o terceiro setor em minas gerais

Adriana Torres

Brasil, Minas e o Terceiro Setor

Palestra IBM

Belo Horizonte, 04 de maio de 2010

Adriana Torres

Formada em Administração com ênfase em Marketing

Atualmente cursando disciplinas isoladas do Mestrado em

Administração: Linha de pesquisa Tecnologias de Marketing

Assessora Gerencial da OSCIP Centro Mineiro de Alianças Intersetoriais

Integrante voluntária do Movimento Nossa BH

Integrante voluntária do Grupo de Comunicação da RSBCJS

Idealizadora e Mantenedora Voluntária do Grupo Solidário

Consultora de Marketing para a Empresa BelgoFloripa/Bélgica

Assessoria em elaboração e implementação de Projeto Social para

cliente da BeloFloripa no Brasil

Consultora de Marketing e gestão de Relacionamentos para o Mercado Privado e Terceiro Setor

CeMAIS/IGS

Centro Mineiro de Alianças Intersetoriais – CeMAIS Associação fundada em Belo Horizonte por representantes dos três setores e que tem como objetivo fomentar, articular, promover, monitorar e avaliar as alianças intersetoriais entendidas como ponto de convergência e interação entre governo (1º); mercado (2º) e organizações da sociedade civil sem fins lucrativos (3º), para a promoção do desenvolvimento sustentável. Qualificada como OSCIP, celebrou em 2007 um termo de parceria com o Governo do Estado de Minas Gerais, através da Secretaria de Planejamento e Gestão (SEPLAG) para a execução do projeto IGS. O projeto IGS atua no fortalecimento dos instrumentos formais de participação da sociedade nas decisões sobre políticas públicas (Conselhos de Políticas Públicas e Organizações sem fins lucrativos), fomentando assim a Governança Social, que é a capacidade de gerar respostas administrativas às demandas sociais, através de mecanismos que garantam a interlocução entre a sociedade civil organizada e o poder público.

CeMAIS/IGS

A OSCIP CeMAIS ainda é responsável por quatro projetos em Minas Gerais: Projovem Urbano, Poupança Jovem ,o Selo de Responsabilidade Empresarial e o Conversando sobre Gestão, todos executados através de termos de convênio com as Secretarias de Estado do Governo.

Para maiores informações acesse: www.projetoigs.org.br

http://www.projetoigs.org.br/

Brasil

República Federativa Presidencialista 8,51 milhões de quilômetos 190 milhões de habitantes (5ª maior população do mundo) 9ª Economia do mundo 1/5 de toda a biodiversidade do Planeta! PIB: US$1,981 trilhão de dólares. Um dos primeiros do mundo em desigualdade social... 10% dos mais ricos acumulam

50% de toda a riqueza gerada no país. Setores mais desenvolvidos: Agrícola, mineração, manufatura e serviços

Brasil

Esferas do Governo: Federal (União); Estadual (Estados) e Municipal (Municípios) Estado Tripartite: Judiciário (Federal e Estadual); Executivo e Legislativo (Três esferas) Democracia representativa: Legislativo e Executivo escolhidos por voto direto obrigatório para

alfabetizados entre 18 e 70 anos e facultativo para analfabetos, menores de 16 e maiores de 70 anos Judiciário:

Federal: Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justiça, Tribunais Superiores do Trabalho, Eleitoral e Militar

Estadual: Tribunais Regionais Federais, Tribunais Regionais do Trabalho, Tribunais Regionais Eleitorais e Tribunal de Justiça dos Estados

Função: Fazer cumprir a lei de acordo com seu âmbito (Supremo guarda a Constituição Federal)

Brasil

Democracia Representativa (Cont.) Executivo:

Federal: Presidente da República e Ministros de Estado Estadual: Governador e Secretários de Estado Municipal: Prefeito e Secretários Municipais Função: Administrar a coisa pública, aplicar as leis, prover cargos, editar

medidas provisórias com força de lei. Legislativo:

Federal: Congresso Nacional, composto pelo Senado (representante das Unidades de Federação) e pela Câmara dos Deputados (representante do povo)

Estadual: Assembléia Municipal: Câmara dos Vereadores Função: Criar leis, emendas, decretos, resoluções,

Brasil

Democracia participativa: Controle social exercido pela sociedade civil, através de Plebiscitos : Consulta prévia aos cidadãos (Congresso Nacional) Referendos: Consulta posterior sobre certo ato do governo (Congresso Nacional) Iniciativa Popular: Apresentação de projeto de lei à Câmara dos Deputados Veto: Oposição do cidadão frente a lei deliberada na Assembléia Orçamento Participativo: Participação popular nas decisões de orçamentos

públicos, geralmente municipais

Brasil

Democracia participativa: Controle social exercido pela sociedade civil, através de Conselhos de Políticas Públicas: Articulados nas três esferas (federal, estadual e municipal) são espaços públicos

e plurais, onde representantes da sociedade e do governo formulam e fiscalizam as políticas públicas de acordo com cada área. São espaços de debate e consenso, promovendo a participação da sociedade na formulação, implementação e controle das políticas públicasSão órgãos administrativos paritários que permitem uma co-gestão da coisa pública. Seus conselheiros são eleitos em plenária ou indicados pelo governo.Alguns conselhos são órgãos deliberativos e recebem repasse de verba pública: Saúde Assistência Social e Criança e Adolescente, tornando-se auxiliares do Poder Legislativo

“Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente nos termos desta Constituição” (Constituição Federal de 1988).

