Trabalhando os Objetivos de Desenvolvimentodo Milênio no Nível Local e na Família

Investindo em Desenvolvimento

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Cúpula

Mundialda Família

Organização Mundial da Família

Investindo em Desenvolvimento:

Autoridades Locais & Família Objetivos de Desenvolvimento do Milênio

Tudo a ver!

Introdução

Cinqüenta e seis anos atrás, no dia 10 de Dezembro de 1948, a Assembléia Geral das Nações Unidas, comunicando ao Mundo através da Declaração Universal dos Direitos Humanos, declarou em seu Artigo 16, item 3, que “a Família é o grupo natural e fundamental da Sociedade e deve ser protegida pela Sociedade e pelo Estado” (Resolução da AG 217 aIII).

Em todo o mundo, a Família é reconhecida como a entidade básica da sociedade, desempenhando funções essenciais e servindo como fonte de estabilidade, continuidade e desenvolvimento. Sendo tão diferentes quanto semelhantes em diversas culturas e o berço das gerações futuras, as funções da Família são essenciais para a construção de um mundo mais justo, seguro e pacífico. Portanto, seus pontos fortes e fracos refletem na sociedade como um todo.

A Família, como o relacionamento humano mais antigo do mundo e agente primário da integração social, da preservação e da transmissão de valores, têm sobrevivido milhares de anos, adaptando-se constantemente às mudanças das condições sócio-econômicas e ao progresso da humanidade.

Não obstante, sob a luz dos novos desafios globais da última década e das profundas mudanças do desenvolvimento atual, a sociedade está reorganizando a sua visão do mundo, os valores básicos, as estruturas econômicas, sociais e políticas e reformulando as instituições. Conseqüentemente, tais mudanças refletem na dinâmica familiar.

O marco histórico que definiu estas mudanças foi a Cúpula do Milênio, em setembro de 2000, onde líderes mundiais reunidos na sede das Nações Unidas, em Nova Iorque, aprovaram uma Declaração chamada “Declaração do Milênio” e estabeleceram um compromisso contendo oito objetivos e metas chamado “Objetivos de Desenvolvimento do Milênio” - ODMs, que irão promover o desenvolvimento econômico e social sustentável mundial e que deverão ser alcançados até 2015.

Reconhecendo que estes Objetivos e Metas só serão alcançados se as Autoridades Locais representadas pelo Poder Público Local e os Atores Locais representados pela Família estiverem também cientes e compromissados a exercer no seu dia-a-dia as ações contidas neste documento, estamos empenhados na divulgação mais ampla possível destes Objetivos e Metas, em especial a promoção de uma ampla parceria entre as Autoridades Locais e a Família.

Objetivos de Desenvolvimento do Milênio - Autoridades Locais - Família realmente têm tudo a ver.

Dra. Deisi Noeli Weber KusztraPresidente da Organização Mundial da Família

Em setembro de 2000, durante a Cúpula do Milênio das Nações Unidas, líderes mundiais comprometeram-se com um grupo de Objetivos e Metas mensuráveis dentro de um prazo determinado para combater a pobreza, a fome, as doenças, o analfabetismo, a degradação ambiental e a discriminação contra as mulheres. Deste encontro surgiram os 8 Objetivos de Desenvolvimento do Milênio:

Objetivos de Desenvolvimento do Milênio - ODMs

Objetivo 1

Erradicar a pobrezaextrema e a fome

Meta 1Reduzir pela metade, entre 1990 e 2015, a proporção da população com renda inferior a um dólar PPC por dia.

Meta 2Reduzir pela metade, entre 1990 e 2015, a proporção da população que sofre de fome.

Atingir o ensinobásico universal

Meta 3Garantir que, até 2015, todas as crianças, de ambos os sexos, terminem um ciclo completo de ensino básico.

Promover a igualdadeentre os sexos e o

empoderamentoda mulher

Meta 4Eliminar a disparidade entre os sexos no ensino primário e secundário, se possível até 2005, e em todos os níveis, até 2015.

Objetivo 2

Objetivo 3

Melhorar asaúde materna

Combater o HIV/Aids, a malária

e outras doenças

Meta 7Até 2015, deter a propagação do HIV/Aids e começar a inverter a tendência atual.

