o papel do glp na matriz energÉtica brasileira senador delcídio do amaral novembro/2004
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O PAPEL DO GLP NA MATRIZ
ENERGÉTICA BRASILEIRA
Senador Delcídio do Amaral
Novembro/2004
Objetivos da Palestra de hoje:
GLP
•Entendimento do GLP e seu papel na matriz energética; • Preço do GLP pós fim dos subsídios; • Defesa do Consumidor e Segurança – pilares que jamais podem ser negligenciados.
Matriz Energética Nacional
2002
Brasil:
Exterior:
•O GLP é um produto que chega a 100% dos municípios nacionais e serve a 95% da população brasileira;•Tem uma capilaridade superior ao atendimento dos serviços públicos (água e esgoto);•Ao contrário de outros mercados, este energético se concentra especialmente na cocção, com pequenas aplicações como fonte primária de energia.
•Cocção;•Secagem de grãos;•Automotivo;•Indústria, como combustível e como matéria-prima petroquímica;•Geração de energia elétrica.
Papel no Brasil e no exterior
Embalagens:
Preço do botijão:
Gás Natural X GLP:
• São 99 milhões de botijões de 13 Kg;• O GLP também é vendido a granel (para
consumidores maiores) ou em embalagens menores em alguns mercados específicos.
• O preço reflete os custos do processo de refino, envase por mão-de-obra qualificada, tributos, distribuição e custos decorrentes da enorme capilaridade da entrega por revendedores “clandestinos”.
• Cada produto tem seu papel na matriz energética e seu consumo é definido por políticas governamentais, preço, logística e usos.
Botijão
Impactos decorrentes do
fim do subsídio:
•Janeiro de 2002 - fim dos subsídios;
•Prática de paridade internacional para os preços;
•GLP salta de 7% do Salário Mínimo em 1994 para atuais 12% do Salário Mínimo;
•Demanda desaba 5% em 2003. Migração para lenha e para álcool em fogareiro;
•Desmatamento, poluição e risco à saúde.
Preço do Botijão Pós Fim dos Subsídios
Composição do Preço do GLP
Preço do Botijão para o Consumidor Final
Preço médio no Brasil, últimos 12 meses
set/03 out/03 nov/03 dez/03 jan/04 fev/04 mar/04 abr/04 mai/04 jun/04 jul/04 ago/04 set/04
R$
Fonte: ANP
Relação com o Salário Mínimo
Preço do Botijão ao Público versus Salário Mínimo
Fonte: Sindigás
Defesa do Consumidor
Projetos para o GLP:
• O GLP está no cerne das preocupações nacionais, por se tratar de um produto importante para a população. Assim, diversos projetos são colocados em discussão. Contudo,O importante é proteger o Consumidor.
Exemplos:*Enchimento de botijões em Postos de Gasolina.*Enchimento de botijões de Outras Marcas*Obrigatoriedade das distribuidoras oferecerem botijões pequenos.
Defesa do Consumidor
Enchimento de botijões nos
Postos e enchimento de
botijões de outras Marcas:
Obrigação de menores volumes:
•Impossibilidade de Garantir a qualidade do produto para o consumidor;•Risco de adulteração do produto;•Risco para a segurança do consumidor;•Impossibilidade de requalificação do botijão pelas distribuidoras;•Impossibilidade da assunção de responsabilidade por parte das distribuidoras.
•Botijão pequeno deve ser uma oferta normal e não uma obrigação;•Custo mais elevado para o consumidor;•Dificuldades para a fiscalização pela ANP.
Ações Possíveis a Médio e Longo Prazos
Tributos:
Fiscalização:
Programas de subsídio direto:
•Necessidade de revisão dos tributos por ocasião da Reforma Tributária;
•A Reforma Tributária deve incluir o Botijão nos gêneros de primeira necessidade e igualar ICMS pelo valor mínimo;
•Tratamento isonômico com os demais energéticos, em especial com o Gás Natural;
• Fortalecer a ANP para intensificar a fiscalização, em especial da venda “clandestina”.
•Incrementar o Auxilio Gás, objetivando mitigar o impacto no salário mínimo.
Conclusões
Foco no GLP:
• O GLP tem papel fundamental na matriz energética brasileira, principalmente no atendimento à população de baixa renda;• A substituição do GLP por outros energéticos não ocorrerá no curto prazo;• É fundamental a estruturação de programas de subsídios diretos ao GLP de uso doméstico;• Revisão da carga tributária;• Melhoria contínua dos serviços prestados pelos distribuidores e revendedores;•Preocupação permanente com a segurança do consumidor;•Preocupação permanente com a garantia da qualidade do produto;•Atuação contínua dos Órgãos da Defesa da Concorrência para garantir uma concorrência eficiente no Setor.
OBRIGADO
Senador Delcídio do Amaral
Novembro/2004