o que podemos aprender com a quÉ podemos asimilar … · experiências e compartilharmos os...
TRANSCRIPT
O QUE PODEMOS APRENDER COM A EXPERIÊNCIA BRASILEIRA
Podemos aprender que o associativismo e a formação de redes é a maneira mais efetiva para garantir êxito na construção de soluções municipais eficazes, tecnologicamente avançadas e de baixo custo.
A realidade brasileira mostra que, ao dividirmos experiências e compartilharmos os custos, é possível construirmos políticas públicas com foco em resultados concretos. Resultados esses capazes de promover uma melhoria na qualidade de vida de toda a população. Assim, não basta que novos caminhos sejam criados, é necessário torná-los cada vez mais acessíveis a todos.
QUÉ PODEMOS ASIMILAR CON LA EXPERIENCIA BRASILEÑA
Podemos aprender que el asociativismo y la formación de redes es la forma más efectiva para garantizar éxito en la construcción de soluciones de municipalidad que sean eficaces, tecnológicamente avanzadas y de bajo costo.
La realidad brasileña muestra que cuando dividimos experiencias y también compartimos los costos es posible que podamos construir políticas públicas con el foco en resultados concretos. Esos resultados serían capaces de promover una mejoría en la calidad de vida de toda la población. De esta manera no basta que sean creados nuevos caminos, es necesario convertirlos cada vez más accesibles para todos.
MUNICíPIO EM FOCO
Os municípios precisam fazer valer a sua voz e,
para isto, devem lutar pelo fortalecimento da
autonomia municipal e da construção de redes
de municípios locais, nacionais e internacionais.
O objetivo é encontrar soluções políticas e
técnicas que garantam excelência na gestão
municipal e o desenvolvimento humano.
A Confederação Nacional de Municípios – CNM
é a maior entidade municipalista do Brasil,
uma entidade de utilidade pública, sem fins
lucrativos, que defende os interesses dos
municípios brasileiros. Após 26 anos de trabalho,
a CNM atualmente coordena uma rede integrada
de 29 entidades estaduais e 223 entidades
microrregionais, com atendimento direto a mais
de 3 mil municípios do Brasil.
Atualmente, como vice-presidente da Federação
Latino-americana de Cidades, Municípios e
Associações de Governos Locais (FLACMA) e do
Comitê de Sociedade da Informação da Cidades
e Governos Locais Unidos (CGLU) apresenta
a proposta de compartilhar mundialmente
todos os avanços alcançados nos municípios
brasileiros.
Paulo Ziulkoski
Presidente da CNM
MUNICIPALIDAD EN FOCO
Las municipalidades necesitan hacer valer su voz y, para esto, deben luchar por el fortalecimiento de la autonomía municipal y de la construcción de redes de municipios locales, nacionales e internacionales. El objetivo es encontrar soluciones políticas y técnicas que garanticen excelencia en la gestión municipal y el desarrollo humano.
La Confederação Nacional de Municípios (Confederación Nacional de Municipalidades) – CNM es la mayor entidad municipalista de Brasil, una entidad de utilidad pública, sin fines lucrativos, que defiende los intereses de las municipalidades brasileñas. Después de 26 años de trabajo, la CNM coordina hoy en día una red integrada de 29 entidades provinciales y 223 entidades micro-regionales, con atención directa a más de 3.000 municipalidades de Brasil.
En la actualidad, la CNM, en su cargo de la vicepresidencia de la Federação Latino-americana de Cidades, Municípios e Associações de Governos Locais - FLACMA (Federación Latino-americana de Ciudades, Municipalidades y Asociaciones de Gobiernos Locales) y del Comitê de Sociedade da Informação da Cidades e Governos Locais Unidos – CGLU (Comité de Sociedad de Información de las Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) presenta la propuesta de compartir mundialmente todos los avances alcanzados en las municipalidades brasileñas.
