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O monitoramento como instrumento de gestatildeo dos resiacuteduos da

construccedilatildeo civil no municiacutepio de Vitoacuteria Espiacuterito Santo

Monitoring as a tool for management of construction waste in

Vitoria Espirito Santo

Daniela Azoury Nacari

Especialista em Gestatildeo e Educaccedilatildeo Ambiental danyazourygmailcom

Elio de Castro Paulino

Mestre em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional eliodecastropaulino1yahoocombr

Resumo Os resiacuteduos da construccedilatildeo civil na maioria dos centros urbanos brasileiros

constitui um dos maiores problemas para o poder puacuteblico e para as empresas

principalmente por causa do gerenciamento inadequado que tem acarretado

danos ambientais O problema ambiental gerado pelos resiacuteduos depositados

de forma irregular em aterros clandestinos localizados em aacutereas abandonadas

acostamentos de rodovias e terrenos urbanos deve ser resolvido visando agrave

preservaccedilatildeo do meio ambiente

O trabalho propotildee o monitoramento e a reciclagem dos resiacuteduos das

construccedilotildees e demoliccedilotildees gerados no municiacutepio do Vitoacuteria Estado do Espiacuterito

Santo variaacuteveis indispensaacuteveis na concepccedilatildeo das cidades sustentaacuteveis Com

isso o entulho das obras passaraacute a ser transformado em mateacuteria prima

contribuindo para eliminaccedilatildeo e deposiccedilatildeo inadequada atraveacutes do

reaproveitamento uma alternativa economicamente atrativa e ambientalmente

sustentaacutevel

A soluccedilatildeo estaacute no desenvolvimento de um modelo de gestatildeo integrada e

sustentaacutevel que considera desde a geraccedilatildeo dos resiacuteduos a maximizaccedilatildeo de

seu reaproveitamento e reciclagem ateacute o processo de tratamento e destinaccedilatildeo

final aleacutem de um trabalho de educaccedilatildeo ambiental voltado para os agentes

envolvidos no processo

Palavras-Chave Resiacuteduos da Construccedilatildeo Civil Monitoramento Educaccedilatildeo

Ambiental

2

Abstract

The construction waste in most urban centers in Brazil is one of the biggest

problems for the government and for companies mainly because of inadequate

management that has caused environmental damage The environmental

problem generated by waste deposited illegally in clandestine landfills located in

desolate areas and roadsides of urban land must be resolved in order to

preserve the environment

This paper proposes a monitoring and recycling of waste from construction and

demolition generated in the city of Vitoria Espirito Santo essential variables in

the design of sustainable cities Thus the rubble of the works will be

transformed into raw material contributing to improper disposal and landfill

through reuse an economically attractive and environmentally sustainable

The solution is to develop model of integrated management and sustainable

since it considers the generation of waste maximizing its reuse and recycling

until the process of treatment and disposal as well as a environmental

education facing those involved in process

Keywords Waste of Construction Monitoring Environmental Education

Introduccedilatildeo

Os resiacuteduos soacutelidos satildeo na atualidade um dos principais problemas que afeta a

qualidade de vida da populaccedilatildeo de Vitoacuteria no Espiacuterito Santo assim como na

maioria dos centros urbanos

Na maioria dos municiacutepios brasileiros os Resiacuteduos da Construccedilatildeo e Demoliccedilatildeo

- RCD constituem um dos maiores problemas para o poder puacuteblico e para as

empresas devido agrave falta de planos de gerenciamento o que acarreta custos

elevados Nas grandes cidades e nas capitais como eacute o caso de Vitoacuteria o

problema eacute grave devido agrave grande quantidade de resiacuteduos gerados e agrave falta de

aacutereas adequadas e disponiacuteveis para deposiccedilatildeo desses materiais Descartados

inadequadamente esses resiacuteduos causam problemas ambientais no tracircnsito

na drenagem urbana na sauacutede humana a diminuiccedilatildeo da vida uacutetil dos aterros

sanitaacuterios aleacutem de impacto visual nas cidades e no bem estar da populaccedilatildeo

