/04jun/04jul/04

Meses

Man

ifest

açõe

s em

PPM

MÉDIAATENÇÃOALERTA

SURFPPM mensal de Elogios relacionados à fragrância

CBG

01/jul/02 a 31/jul/04PPM de reclamações recebidas

( ÷ vol. Vendas x 1.000.000)

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EXEMPLO  

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

jul/02

ago/0

2se

t/02ou

t/02

nov/0

2

dez/0

2jan

/03fev

/03

mar/03

abr/0

3

mai/03

jun/03

jul/03

ago/0

3se

t/03ou

t/03

nov/0

3

dez/0

3jan

/04fev

/04

mar/04

abr/0

4

mai/04

jun/04

jul/04

Meses

Man

ifest

açõe

s em

PPM

0

10

20

30

40

50

60

Man

ifest

açõe

s em

val

ores

abs

olut

os

Elogios em valores absolutos MÉDIAATENÇÃO ALERTA

SURFPPM mensal de Elogios relacionados à fragrância

CBG

01/jul/02 a 31/jul/04PPM e total de reclamações recebidas

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TIPOS  DE  INDICADORES  

TAXA  

UMA  COMPARAÇÃO  ENTRE  DUAS  OU  

MAIS  INFORMAÇÕES  DA  MESMA  GRANDEZA  

%   BOM  

ÍNDICE  

UMA  COMPARAÇÃO  ENTRE  DUAS  OU  

MAIS  INFORMAÇÕES  DE  GRANDEZAS  DIFERENTES  

IDEAL  

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Quant.  de  Empregados  

Faturamento  

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CATEGORIAS  DE  INDICADORES  

OUTCOME  (Fim)  -­‐  Gerenciamento  pelo  RESULTADO  

Dependem  dos  driver  para  serem  operacionalizados  

Envolvem  ações  de  vários  cargos  de  forma  comparQlhada  para  sua  operacionalização  efeQva.  

DRIVER  (Meio)  -­‐  Gerenciamento  pelo  ESFORÇO  

Traduzem  os  indicadores  outcomes  em  ações  individualizadas  

Envolvem  ações  de  um  único  cargo  para    sua  operacionalização  efeQva.  

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•  REGRA:  primeiro  definir  as  metas  de  longo  prazo.  

•  Exemplo:  corro  1  km  no  mês  01,  1,5  km  no  mês  02,  etc.  

•  No  final  do  ano  que  vem  –  qual  a  minha  meta  de  correr?  

•  Corrida  de  10km?  São  Silvestre?  Maratona?  

•  Uma  simples  regressão  do  atual  vai  me  dar  um  cenário  “possível”  e  normal,  com  a  evolução  natural  (modo  normal  de  fazer  as  coisas).  

•  Mas  não  é  uma  meta  audaciosa.  •  Meta  tem  a  ver  com  o  que  

“queremos”,  não  com  o  que  “é  possível”.  

•  Dependendo  da  minha  meta  (maratona,  por  exemplo)  minhas  ações  serão  diferentes.  

METAS  

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•  Metas:  Salto  em  Altura    

Clique  aqui    h{p://www.youtube.com/watch?v=E4OjHSBPwp0    

METAS  

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Metas  

Para  aQngir  uma  meta  nova,  é  necessário  um  jeito  novo  de  fazer.  Atual  recorde:  cubano  (Javier  Sotomayor  –  2,45  –  trave  do  futebol)  

   

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Conceito:  targets  

•  Pata  adoção  de  targets  devem  ser  considerados  dois  componentes:  –  Histórico  –  Desejos  almejados  pela  companhia  

•  Qualquer  ponto-­‐alvo  “dentro  dos  limites”  é  possível  de  ser  conquistado  em  meses  específicos  sem  a  interferência  humana  (resultado  da  variabilidade  natural  do  indicador)  

•  Target  “anual  acumulado”  permite  que  a  meta  não  seja  aQngida  em  cerca  de  metade  dos  meses.  –  Monitorar  o  acumulado  (YTD)  é  aconselhável  nestes  casos.  

