objetivos de desenvolvimento do milenio. municipio de silva jardim. relatorio de acompanhamento,...

8/12/2019 Objetivos de Desenvolvimento Do Milenio. Municipio de Silva Jardim. Relatorio de Acompanhamento, Linha Base 2

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1

OBJETIVOS DEDESENVOLVIMENTO DOMILNIOSILVA JARDIMLINHA-BASE 2000 / 2006

Relatrio de Acompanhamento


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2

IDEALIZAOPrograma das Naes Unidas para

os Assentamentos Humanos ONU-

HABITAT / ROLAC e Petrobras:

Ceclia Martinez Leal

Diretora do Escritrio Regional

para Amrica Latina e o Caribe do

Programa das Naes Unidas para

os Assentamentos Humanos ONU-

HABITAT / ROLAC

Paulo Roberto CostaDiretor de Abastecimento da Petrobras

COORDENAO GERAL ESUPERVISOEscritrio Regional para Amrica

Latina e o Caribe do Programa das

Naes Unidas para os Assentamentos

Humanos, ONU-HABITAT/ROLAC

Erik Vittrup Christensen, Oscar

Fernando Marmolejo Roldan, Fernanda

Porto Aranha, Rayne Michelli Ferretti eDaniele Kowalski.

FINANCIAMENTO EPARTICIPAO NO COMIT DECOORDENAOPetrobras, por meio do Centro

de Informaes do Complexo

Petroqumico do Rio de Janeiro

- COMPERJ

Abdo Gavinho, Paula Anasthcia

de Amorim Santos, Marcelo Honordos Santos, Carlos Renato Lemos

Rodrigues, Isabela Lemos da Costa e

Pedro Carlos Lemos da Costa.

PESQUISA, ANLISES EDOCUMENTAOUniversidade Federal Fluminense

FACULDADE DE ECONOMIA

Jorge Britto, Carlos Guanziroli, Alberto

Di Sabbato, Ruth Dweck, Cludio

Considera, Leonardo Mulls, Luciano

Losenkan, Daniel Ribeiro de Oliveira,

Gustavo Abraho Flores, Felipe

Pinheiro, Patrcia Antunes Ferreira

FACULDADE DE EDUCAOJorge Nassim Vieira Najjar, Sueli

Camargo Ferreira, Crisostmo Lima do

Nascimento, Alexandre Mendes Najjar,

Gelcinete Lopes da Silva, Matheus

Ribeiro Motta de Almeida, Valria da

Silva Coelho

INSTITUTO DE ARTE E COMUNICAO

SOCIAL

Joo Batista de Abreu Junior, Luiz

Edmundo de Castro, Dante Gastaldoni,

Wilson Soares de Magalhes, DenisAugusto Bueno de Camargo, Emily

Luizetto de Carvalho, Erika Dallier,

Heverton Souza Lima, Leonardo

Nascimento, Luiz Guilherme Dias

Fernandes, Maria Luiza de Castro

Muniz

INSTITUTO DE GEOCINCIAS

Guilherme Borges Fernandez, Ral

Snchez Vicens, Reiner Olbano Rosas,

Eduardo Manoel Rosa Bulhes, Felipe

Mendes Cronenberg, Thais Baptista daRocha, Natalie Chagas Slovinski, Felipe

Pires do Rio Mazur, Thais Dornellas

INSTITUTO DE SADE DA COMUNIDADEEdna Massae Yokoo, Hlia Kawa,

Luciana Tricai Cavallini, Ana Paula

Costa Resendes, Andreia Sobral de

Almeida

NCLEO DE ESTUDOS E PROJETOS

HABITACIONAIS E URBANOS

Regina Bienenstein, Fernanda Snchez,

Cssio de Almeida Freitas, Daniela

Vieira do Amaral Correia, Epitcio

Pandia Dias Reis, Carolina da Costa

Leal, Daiane Santos Silva Viana, LuizEduardo Souza de Lima, Nbia Vitria

Marquez Maruad Fe da Cruz

GERNCIA FINANCEIRAFundao Euclides da Cunha (FEC)

PROJETO GRFICOInstituto de Arte e Comunicao Social

IACS/UFF, Laboratrio de Livre Criao

Joana Lima, Marina Boechat e

Rosa Benevento

REVISOFernanda Porto Aranha

IMPRESSOGrfica Minister

ISBN: 978-92-1-132104-3

ISBN (Srie): 92-1-131407-0

HS/1138/09S

EXPEDIENTE E CRDITOS

AGRADECIMENTOS

Os responsveis pelo Projeto gostariam de agradecer s seguintes instituies pela colaborao gentil na elaborao deste

boletim: IBGE; Fundao CIDE; DATASUS; IPEA; INEP; UNISYS/DATAMEC; AMPLA; guas de Niteri; CEDAE; AMAE; SAAE - CA.

Nosso reconhecimento pela inestimvel contribuio nesse projeto ao Reitor da Universidade Federal Fluminense (UFF),

Prof. Roberto de Souza Salles; diretora do Escritrio Regional para Amrica Latina e o Caribe (ONU-HABITATROLAC), Dra.

Ceclia Martnez Leal; a Francesca Pil (ONU-HABITAT); ao diretor executivo do Consrcio Intermunicipal de Desenvolvimento

do Leste Fluminense (CONLESTE), Dr. lvaro Adolpho Tavares dos Santos; a Abdo Gavinho (Petrobras); a Ivan Dantas MesquitaMartins (Engenharia /IEABAST/IEPQF - Petrobras); ao Dr. Ricardo Friede (UNISYS/DATAMEC), ao Prof. Csar Von Dollinger,

Fundao Euclides da Cunha (FEC), s equipes das prefeituras e populao dos municpios do CONLESTE (Cachoeiras de

Macacu, Casimiro de Abreu, Itabora, Guapimirim, Maric, Mag, Niteri, Rio Bonito, So Gonalo, Silva Jardim e Tangu).


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3

O COMPERJ E O CONLESTE DESAFIOS PARA A REGIO

A iniciativa da Petrobras de re-

alizar investimentos da ordem de

US$ 8,4 bilhes na implantao do

Complexo Petroqumico do Rio de

Janeiro (COMPERJ), no municpio de

Itabora, trar mudanas significativas

para a atual configurao econmica,populacional, urbanstica, habitacional,

ambiental, de mobilidade urbana, orde-

namento territorial, educao, sade e

segurana urbana em toda a regio.

Neste contexto, o Consrcio

Intermunicipal de Desenvolvimento do

Leste Fluminense - CONLESTE - surge

como o instrumento de parcerias e de

alianas intermunicipais, para propiciar

solues integradas e compartilhadas

aos desafios comuns, a fim de potencia-

lizar os aspectos positivos do COMPERJe minimizar seus aspectos negativos. O

consrcio assume o papel de integrador

e planejador de polticas que possibili-

tem o desenvolvimento sustentvel dos

onze municpios que o conformam.

Na regio do CONLESTE, os impac-

tos positivos do COMPERJ podem con-

tribuir para o alcance dos Objetivos de

Desenvolvimento do Milnio (ODMs),

desde que sejam implementadas pol-

ticas pblicas a partir de uma agendaintegrada que norteie aes nos nveis

local e regional.