Paulo ZiulkoskiPresidente de la CNM
RIO DE JANEIRO
BUSCA DE RESULTADOS
A CNM possui:
• Articulação e assistência político institucional
permanente;
• Corpo técnico especializado com mais de 200
consultores em todo o Brasil;
• Tecnologias e metodologias voltadas à gestão
municipal;
• Área de desenvolvimento de aplicativos
específico para questões municipais:
o Portal Municipal;
o Intranet;
o Sistema de Compras Públicas
Governamental;
o Sistema Integrado de Gestão Pública
Municipal (em plataforma aberta
– Open Software);
• Moderna Estrutura de Mídia e Divulgação
(Rádio CNM, revista mensal, área de
publicação acadêmica e agência de notícias);
• Call Center de abrangência nacional; e
• Áreas técnicas nas várias competências
municipais:
o Planejamento urbano participativo;
o Consórcio Municipal;
o Educação / Saúde.
BÚSQUEDA DE RESULTADOS
La CNM posee:
• Articulación y ayuda político institucional en
forma permanente;
• Cuerpo técnico especializado con más de 200
consultores en todo Brasil;
• Tecnologías y metodologías dirigidas a la
administración municipal;
• Área de desarrollo de aplicativos específico
para cuestiones municipales:
o Portal Municipal;
o Intranet;
o Sistema de Compras Públicas
Gubernamental;
o Sistema Integrado de Administración
Pública Municipal (en plataforma
abierta – Open Software);
• Moderna Estructura de Media y Divulgación
(Radio CNM, revista mensual, área de
publicación académica y agencia de noticias);
• Call Center (Servicio de atención por
teléfono) abarcando todo el territorio
nacional;
• Áreas técnicas en las diferentes atribuciones
municipales:
o Planeamiento urbano participativo;
o Consorcio Municipal;
o Educación / Salud.
PORTAL MUNICIPAL
En Brasil, el Portal Municipal -www.portalmunicipal.org.br - es una de las herramientas más importantes de inclusión de las municipalidades en la era digital ya que esta incorporación posee la más completa base de datos con informaciones y con referencias estadísticas de todas las municipalidades brasileñas. La información es presentada por medio de mapas y gráficos interactivos, que posibilitan la evolución dinámica del proceso de análisis e investigación.
No solamente sirve como referencia al estudio pero también como herramienta de atracción de inversiones ya que ofrece un diagnóstico rápido de la realidad municipal analizada sobre diferentes aspectos. Es, efectivamente, una de las herramientas más efectivas de inclusión social que permite la ampliación de desarrollo económico social.
La CNM, siguiendo las directrices de FLACMA y de CGLU, pretende ampliar las formas de acceso a este tipo de tecnología, estando abierta a la construcción de sociedades para difundirla con la creación de portales semejantes en el idioma local de los diferentes países.
PORTAL MUNICIPAL
No Brasil, o Portal Municipal - www.portalmunicipal.org.br - é uma das mais importantes ferramentas de inclusão dos municípios na era digital já que contém a mais completa base de dados com informações e dados estatísticos de todos municípios brasileiros. A informação é apresentada por meio de mapas e gráficos interativos, que possibilitam a evolução dinâmica do processo de análise e pesquisa.
Serve não apenas como referência ao estudo, mas como ferramenta de atração de investimentos uma vez que oferece um rápido diagnóstico da realidade municipal analisada sobre diferentes aspectos. Uma das mais efetivas ferramentas de inclusão social, que permite a ampliação do desenvolvimento econômico e social.
A CNM, seguindo as diretrizes da FLACMA e CGLU, pretende
ampliar as formas de acesso à este tipo de tecnologia, estando aberta à construção de parcerias para difundi-la na criação de portais semelhantes no idioma local dos diferentes países.
BRASíLIA
INTRANET
A ferramenta de Intranet é uma plataforma eletrônica, baseada na Internet, que integra todas as ações que são executadas pelas Associações de Governos Locais (AGLs) para controle de seus fluxos internos.