•  Target  fora  dos  limites  (ou  muito  próximo  dos  extremos)  requererão  ações  gerenciais  sobre  algum  processo  da  cadeia  de  produção/distribuição  (já  que  requer  uma  mudança  estrutural  na  caracterísQca  do  indicador).  

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METAS  

Estabelecer  o  nº  atual  e  o  período  

de  sua  base  

Quantas  vezes  este  nº  atual  deve  

crescer  ou  diminuir?  

Em  quanto    tempo?  

Meta  Final  

10  Visitas/Dia    (Jan/98  a  Jan/99)  

X  1,3  (30  %  de  Cresc.)  

6  Meses  (Até  Julho/99)  

13  Visitas/Dia  (Até  Julho/99)  

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O  que  é  PRODUTIVIDADE?  

Exercício  das  formas  geométricas  

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EXERCÍCIO:  QUALIDADE  E  PRODUTIVIDADE  1.  Você  está  recebendo  uma  folha  de  papel  (matéria  prima)  contendo  várias  figuras  

geométricas  desenhadas.  2.  Fazendo  uso  exclusivo  de  suas  mãos,  você  deverá  recortar  as  figuras  mantendo  o  

corte  manual  dentro  das  linhas  externas  de  cada  uma  das  figuras.  (o  instrutor  fornecerá  os  critérios  da  qualidade  de  corte).  

3.  Cole,  duas  a  duas,  simetricamente,  as  figuras  semelhantes  mantendo  visíveis,  de  ambos  os  lados,  os  desenhos  geométricos.  (o  instrutor  fornecerá  os  critérios  da  qualidade  de  colagem)  

4.  Cada  montagem  completa  (matéria  prima  +  trabalho  de  montagem)  será  considerada  como  uma  peça.  Lê-­‐se  em  cada  figura  o  seu  valor,  bem  como  o  valor  da  peça  montada.  (1  peça  possui  2  figuras)  

5.  A  qualidade  das  peças  montadas  será  avaliada  pelo  seu  vizinho.  Peças  refugadas  serão  desconsideradas  como  produção,  mas  os  insumos  serão  computados  (para  uma  peça  refugada:  produção  =  0  peça;  insumo  =  2  figuras)  

6.  Procure  no  tempo  de  10  minutos,  obter  a  maior  produQvidade  que  conseguir,  respeitando  as  regras  acima.    

7.  Inicie  ao  aviso  do  instrutor.     Autoria: Prof. Antonio Carlos Aidar Sauaia - Adaptação para disciplina de Produtividade: Prof. Claudio Felisoni De Angelo - Colaboração: Prof. Washington Franco Mathias e Roy Martelanc.

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PRODUTIVIDADE  

30  

Produtividade=  Resultado  de  um  processo/Recursos  utilizados  para  obter  este  resultado 

Produtividade=  Quantidade  de  produtos/Quantidade  de  recursos 

[N.  de  transações/HH ]

[N.  de  itens  produzidos/Hora  Máquina ]

[N.  de  corretintas/M² ]

[$  de  receita/HH ]

[Kg  produzido/N.  de  funcionários ]

[Clientes  atendidos/Horas  trabalhadas ]

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A  PERSPECTIVA  “TEMPO”  

WIP  =  10  

Tempo  médio  de  conclusão  =  1  hora  

Novo  pedido   Lead  Time  =  11  horas  

Tempo  processamento:  1  hora  Tempo  de  fila  =  10/11  =  90%  

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COMPONENTE  DESNECESSÁRIO  

32  

     

     

0,80  =  80%  

Funcionários  satisfeitos/Número  de  funcionários  ativos ×100

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CUIDADO:  indicadores  de  “parcelas”  

Exemplo:  processo  de  vendas  (empresa  que  comercializa  três  produtos:  A,  B  e  C)  Desafio:  aumentar  as  vendas  de  B  (mais  lucraQvo)  Indicador:    Resultado:  

Venda  de  B/Venda  Total  (A+B+C) 

25%  31%   31%  

39%  50%  

JAN   FEV   MAR   ABR   MAI  

Pergunta:  o  resultado  é  posiHvo?  