A PETROBRAS E O PACTOGLOBAL DA ONU

Em sua trajetria,

a Petrobras se destaca

como pioneira ao ade-

rir aos princpios do

Pacto Global da ONU

e assumir compromis-

sos para que os Objetivos e as Metas

do Milnio - estabelecidos por pases-

membros das Naes Unidas - orientem

sua poltica de responsabilidade social

empresarial.

Seguindo esses princpios, a

Petrobras cria o Centro de Informaes

do COMPERJ como modelo inovador

na gesto inclusiva do conhecimento.

Este centro ser responsvel pela pro-

duo e disseminao de informaes

e de dados nas reas ambiental, habita-cional, social, educacional, econmica

e de sade, fornecendo insumos para

a formulao de polticas pblicas na

regio.

O PROJETO DE OBSERVAOINTERNACIONAL DO COMPERJSOBRE OS ODMS NA REGIO

Em consonncia com o Pacto

Global, a Petrobras implementa um

projeto pioneiro no mundo: o monito-

ramento dos impactos de sua atividadeindustrial sobre os ODMs na regio do

CONLESTE. Este projeto realizado em

parceria entre o Centro de Informaes

do COMPERJ, a Universidade Federal

Fluminense (UFF) e o Programa das


Humanos (UN-HABITAT), tendo como

objetivo a constituio de um banco

de dados georeferenciado com infor-

maes socioeconmicas e ambientais

sobre a regio, assim como o desen-volvimento de competncias locais e

regionais.

Por meio de relatrios semestrais,

o projeto acompanha os indicadores

do Milnio, observando a evoluo das

cadeias produtivas instaladas na regio,

o fluxo escolar das redes pblicas de

ensino, indicadores de sade materna,

de mortalidade infantil, de doenas de

maior incidncia e de violncia, a evo-

luo dos assentamentos precrios, do

uso e ocupao do solo, das condies

de saneamento ambiental e das reas

de preservao ambiental.

O fortalecimento das competncias

locais est sendo realizado por meio de

cursos de capacitao em geoprocessa-

mento para os gestores dos onze muni-

cpios. Alm disso, ser implementado

na regio o Prmio de Boas Prticas de

Desenvolvimento Sustentvel, que pre-

tende identificar, promover e divulgar

os projetos de maior relevncia para amelhoria das condies de vida da po-

pulao desses municpios.

Espera-se que este boletim, que

mapeia os indicadores do Milnio en-

tre os anos 2000 e 2006, sirva de re-

ferncia aos governos e instituies do

CONLESTE para a elaborao de polti-

cas pblicas socioeconmicas e ambien-

tais, capazes de inserir a regio em um

processo de desenvolvimento sustent-

vel acompanhado da redistribuio de

renda e da erradicao da pobreza.

PREFCIO


4/32

4

NOTA SOBRE O PROJETO GRFICOOs coletivos humanos tendem a se organizar em torno

de necessidades pontuais e efmeras, o que torna o fenme-

no urbano algo mltiplo, complexo e polifnico. O projeto

grfico elaborado procura reproduzir essa multiplicidade, que

a vida fervilhante dos coletivos, nas pinceladas irregulares

e cheias de textura. Enquanto isso, aponta, nos quadrados

transparentes e coloridos, para a disciplina do estudo presen-

te, que procura, por meio de objetivos e indicadores, desco-brir e ordenar padres que norteiem o crescimento sustent-

vel dos municpios estudados.

Joana Lima, Marina Boechat e Rosa Benevento

LABORATRIO DE LIVRE CRIAO

INSTITUTO DE ARTE E COMUNICAO SOCIAL


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6/32

6

Este boletim apresenta o mapea-

mento do municpio de Silva Jardim en-

tre os anos 2000 e 2006 que permitir

conhecer o cenrio anterior ao anncio

oficial da implantao do empreen-

dimento COMPERJ. Representa uma

referncia temporal, constituindo uma

linha base para o monitoramento dos

impactos do empreendimento sobreos Objetivos de Desenvolvimento do

Milnio - ODMs.

Durante os meses de novembro de

2007 a maro de 2008, foi realizado um

processo participativo de adaptao dos

Objetivos, dos Indicadores e das Metas

do Milnio para a regio do CONLESTE,

que culminou com o estabelecimento

de 8 Objetivos, 23 metas e 58 indicado-

res. Neste processo, foi acordado que o

Objetivo 8, relacionado a: estabelecer

uma parceria mundial para o desenvol-vimento no se aplica ao escopo do

projeto. Um objetivo adicional, o ODM

9, foi elaborado e enunciado como se

segue: acelerar o processo de desen-

volvimento local com reduo de desi-

gualdades na regio do CONLESTE.

O sistema composto por 58 in-

dicadores, validados entre a equipe

de UN-HABITAT e as seguintes equi-

pes da UFF - Faculdade de Educao,

Instituto de Sade da Comunidade,Instituto de Geocincias, Faculdade de

Economia, Ncleo de Estudos e Projetos

Habitacionais e Urbanos (NEPHU) - com

a participao de gestores locais do

CONLESTE, foi organizado a partir dos

seguintes critrios:

Manuteno ou aproximao mxima

dos indicadores sugeridos pela ONU;

Seleo de indicadores diretamente

relacionados meta (sensveis s mu-

danas requeridas pela meta);

Seleo de indicadores passveis de

atualizao peridica, preferencial-

mente anuais e com srie histrica

disponvel a partir de 1990;

Utilizao de bases de dados e meto-

dologias consolidadas.

A equipe do Instituto de Arte e

Comunicao Social (IACS/UFF) do-

cumentou por meio de fotografias evdeos o processo das 65 reunies de

trabalho, nas quais participaram os po-

deres pblicos dos onze municpios que

conformam o consrcio, as instituies

que elaboram e sistematizam dados e

informaes (IBGE, CIDE, DATASUS,

INEP, UNYSIS-DATAMEC, IPEA, entre

outras), as Comisses Municipais de

Emprego e Renda, algumas Cmaras de

Dirigentes Lojistas (CDL), os pesquisado-

res da Universidade Federal Fluminense(UFF) e os especialistas do Programa das


Humanos UN-HABITAT.

O princpio norteador do projeto

o direito pleno cidade, que pressupe

a erradicao da pobreza e a melhoria

geral das condies de vida dos habi-

tantes dos municpios do CONLESTE,

em consonncia com os ODMs e com

os princpios do Pacto Global da ONU.

INTRODUO


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7

ODM1ERRADICAR A EXTREMA POBREZA E A FOME

Meta 1A Reduzir a um quarto entre 2000 e 2012 a proporo da populao com renda inferior a meio salrio

mnimo mensal.

Indicadores:

Participao dos 20% mais pobres da populao na renda dos municpios

Distribuio das pessoas abaixo da linha da pobreza


8/32

8

ODM1| Erradicar a extrema pobreza e a fome

Os impactos do COMPERJ e o

acompanhamento da evoluo do n-

mero de famlias que pertencem s

faixas de renda mais baixas nos muni-

cpios do CONLESTE permitiro estabe-

lecer indicadores de reduo da pobre-

za e de desigualdade de rendimentos.

Para calcular a renda da populao e,consequentemente, estimar a pobreza,

utilizou-se a varivel renda do Censo

Demogrfico IBGE do ano 2000. Para os

anos posteriores (2001-2006), foi feita

uma extrapolao com base na variao

do PIB de cada um dos 11 municpios.