Meta 8Até 2015, deter a incidência da malária e de outras doenças importantes e começar a inverter a tendência atual.

Garantir asustentabilidade

ambiental

Meta 9Integrar os princípios do desenvolvimento sustentável nas políticas e programas nacionais e reverter a perda de recursos ambientais.

Meta 10Reduzir pela metade, até 2015, a proporção da população sem acesso permanente à água potável segura e ao saneamento básico.

Meta 11Melhorar a qualidade de vida, até 2020, de pelo menos 100 milhões de pessoas que habitam em favelas.

Meta 8

Meta 6Reduzir em três quartos, entre 1990 e 2015, a taxa de mortalidade materna.

Reduzir amortalidade infantil

Meta 5Reduzir em dois terços, entre 1990 e 2015, a mortalidade de crianças menores de 5 anos.

Objetivo 4

Objetivo 5

Objetivo 6

Objetivo 7

Estabelecer umaParceria Mundial para

o Desenvolvimento

Meta 12Desenvolver um sistema comercial e financeiro aberto, com regras definidas, previsível e não discriminatório.

Meta 13Atender às necessidades especiais dos países menos desenvolvidos, incluindo isenção de quotas e tarifas para as exportações, redução e/ou cancelamento de dívidas externas e implantação mais adequada do programa de ajuda oficial ao desenvolvimento (ODA).

Meta 14Atender às necessidades especiais dos países sem acesso ao mar e dos pequenos Estados insulares.

Meta 15Tratar globalmente o problema da dívida dos países em desenvolvimento, mediante medidas nacionais e internacionais de modo a tornar a sua dívida sustentável a longo prazo.

Meta 16Em cooperação com os países em desenvolvimento, formular e executar estratégias que permitam aos jovens obterem trabalho digno e produtivo.

Meta 17Em cooperação com as empresas farmacêuticas, proporcionar o acesso a medicamentos essenciais a preços acessíveis.

Meta 18Em cooperação com o setor privado, tornar acessíveis os benefícios das novas tecnologias, em especial das tecnologias de informação e de comunicação.

Fonte: “Investindo em Desenvolvimento - Um Plano Prático para Alcançar os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio” - Relatório do grupo de trabalho do “Projeto do Milênio” das Nações Unidas.

Objetivo 8

A Família, em todas as culturas, é a entidade essencial para atingir paz, segurança, justiça, unidade e prosperidade no mundo, e possui uma função fundamental no cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio.

Enquanto a Família pode ser encontrada nas mais variadas formas em diferentes sistemas culturais, sociais, legais e políticos, ela permanece sendo a unidade básica da sociedade e, portanto, deve receber abrangente proteção e apoio. Mas também é importante frisar que os direitos e deveres a serem exercidos dentro da Família por todos os seus membros, devem ocupar um lugar de destaque neste processo de aprendizado e interação em busca de um mundo melhor. Em primeiro lugar a garantia dos direitos humanos, especialmente das mulheres e das meninas, como também a promoção da igualdade de oportunidade para todos é a base de sustentação de todas as outras ações. As políticas sociais públicas devem promover condições que permitam que a Família tenha meios de desempenhar suas funções para que seus membros possam realizar suas aspirações e assim contribuir para o desenvolvimento de suas comunidades.

As atuais mudanças econômicas e sociais globais têm exercido uma grande pressão na vida da Família em todas as regiões do mundo. Apesar do aumento de 2,5% na renda média mundial, o atual número de famílias com renda per capita menor que 1 dólar por dia cresceu de forma dramática na última década. Como resultado observamos um abismo social ainda maior entre ricos e pobres, acentuando a emergência de um novo grupo de pobreza. O fenômeno da globalização assim como os conflitos, a instabilidade política, a pobreza persistente, o aumento das diferenças de renda dentro de de um mesmo país e entre diferentes países, acentuada pela falta de oportunidades de emprego em países em desenvolvimento revelam cada vez mais a necessidade urgente de um comprometimento global, nacional e local para o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. E a Família pode e deve contribuir.

A contribuição em potencial da Família na educação ainda deve ser melhor explorada em seu todo. O analfabetismo continua a ser um grande problema em algumas regiões do mundo, sendo que a maioria dos analfabetos adultos são mulheres e das 115 milhões das crianças sem acesso à escola, a maioria são meninas.