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CUIDADO:  indicadores  de  “parcelas”  

Resultado  detalhado:            AlternaQva:      

 Segmentado  por  “Qpo  de  produto”  

25%   31%   31%   39%   50%  

JAN   FEV   MAR   ABR   MAI  

A   B   C   TOTAL  

50   50   100   200  

40   55   80   175  

30   51   85   166  

20   50   58   128  

10   54   45   109  

Taxa de crescimento de vendas = (Venda  atual  −Venda  no  período  anterior)/Venda  no  período  anterior 

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CUIDADO:  numerador  e  denominador  

Número  de  reclamações/Volume  de  vendas 

Volume  de  vendas/Número  de  reclamações  ≠   X  

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Média:  entendendo  a  fórmula  

Exemplo:  lead-­‐Qme  médio    

Fórmula:        ∑𝑖=1↑𝑛▒(𝑀𝑆↓𝑖 − 𝑀𝐸↓𝑖 ) /𝑛     Onde:    MS  =  Momento  de  Saída  ME  =  Momento  de  Entrada  n  =  número  de  instâncias  processadas  no  período  

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Cuidado  com  indicadores  de  média  

Exemplo:  lead-­‐Qme  médio                    Pergunta:  a  meta  está  sendo  cumprida?    

0  

1  

2  

3  

4  

5  

6  

7  

jan   fev   mar   abr   mai   jun   jul   ago   set   out   nov   dez  

META  

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38

Cuidado  com  indicadores  de  média  

Exemplo:  lead-­‐Qme  médio                    Pergunta:  a  meta  está  sendo  cumprida?  Resposta:  não  sei!    

0  

1  

2  

3  

4  

5  

6  

7  

jan   fev   mar   abr   mai   jun   jul   ago   set   out   nov   dez  

META  

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39

Cuidado  com  indicadores  de  média  

Exemplo:  lead-­‐Qme  médio                    Pergunta:  a  meta  está  sendo  cumprida?  Resposta:  não  sei!    

0  

1  

2  

3  

4  

5  

6  

7  

jan   fev   mar   abr   mai   jun   jul   ago   set   out   nov   dez  

META  

Novo indicador: taxa de não cumprimento da meta

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40

Regra  de  contagem  

∑𝑖=1↑𝑛▒(𝑀𝑆↓𝑖 − 𝑀𝐸↓𝑖 ) /𝑛         

𝐿𝑢𝑐𝑟𝑜/𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜  𝑑𝑒  𝑓𝑢𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛á𝑟𝑖𝑜𝑠     

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41

Exercício  Exemplo:  lead-­‐Qme  médio                      Data  atual:  31/03  Calcular  o  Lead-­‐Time  médio  para  Jan,  Fev  e  Mar.    

Caso   Entrada   Saída   Delta  

01   03/02   29/02  

02   15/01   17/02  

03   16/01   30/01  

04   29/01   03/03  

05   15/02   28/02  

06   14/02   07/03  

07   01/02   25/02  

08   01/03   14/03  

09   19/02   07/03  

10   06/01   31/01  

11   15/01   (ainda  aQvo)  

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Exercício  Preparar  indicadores  de  conversão  para  o  CICLO  COMERCIAL  abaixo:                      

Compra  de  mailing  

Envio  de  e-­‐mails  

Abre  o  e-­‐mail  

EMPRESA   EMPRESA   CLIENTE  

Ligações  telefônicas  

para  aqueles  que  clicaram  

EMPRESA  

Visitas  

EMPRESA  

Clique  

CLIENTE  

Propostas  

EMPRESA  

Fecha  pedido  

CLIENTE  

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43

ASPECTOS  METODOLÓGICOS  

43  

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KPI’s  (Key  Performance  Indicator)        

Medem  o  nível  de  desempenho  do  processo,  focando  no  “como”  e  indicando  quão  bem  os  

processos  permitem  que  o  objeQvo  seja  alcançado.  