Considerando a regio do CONLESTE

entre os anos 2000-2006, observa-se

que seus municpios demonstraram pos-

suir relativamente mais pobres do que

o Estado do Rio de Janeiro (24,30% e19,99%, respectivamente). O municpio

de Silva Jardim apresentava, em 2006,

relativamente mais pobres (32,8%) do

que o conjunto do CONLESTE (24,3%)

e do que o total do Estado do Rio de

Janeiro (20,0%). Dentre os municpios

do CONLESTE, aquele municpio ocupa-

va a 8aposio em termos dos nveis de

pobreza.

Para anlise das condies de po-

breza foi utilizado o critrio definido

pelo Instituto de Pesquisa EconmicaAplicada (IPEA), que estabelece para o

Estado do Rio de Janeiro os seguintes

valores para definir a linha da pobre-

za: R$117,34 para a regio metropoli-

tana, R$99,56 para a regio urbana e

R$89,61 para regio no-urbana (valo-

res em reais do ano 2000).

Entre 2000-2006, o percentual de

pobres reduziu-se em 2,68 pontos per-

centuais naquele municpio, pouco aci-

ma da mdia do CONLESTE (2,6 pon-tos) e abaixo do total do Estado do Rio

de Janeiro (5,4 pontos).

Distribuio da populao abaixo da linha da pobreza

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2000 2002 2004 2006

Silva Jardim CONLESTE Estado Rio de Janeiro

Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados do Censo Demogr-

fico 2000 (IBGE) e da PNAD (IBGE)


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9

META 3A Garantir que, at 2012, as crianas de todos os municpios do CONLESTE, independentemente de cor/

raa, concluam o Ensino Fundamental.

Indicadores:

Taxa de matrcula escolar lquida das pessoas de 7 a 14 anos, por grupos de idade e nvel de ensino

Taxa de matrcula escolar bruta das pessoas de 7 a 14 anos de idade

Taxa de distoro idade / concluso no Ensino Fundamental

Taxa de distoro idade / srie no Ensino Fundamental

Taxa de masculinidade nas matrculas do Ensino Fundamental

Taxa de masculinidade na concluso do Ensino Fundamental

META 3B Garantir a ampliao da cobertura no Ensino Mdio.

Indicadores:

Taxa de matrcula escolar lquida das pessoas de 15 a 17 anos, por grupos de idade e nvel de ensi-

no Taxa de matrcula escolar bruta das pessoas de 15 a 17 anos de idade

Taxa de distoro idade / concluso no Ensino Mdio

Taxa de distoro idade / srie no Ensino Mdio

Taxa de masculinidade nas matrculas do Ensino Mdio

Taxa de masculinidade na concluso do Ensino Mdio

META 3C Garantir a ampliao da cobertura na educao tcnica profissional. Indicadores:

Taxa de matrcula escolar lquida das pessoas por grupos de idade nos cursos de educao tcnica

profissional em nvel mdio, segundo o sexo

Taxa de distoro idade / concluso dos alunos dos cursos de educao tcnica profissional em nvel

mdio

Taxa de permanncia dos alunos do Centro de Integrao do COMPERJ por curso, municpio e nvel

de escolaridade

ODM2UNIVERSALIZAR A EDUCAO PRIMRIA E AMPLIAR ACOBERTURA DA EDUCAO MDIA E DA EDUCAOTCNICA PROFISSIONAL


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ODM2| Universalizar a educao primria e ampliar a cobertura da educao mdia e da educao tcnica profissional

O acesso ao ensino fundamental

na regio consequncias do CONLESTE

hoje praticamente universalizado.

Contudo, a reteno e a evaso escolar

tm inviabilizado que muitos percorram

o fluxo escolar de maneira adequada.

Assim, os indicadores referentes defa-

sagem1em termos de idade e sexo paradiferentes etapas do ensino refletem os

principais problemas existentes na esco-

la. A fim de garantir a meta de univer-

salizao do ensino fundamental e am-

pliao do ensino mdio, necessrio

implementar polticas efetivas tanto de

acesso quanto de permanncia na esco-

la nestas duas etapas do ensino.

Com relao taxa de masculinida-

de, observa-se que o acesso de homens

e mulheres ao ensino fundamental noapresenta discrepncias, embora esta

mesma taxa mostre grande distoro

entre os sexos quanto concluso des-

te nvel de ensino. Para dar conta das

metas deste ODM, sero necessrias

polticas especficas para a manuteno

dos alunos do sexo masculino no inte-

rior da escola. Da mesma forma que o

observado no ensino fundamental, a

regio precisar de grande esforo para

melhorar o fluxo educacional no ensinomdio, buscando equacionar o proble-

ma das reprovaes, primeira causa de

reteno.

H de se atentar que o potencial

aumento da demanda ocasionado pela

implantao do COMPERJ pode, se no

for desde j equacionado pelo Poder

Pblico, trazer srias consequn-cias para

as redes de ensino mdio, pela carncia

de professores e prdios escolares.

Os indicadores a e b referen-tes educao tcnica-profissional

ainda esto sendo trabalhados e rece-

bendo outro tratamento, em funo

da inexistncia de um banco de dados

oficial sobre tais questes. Quanto ao

indicador c, referente aos cursos de

capacitao do Centro de Integrao

do COMPERJ, este comea a ser moni-

torado a partir do primeiro semestre de

2008, e, portanto, ainda no faz parte

desta anlise.

Silva Jardim apresenta dados expres-

sivos de reduo da distoro idade/

concluso do Ensino Fundamental. Em

uma anlise ano a ano, pode-se identifi-

car que o municpio apresentou, a partir

do segundo ano do perodo estudado,

constante e significativa tendncia de

reduo que se sustentou ao longo dos

anos. O grfico demonstra isto ao apre-

sentar a mdia de distoro no pero-

do 2000-2002 cerca de 9% mais alta

que no segundo perodo (2003-2005).Assim, passa de uma situao em que,

no primeiro perodo, possua taxa se-

melhante do CONLESTE para uma

situao, no segundo perodo, em que

sua taxa de distoro menor que a

Distoro idade/concluso no Ensino Fundamental

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

Silva Jardim 44,93% 35,53%

CONLESTE 44,82% 38,63%

Rio de Janeiro 36,89% 32,15%

2000-2002 2003-2005

Fonte: INEP

Distoro idade/concluso no Ensino Mdio

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

Silva Jardim 53,20% 73,53%

CONLESTE 57,07% 59,90%

Estado Rio de Janeiro 51,40% 50,20%

2000-2002 2003-2005

Fonte: INEP

1 Esta defasagem de idade e de sexo medida em termos das chamadas taxas de distoro. A distoro idade/srie refere-se diferena entre a idade real dos alunosmatriculados ou concluintes de determinada srie escolar e aquela esperada para tal ano baseado no fluxo escolar normal(sem repetncia). Com relao ao sexo dos alunos,chama-se taxa de masculinidade a diferena entre alunos e alunas matriculados ou concluintes dividida pelo nmero de alunos do sexo masculino.


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ODM2| Universalizar a educao primria e ampliar a cobertura da educao mdia e da educao tcnica profissional

taxa regional. Entretanto, apesar desses

avanos, continua a possuir taxa maior

que a do Estado do Rio de Janeiro.