Brasil

Conselhos são formados por representantes da Sociedade Civil Organizada e do Governo Sociedade Civil Organizada: Terceiro setor Juridicamente o Terceiro Setor é composto por Associações e Fundações, por atenderem os

cinco critérios FASFIL: são de interesse social, são privadas, institucionalizadas, auto-administrativas e voluntárias.

Associações: União de pessoas que se organizam para fins não economicos; Fundações: Dotação de bens especial para fins especificados pelo instituidor, podendo ser

religiosos, morais, culturais ou de assistencia.

ONG – SENSO COMUM

Terceiro Setor: Títulos

OSCIP - Organização da Sociedade Civil de Interesse Público e OS – Organização Social: Federal: Poderá receber doações de pessoas jurídicas tributadas no regime de lucro real limitada a 2% do seu lucro

operacional, podendo ser deduzida como custo operacional pelo doador. Ambas podem remunerar seus dirigentes sem prejuízo da possibilidade de recebimento de doações nos moldes já apresentados

ou perda de determinados benefícios fiscais. Não podem remunerar conselheiros e há restrições de conselheiros públicos na Diretoria OSCIP Estadual (Minas Gerais): Lei 14.870/03

O título é condição essencial para que a entidade possa celebrar termo de parceria com o Governo do Estado. Não pode haver parentesco de diretores com certos agentes políticos. 160 Oscips no Estado 14 Termos de Parceria celebrados Em processo de auditoria para receberem o certificado de Boa gestão

Terceiro Setor: Títulos

CEBAS – Entidades Beneficentes de Assistência Social: Isenção de Contribuições sociais, exige ter também o título de Utilidade Pública.

Título de Utilidade Pública Federal: não podem remunerar Dirigentes Possibilidade de receber doações de pessoas jurídicas, limitadas a 2% do lucro

operacional Possibilidade de receber bens apreendidos abandonados ou disponiveis adminsitrados

pela Secretaria da Receita Federal Autorização para realizar sorteios e para receber receitas das loterias federais

Terceiro Setor no Brasil*

N° de Associações e Fundações no país: 338.162 Região Sudeste: 42,4% (Minas Gerais – 10,4%) Região Nordeste: 23,7% Região Sul: 22,7% Região Norte: 4,8%

Idade média: 12,3 anos (41,50 criada na década de 90) Área de Atuação:

Religião: 24,8% Desenvolvimento e defesa dos direitos: 17,8% Associações patronais e profissionais: 17,4% Cultura e Recreação: 13,9% Assistência Social: 11,6% Outras: 6,4% Educação e pesquisa: 5,9% Saúde: 1,3% Meio ambiente e proteção animal: 0,8% Habitação: 0,1%

*Dados pesquisa IBGE/IPEA/ABONG/GIFE 2005

Terceiro Setor no Brasil*

N° de Empregados: 1,7 milhão de registrados (50% no Sudeste e 29,8% no campo Educação e pesquisa, sendo 7,1% na Religião e 5% em Direitos)

Média de 5,1 pessoas por entidade 268,9 mil entidades não possui empregados formalizados, somente voluntários e ou

informais. 307,2 mil tem menos de 5 pessoas ocupadas assalariadas e menos de três mil

entidades que possuem mais de um milhão de trabalhadores registrados. 76,3% das 3.000,00 grandes Organizações estão no Sudeste e 58,6% foram criadas

antes da década de 80. Total de recursos com pessoal: R$ 24,3 bilhões (salários um pouco superiores a

média do mercado privado e público) Entre 1996 – 2005 houve um crescimento de 215,1% das Fundações e Associações 2002 a 2005 – queda no crescimento, com maior crescimento na área de Meio

Ambiente e proteção animal

*Dados pesquisa IBGE/IPEA/ABONG/GIFE 2005

Terceiro Setor no Brasil* Desafios Institucionais:

Captação de Recursos: 85,4% Estrutura Física: 37,7% Comunicação: 35,2% Relações com o governo: 33,6% Mobilização comunitária: 33,3% Planejamento estratégico: 30,3% Avaliação de projetos: 28,1% Formação da Equipe: 27,6% Participação em Redes: 23,7% Atuação do Conselho: 20,4% Análise contexto sócioeconômico e político: 19,1% Transição de lideranças: 18,2% Planejamento de atividades/projetos: 16,7% Análise da legislação em sua área de atuação: 14,4% Relações internas: 13,8% Análise do contexto ambiental: 9,5% Outros: 5,8% *Dados pesquisa Itau Social/Instituto Fonte

Minas Gerais

Um dos 27 estados federativos do Brasil 586.528 km² 20 Milhões de Habitantes (2° mais populoso do país) 853 Municípios 3° Maior PIB do País Setores industrial (32,1%) de serviços (59,98%) e agropecuária ((8,01%) 24, 6 % da produção nacional de veículos (2° polo brasileiro) 1° Produção de Cimento 44% da Produção nacional mineral Cidades históricas e rica cultura gastronômica, musical e artesanal.