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45

KPI  –  Key  Performance  Indicator  

45  

Indicadores  

Processos  (KPI)  

Estratégia  (BSC)  

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46

COMITÊ  TEMÁTICO:  FNQ  

Fonte: adaptado de FNQ. Planejamento do Sistema de Medição do Desempenho Global

     Um  Indicador  de  desempenho  é  um  

dado  numérico  a  que  se  atribui  uma  meta  e  

que  é  trazido,  periodicamente,  à  

atenção  dos  Gestores  de  uma  organização  

para  análise  e  processos  decisórios  interferenciais  para  

melhoria.   INFORMAÇÕES  DADOS  

ESTRATÉGICO  

GERENCIAL  

OPERACIONAL  

Sist.  Inform.  

ALINHAMENTO  

Hierarquia  do  sistema  de  medição  do  desempenho  

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ESTRATÉGICO   UQlizados  para  avaliar  os  principais  efeitos  da  estratégia  nas  partes  interessadas  e  nas  causas  destes  efeitos,  refleQndo  os  objeQvos  e  as  ações  que  pertencem  à  organização  como  um  todo.  

UQlizados  para  verificar  a  contribuição  dos  setores  (departamentos  e/ou  unidades)  e  dos  macro-­‐processos  organizacionais  à  estratégia  e  para  avaliar  a  melhoria  conUnua  destes  setores.  

UQlizados  para  avaliar  o  desempenho  dos  processos  ou  roQnas  individuais.  

GERENCIAL  

OPERACIONAL  

COMITÊ  TEMÁTICO:  FNQ  

Níveis  de  um  sistema  de  medição  

Fonte: adaptado de FNQ. Planejamento do Sistema de Medição do Desempenho Global

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48

Outcomes  do  nível  estratégico  

Outcomes  do  nível  gerencial  

Outcomes  do  nível  operacional  

Drivers  do  nível  operacional  

Drivers  do    nível  gerencial  

Drivers  do  nível  estratégico  

COMITÊ  TEMÁTICO:  FNQ  

Fonte: adaptado de FNQ. Planejamento do Sistema de Medição do Desempenho Global

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PerspecQva  Financeira  

PerspecQva  Mercado  /  Cliente  

PerspecQva  Processos  Internos  

PerspecQva  aprendizado  /  crescimento  

COMITÊ  TEMÁTICO:  FNQ  

Fonte: adaptado de FNQ. Planejamento do Sistema de Medição do Desempenho Global

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PerspecQva  da  Qualidade  

PerspecQva  Entrega  ou  Tempo  

PerspecQva  Custo  

PerspecQva  Moral  

PerspecQva  Segurança  

COMITÊ  TEMÁTICO:  FNQ  Gerenciamento  da  RoQna  

Fonte: adaptado de FNQ. Planejamento do Sistema de Medição do Desempenho Global

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PerspecQva  Ambiente  Organizacional  

PerspecQva  Pessoas  

PerspecQva    Aquisição  /  Fornecedores  

PerspecQvas  Processos  PerspecQva  

Mercado  /  Clientes  

PerspecQva  Financeira  

PerspecQva  Responsabilidade  Pública  

PerspecQva  Inovação  

COMITÊ  TEMÁTICO:  FNQ  

Fonte: adaptado de FNQ. Planejamento do Sistema de Medição do Desempenho Global

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Os  indicadores  de  níveis  gerencial  e  operacional  devem  manter  o  alinhamento  verQcal  nas  perspecQvas.  O  

alinhamento  horizontal  é  mais  críQco  no  nível  estratégico,  perdendo  sua  uQlidade  práQca  nos  outros  níveis.  

ESTRATÉGICO  

GERENCIAL  

OPERACIONAL  

FINANCEIRA   CLIENTES   PROCESSOS   CRESCIMENTO  E  APRENDIZADO  

COMITÊ  TEMÁTICO:  FNQ  

Fonte: adaptado de FNQ. Planejamento do Sistema de Medição do Desempenho Global

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Existe  ainda  a  possibilidade  de  uQlizar-­‐se  perspecQvas  diferentes  ao  nível  operacional,  devido  às  metodologias  específicas  aplicadas  na  gestão  de  

processos.  Temos,  assim,  uma  combinação  de  metodologias.  Por  exemplo,  uQliza-­‐se  as  perspecQvas  do  BSC  nos  níveis  estratégicos  e  

gerenciais  e  perspecQvas  do  Gerenciamento  da  RoQna  ou  baseadas  nas  normas  ISO,  aplicadas  ao  Nível  Operacional.  