A taxa de distoro idade / con-

cluso no Ensino Mdio do municpio

de Silva Jardim eleva-se bastante do

primeiro para o segundo trinio pes-

quisado, passando a ser maior que ado CONLESTE e bem maior que a do

Estado do Rio de Janeiro. No segundo

trinio, quase trs em cada quatro alu-

nos em Silva Jardim concluem o Ensino

Mdio em idade superior vista como

adequada. uma taxa muito elevada,

bem superior referente ao Ensino

Fundamental, que necessita ser enfren-

tada com polticas efetivas de correo

do fluxo escolar.

As taxas mdias de masculinida-

de entre os matriculados no Ensino

Fundamental em Silva Jardim so prxi-

mas s taxas da regio do CONLESTE e

s do Estado do Rio de Janeiro. O fato

de todas as taxas apresentadas no gr-

fico serem positivas representa a maior

presena de alunos do sexo masculinodo que do sexo feminino entre os matri-

culados. As taxas, no geral, so baixas e

no correspondem a problemas signifi-

cativos no fluxo escolar dos alunos.

J na concluso do Ensino

Fundamental, as taxas de masculinida-

de negativas indicam a presena maior

de alunas do que de alunos entre os

concluintes do Ensino Fundamental.

A taxa mdia do municpio de Silva

Jardim no primeiro trinio pesquisado

bastante elevada. Ela sofre, entretan-

to, um decrscimo no segundo trinio,

que a faz ficar mais prxima da taxa do

CONLESTE, embora ainda superior a ela

e bem superior do Estado do Rio de

Janeiro. As elevadas taxas mostram a

existncia de problemas no fluxo esco-lar dos alunos de sexo masculino, que

sofrem mais do que as alunas com a

reteno e a evaso nesse nvel de en-

sino. Polticas educacionais que visem

a correo do fluxo escolar devem ser

implementadas e/ou aprofundadas.

Taxa de masculinidade nas matrculas do Ensino Fundamental

-

0,0100

0,0200

0,0300

0,0400

0,0500

0,0600

Silva Jardim 0,0450 0,0506 0,0427

CONLESTE 0,0513 0,0499 0,0525

Estado Rio de Janeiro 0,0413 0,0436 0,0451

2000-2002 2003-2005 2006

Fonte: INEP

Taxa de masculinidade dos concluintes do Ensino Fundamental

(0,6000)

(0,5000)

(0,4000)

(0,3000)

(0,2000)

(0,1000)

-

Silva Jardim (0,5977) (0,3589)

CONLESTE (0,2951) (0,3056)

Estado Rio de Janeiro (0,1674) (0,1980)

2000- 2002 2003 - 2005

Fonte: INEP


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Meta 4B Reduzir pela metade a defasagem salarial entre gneros at 2012.

Indicadores:

Participao feminina no mercado formal de trabalho e no perfil de trabalhadores admitidos e desli-

gados nos municpios do CONLESTE

Diferencial de remunerao por gnero e grau de instruo para diferentes setores de atividade

ODM3PROMOVER A IGUALDADE ENTRE OS SEXOS E AAUTONOMIA DAS MULHERES


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ODM3| Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia da mulheres

Este ODM trata da igualdade entre

os sexos que, apesar de assegurada na

constituio brasileira, ainda no uma

realidade na prtica, considerando-se

as grandes disparidades existentes em

diversas reas da sociedade.

No escopo deste Objetivo, os indi-

cadores propostos visam acompanhara participao feminina no mercado de

trabalho da regio para o perodo de

2000 a 2006, bem como a diferena de

remunerao entre homens e mulheres,

no contexto de monitorar a evoluo da

meta de igualdade entre os gneros.

O percentual de mulheres no merca-

do de trabalho formal no municpio de

Silva Jardim, em 2006 (38,4%), era su-

perior ao observado para o CONLESTE

(35,7%), e inferior ao Estado do Rio

de Janeiro (39,7%) e o Brasil (40,7%).

Dentre os municpios do CONLESTE,

aquele municpio ocupava a 6aposio

em termos da participao feminina.

Entre 2000-2006, esta participao

aumentou em 4,4 pontos percentu-

ais naquele municpio, o terceiro me-

lhor resultado dentre os municpios doCONLESTE. Este desempenho contrasta

com a evoluo geral do CONLESTE (no

qual se observa uma reduo de 1,2

ponto percentual na participao femi-

nina), e acompanha o aumento da par-

ticipao feminina no total do Estado

do Rio de Janeiro (de 1,1 ponto) e no

total do Brasil (de 1,6 ponto).

O diferencial de remunerao femi-

nina diz respeito diferena entre a re-

munerao de mulheres e homens para

o mesmo posto de trabalho. No munic-

pio de Silva Jardim, observa-se que, em

2006, o valor deste diferencial era de

96,5%, indicando que a remunerao

das mulheres correspondia a 96,5% da

dos homens. Este valor era superior ao

observado para o CONLESTE (82,1%),

o Estado do Rio de Janeiro (82,7%) e oBrasil (82,4%).

Contudo, com relao ao compor-

tamento deste indicador no perodo

2000-2006, o diferencial de remunera-

o feminina reduziu-se em 5,7 pontos

percentuais naquele municpio, o tercei-

ro pior resultado dentre os municpios

do CONLESTE.

Participao feminina no mercado de trabalho formal (percentual)

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

2000 2002 2004 2006

Silva Jardim CONLESTE Estado Rio de Janeiro Brasil

Fonte: RAIS (MTE)

Diferencial de remunerao feminina

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

110,0%

2000 2002 2004 2006


Fonte: RAIS (MTE)


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14

META 5A Reduzir em dois teros entre 2000 e 2012 a mortalidade de crianas menores de 5 anos, nos munic-

pios do CONLESTE.

Indicadores:

Taxa de mortalidade em menores de 5 anos e mortalidade proporcional entre menores de 5 anos,

segundo grupos de causas

Taxa de mortalidade infantil e mortalidade proporcional segundo grupos de causas e grupos de

idade (0 a 6 dias, 7 a 27 dias, 28 a 364 dias)

Proporo de internaes por doenas respiratrias em menores de 5 anos nos municpios do

CONLESTE

ODM4REDUZIR A MORTALIDADE NA INFNCIA


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15

ODM4| Reduzir a mortalidade na infncia

Neste ODM, destaca-se o indicador

referente mortalidade infantil, que es-

tima o risco de morte dos nascidos vivos

durante o primeiro ano de vida. De um

modo geral, este indicador expressa o

desenvolvimento socioeconmico e a

infraestrutura do ambiente, que con-

dicionam a desnutrio infantil e asinfeces a ela associadas. O acesso e

a qualidade dos recursos de ateno

sade materno-infantil so tambm de-

terminantes da mortalidade neste gru-

po etrio.