Normalmente integrada ao Portal Municipal, ela faz um controle na forma de ações de todas as demandas e solicitações dos membros filiados à entidade e cria um canal efetivo de interação. Estimula, ao final, que qualquer pergunta feita pelo município ou por um cidadão não fique sem resposta.
É uma forma de interação que permite o contato de diferentes pessoas com os municípios, com as AGLs, o controle de seus fluxos de trabalho, inclusive os financeiros de maneira fácil e econômica.
INTRANET
La herramienta de INTRANET es una plataforma electrónica fundamentada en la Internet y que integra todas las acciones que son efectuadas por las Asociaciones de Gobiernos Locales (AGLs) para control de sus movimientos internos.
Normalmente integrada al Portal Municipal, ella hace un control en la forma de acciones de todas las demandas y solicitudes de los miembros afiliados a la entidad y crea un canal efectivo de interacción. Al final de cuentas estimula que cualquier pregunta hecha por la municipalidad o por un ciudadano no vaya a quedarse sin una respuesta.
Es una forma de interacción que permite el contacto de diferentes personas con las municipalidades, con las AGLS, con el control de sus flujos de trabajo, inclusive de los financieros de forma fácil y económica.
TECNOLOGíA COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN
El mundo ha evolucionado para la sociedad digital y no hay vuelta atrás en este sentido. Muchas municipalidades se encuentran al margen de la modernidad y por esa razón no participan de ese proceso de inclusión en la era digital. Romper con esas limitaciones tecnológicas corresponde con el primer paso para la integración de las municipalidades a las demandas del mundo actual.
TECNOLOGIA COMO FERRAMENTA DE INCLUSÃO
O mundo evoluiu para a sociedade digital e, quanto a isto, não há retorno. Muitos municípios se encontram à margem da modernidade e por isto não participam desse processo de inserção na era digital. A quebra das limitações tecnológicas corresponde ao primeiro passo para a integração dos municípios às demandas do mundo atual.
TRANSPARÊNCIA NAS COMPRAS PÚBLICAS
A realização de processos de aquisição eletrônica na Internet é uma importante e necessária mudança de paradigma para garantir a melhoria da gestão dos municípios. Permite que as aquisições sejam mais econômicas, garantindo transparência e controle social.
O Brasil é um importante caso de sucesso na gestão eletrônica dos processos de aquisição pública. Para dar suporte aos municípios brasileiros, a CNM criou o CidadeCompras - www.cidadecompras.com.br. A ferramenta mais prática, completa e eficaz disponível no Brasil para aquisição de bens e serviços por meio de cotação eletrônica e pregão – modalidade de licitação pela internet prevista na legislação brasileira (lei 10.520/02) que funciona como um leilão reverso.
O sistema gera benefícios imediatos para o município:
• Economia média de 25% nas compras públicas;
• Agilidade no processo de compras municipais, sem
desrespeitar a legislação;
• Automatiza e simplifica o processo licitatório;
• Garante total transparência à gestão municipal;
• Pode ser utilizado para qualquer valor estimado;
• Os resultados para os municípios são imediatos e
facilmente mensuráveis.
A CNM pretende buscar parcerias locais para difundir a utilização de sistemas dessa natureza, auxiliando na discussão e adaptação dos aspectos jurídicos e técnicos para a implantação desta ferramenta em diferentes países.
TRANSPARENCIA EN LAS COMPRAS
La ejecución de procesos de adquisición electrónica en la Internet es un cambio de paradigma importante y necesario para garantizar la mejoría de la administración de las municipalidades. Permite que las adquisiciones sean más económicas, garantizando transparencia y control social.
Brasil es un importante ejemplo de suceso en la gestión electrónica de los procesos de adquisición pública. Para dar sostén a los municipios brasileños, la CNM creó el CidadeCompras - www.cidadecompras.com.br. La herramienta mas práctica, completa y eficaz disponible en Brasil para la obtención de bienes y servicios a través de cotización electrónica y pregón – modalidad de licitación por internet prevista en la legislación brasileña (ley 10.520/02) que funciona como una subasta reversa.