ESTRATÉGICO  

GERENCIAL  

OPERACIONAL  

FINANCEIRA   CLIENTES   PROCESSOS   CRESCIMENTO  E  APRENDIZADO  

COMITÊ  TEMÁTICO:  FNQ  

Fonte: adaptado de FNQ. Planejamento do Sistema de Medição do Desempenho Global

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Dimensões  

•  Segundo  Falconi,  em  projetos  de  Mapeamento  de  Processos  a  definição  dos  Indicadores  (também  chamados  de  KPI  (Key  Performance  Indicators)  será  baseada  em  5  (cinco)  dimensões  de  mensuração:  –   Qualidade  –   Tempo  –   Custo  –   Moral    –   Segurança  

55  

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Exemplos  de  KPIs  

QUALIDADE  

CUSTO  

TEMPO  

MORAL  

SEGURANÇA  

Índices  de  defeitos,  produtos  não-­‐conformes,  índices  de  dispersões  de  resultados,  reclamações,  retrabalho,  pedido  perfeito,  etc.  

Custo  financeiro  do  processo,  homens-­‐hora  por  unidade  do  produto,  produQvidade,  número  de  cópias/xerox  por  pessoa,  consumo  de  água,  energia,  etc.  

Entregas  fora  do  prazo,  tempo  médio  de  ciclo,  tempo  de  fila,  etc.  

Turn-­‐over,  absenteísmo,  índice  de  causas  trabalhistas,  clima  organizacional,  número  de  sugestões,  %  de  pessoas  que  parQcipam  de  grupos  de  melhoria,  etc.  

Número  de  acidentes,  gravidade  de  acidentes,  freqüência  de  acidentes,  etc.  

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EXEMPLOS  

57  

•  Indicador:  DESPESA  PERCAPTA  •  Fórmula:  

•  Pergunta:  este  indicador  clássico  se  encaixa  em  qual  dimensão?  –   Qualidade  –   Entrega  –   Custo  –   Moral    –   Segurança  

Despesa  total/Número  de  funcionários 

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EXEMPLOS  

58  

•  Indicador:  DESPESA  PERCAPTA  •  Fórmula:  

•  Pergunta:  este  indicador  clássico  se  encaixa  em  qual  dimensão?  

•  Resposta:  DEPENDE!  –  Pode  ser  “custo”  para  a  maioria  dos  processos  – Mas  pode  ser  “qualidade”  para  o  Processo  Financeiro.  

Despesa  total/Número  de  funcionários 

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EXEMPLOS  

59  

•  Indicador:  TURN-­‐OVER  •  Fórmula:  

•  Pergunta:  este  indicador  clássico  se  encaixa  em  qual  dimensão?  –   Qualidade  –   Entrega  –   Custo  –   Moral    –   Segurança  

(Admissões+Demissões/2 )/Número  de  funcionários  ativos  no  última  dia  do  mês  anterior 

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EXEMPLOS  

•  Indicador:  TURN-­‐OVER  •  Fórmula:  

•  Pergunta:  este  indicador  clássico  se  encaixa  em  qual  dimensão?  

•   Resposta:  DEPENDE!  –  Pode  ser  “moral”  para  a  maioria  dos  processos  – Mas  pode  ser  “qualidade”  para  o  Processo  de  RH.  