No perodo de 2000 a 2002, Silva

Jardim apresentou taxa de mortalida-

de infantil superior taxa do Estado e

da regio do CONLESTE. Entre 2003 e

2005 houve uma reduo da taxa mu-

nicipal, porm permaneceu superior

taxa do Estado e da regio. Em 2006,

ocorre um aumento expressivo na taxa

do municpio, sendo considerado como

intermedirio pela OMS (maior que

20,00 por mil nascidos vivos), apre-

sentando taxas superiores s Estado e

do CONLESTE. Observa-se, para todo operodo, que as mdias registradas para

o CONLESTE e para o Estado apresenta-

ram uma tendncia descendente. J o

municpio de Silva Jardim no mostrou

uma tendncia, porm ao comparar os

perodos de 2000 a 2002 e de 2003 a

2005 com o ano de 2006, nota-se um

aumento importante na taxa de morta-

lidade infantil municipal.

Mortalidade infantil no municpio de Silva Jardim

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

Taxa

por1000

nascidosvivos

Silva Jardim 19,41 18,18 25,81

CONLESTE 16,69 16,51 16,40


2000 - 2002 2003 - 2005 2006

Fonte: SIM/SINASC/DATASUS


16/32

16

META 6A Reduzir em trs quartos entre 2000 e 2012 a taxa de mortalidade materna, nos municpios do

CONLESTE.

Indicadores:

Taxa de mortalidade materna e proporo de bitos maternos segundo grupo de causas nos muni-

cpios do CONLESTE

Proporo de tipos de partos (vaginal ou cesrea) assistidos por profissionais de sade nos munic-

pios do CONLESTE

ODM5MELHORAR A SADE MATERNA


17/32

17

ODM5| Melhorar a sade materna

A mortalidade materna pode ser

considerada um excelente indicador de

sade, no s da mulher, mas da popu-

lao em geral, refletindo importantes

desigualdades sociais em sade.

Esta taxa reflete a qualidade da

assistncia sade da mulher. Taxas

elevadas esto associadas baixa quali-dade na prestao de servios de sade

durante os perodos de gravidez e aps

o parto (puerprio), contribuindo na

avaliao dos nveis de sade e de de-

senvolvimento socioeconmico.


Jardim apresentou taxa de mortalidade

materna superior taxa do Estado e

prxima taxa da regio do CONLESTE.

Entre 2003 e 2005 houve um aumento

na taxa, ficando essa acima da taxa do

Estado e da regio. Em 2006, no ocor-

reram bitos maternos em Silva Jardim.

Ressalta-se que a inexistncia de bi-

tos maternos nesse municpio podeser devido subnotificao de bitos.

Observa-se, para todo o perodo, que

esse indicador manteve um padro ir-

regular no Estado. Para o municpio de

Silva Jardim e para regio do CONLESTE

verifica-se uma reduo brusca no ano

de 2006.

Mortalidade materna

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

Taxapor100milnascidosvivos

Silva Jardim 84,39 106,95 0,00

CONLESTE 86,52 86,85 59,39


2000 - 2002 2003 - 2005 2006

Fonte:SIM/SINASC/DATASUS


18/32


19/32

19

ODM6| Combater o HIV/AIDS, a malria e outras doenas

Dentre os indicadores compreen-

didos pelo ODM 6, destaca-se, neste

boletim, o indicador referente taxa

de incidncia de tuberculose nos mu-

nicpios do CONLESTE. A tuberculose

considerada um problema de sade

pblica prioritrio no Brasil. Apesar de

ser uma doena grave, a conduta tera-putica adequada possibilita a cura de

praticamente 100% dos casos novos.

Estima-se que um tero da popu-

lao mundial esteja infectado com o

Mycobacterium tuberculosis, agente

etiolgico (causador) da doena. No

Brasil, so registrados por ano cerca de

cinco a seis mil bitos por tuberculose.

Considerada uma endemia diretamente

associada s condies de vida prec-

rias, a ocorrncia de tuberculose naspopulaes tem sido atribuda persis-

tncia da desnutrio e da pobreza.

No perodo de 2000 a 2002, o mu-

nicpio de Silva Jardim apresentou uma

taxa de incidncia de tuberculose bem

inferior taxa do Estado e da regio do

CONLESTE. Entre 2003 e 2005 houve

um aumento da taxa municipal, per-

manecendo inferior taxa do Estado

e da regio. Em 2006, ocorre um ou-tro leve aumento na taxa de incidncia

do municpio, mantendo o mesmo pa-

dro. Para todo o perodo, Silva Jardim

apresentou uma tendncia ascendente

nas taxas de incidncia de tuberculose,

enquanto que a regio do CONLESTE

apresentou um padro descendente.

J as mdias observadas para o Estado

no mostraram padro, mas foram as

mais elevadas em todo o perodo.

Incidncia de tuberculose

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

Taxapor100milhabitantes

Silva Jardim 18,52 26,48 33,93

CONLESTE 80,93 71,73 62,75


2000_2002 2003_2005 2006

Fonte: SINAN/IBGE


20/32


21/32

21

ODM7| Garantir a sustentabilidade ambiental

A maior parte do CONLESTE en-

contra-se localizada dentro da Regio

Ecolgica da Floresta Ombrfila Densa

(Floresta Tropical Pluvial), parte do do-

mnio do Bioma Mata Atlntica, que

ainda se desdobra em ambientes de

manguezais e restingas.

Com base em dados do ano 2000,as reas urbanas ocupam um percen-

tual representativo da rea total do

CONLESTE (5,39%), concentrando-se

em ncleos que acompanham quase

de forma contnua os eixos rodovirios,

com destaque para o aglomerado So

Gonalo Itabora. Mesmo com altera-

es associadas s atividades urbana e

agrcola, as fisionomias ainda apresen-

tam uma rea remanescente represen-

tativa, ocupando 39,3% do CONLESTE.Com relao meta que trata do

acesso s redes de gua e esgoto, ser

central o conceito de saneamento am-

biental, entendido aqui como o acom-

panhamento das reas ambientais e

tambm do conjunto das aes que

envolvem abastecimento de gua, es-

goto sanitrio e coleta de resduos s-

lidos. O saneamento ambiental emerge

como um dos pontos mais vulnerveis

da chamada crise urbana. Neste senti-do, trata-se de um tema que demanda

a urgente correo dos rumos adotados

at o momento em parte significativa

dos municpios brasileiros.

A rea protegida por unidades de

conservao de proteo integral do

municpio de Silva Jardim em 2000

correspondia a 5,8% de seu territrio,

sendo composta principalmente pela

Reserva Biolgica de Poo das Antas.

Esta reserva tem sua importncia reco-nhecida internacionalmente devido ao

sucesso da re-introduo e preservao

do mico-leo-dourado (Leontopithecus

rosalia), uma das espcies de primatas

mais ameaadas de extino do pas.

No perodo entre 2000 e 2006, a rea

protegida foi ampliada para 10,3% do

territrio municipal devido criao do

Parque Estadual dos Trs Picos e de v-

rias Reservas Particulares de Proteo

do Patrimnio Natural.Com relao ao percentual de do-

miclios particulares permanentes ur-

banos com acesso s redes gerais de

gua e esgoto no municpio de Silva

Jardim, no perodo de 2000 a 20062, o

municpio apresentou um crescimento

do nmero de domiclios particulares

permanentes urbanos de 115,28%,

enquanto o Estado do Rio de Janeiro

cresceu 15,40%. No entanto, como se

percebe em quase todos os municpiosdo CONLESTE, este crescimento no foi

acompanhado pela ampliao dos ser-

vios de infraestrutura urbana.