Os resiacuteduos soacutelidos resultam de diversos ramos da atividade industrial a

exemplo de metalurgia papelaria petroquiacutemica alimentiacutecia construccedilatildeo civil

dentre outras sendo representados por cinzas lodos oacuteleos plaacutesticos

madeiras papeacuteis fibras vidros e outros materiais (Naumoff Peres 2000)

3

De um modo geral o setor da construccedilatildeo civil no municiacutepio de Vitoacuteria carece

da implementaccedilatildeo de instrumentos de gestatildeo ambiental e de projetos

construiacutedos sob a oacutetica do desenvolvimento sustentaacutevel

A demanda pela busca de soluccedilotildees para resolver problemas causados pela

deposiccedilatildeo inadequada dos resiacuteduos da construccedilatildeo civil aleacutem de contribuir para

o desenvolvimento sustentaacutevel leva em consideraccedilatildeo suas responsabilidades

sociais ambientais econocircmicas e culturais Por isso a reciclagem e o

reaproveitamento desses resiacuteduos como mateacuteria-prima para a construccedilatildeo civil

assumem uma significativa importacircncia para a minimizaccedilatildeo desses problemas

ambientais causados pela geraccedilatildeo de resiacuteduos de atividades urbanas e

industriais aliados a um plano integrado de gerenciamento

Com o objetivo de contribuir para a minimizaccedilatildeo desses impactos o presente

artigo visa um monitoramento de toda a cadeia reciclagem e o

reaproveitamento desses resiacuteduos no mercado da construccedilatildeo civil no municiacutepio

de Vitoacuteria a fim de evitar o desperdiacutecio adotando procedimentos e tecnologias

mais limpas para um melhor manejo e uma gestatildeo mais eficiente para

destinaccedilatildeo desses resiacuteduos minimizando a poluiccedilatildeo do solo do ar e da aacutegua

aleacutem de gerar emprego melhorar a infraestrutura urbana da cidade de forma a

contribuir para o desenvolvimento sustentaacutevel do municiacutepio de Vitoacuteria

Metodologia

Foi realizado um levantamento bibliograacutefico sobre a gestatildeo ambiental dos RCD

junto ao oacutergatildeo de meio ambiente do municiacutepio e construtoras que atuam em

Vitoacuteria atraveacutes do Sindicato da Induacutestria da Construccedilatildeo Civil do Espiacuterito Santo

ndash Sinduscon-ES

A metodologia eacute exploratoacuteria A pesquisa foi realizada com base nas

caracteriacutesticas do local onde ocorre o problema para a produccedilatildeo documental

de uma aacuterea sobre a qual ainda existe pouca informaccedilatildeo para subsiacutedio

teacutecnico

Aleacutem disso foram coletados dados sobre a gestatildeo do RCD em obras do

Estado de Satildeo Paulo quanto agrave geraccedilatildeo e destinaccedilatildeo de resiacuteduos Com base

nesses dados foram avaliados os benefiacutecios ambientais e de reduccedilatildeo de

custos consequentes da triagem dos resiacuteduos classe A

Com subsiacutedio bibliograacutefico conteacutem referecircncias conforme as normas aplicadas

ao setor da construccedilatildeo civil informaccedilotildees extraiacutedas da internet e documentaccedilatildeo

fotograacutefica de locais no ano de 2012

O presente artigo descreve a forma de implantaccedilatildeo do monitoramento dos

resiacuteduos da construccedilatildeo civil no municiacutepio de Vitoacuteria e o beneficiamento para

transformar o que se constitui o rejeito poluente em mateacuteria prima e insumo

trazendo benefiacutecios para o meio ambiente

4

Resultados e discussotildees

O Monitoramento dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo

Atualmente no municiacutepio de Vitoacuteria o setor da construccedilatildeo civil vive um