(Admissões+Demissões/2 )/Número  de  funcionários  ativos  no  última  dia  do  mês  anterior 

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MODELO  PARA  MEDIÇÃO  DO  DESEMPENHO  Gestão  Pública  

https://www.gespublica.gov.br/folder_publicacoes/pasta.2009-04-23.1308768764/Guia%20-%20Indicadores%20%28versao%20preliminar%20Dez%2009%29.pdf

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MODELO  PARA  MENSURAÇÃO  DO  DESEMPENHO  APLICÁVEL  EM  VÁRIOS  NÍVEIS:    

•  MACRO  (governo)  

•  MESO  (políQca  pública  ou  setor  do  governo)  

•  MESO-­‐MICRO  (redes  de  organizações)  

•  MICRO  (organizações)  

•  NANO  (unidade  da  organização)  

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63

MODELO  PARA  MENSURAÇÃO  DO  DESEMPENHO  

FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

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ELEMENTOS  DA  CADEIA  DE  VALOR  

FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

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DIMENSÕES  DE  DESEMPENHO  

FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

EFETIVIDADE – Impactos gerados pelos produtos/serviços, processos ou

projetos.

EFICIÊNCIA – Relação entre os produtos gerados e os insumos empregados

EFICÁCIA – Quantidade e qualidades dos benefícios entregues ao usuário

EXECUÇÃO – Realização dos projetos, processos e planos de ação conforme

estabelecidos.

EXCELÊNCIA – Conformidade a critérios e padrões de qualidade/excelência

ECONOMICIDADE – Obtenção e uso do recurso com menor ônus possível

RESULTADO

ESFORÇOS

DESEMPENHO

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66 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

Eficiência  

Eficácia  

EfeQvidade  

Custo  da  campanha  de  vacinação  

Número  de  criança  imunizadas  

Redução  na  incidência  da  doença  em  crianças  

EXEMPLO:  DIMENSÕES  DE  RESULTADOS  

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67 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

EXEMPLOS  DE  INDICADORES  

EfeHvidade  •  IDH  •  PIB  per  capita  •  Coeficiente  de  GINI  •  Coeficiente  de  mortalidade  infanQl  •  ExpectaQva  de  vida  ao  nascer  •  Taxa  de  homicídios  

Eficácia  •  Número  de  jovens  alfabeQzados  •  Extensão  da  malha  rodoviária  •  Qualidade  percebida  •  Cobertura  de  serviços  •  Acessibilidade  

Eficiência  •  ProduQvidade  (produzido  /  recursos)  •  Tempo  de  ciclo  •  Frequência  de  entrega  •  Desperdício  •  Custos  unitários  

Execução  •  Execução  financeira  (real  /  orçado)  •  Execução  �sica    (produtos  entregues  /  produtos  previstos)  

Excelência  •  Conformidade  com  relação  a  padrões  (MEG,  por  exemplo)  

•  Retrabalho  •  Acidentes/hora  •  Índice  de  reajustes  devido  a  falhas  no  processo  

•  %  de  pessoas  com  acesso  a  informação  críQca  

Economicidade  •  Nível  de  oferta  de  produtos  ou  serviços  por  um  fornecedor  

•  Qualidade  dos  recursos  •  QuanQdade  de  fornecedores  de  um  determinado  insumo  (cobertura)  

•  Índices  de  falhas  em  recebimentos  •  Grau  de  propensão  de  não  recebimento  de  insumos  críQcos  

MAIORES  DETALHES  vide  Guia  Referencial  

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68 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

MODELO  DE  DESEMPENHO  ÓTIMO  

( )∑=

=6

1

6iEi

Onde: Efetividade (E1): E1 está presente=1; E1 não está presente=0 Eficácia (E2): E2 está presente=1; E2 não está presente=0 Eficiência (E3): E3 está presente=1; E3 não está presente=0 Execução (E4): E4 está presente=1; E4 não está presente=0 Excelência (E5): E5 está presente=1; E5 não está presente=0 Economicidade (E6): E6 está presente=1; E6 não está presente=0 DESEMPENHO ÓTIMO = E1 + E2 + E3 + E4 + E5 + E6 = 6 DESEMPENHO SUB-ÓTIMO = E1 + E2 + E3 + E4 + E5 + E6 < 6

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69 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

PESOS  DAS  DIMENSÕES  

Portanto: DESEMPENHO ÓTIMO = E1.2,5 + E2.2,0 + E3.1,5 + E4.1,5 + E5.1,5 + E6.1,0 = 10

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70 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

PESO  DOS  INDICADORES  O peso dos indicadores é definido a partir de uma avaliação perante 13 critérios. Os critérios possuem diferentes graus de importância.