Proporo das reas protegidas em unidades de conservao

Fonte: IBAMA/IEF - RJ

2. Para o ano 2000, o IBGE (Censo Demogrfico 2000) se constituiu na principal fonte dos dados sobre saneamento ambiental e nmero de domiclios permanentes urbanos.

J para construo do perfil relativo ao ano 2006 no existem dados do IBGE para os municpios, portanto, as concessionrias responsveis pelas redes de abastecimento degua e de coleta de esgoto constituram-se nas principais fontes de dados. Diferente do Censo Demogrfico que no distingue os meios formais e informais de abasteci-mento de gua e esgotamento sanitrio, as concessionrias contabilizam apenas as ligaes formais. Isso poderia explicar a reduo, ou mesmo inexistncia de domiclioscom acesso rede de gua e/ou esgoto no perodo analisado. Para a obteno do nmero de domiclios permanentes urbanos, a concessionria AMPLA, responsvel peloabastecimento de energia eltrica de todos os municpios includos no CONLESTE, foi a principal fornecedora de dados, reconhecida pela abrangncia de seu servio e possuirbanco de dados atualizado semestralmente.


22/32

22

ODM7| Garantir a sustentabilidade ambiental

No que se refere ao abastecimento

de gua, o municpio apresentou um

crescimento percentual de -3,49% no

nmero de domiclios particulares per-

manentes urbanos com acesso ao servi-

o, abrangendo, em 2000, 62,16% dos

domiclios e passando a 27,84%, em

2006, enquanto a mdia do Estado eramuito superior (98,80%). Quanto ao

servio de esgoto, o municpio mostrou

um crescimento negativo de -8,03%

em termos do nmero de domiclios

particulares permanentes urbanos com

acesso ao servio, tendo em 2000,

38,15% dos domiclios e, em 2006,

16,41%, enquanto a mdia do Estado,

em 2000, era de 57,90%, chegando a

63,31%, em 2006.

O municpio apresentava, no anode 2000, um total de 318 unidades

habitacionais distribudas em 5 assen-

tamentos urbanos precrios existentes,

o que representava 9,74% dos 3.174

domiclios. A rea ocupada pelos as-

sentamentos precrios correspondia a0,31% da rea urbanizada. Com rela-

o a aes relativas poltica habita-

cional, no houve produo de novas

moradias, nem interveno referente

urbanizao e/ou regularizao fundi-

ria naquele ano.

Percentual de domiclios em assentamentos precrios, em relao ao total de domiclios urbanos emSilva Jardim

Fonte: Elaborao Equipe de Urbanismo / UFF, 2008.

Percentual de domiclios urbanos com acesso rede de gua e rede de esgoto

0

20

40

60

80

100

120

Agua 2000 87,89 45,59 62,16

Agua 2006 98,8 38,98 27,84

Esgoto 2000 57,9 30,77 38,15

Esgoto 2006 63,31 19,72 16,41

RJ CONLESTE Silva Jardim

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2000, Concessionrias e Prefeituras 2006. Ela-borao: Equipe de Urbanismo / UFF, 2008.


23/32

23

META 12A Viabilizao de crescimento continuado da regio acima do crescimento do Estado e do pas.

Indicadores:

Evoluo do PIB a preos constantes

Valor adicionado (proxy do PIB) dos setores agropecurio, industrial e de servios a preos

constantes

Participao do valor adicionado (proxy do PIB) do setor agropecurio, industrial e de servios

PIB per capita a preos constantes

META 13 A Atrao de mo-de-obra qualificada para a regio.

Indicador:

Evoluo do perfil de trabalhadores desligados e contratados na regio em termos de setor de ocu-

pao, grau de qualificao e faixa de remunerao

META 14 A Melhoria do perfil do mercado de trabalho na regio.

Indicadores:

Evoluo da PIA, PEA e POC e de taxas de ocupao, participao e desemprego

Distribuio da populao ocupada formal e de seu rendimento por grau de escolaridade, faixa de

rendimento, tamanho de estabelecimento e setor de atividade

META 15 A Dinamizao do padro de especializao produtiva da regio.

Indicador:Especializao, concentrao e diversificao da estrutura produtiva da regio

META 16 A Dinamizao de cadeias produtivas locais.

Indicador:

Identificao da estrutura e monitoramento do emprego de 4 cadeias produtivas na regio

META 17 A Fortalecimento do empreendedorismo na regio.

Indicadores:

Nmero de PMEs criadas na regio e empregos gerados por setor de atividade

Evoluo do nmero de admitidos e desligados no setor de comrcio varejista

ODM9ACELERAR O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO LOCAL,COM REDUO DE DESIGUALDADES NA REGIO DOCONLESTE


24/32

24

META 18 A Adequao do suprimento de energia ao crescimento da regio do CONLESTE.

Indicador:

Consumo residencial per capita de energia eltrica

META 19 A Adequao da malha de transportes ao crescimento da regio do CONLESTE.

Indicador:

Evoluo da frota de veculos em termos absolutos e per capita

META 20A Adequao da infraestrutura de telecomunicaes da regio do CONLESTE. Indicador:

Percentual de domiclios atendidos por linha telefnica

META 21 A Adequao da infraestrutura de ateno sade na regio do CONLESTE.

Indicador:

Taxa de mortalidade geral e proporcional segundo causas selecionadas por sexo e faixa etria, nos

municpios do CONLESTE

META 22 A Controle e reduo de indicadores de violncia na regio do CONLESTE.

Indicador:

Taxa de mortalidade por causas externas selecionadas (agresses e acidentes de transporte) nos

municpios do CONLESTE

META 23 A Melhoria das condies fiscais e da capacidade de investimento dos municpios.

Indicadores:

Estrutura de receitas (correntes e de capital) e despesas (custeio e capital) para municpios da regio

Dependncia de transferncia de recursos

Receita e investimento per capita


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25

ODM9| Acelerar o processo de desenvolvimento local, com reduo de desigualdades na regio do CONLESTE

O ODM 9 acelerar o processo de

desenvolvimento local, com reduo das

desigualdades na regio do CONLESTE

foi elaborado a partir de uma adapta-

o dos Objetivos de Desenvolvimento

do Milnio da ONU a esta regio.

Dentre as metas compreendidas neste

ODM, destacam-se para anlise nesteboletim as seguintes reas: crescimento

econmico na regio (PIB), mercado de

trabalho e mo-de-obra, especializao

produtiva, evoluo de cadeias produ-

tivas, empreendedorismo, fornecimen-

to de energia, infraestrutura de sade,

indicadores de violncia na regio e, por

fim, um panorama das condies fiscais

dos municpios.

O PIB no municpio de Silva Jardim

se eleva de R$ 130 milhes em 2000para R$ 145 milhes em 2006, equiva-

lendo a um crescimento real de 11,8%,

o sexto maior dentre os municpios do

CONLESTE. A participao do muni-

cpio no PIB do CONLESTE se mantm

praticamente estvel durante o perodo

considerado. Observa-se tambm que o

crescimento do PIB no municpio entre

2000-2006 (11,8%) era pouco supe-

rior ao observado para o conjunto do

CONLESTE (11,2%), e menor em rela-

o ao Estado (17,7%) e o pas (8,7%).

