o que é a política nacional de cultura viva - pncv

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Cultura viva

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  • A Poltica Nacional de Cultura Viva foi criada em 2014 para garantir a ampliao do acesso da populao aos meios de produo, circulao e fruio cultural a partir do Ministrio da Cultura, e em parceria com governos estaduais e municipais e por outras instituies, como escolas e universidades.Tornou-se uma das polticas culturais com mais capilaridade e visibilidade do Ministrio da Cultura, presentes nos 26 estados brasileiros e no Distrito Federal, alm de cerca de mil municpios, promovendo os mais diversos segmentos da cultura brasileira. Atualmente, atende iniciativas dos mais diversos segmentos da cultura: cultura de base comunitria, com ampla incidncia no segmento da juventude, Pontos de Cultura Indgenas, Quilombolas, de Matriz Africana, a produo cultural urbana, a cultura popular, abrangendo todos os tipos de linguagem artstica e cultural.Desde 2004, j foram implementados 4.500 Pontos de Cultura em todo o pas. At 2020 a SCDC pretende fomentar mais 10.500 Pontos de Cultura para atingir a meta prevista no Plano Nacional de Cultura de 15 mil pontos em funcionamento.Em 22 de julho de 2014, a presidenta Dilma Rousseff sancionou a Lei n 13.018, que institui a Poltica Nacional de Cultura Viva, simplificando e desburocratizando os processos de prestao de contas e o repasse de recursos para as organizaes da sociedade civil.Cultura Viva agora Lei!Os Pontos e Pontes de Cultura, presentes em todos os estados brasileiros e em cerca de mil municpios, agora tm sua Lei prpria, a Poltica Nacional de Cultura Viva. So mais de 3 mil Pontos de Cultura em todo o pas, que

    O que a Poltica Nacional de Cultura Viva - PNCV?cultura.gov.br

  • renem em suas aes cerca de 8 milhes de pessoas, segundo dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea).Entre os principais beneficirios e protagonistas do Cultura Viva esto a juventude e os grupos tradicionais, alcanando a produo cultural que vem das periferias e do interior do Brasil, passando da cultura digital s tradies dos povos indgenas. Os Pontos de Cultura se tornaram uma referncia de poltica cultural dentro e fora do Brasil, tendo sido adotados em vrios pases da Amrica Latina, como Argentina, Chile, Peru, Colmbia e Costa Rica.Em 22 de julho de 2014, a presidenta Dilma Rousseff sancionou a Lei n 13.018 que transformou a sua ao estruturante mais conhecida, os Pontos de Cultura, na Poltica Nacional de Cultura Viva - simplificando e desburocratizando os processos de prestao de contas e o repasse de recursos para as organizaes da sociedade civil.A Lei Cultura Viva foi o resultado de um intenso processo de escuta e participao social, que envolveu os Pontos de Cultura, parlamentares, gestores estaduais e municipais, universidades e rgos de controle. Foram propostos dois novos instrumentos de gesto da poltica, uma reivindicao histrica dos Pontos: a autodeclarao dos Pontos de Cultura, por meio do Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura, e o Termo de Compromisso Cultural (TCC).A autodeclarao dos Pontos vai permitir o reconhecimento, o mapeamento e a certificao de entidades e coletivos culturais que queiram se tornar Pontos de Cultura. J o TCC ser um novo instrumento de parceria entre a Administrao Pblica e os Pontos que recebero recursos, mais simplificado e adequado realidade dos agentes culturais.So objetivos da Poltica Nacional de Cultura Viva:

    Garantir o pleno exerccio dos direitos culturais aos cidados brasileiros, dispondo-lhes os meios e insumos necessrios para produzir, registrar, gerir e difundir iniciativas culturais;

    Estimular o protagonismo social na elaborao e na gesto das polticas pblicas da cultura;

    Promover uma gesto pblica compartilhada e participativa, amparada em mecanismos democrticos de dilogo com a sociedade civil;

    Consolidar os princpios da participao social nas polticas culturais;

  • Garantir o respeito cultura como direito de cidadania e diversidade cultural como expresso simblica e como atividade econmica;

    Estimular iniciativas culturais j existentes, por meio de apoio e fomento da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

    Promover o acesso aos meios de fruio, produo e difuso cultural;

    Potencializar iniciativas culturais, visando construo de novos valores de cooperao e solidariedade, e ampliar instrumentos de educao com educao;

    Estimular a explorao, o uso e a apropriao dos cdigos, linguagens artsticas e espaos pblicos e privados disponibilizados para a ao cultural.