A discriminação contra mulheres e meninas começa dentro da Família e a desigualdade de gênero persiste como um problema visível em todas as culturas. A violência doméstica ainda fere os direitos humanos da mulher e ameaça sua segurança pessoal, auto-estima e saúde. Um grande número de mulheres e meninas, especialmente as mais pobres, têm seus direitos políticos e econômicos reduzidos, já que não têm acesso a educação, saúde, emprego ou previdência.

Um número considerável de problemas ameaça mulheres, meninas e idosos dentro da Família. A cada ano, mais de 500.000 mulheres morrem por causa da gravidez ou de complicações decorrentes dela. A mortalidade infantil atinge em média 61‰ em países menos desenvolvidos. Diariamente, mais de 30.000 crianças morrem de causas evitáveis como desidratação, desnutrição e doenças imuno-previníveis. A mortalidade materna e infantil é um dos maiores desastres para a Família e a sociedade como um todo, pois tira da economia e do desenvolvimento vidas cuja causa da morte é perfeitamente evitável.

A população com idade entre 10-24 anos atingiu a cifra de 1,4 bilhão. Psicologicamente e fisicamente, este grupo ainda depende da assistência e apoio da Família. Por outro lado a baixa taxa de fertilidade e o aumento da expectativa de vida levaram a população global ao envelhecimento. Em 2050, a população com 60 anos ou mais terá aumentado para 2 bilhões de pessoas. Isto acarretará um aumento da dependência dos idosos na força de trabalho dos jovens e terá um impacto significativo na previdência e sistema de saúde de todos os países, exercendo assim uma enorme pressão também sobre a Família.

Objetivos de Desenvolvimento do Milênio Autoridades Locais e Família - Tudo a ver.

Muitas famílias não têm acesso a serviços de saúde reprodutiva básicos e, portanto, não têm como exercer seus direitos reprodutivos. A qualidade dos serviços de saúde reprodutiva, especialmente de planejamento familiar, ainda é precário, levando a gestações indesejadas e abortos inseguros.

A pandemia do HIV/AIDS continua a prevalecer em todo o mundo. Atualmente a estimativa é de que 42 milhões de pessoas estão infectadas com o HIV. Os mais de 13 milhões de órfãos cujos pais morreram em conseqüência da AIDS são um verdadeiro desafio para a Família, para a comunidade, para a economia e para o futuro de suas sociedades. Devido as políticas sociais deficitárias e a falta do acesso universal ao conhecimento científico, ainda existem discriminação e estigma relacionados ao HIV/AIDS em muitas comunidades, dificultando ações de prevenção, tratamento e controle.

A sustentabilidade do meio ambiente está ameaçada. Ações de desenvolvimento desprovidas de critérios e o consumo excessivo levam a uma crescente deterioração do meio ambiente. Tais ações levam à destruição de habitats ecológicos e a exaustão de recursos naturais, ameaçando o suprimento a longo prazo de insumos básicos para a sobrevivência humana, enfraquecendo assim os pilares estruturais para o exercício do desenvolvimento sustentável.

O respeito à diversidade cultural está muito distante da aceitação universal. A insuficiente interação positiva entre diferentes culturas tornou-se uma das causas subjacentes de tensões e conflitos. O diálogo permanente entre as civilizações certamente fortalecerá a paz mundial, o desenvolvimento sustentável e a segurança da Família.

A fórmula para o sucesso no alcance dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio é simples. Ela consiste na conscientização, no comprimisso e nas parcerias entre Autoridades Locais e a Família, que possibilitem a construção de um forte sistema local de auto-governança necessário para entender os problemas e os desejos que afligem a comunidade e apontar as iniciativas de desenvolvimento que terão maior sucesso. O sentimento de propriedade através do envolvimento direto entre os parceiros resultarão em desenvolvimento sustentável para todos.

“Reduzir pela metade a pobreza extrema e a fome na próxima década é possível. As soluções práticas existem. A estrutura política está estabelecida. O custo é totalmente viável. Só é necessário ação.”

Plano Prático para Atingir este Objetivo:

1. Adotar estratégias de desenvolvimento suficientemente ambiciosas.

2. Tornar estas estratégias a base para expansão de investimentos públicos, capacitação, boa governança, promoção de direitos humanos, envolvimento da sociedade civil, do setor privado e a mobilização de recursos.