O PIB per capita do municpio de

Silva Jardim se reduz de R$ 6.609 em

2000 para R$ 6.158 em 2006, equiva-

lendo a um decrescimento real de 6,8%,

o stimo pior desempenho dentre os

municpios do CONLESTE. Verifica-se

tambm que a queda do PIB per capita

no municpio entre 2000-2006 (-6,8%)

era mais acentuada do que a obser-

vada para o conjunto do CONLESTE

(queda de 1,2%), para o Estado (au-mento de 5,4%) e para o pas (aumen-

to de 5,6%). Dentre os municpios do

CONLESTE, Silva Jardim posicionava-se

como o oitavo mais bem colocado em

termos do valor absoluto do PIB per ca-

pita (R$ 6.158), que se localizava abaixo

da mdia do CONLESTE (R$ 9.299,00),

e bem abaixo da mdia do Estado do

Rio de Janeiro (R$ 17.240,00) e do pas

(R$ 12.491,00)

Evoluo do PIB a preos constantes de 2006

120.000

125.000

130.000

135.000

140.000

145.000

150.000

2000 2002 2004 2006

0,690%

0,691%

0,692%

0,693%

0,694%

0,695%

0,696%

0,697%

0,698%

Silva Jardim % CONLESTE

Fonte: IBGE

PIB per capita a preos constantes de 2006

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

2000 2002 2004 2006


Fonte: IBGE

Saldo lquido de admisses menos desligamentos

-150

-100

-50

0

50

100

150

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fonte: CAGED (MTE)


26/32

26


Com relao criao de postos de

trabalho, informaes levantadas a par-

tir do CAGED indicavam que, na mdia

do perodo 2000-2006, foi gerado um

saldo lquido mdio anual de 31 pos-

tos de trabalho no municpio de Silva

Jardim, ou de 217 postos para o con-

junto do perodo. Observa-se tambmuma grande instabilidade na evoluo

desse saldo ao longo do perodo con-

siderado, com um aumento expressivo

do mesmo no penltimo ano do pero-

do (2005), quando este saldo se elevou

a 150 postos de trabalho. Na mdia do

perodo, o municpio de Silva Jardim era

aquele com o terceiro menor valor em

termos do saldo lquido de empregos

gerados, dentre todos os municpios do

CONLESTE.Entre 2000-2006, o total de em-

pregos formais contabilizados no mu-

nicpio de Silva Jardim cresceu 46,4%,

evoluindo de 2.157 para 3.158 postos

de trabalho. Ao longo daquele pero-

do, o municpio foi o quinto no qual o

emprego formal mais cresceu, dentre os

municpios do CONLESTE. Alm disso,

observa-se que, dentre os municpios

do CONLESTE, Silva Jardim localizava-se

na 10aposio em termos do montante

do emprego formal gerado em 2006.

Ao longo do perodo 2000-2006, o mu-

nicpio vem ganhando participao no

total do emprego formal do CONLESTE,

que aumentou de 0,88% em 2000 para

0,95% em 2006.

Quanto taxa de desemprego es-

timada, esta atingia 11,5% em 2006,

a quinta menor dentre os municpios

do CONLESTE. Esta taxa era inferior

mdia da regio (12,1%) e do Estado

do Rio de Janeiro (11,8%). Ao longodo perodo 2000-2006, a taxa de de-

semprego no municpio de Silva Jardim

reduziu-se em 5,2 pontos percentuais,

segundo a estimativa realizada.

Quanto ao nvel de remunerao

mdia mensal da mo de obra formal

empregada, observa-se que a mesma

evolui de R$ 401,00 em 2000 para R$

728,00 em 2006, correspondendo a

um crescimento de 81,4%, superior ao

crescimento da remunerao na regio

(76,7%), no Estado (65,5%) e no pas

(60,1%). Este maior crescimento auxilia

na reduo do gap relativo ao nvel

Evoluo do emprego formal no municpio

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

0,82%

0,84%

0,86%

0,88%

0,90%0,92%

0,94%

0,96%

0,98%

1,00%

1,02%

Valor % no CONLESTE

Fonte: RAIS/MTE

Evoluo da taxa de desemprego

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

18,0%

2000 2002 2004 2006


Fonte: Estimativas da equipe de Economia a partir de dados do Censo (IBGE) e daPNAD (IBGE)

Remunerao mdia mensal dos trabalhadores

-

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2000 2002 2004 2006


Fonte: RAIS/TEM


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27


de remunerao do emprego formal

no municpio, que ainda era, em 2006,

expressivamente inferior mdia do

CONLESTE (R$ 948,00), do Estado (R$

1.330,00) e do pas (R$ 1.170,00).

O indicador referente dinamizao

do padro de especializao produtiva3

trata do grau de concentrao das ativi-dades produtivas no municpio de Silva

Jardim, comparativamente ao conjunto

da regio do CONLESTE, ao Estado do

Rio de Janeiro e ao pas.

Em 2006, o municpio posicionava-

se na 11aposio entre os municpios

do CONLESTE em termos do nvel de

diversificao da estrutura produtiva.

Em termos comparativos, o valor do

ndice de concentrao produtiva para

o conjunto de atividades econmicasobservado no municpio (0,260) era su-

perior mdia do CONLESTE (0,086),

do Estado (0,086) e do Pas (0,084).

Entre 2000-2006, este ndice aumen-

tou 5,2% no municpio, evidenciando

uma concentrao maior da estrutura

produtiva, enquanto o mesmo ndicecresceu para o CONLESTE (em 6,8%), o

Estado (3,0%) e o pas (0,6%).

Quanto evoluo de cadeias pro-

dutivas no municpio, considerando as

quatro cadeias produtivas seleciona-

das para investigao - Agroindustrial;

Qumicopetroqumica; Metal-mecnica;Construo civil verifica-se que em

2006, aquelas cadeias foram respons-

veis pela gerao de 1.029 empregos em

Silva Jardim (32,5% do emprego formal

no municpio em 2006), dos quais 32%

concentravam-se na cadeia qumico-

Concentrao produtiva

-

0,050

0,100

0,150

0,200

0,250

0,300

2000 2002 2004 2006


Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados da RAIS/MTE

3 Este indicador foi avaliado por meio do ndice de Herfindhal a 2 dgitos, indicando o nvel de desagregao de setores econmicos utilizado. Este ndice foi calculado paraos diversos municpios e para o conjunto da regio considerando informaes relativas distribuio do emprego por diferentes setores de atividade (nvel de desagregao

setorial a dois dgitos da classificao CNAE). Quanto mais prximo de 1 o ndice, maior a concentrao produtiva. Isto , menor o nmero de empresas em determinadaatividade econmica, com correspondente menor grau de concorrncia nestes setores econmicos.

Empregos em cadeias produtivas

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Cadeia Qumico-petroqumico Cadeia de Construo Cadeia Metal mecnica Cadeia Agroindustrial

Fonte: RAIS/MTE


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28


petroqumica e 27,6% na cadeia de

construo. Ao longo do perodo 2000-

2006, o crescimento mais expressivo do

emprego foi observado na cadeia da

construo (290,7%) e na cadeia agroin-

dustrial (18,2%).