N.   Critérios   Importância  

1   RepresentaQvidade  (proximidade  com  o  objeQvo  da  unidade  de  análise   0,5  2   Atendimento  às  necessidades  de  informação  das  partes  interessadas   0,4  3   Confiabilidade  metodológica   0,4  4   Confiabilidade  da  fonte   0,4  5   Simplicidade   0,4  6   ObjeQvidade,  Clareza  e  Comunicabilidade   0,5  7   Exequibilidade  de  mensuração   0,5  8   Economicidade  de  obtenção   0,3  9   Estabilidade  ao  longo  do  tempo   0,3  10   InvesQgaQvos  (rastreabilidade  ao  longo  do  tempo)   0,3  11   TempesQvidade   0,3  12   Comparabilidade   0,3  13   Sensibilidade   0,4  

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71 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

PESO  DOS  INDICADORES  Cada indicador deve ser avaliado mediante seu alinhamento para cada um dos critérios. Caso o critério esteja presente no indicador, a respectiva importância é somada ao peso final, conforme abaixo:

N.   Critérios   Importância  Indicador    01  

Situação   Peso  

1   RepresentaQvidade  (proximidade  com  o  objeQvo  da  unidade  de  análise   0,5   OK   0,5  

2   Atendimento  às  necessidades  de  informação  das  partes  interessadas   0,4   OK   0,4  

3   Confiabilidade  metodológica   0,4   NOK   0  

4   Confiabilidade  da  fonte   0,4   NOK   0  

5   Simplicidade   0,4   OK   0,4  

6   ObjeQvidade,  Clareza  e  Comunicabilidade   0,5   OK   0,5  

7   Exequibilidade  de  mensuração   0,5   OK   0,5  

8   Economicidade  de  obtenção   0,3   NOK   0  

9   Estabilidade  ao  longo  do  tempo   0,3   OK   0,3  

10   InvesQgaQvos  (rastreabilidade  ao  longo  do  tempo)   0,3   NOK   0  

11   TempesQvidade   0,3   OK   0,3  

12   Comparabilidade   0,3   OK   0,3  

13   Sensibilidade   0,4   OK   0,4  

PESO  FINAL  DO  INDICADOR   3,6  

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72 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

NOTAS  DOS  INDICADORES  Transformar o resultado em um escala 0-10, dependente do grau de atingimento da meta

Resultados  observados  no  alcance  da  meta   Nota  atribuída  

96%  ou  mais   10  

91%  a  95%   9  

81%  a  90%   8  

71%  a  80%   7  

61%  a  70%   6  

51%  a  60%   5  

41%  a  50%   4  

40%  ou  menos   0  

Resultados  observados  no  alcance  da  meta   Nota  atribuída  

100%   10  

99,86%  a  99,99%   9  

99,75%  a  99,85%   8  

99,60%  a  99,74%   7  

99,46%  a  99,59%   6  

99,30%  a  99,45%   5  

99,29%  a  99,16%   4  

99,15%  ou  menos   0  

Cada indicador deve ter uma escala de avaliação compatível com a sua estrutura. Por exemplo: indicador de disponibilidade de energia elétrica varia de 90% a 100% - a escala deve permear este intervalo, ao invés de 0-100%.

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73 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

MODELO  DE  APURAÇÃO  FINAL  

Recomenda-se não mais do que 5 indicadores por dimensão de desempenho

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74 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

MODELO  DE  APURAÇÃO  FINAL  

( )( )

∑=

×=

+++

+++=

×=

C(D)

dimensão  da  Nota    dimensão  da  Peso(C)

PesoPesoPesoAAA    (B)

indicador  do  Nota    indicador  do  Peso    (A)

n21

n21

......

Nota Ponderada

Nota da Dimensão

Nota Ponderada da Dimensão

Nota Ponderada da Dimensão

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75 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

ETAPAS  PARA  CRIAÇÃO  DO  INDICADOR  

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76 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

COMUNICAÇÃO  –  PAINÉIS  DE  CONTROLE  

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77 FONTE: SEGES, Ministério do Planejamento. Guia Referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. 2009.