3. Implementar estas estratégias através de processos transparentes e inclusivos: governos, ngos, setor privado e parceiros nacionais e internacionais.

4. Identificar locais elegíveis para o status de “via rápida”: locais que devido a boa governança e capacidade de absorção já estão prontos para receber investimentos segundo suas estratégias de desenvolvimento.

5. Desenvolver um conjunto de ações de impacto rápido: saúde, educação, nutrição, igualdade de gênero, agricultura, gestão ambiental, gestão do setor público e infra-estrutura.

6. Alinhar estas estratégias nos níveis estadual e local e na Família.

1. Erradicar a pobreza extrema e a fome

1

“Toda criança, menino ou menina, devem ter assegurados a conclusão do ensino básico de boa qualidade, que uma porcentagem substancial conclua também o ensino secundário, e que um número significativo esteja matriculado no ensino superior até 2015.”

Plano Prático para Atingir este Objetivo:

1. Jamais esquecer que a educação começa em casa e na Família.

2. Promover uma transformação política que apoie uma sociedade inclusiva e igualitária.

3. Criar e fazer cumprir regras e direitos que permitam aos pais e comunidades fiscalizarem as escolas locais.

4. Melhorar o conteúdo, a qualidade, a pedagogia e a relevância dos currículos promovendo ao mesmo tempo a igualdade de gêneros.

5. Estabelecer programas eficientes para o treinamento de professores, valorizando e incentivando o conhecimento, a experiência e a dedicação.

6. Estabelecer estratégias especiais para a inclusão de crianças em situação vulnerável que estejam fora da escola.

7. Reconhecer a sociedade civil como parceiros legítimos para debater sobre o sistema de educação.

2. Garantir ensino primário universal

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A BC

“Gênero é uma estrutura social que define papéis, direitos, responsabilidades e obrigações do homem e da mulher. As diferenças entre eles formam a base das normas sociais que definem comportamentos apropriados e determinam a diferença do poder econômico, político e social entre eles.”

Plano Prático para Atingir este Objetivo:

1. Garantir a educação básica para as meninas e fortalecer as oportunidades de educação secundária.

2. Garantir direitos sexuais e de saúde reprodutiva.

3. Investir em estrutura que reduza a sobrecarga de trabalho da mulher e das meninas.

4. Garantir que mulheres e meninas tenham direito a propriedade e a herança.

5. Eliminar a desigualdade de gênero no emprego, diminuindo o emprego informal, a diferença de ganhos e a segregação profissional.

6. Aumentar a participação da mulher nos parlamentos nacionais, regionais e locais.

7. Combater a violência contra a mulher e as meninas.

3. Promover a igualdade de gêneros e empoderamento da mulher

3

4. Reduzir a mortalidade infantil

“A redução da mortalidade infantil pode ser alcançada com procedimentos simples e sem muito envolvimento do sistema formal de saúde.”

Plano Prático para Atingir este Objetivo:

1. Promoção da amamentação exclusiva até os seis meses pode prevenir cerca de 20% da mortalidade infantil.

2. O cumprimento do calendário de vacinação.

3. Acesso a água potável e saneamento básico.

4. Nutrição adequada após o desmame.

5. Acesso a um sistema básico de saúde de qualidade.

4

5. Melhorar a saúde materna

“Melhorar a saúde materna exige o acesso a um sistema básico de saúde materna de qualidade e equipado para atender ocorrências emergenciais.”

Plano Prático para Atingir este Objetivo:

1. Fortalecer o sistema básico de saúde, com programas de assistência à saúde materna de qualidade, com acesso especializado ao pré-natal, parto e puerpério assim como serviços de emergência obstétrica.

2. Treinar recursos humanos na área obstétrica de forma adequada para compor o sistema básico de saúde, especialmente em áreas remotas.

3. Garantir pleno acesso a educação sexual e ao serviços de saúde reprodutiva.

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6. Combater o vírus HIV/AIDS, malária e outras doenças

“HIV/AIDS, malária e tuberculose são catástrofes globais que ameaçam a estabilidade econômica e social.”