Com relao ao fortalecimento

do empreendedorismo o nmero dePequenas e Mdias Empresas (PMEs)

no municpio de Silva Jardim passou de

296 no ano 2000 para 341 em 2006,

correspondendo a um aumento de

15,2%, a oitava maior variao dentre

os municpios do CONLESTE. Como re-

flexo desse crescimento relativamente

tmido, a participao do municpio no

total de PMEs do CONLESTE aumentou

de 1,31% para 1,33%.

J em termos do total de empre-gos gerados pelas PMEs no municpio,

verifica-se um crescimento da ordem de

27,3% entre 2000 e 2006, com os mes-

mos evoluindo de 1.295 para 1.648, o

stimo maior crescimento, juntamente

com Itabora, dentre os municpios do

CONLESTE. Em razo desse baixo cres-

cimento, a participao do municpio

no total de empregos gerados por PMEs

no CONLESTE quase no se alterou, re-

duzindo-se de 0,94% para 0,93%.

O consumo de eletricidade per ca-

pita apresentou crescimento de 22,6%

ao ano entre 2003 e 2006 no municpio

de Silva Jardim, valor superior mdia

do CONLESTE. Em comparao com

os demais municpios da regio, Silva

Jardim posicionava-se como o 5o mu-

nicpio no qual o consumo per capita

de energia mais cresceu. No entanto, o

elevado gap em relao aos munic-

pios mais bem colocados se reflete no

diferencial observado no valor do ndicede Silva Jardim (344 kWh de consumo

per capita em 2006) comparativamen-

te mdia do CONLESTE (542 kWh no

mesmo ano).

Com relao melhoria das condi-

es fiscais e da capacidade de inves-

timento o municpio de Silva Jardim

apresentava uma situao de equil-

brio oramentrio em 2006, ou seja,

as receitas e despesas pblicas quase

se igualam, situao semelhante do

CONLESTE e superior do Estado do

Rio de Janeiro, no qual se identifica um

dficit de 21% no mesmo ano. Alm

Evoluo do total de PMES

270

280

290

300

310

320

330

340

350

2000 2002 2004 2006

1,25%

1,26%

1,27%

1,28%

1,29%

1,30%

1,31%

1,32%

1,33%

1,34%

Total de PMES % no CONLESTE

Fonte: RAIS/TEM

Volume de emprego gerado por Pequenas e Mdias Empresas(PMEs)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000 2002 2004 2006

0,86%

0,88%

0,90%

0,92%

0,94%

0,96%

0,98%

1,00%

Emprego - PMES % no CONLESTE

Fonte: RAIS/TEM

Consumo residencial per capita de energia eltrica (kWh)

0

100

200

300

400

500

600

2003 2004 2005 2006

Silva Jardim CONLESTE

Fonte: AMPLA


29/32

29


disso, ao longo do perodo 2000-2006,

o supervit fiscal do municpio aumen-

tou em 0,02 ponto percentual, um au-

mento muito sutil, porm, contrasta

com a situao do CONLESTE (queda

de 5 pontos percentuais), evidenciando

um aumento das receitas.

J em termos de receita orament-ria per capita corrente, observa-se em

2006 um valor para o municpio de Silva

Jardim (R$ 1.747,14) expressivamen-

te superior mdia do CONLESTE (R$

805,00), e um pouco acima do total re-

gistrado no Estado (R$ 1.729,00). Entre

2000-2006, a receita oramentria per

capita corrente elevou-se em 25,3% no

municpio, contra um crescimento de

25,3% para o CONLESTE e de 41,1%

para o total do Estado.O municpio de Silva Jardim apre-

sentava um investimento per capita em

torno de R$ 128,49 em 2006, acima da

mdia do CONLESTE (R$ 92,00) e do

Estado (R$ 110,00). Entre 2000-2006,

este investimento per capita reduziu-se

em 8,8% no municpio, contra um cres-

cimento de 45,8% para o CONLESTE e

uma queda de 40,3% para o total do

Estado.

Com relao taxa de mortalida-

de geral, no perodo de 2000 a 2002,

Silva Jardim apresentou taxa padroni-

zada de mortalidade geral superior

taxa do Estado e inferior da regio

do CONLESTE. Entre 2003 e 2005 hou-

ve uma reduo da taxa municipal,

tornando-se inferior taxa do Estado e

da regio. Em 2006, nota-se um ligeiro

aumento na taxa do municpio, porm

sem alterar o padro da taxa em relao

s taxas do Estado e do CONLESTE. Para

todo o perodo Silva Jardim apresentouum padro irregular da taxa de mor-

talidade geral. A regio do CONLESTE

mostrou um padro estvel dessa taxa,

diferente do Estado que apresentou

uma tendncia ligeiramente ascenden-

te nas taxas.

Entre 2000 e 2002 Silva Jardim re-

gistrou uma taxa de mortalidade por

acidentes de transporte maior que as

registradas para e para a regio do

CONLESTE. No perodo seguinte (2003-

2005) houve um decrscimo da taxa

municipal, sendo essa prxima mdia

do CONLESTE e superior do Estado.

Equilbrio oramentrio

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

2000 2002 2004 2006


Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados da FINBRA STN edo TCE-RJ

Receita Oramentria per capita corrente

0,00

200,00

400,00

600,00

800,00

1000,00

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

2000 2002 2004 2006



Investimento pblico per capita

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

2000 2002 2004 2006




30/32

30


Silva Jardim, em 2006, registrou uma

leve queda da taxa, ficando essa aci-

ma do valor da mdia no Estado e da

regio. Para todo o perodo, o munic-

pio apresentou uma tendncia descen-

dente das taxas de mortalidade, com

aproximadamente 50% de reduo em

2003-2005 e em 2006. As mdias doEstado mantiveram-se constantes e as

mdias do CONLESTE apresentaram um

padro de declnio.


Jardim apresentou taxa de mortalidade

especfica por agresso inferior taxa

do Estado e da regio do CONLESTE.

Entre 2003 e 2005 houve um aumen-

to da taxa municipal, ficando prxima

taxa do Estado e superior da regio.

Em 2006, ocorreu uma reduo na taxade mortalidade do municpio, perma-

necendo abaixo do valor registrado no

Estado e no CONLESTE. Silva Jardim,

para todo o perodo, no mostrou um

padro nas taxas, porm, para o ano

de 2006, observa-se a menor mdia

em relao aos perodos analisados.

As mdias observadas para a regio do

CONLESTE no apresentaram um pa-

dro, e as do Estado apresentaram uma

tendncia de declnio.

Taxa de mortalidade geral por 1.000 habitantes

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

Taxa

por

1000

habitantes

Silva Jardim 6,48 5,97 6,48

CONLESTE 7,49 7,41 7,47


2000_2002 2003_2005 2006

Fonte: SIM-DATASUS / IBGE

Mortalidade por acidentes de transporte

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00


Silva Jardim 54,81 28,50 26,90

CONLESTE 33,19 26,82 25,04


2000_2002 2003_2005 2006

Fonte: SIM-DATASUS / IBGE

Mortalidade por agresses

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00


Silva Jardim 37,05 50,86 25,41

CONLESTE 39,26 46,58 35,16


2000_2002 2003_2005 2006

Fonte: SIM DATASUS / IBGE


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31


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APOIO

PARCEIROS

Municpio de Cachoeiras de Macacu

Municpio de Casimiro de Abreu

Municpio de Guapimirim

Municpio de Itabora

Municpio de Mag

Municpio de Maric

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CONLESTE

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