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Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social O SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

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O SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL. Constituição Federal / 1988 [Art. 6°, 194, 203 e 204]. Lei Orgânica da Assistência Social [Lei N° 8.742/1993]. Política Nacional de Assistência Social – PNAS. Norma Operacional Básica do SUAS – 2005 Norma Operacional Básica de R.H. - 2006. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

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O SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Page 2: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social

Marco Legal

➢Constituição Federal / 1988 [Art. 6°, 194, 203 e 204]

➢Lei Orgânica da Assistência Social [Lei N° 8.742/1993]

➢Política Nacional de Assistência Social – PNAS

➢Norma Operacional Básica do SUAS – 2005

➢Norma Operacional Básica de R.H. - 2006

Page 3: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

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➢Reconhecimento da assistência social como uma Política Pública;

➢Redesenho do papel e da escala de organização dos serviços;

➢Trabalho na perspectiva da primazia da família;

➢Garantia constitucional inscrito na LOAS, no ECA, na LDB, do direito a convivência familiar e comunitária;

➢Garantia da conquista dos direitos socioassistenciais;

Novo campo conceitual

Page 4: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

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Novo campo conceitual

➔Serviços, programas, projetos e benefícios da assistência social, definidos por níveis de complexidade: básica e especial (alta e média complexidade);

➔Território como base de organização;

➔Padrões dos serviços, de qualidade de atendimento, indicadores de gestão e resultados;

➔Modelo democrático e descentralizado de gestão, organizada segundo a capacidade dos municípios;

➔Transversalidade e integração das políticas sociais.

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O QUE É O SUAS?

Deliberação da IV Conferência Nacional de Assistência Social para um novo modelo de gestão integrando os entes federativos.

O SUAS é um sistema público não-contributivo, descentralizado que tem por função a gestão do conteúdo específico da Assistência Social no campo da proteção social brasileira.

QUAL É O OBJETIVO?

• Consolidar um Sistema Descentralizado e Participativo.

• Regular e organizar as ações socioassistenciais num sistema, o que significa planejar a política de Assistência Social de forma articulada entre os entes federados tendo os mesmos princípios e diretrizes como fundamento, mas respeitando as diversidade regionais.

Page 6: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

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OrganizaçãoOrganização da Rede Sócio-Assistencial da Rede Sócio-Assistencial

Os Serviços Sócio-Assistenciais implicam na produção de ações continuadas e por tempo indeterminado voltados à proteção social da população usuária da rede de assistência social.

Page 7: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

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PSB

PSE Média

PSE AltaAusência de

Vínculos Familiares e Comunitários

Vínculos Familiares

e Comunitários

Esc

ala

de r

isco

e

Esc

ala

de r

isco

e

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eServiços socioassistenciais: proteção social básica e especial

Page 8: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social

Proteção Social BásicaProteção Social Básica

A Proteção Social Básica tem caráter preventivo e processador de

inclusão social.

Destinatários: segmentos da população que vivem em condições de

vulnerabilidade social, tais como:

pobreza

privação (ausência de renda, precária ou nulo acesso aos

serviços públicos...)

fragilização dos vínculos afetivos (discriminação etária, étnicas,

de gênero ou por deficiência...)

Objetivo: processar a inclusão de grupos em situação de risco social nas

políticas públicas, no mundo do trabalho e na vida comunitária e

societária, além de prevenir as situações de risco social ou violação do

direito.

Page 9: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social

CRASCentro de Referência de Assistência Social

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à

Fome

Serviços de Proteção Social Básica

Os serviços de proteção social básica serão executados de forma direta nos Centros de Referência da Centros de Referência da Assistência SocialAssistência Social - CRAS e em outras unidades básicas e públicas de assistência social, bem como de forma indireta nas entidades e organizações de assistência social da área de abrangência dos CRAS.

Page 10: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

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A Proteção Social Básica inclui a oferta de:A Proteção Social Básica inclui a oferta de:

Programa de Atenção Integral à Família – PAIF;

Programa de inclusão produtiva e projetos de enfrentamento à pobreza;

Centros de Convivência para Idosos;

Serviços para crianças de 0 a 6 anos, que visem o fortalecimento dos vínculos familiares, o direito de brincar, ações de socialização e de sensibilização para a defesa dos direitos das crianças;

Serviços sócio-educativos para crianças, adolescentes e jovens de 6 a 24 anos, visando sua proteção, socialização e o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários;

Centros de informação e de educação para o trabalho, voltados para jovens e adultos.

Page 11: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

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ProteçãoProteção Social Especial Social Especial

Destina-se a proteger às famílias e indivíduos cujos direitos tenham sido violados e, ou, que já tenha ocorrido rompimento dos laços familiares e comunitários.

A Proteção Social Especial tem caráter reparador de danos, mas igualmente reabilitador de possibilidades com vistas a reinserção social. Por isso, exigem atenção mais personalizada e processos protetivos de longa duração.

Destinatários: indivíduos que se encontram em situação de alta vulnerabilidade pessoal e social, decorrentes de:

ocorrência de abandono

vítimas de maus tratos físicos e/ou psíquicos

abuso e exploração sexual

usuários de drogas

adolescentes em conflito com a lei

moradores de rua...