COMUNICAÇÃO  –  PAINÉIS  DE  CONTROLE  

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LIMITAÇÕES  COMUNS  NA  ADOÇÃO  DE  UM  MODELO  DE  MEDIÇÃO  DE  DESEMPENHO  

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LIMITAÇÕES  NA  ADOÇÃO  DE  UM  MODELO  DE  MEDIÇÃO    INDICADORES  DE  EFETIVIDADE  

•  Geralmente  o  problema  não  é  gerá-­‐lo  (há  muitos  indicadores  consagrados  de  políQcas  públicas),  mas  sim  assumi-­‐los  como  integrantes  do  conceito  de  desempenho.  

•  Este  problema  é  mais  frequente  em  níveis  de  organização  e  unidades  organizacionais.  

•  Está  em  questão  o  grau  de  atribuição  de  responsabilidade  em  relação  a  indicadores  de  efeQvade  –  sujeitos  a  fatores  rivais  e  tempotalidade.  

•  SOLUÇÃO  –  decompor  o  macro-­‐indicador  em  impactos  intermediários,  e  idenQficar  aqueles  impactos  onde  haja  uma  relação  de  atribuição  de  responsabilidade  maior.  

 Maiores  detalhes  vide  Teoria  dos  Programas,  IPEA.  

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LIMITAÇÕES  NA  ADOÇÃO  DE  UM  MODELO  DE  MEDIÇÃO    GERAÇÃO  DE  NOTA  PARA  CADA  INDICADOR  

•  O  problema  é  a  inexistência  de  parâmetros  de  comparação  (como  uma  meta  ou  um  benchmark).  

•  Indicadores  novos  podem  não  possuir  histórico  suficiente  para  uma  análise  de  desempenho  que  permita  uma  fixação  realista  e  desafiadora  de  metas.  

•  SOLUÇÃO:  estabelecimento  de  metas  incrementais  (“aumentar  20%  no  período  seguinte”),  a  parQr  da  primeira  medição,  pelo  tempo  necessário  para  se  compreenda  a  curva  de  desempenho  do  indicador  em  questão.  

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LIMITAÇÕES  NA  ADOÇÃO  DE  UM  MODELO  DE  MEDIÇÃO    INDICADORES  DAS  DEMAIS  DIMENSÕES  

•  Dificuldades  na  idenQficação  e  coleta  de  dados  para  geração  de  indicadores  em  geral  (principalmente  na  dimensão  “eficiência”).  

•  Indisponibilidade  de  dados  que  inviabilizem  a  geração  de  indicadores.  

•  SOLUÇÃO:  uQlizar  aproximações  e,  sobretudo,  começar  a  medir  para  incorporar  ao  modelo  no  instante  seguinte.  

•  É  preferível  que  haja  aproximações  a  lacunas.  

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QUALIDADE  

CUSTO  

TEMPO  

MORAL  

SEGURANÇA  

X

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PROCESSO   CLIENTE   OBJETIVO  FINAL  RECURSOS  FORNECEDOR  

Eficácia  

EfeQvidade  

Excelência  

Eficiência  

-­‐ Pessoas  -­‐ $  -­‐ Tempo  -­‐ M²  -­‐ Etc.  

-­‐ Retrabalho  -­‐ Acidentes  -­‐ Conformidade  interna  

PLANEJAMENTO  

Execução  

Economicidade  

Qualidade  

Segurança  

Custo  Moral  

Entrega  

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84

PROCESSO   CLIENTE   OBJETIVO  FINAL  RECURSOS  FORNECEDOR  

Eficácia  

EfeQvidade  

Excelência  

Eficiência  

-­‐ Pessoas  -­‐ $  -­‐ Tempo  -­‐ M²  -­‐ Etc.  

-­‐ Retrabalho  -­‐ Acidentes  -­‐ Conformidade  interna  

PLANEJAMENTO  

Execução  

Economicidade