Plano Prático para Atingir este Objetivo:

1. Adotar uma vigorosa campanha de prevenção incluindo educação para mudança de hábitos, mobilização social para participação comunitária, parcerias para o controle.

2. Direcionar ações concretas às populações vulneráveis.

3. Capacitar recursos humano adequadamente para a implantação de programas.

4. Fortalecer o sistema de saúde local para garantir o amplo e igualitário acesso a prevenção e tratamento destes programas específicos.

5. Desenvolver sistemas confiáveis de diagnóstico precoce, monitoramento, avaliação e informação.

6

“A sustentabilidade do meio ambiente é de crucial importância para a manutenção de ecossistemas funcionais que assegurem alimentação, água, combustível, florestas, clima e outros elementos naturais essenciais necessários à vida humana sem que isto esgote sua capacidade de fornecimento a longo prazo.”

Plano Prático para Atingir este Objetivo:

1. Promover a conscientização da mudança dramática necessária nos processos de gerência da biodiversidade e do processo de produção e consumo, pela sociedade e pelas famílias.

2. Definir uma estratégia de investimentos para o manejo do ecossistema global que integre as questões ecológicas, econômicas e sociais, capazes de garantir a restauração e sustentabilidade da agricultura, das florestas, dos mananciais, do ecossistema marinho, e o controle da poluição da água e do ar e a mudança de clima.

3. Promover mudanças políticas estruturais na forma com que as instituições e economias operam, garantindo que a política ambiental esteja integrada multi-setorialmente nas políticas de desenvolvimento.

7. Garantir a sustentabilidade do meio ambiente

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“Parceria é um acordo voluntário e colaborativo entre uma ou mais partes, em qual todos os participantes acordam em trabalhar juntos para atingir um propósito comum ou realizar uma tarefa específica e dividir os riscos, responsabilidades, recursos, competências e benefícios.”

Plano Prático para Atingir este Objetivo:

1. Criar meios para difundir a cultura de que é dentro da Família, sob um processo compartilhado de tomada de decisões e solução de problemas que o conceito de parceria deve ser primeiramente aprendido e exercido.

2. Criar meios para difundir a cultura do novo contrato social com a sociedade civil na discussão de problemas, formulação de políticas e execução de programas e projetos na esfera pública local.

3. Criar meios jurídicos locais compatíveis com estratégias, planos, programas e projetos públicos da esfera local viáveis de excução através de parcerias.

4. Capacitar as lideranças da sociedade civil e da comunidade empresarial para obter eficácia e eficiência no estabelecimento de parcerias.

5. Prover recursos financeiros nos orçamentos locais, específicos para o investimento em programas e projetos de execução sob a forma de parcerias.

8. Estabelecer uma parceria global para o desenvolvimento

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Os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio são importantes demais para fracassarem.

Existem soluções práticas, a estrutura política está estabelecida e o custo é viável.

Em 2006 seriam necessários o investimento de cerca de 135 bilhões de dolares, aumentando anualmente estes recursos até 195 bilhões de dólares em 2015 para que os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio sejam perfeitamente exeqüíveis. Atualmente são gastos 900 bilhões de dólares todos os anos com o orçamento militar mundial, portanto o custo para o alcance dos Objetivos do Milênio dentro do prazo previsto é viável.

Mas é necessário AÇÃO para a CONSECUÇÃO, e o compromisso político de abraçar esta AUDACIOSA AMBIÇÃO.

O alcance dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio para mais de 1 bilhão de pessoas que vivem em extrema pobreza representam os meios para uma vida produtiva e para todo o planeta constitui-se o pivô para um mundo mais justo, seguro e pacífico.

Portanto o ano de 2005 precisa ser o marco da largada para o lançamento de uma década de audaciosa ambição. Autoridades Locais e Família - Tudo a ver. Ações urgentes são necessárias, precisamos começar a desenvolver capacidades, melhorar políticas e prover investimentos. E este esforço precisará ser sustentado no nível Global, Nacional, Local e na Família, que no final da linha é a produtora e consumidora de bens e serviços, autora e beneficiária da interação com as Autoridades Locais e o foco central do novo contrato social exigido para alcançar o desenvolvimento.

Vamos fazer História para a próxima Cúpula do Milênio no ano 3000.

Conclusão