    O que muda com a nova Lei Cultura Viva?Veja as principais mudanas regulamentadas pela Instruo Normativa (IN) n 01 de 07 de abril de 2014, publicada no D.O.U em 08 de abril de 20141- Uma das mudanas diz respeito ao novo instrumento jurdico: o Termo de Compromisso Cultural (TCC). Ele substitui os convnios no repasse dos recursos para as entidades culturais, superando o modelo inadequado para a realidade da cultura no Brasil. Os convnios permanecem apenas para as parcerias entre o Governo Federal e os estados e municpios, a fim de implantao de Redes de Pontos de Cultura. 2- A IN traz um captulo sobre formas de apoio e fomento. Com este captulo ficam regulamentados, alm do Termo de Compromisso Cultural (TCC), os prmios e bolsas. Sendo assim a Poltica Nacional Cultura Viva contar com diversas formas de apoio e fomento: fomento a projetos culturais de Pontos e Pontes de Cultura juridicamente constitudos, por meio da celebrao de TCC; premiao de projetos, iniciativas, atividades, ou aes de pontos de cultura, de pessoas fsicas, entidades e coletivos culturais; e concesso de bolsas a pessoas fsicas, visando o desenvolvimento de atividades culturais.3- A IN atualizou os valores a serem repassados aos Pontos e Pontes de Cultura, com base na correo de valores conforme o ndice de Preos ao Consumidor do (IBGE). No caso de Pontos de Cultura, o valor total do repasse ser de at R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e valor

  • da parcela anual de at R$ 120.000,00 (cento e vinte mil reais). Para os Pontes de Cultura o valor total de at R$ 2.400.000,00 (dois milhes e quatrocentos mil reais) e valor da parcela anual de at R$ 800.000,00 (oitocentos mil reais).4- O Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura estabelecido como o instrumento de reconhecimento, mapeamento e certificao simplificada da Poltica Nacional Cultura Viva (PNCV), e oferecer ferramentas de interao e comunicao, possibilitando o reconhecimento por parte do Ministrio da Cultura e a auto-declarao como Ponto ou Ponto de Cultura por parte das entidades e coletivos culturais. 5- No que se refere s instituies pblicas de ensino, a IN traz uma mudana significativa: a possibilidade dessas instituies (federais, estaduais ou municipais) serem certificadas como Pontes de Cultura atravs do Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura, mas sem o repasse de recursos atravs de TCC. Ou seja, essas instituies no podero concorrer a editais de Pontes de cultura, mas podero ser reconhecidas pelo trabalho que realizam como parte da Poltica Nacional de Cultura Viva. A IN segue as regras de parcerias do governo, em que o Ministrio da Cultura, os entes federados parceiros, os Pontos e Pontes de Cultura podero estabelecer parceria e intercmbio com instituies pblicas e privadas, em especial com escolas e instituies da rede de educao bsica, do ensino fundamental, mdio e superior, do ensino tcnico e com entidades de pesquisa e extenso.6 - A alterao nos Planos de Trabalho: era um dos problemas cruciais enfrentados pelos Pontos e Pontes de Cultura entre 2004 e 2014. A IN flexibiliza esse aspecto e prev que os remanejamentos, de at 30% (trinta por cento) para Pontos, e de at 15% (quinze por cento) para Pontes, do valor aprovado podem ser realizados sem autorizao prvia, desde que justificados no Relatrio de Execuo do Objeto e que no alterem o objeto da proposta nem a natureza de despesa ora programada. J para os remanejamentos que envolvam alm das porcentagens descritas acima, o Ponto/Ponto de Cultura dever solicitar previamente o remanejamento com no mnimo 45 (quarenta e cinco) dias de antecedncia ao rgo concedente.7 As despesas com internet, transporte, aluguel, telefone, gua e energia eltrica, desde que diretamente vinculadas e necessrias para a execuo do objeto do projeto, passam a ser consideradas custos diretos. Antes da

  • regulamentao da PNCV, estas despesas eram limitadas a 15% do valor previsto no plano de trabalho, e eram consideradas como custos indiretos. 8 - A IN traz inovao e simplificao significativa no uso de rendimentos e saldos remanescentes oriundos de aplicao financeira, prevendo que podero ser aplicados na ampliao de metas do objeto da parceria.9 - A prestao de contas ser simplificada. Com base no 2 do art. 8, da Lei n 13.018/2014, os procedimentos de prestao de contas devero ser simplificados e essencialmente fundamentados nos resultados. A prestao de contas simplificada pode demonstrar a boa e regular aplicao dos recursos, com o envio dos seguintes documentos: Relatrio de Execuo do Objeto, Relao de Pagamentos e Extrato Bancrio da Conta especfica do Projeto. 10 - A devoluo de recursos em caso de no cumprimento de etapas previstas nos planos de trabalho uma das questes mais preocupantes para os Pontos de Cultura. Neste sentido, a proposta avana ao prever a possibilidade do ressarcimento ocorrer por meio da realizao de atividades culturais, e no pela devoluo de recursos financeiros. Mais informaes sobre Pontos de Cultura aqui.---Responsvel: Secretaria da Cidadania e da Diversidade Cultural SCDC