Belo Horizonte

Capital planejada, está entre as montanhas da Serra do Curral 2.452.617 habitantes (6 cidade mais populosa do país) América Economia: Uma das 10 melhores cidades para se fazer negócios na

América Latina 4° Maior PIB do País 80% do PIB: Setor de serviços Capital Nacional dos Botecos (Festival Comida di Buteco) Uma das cinco cidades mais desiguais do país...

Nova Lima

Parte da RMBH (região metropolitana de Belo Horizonte) 76.608 habitantes Economia: Mineração Grandes condomínios residenciais

O Terceiro Setor em Belo Horizonte

Diagnóstico do CAO-TS (Centro de Apoio Operacional ao Terceiro Setor do Ministério Público de Minas Gerais) – Base 2005

R$ 3,2 Bilhões 35 mil empregos diretos 28 mil voluntários 1.807 instituições 1.343 entrevistadas 74% criadas a partir da década de 80. Dessas:

22% na década de 80 29% a partir da década de 90 23% somente entre 2000 e 2005


Modalidades de Instituições Instituições de Assistência Social: 31,8% Instituições de Educação e Pesquisa: 17,7% Instituições de Cultura: 10% Instituições de Religião: 9,1% Instituições de Saúde: 7,3% Instituições de Esporte e Lazer: 3,4% Instituições de Defesa de Direitos e Atuação Política: 3,2% Instituições de Meio Ambiente: 2,4% Instituições de Emprego e Capacitação: 2,3% Instituições de Desenvolvimento e Habitação: 2,2%


Fontes de Recursos: Governamental: 20% Cobrança de Taxas, Contribuições e Mensalidades: 19,3% Doações de Indivíduos: 16,5% Venda de Produtos: 5,4% Recursos de Igrejas, Cultos, Paróquias e Congregações: 5,0% Recursos de Instituidores: 4,9% Doações de Empresas: 4,8% Sorteios, bingos, quermesses, festas: 3,0% Outras fontes de geração própria de recursos: 3,0% Patrocínios de leis de incentivo à cultura: 2,4% Patrocínios Privados: 1,7% Rendimento de patrimônio ou de capital financeiro: 1,5% Outras fontes de recursos: 12,4%


Características (mediana):• 20 anos de fundação• 5 membros na Diretoria• 10 funcionários• 65% atuam na atividade fim• 12 voluntários• Receita média: 42.000,00• Percentual de recursos aplicados na atividade fim: 80%• Principal parceiro: Governo• Principal fonte de recursos: governamental• Área de maior atuação: serviços à família• Porte: micro (até 9 vínculos)


Transparência: Para quem presta contas?• Orgão Interno: 60,6%• Associados e Mantenedores: 48,8%• A outros órgãos do governo: 39,0%• Aos doadores de recursos: 26,2%• A comunidade onde está inserida: 19,4%

Ausências das Organizações:• Conhecimento escasso de gestão, principalmente em:• Planejamento Estratégico• Estratégias de Marketing• Comunicação (interna e externa)


Planejamento Estratégico:• Identidade Organizacional confusa• Objetivos pouco claros• Dependência do 1 setor• Inexistência de planos estratégicos por Departamentos• Controles determinados pelo investidor transformam-se em metas, não métricas.

Marketing• Não sabem o que é (Confundem Marketing com propaganda)• Investimentos voltados para atividade fim impedem investimentos em gestão administrativa• Mão de obra não familiarizada com gestão mercadológica (acadêmicos ou empregos políticos)

Comunicação• Inexiste planos de comunicação estruturados• Não há diagnóstico ou mapeamento dos stakeholders• Comunicação governamental (medo da reação pública)

Necessidades básicas das Organizações

Técnicas de Frundaising para diversificar os recursos Visão de médio e longo prazo Reconhecimento dos stakeholders e publicização das atividades e recursos utilizados (transparência) Uso da tecnologia para fomentar os relacionamentos Comprometimento dos voluntários Foco no negócio – O que somos? Para que estamos aqui? Planejamento Estratégico de Marketing:

Diagnóstico do Macro e Micro Ambiente, Realinhamento da Identidade Organizacional, Estudo do Composto de Marketing, Definição de Objetivos e Estratégias, Definição dos Planos de Ação, Desenvolvimento de Controles e Processos

Perenidade e sustentabilidade!

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