momento de expansatildeo econocircmica Apesar de este crescimento contribuir

significativamente para a economia ele apresenta um grande problema

ambiental o excesso de resiacuteduos provenientes das construccedilotildees

A problemaacutetica desses resiacuteduos vem movendo toda a cadeia produtiva do

setor pois esses resiacuteduos atualmente tecircm sido depositados em aacutereas

clandestinas em terrenos baldios ou em outras aacutereas puacuteblicas do paiacutes

causando grandes impactos ambientais tais como comprometimento da

paisagem do local o traacutefego de pedestres e de veiacuteculos o assoreamento de

rios coacuterregos e lagos o entupimento da drenagem urbana acarretando

enchentes aleacutem de servirem como depoacutesito para outros resiacuteduos (como restos

de poda de aacutervore resiacuteduos domeacutesticos industriais etc) propiciando o

aparecimento e a multiplicaccedilatildeo de vetores colocando em risco a sauacutede da

populaccedilatildeo conforme figura 01

Figura 1 Caccedilamba de resiacuteduos da construccedilatildeo civil servindo como depoacutesito

para outros tipos de resiacuteduos na Praia do Canto 15072012 Fonte Daniela A

Nacari

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De um modo geral o setor da construccedilatildeo civil no municiacutepio de Vitoacuteria carece

da implementaccedilatildeo de instrumentos de gestatildeo ambiental e de projetos

construiacutedos sob a oacutetica do desenvolvimento sustentaacutevel

A demanda pela busca de soluccedilotildees para resolver problemas causados pela

deposiccedilatildeo inadequada dos resiacuteduos da construccedilatildeo civil aleacutem de contribuir para

o desenvolvimento sustentaacutevel leva em consideraccedilatildeo suas responsabilidades

sociais ambientais econocircmicas e culturais Por isso a reciclagem e o

reaproveitamento desses resiacuteduos como mateacuteria-prima para a construccedilatildeo civil

assumem uma significativa importacircncia para a minimizaccedilatildeo desses problemas

ambientais causados pela geraccedilatildeo de resiacuteduos de atividades urbanas e

industriais aliados a um plano integrado de gerenciamento

Com o objetivo de contribuir para a minimizaccedilatildeo desses impactos o presente

artigo visa um monitoramento de toda a cadeia reciclagem e o

reaproveitamento desses resiacuteduos no mercado da construccedilatildeo civil no municiacutepio

de Vitoacuteria a fim de evitar o desperdiacutecio adotando procedimentos e tecnologias

mais limpas para um melhor manejo e uma gestatildeo mais eficiente para

destinaccedilatildeo desses resiacuteduos minimizando a poluiccedilatildeo do solo do ar e da aacutegua

aleacutem de gerar emprego melhorar a infraestrutura urbana da cidade de forma a

contribuir para o desenvolvimento sustentaacutevel do municiacutepio de Vitoacuteria

Metodologia

Foi realizado um levantamento bibliograacutefico sobre a gestatildeo ambiental dos RCD

junto ao oacutergatildeo de meio ambiente do municiacutepio e construtoras que atuam em

Vitoacuteria atraveacutes do Sindicato da Induacutestria da Construccedilatildeo Civil do Espiacuterito Santo

ndash Sinduscon-ES

A metodologia eacute exploratoacuteria A pesquisa foi realizada com base nas

caracteriacutesticas do local onde ocorre o problema para a produccedilatildeo documental

de uma aacuterea sobre a qual ainda existe pouca informaccedilatildeo para subsiacutedio

teacutecnico

Aleacutem disso foram coletados dados sobre a gestatildeo do RCD em obras do

Estado de Satildeo Paulo quanto agrave geraccedilatildeo e destinaccedilatildeo de resiacuteduos Com base

nesses dados foram avaliados os benefiacutecios ambientais e de reduccedilatildeo de