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Serviços de Proteção Social Especial de Serviços de Proteção Social Especial de Média ComplexidadeMédia Complexidade

Serviço de orientação e apoio sócio-familiar;

Plantão Social;

Abordagem de rua;

Cuidado no domicílio;

Serviço de habilitação e reabilitação na comunidade das pessoas com

deficiência;

Medidas sócio-educativas em meio-aberto (PSC – Prestação de

Serviços à Comunidade e LA – Liberdade Assistida).

Centro de Referência Especializado da Assistência Social- CREAS,

visando à orientação e o convívio sócio-familiar e comunitário; dirigido às

situações de violação de direitos.

Page 13: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social

Serviços de Proteção Social Especial de Serviços de Proteção Social Especial de Alta ComplexidadeAlta Complexidade

Atendimento Integral Institucional;

Casa Lar;

República;

Casa de Passagem;

Albergue;

Família Substituta;

Família Acolhedora;

Medidas sócio-educativas restritivas e privativas de liberdade (semi-

liberdade, internação provisória e sentenciada);

Trabalho protegido.

Page 14: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social

REDE SOCIOASSISTENCIAL:Serviços de Proteção Social Básica e Especial (Governamental e Não Governamental)

FMASFundo Municipalde Assistência

Social

CMASConselho Municipal

de Assistência Social

Governo MunicipalSecretaria Municipal de Assistência Social

ou congênere

CIB

Comissão Intergestora

Bipartite

FEASFundo Estadual de Assistência Social

CEASConselho Estadual

de Assistência Social

Governo EstadualSecretaria de Estado de Assistência Social

ou congênere

CIT

Comissão Intergestora

Tripartite

FNAS

Fundo Nacional de Assistência Social

CNASConselho Nacional

de Assistência Social

Governo FederalMinistério de

Desenvolvimento Social e Combate à

Fome

QUEM PACTUAQUEM PACTUAQUEM FINANCIAQUEM FINANCIAQUEM DELIBERAQUEM DELIBERA

E FISCALIZAE FISCALIZAQUEM EXECUTAQUEM EXECUTA

Instâncias

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O ATUAL MODELO DE ADESÃO MUNICIPAL AO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

• A adesão dos municípios ao Sistema Único de Assistência Social (SUAS), contrapartida para o co-financiamento federal, está condicionada ao atendimento dos requisitos de habilitação, que devem ser devidamente comprovados por meio da apresentação da documentação adequada e à assunção das responsabilidades, todos estabelecidos na NOB/SUAS.

Page 16: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

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Níveis de Gestão do SUAS

Municípios 1. Gestão Inicial 2. Gestão Básica3. Gestão Plena4. Não Habilitados

Distrito Federal: Gestão do Distrito Federal

Estados: Gestão dos Estados

União: Gestão da União

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ETAPAS PARA HABILITAÇÃO

Gestor municipal

Conselho Municipal de Assistência

Social

Secretaria de Estado

de Assistência Social

ou congênere

Comissão Intergestores

Bipartite (CIB):

Preparação dos documentos

comprobatórios

Análise e deliberação dos documentos comprobatóriosAvaliação

Parecer técnico(máximo 30 dias)

.Apreciação e posicionamento.Preenchimento do termo de habilitação

Publicação da habilitação pactuada na CIB

Comissão Intergestores

Tripartite (CIT):

Cópia da publicação da habilitação pactuada na CIB

Arquivamento de todoo processo e da

publicação de habilitação

RetornaEncaminha

1

3

2

5

4

7

6

8

10

9

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Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social

5.563

1.136

3.953

377

4.330

5.466

97

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Total deMunicípios

Inicial Básica Plena GB+GP GI+GB+GP Não Habilitados

S1

TOTAL DE MUNICÍPIOS HABILITADOS EM GESTÃO INICIAL, BÁSICA E PLENA, SEGUNDO A NOB SUAS 2005 - Fevereiro de 2009

20,4 % 71,1% 6,8% 77,8 % 98,2% 1,7%

Page 19: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

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Impactos do SUASImpactos do SUASMaior racionalidade dos gastos em Assistência Social;

Transparência nos gastos em Assistência Social;

Ampliação da efetividade das ações de Assistência Social;

Melhoria na avaliação dos resultados da Assistência Social;

Respeito ao pacto federativo;

Marca política: consolidação da política de Assistência Social como política pública.

Page 20: O SISTEMA ÚNICO DE  ASSISTÊNCIA SOCIAL

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Sistema nacional de informação do SUAS

Impactos da implantação do sistema: gestão da informação

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Suporte Gerencial e Apoio a DecisãoInformações Gerenciais e de Apoio a Decisão

Sistema de processos e consulta CNAS

Plano de Ação;Relatório de Gestão / Demonstrativo;Consultas gerenciais(Contas correntes/Saldo)

Base Cadastral do SUAS, com módulo específico de consulta pela sociedade

Sistema de Informações Gerenciais (Municípios + Entidades + Execução Física e Financeira)

MunicípiosEstadosConselhos de Assistência Entidades

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Obrigada!

Quezia [email protected]

Coordenação-Geral de Regulação Público Privado(61) 3433 1385