El sistema genera beneficios inmediatos para la municipalidad:
• Economía media de 25% en las compras
públicas;
• Agilidad en el proceso de compras
municipales, sin dejar de respetar la
legislación;
• Automatiza y simplifica el proceso de
licitación;
• Garantiza total transparencia a la gestión
municipal;
• Puede ser utilizado para cualquier valor
estimado;
• Los resultados para las municipalidades son
inmediatos y fácilmente mensurables.
La CNM pretende buscar sociedades locales para difundir la utilización de sistemas de esa naturaleza, ayudando en la discusión y adaptación de los aspectos jurídicos y técnicos para la implantación de esta herramienta en diferentes países.
MATO GROSSO
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL NA INTERNET - SIAMWEB
A Solução Integrada de Gestão Municipal é um software totalmente orientado para a web, de fácil instalação e atualização, desenvolvido especificamente para administração pública municipal, utilizando 100% softwares livres, desde o sistema operacional até as ferramentas de programação e o banco de dados.
A proposta da CNM ao desenvolver o SIAMWEB foi criar uma solução de baixo custo, capaz de automatizar diversos setores do município, agilizando os serviços executados manualmente ou por sistemas sem visão de integração, de modo a imprimir maior qualidade e rapidez aos serviços prestados à comunidade.
A CNM defende a difusão de softwares livres para municípios, estados ou países que precisem dar um salto tecnológico significativo e não tenham condições financeiras ou não estejam dispostos a investir na aquisição e pagamento de licenças de ferramentas proprietárias, que por vezes não atendem as especificidades da administração pública.
Trabalha com a difusão tecnológica e a construção de soluções conjuntas, de forma a permitir que os avanços obtidos na plataforma possam ser compartilhados com todos os usuários do sistema.
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN LA INTERNET - SIAMWEB
La Solução Integrada de Gestão Municipal (Solución Integrada de Gestión Municipal) es un software o paquete informático totalmente orientado para la web, de fácil instalación y actualización, desarrollado específicamente para la administración pública municipal, utilizando 100% softwares libres desde el sistema operacional hasta las herramientas de programación y el banco de datos.
La propuesta de la CNM al desarrollar el SIAMWEB fue crear una solución barata, capaz de automatizar diversos sectores de la municipalidad, agilizando los servicios efectuados manualmente o por sistemas sin una visión de integración, con el objetivo de imprimir mayor calidad y rapidez a los servicios ofrecidos a la comunidad.
La CNM defiende la libre difusión de softwares para municipios, estados, provincias o países que necesiten dar un avance significativo en términos tecnológicos y que no tengan condiciones financieras o que no estén dispuestos a acometer en la adquisición y pago de licencias de herramientas propietarias que, muchas veces, no atienden a las especificidades de la administración pública.
La CNM trabaja con la difusión tecnológica y con la construcción de soluciones conjuntas, de forma a permitir que los avances obtenidos en la plataforma puedan ser compartidos con todos los usuarios del sistema.
Entre em contato com a área de cooperação Internacional da CNM e saiba mais sobre as formas de compartilhar estas e outras experiências de sucesso.
Confederação Nacional de Municípios - CNM
SCRS 505, Bl. C nº 62 - 3º andar
Cep: 70350-530 - Brasília - DF
Brasil
Tel./Fax: + 55 61 2101-6000
Tel. Direto: + 55 61 2101-6009
Entre en contacto con el área de Cooperación Internacional de la CNM y sepa más sobre las formas de compartir estas y otras experienciasde suceso.
Confederação Nacional de Municípios - CNM
SCRS 505, Bl. C nº 62 - 3º andar
Cep: 70350-530 - Brasília - DF
Brasil
Tel./Fax: + 55 61 2101-6000
Tel. Direto: + 55 61 2101-6009
FOTOGRAFIAS: © WWW.kENIA.ART.BR FOTOGRAFíAS: © WWW.kENIA.ART.BR