custos consequentes da triagem dos resiacuteduos classe A

Com subsiacutedio bibliograacutefico conteacutem referecircncias conforme as normas aplicadas

ao setor da construccedilatildeo civil informaccedilotildees extraiacutedas da internet e documentaccedilatildeo

fotograacutefica de locais no ano de 2012

O presente artigo descreve a forma de implantaccedilatildeo do monitoramento dos

resiacuteduos da construccedilatildeo civil no municiacutepio de Vitoacuteria e o beneficiamento para

transformar o que se constitui o rejeito poluente em mateacuteria prima e insumo

trazendo benefiacutecios para o meio ambiente

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Resultados e discussotildees

O Monitoramento dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo

Atualmente no municiacutepio de Vitoacuteria o setor da construccedilatildeo civil vive um

momento de expansatildeo econocircmica Apesar de este crescimento contribuir

significativamente para a economia ele apresenta um grande problema

ambiental o excesso de resiacuteduos provenientes das construccedilotildees

A problemaacutetica desses resiacuteduos vem movendo toda a cadeia produtiva do

setor pois esses resiacuteduos atualmente tecircm sido depositados em aacutereas

clandestinas em terrenos baldios ou em outras aacutereas puacuteblicas do paiacutes

causando grandes impactos ambientais tais como comprometimento da

paisagem do local o traacutefego de pedestres e de veiacuteculos o assoreamento de

rios coacuterregos e lagos o entupimento da drenagem urbana acarretando

enchentes aleacutem de servirem como depoacutesito para outros resiacuteduos (como restos

de poda de aacutervore resiacuteduos domeacutesticos industriais etc) propiciando o

aparecimento e a multiplicaccedilatildeo de vetores colocando em risco a sauacutede da

populaccedilatildeo conforme figura 01

Figura 1 Caccedilamba de resiacuteduos da construccedilatildeo civil servindo como depoacutesito

para outros tipos de resiacuteduos na Praia do Canto 15072012 Fonte Daniela A

Nacari

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Resultados e discussotildees

O Monitoramento dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo

Atualmente no municiacutepio de Vitoacuteria o setor da construccedilatildeo civil vive um

momento de expansatildeo econocircmica Apesar de este crescimento contribuir

significativamente para a economia ele apresenta um grande problema

ambiental o excesso de resiacuteduos provenientes das construccedilotildees

A problemaacutetica desses resiacuteduos vem movendo toda a cadeia produtiva do

setor pois esses resiacuteduos atualmente tecircm sido depositados em aacutereas

clandestinas em terrenos baldios ou em outras aacutereas puacuteblicas do paiacutes

causando grandes impactos ambientais tais como comprometimento da

paisagem do local o traacutefego de pedestres e de veiacuteculos o assoreamento de

rios coacuterregos e lagos o entupimento da drenagem urbana acarretando

enchentes aleacutem de servirem como depoacutesito para outros resiacuteduos (como restos

de poda de aacutervore resiacuteduos domeacutesticos industriais etc) propiciando o

aparecimento e a multiplicaccedilatildeo de vetores colocando em risco a sauacutede da

populaccedilatildeo conforme figura 01

Figura 1 Caccedilamba de resiacuteduos da construccedilatildeo civil servindo como depoacutesito

para outros tipos de resiacuteduos na Praia do Canto 15072012 Fonte Daniela A

Nacari

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As discussotildees com relaccedilatildeo agraves questotildees ambientais envolvendo os resiacuteduos da

construccedilatildeo civil no municiacutepio estatildeo diretamente ligadas com o desperdiacutecio dos

recursos naturais e a carecircncia de locais para deposiccedilatildeo desses resiacuteduos

ocasionando um transtorno agrave populaccedilatildeo demanda de investimentos

financeiros colocando a induacutestria da construccedilatildeo civil no centro das discussotildees

para alcanccedilar o desenvolvimento sustentaacutevel Isso acontece devido agrave falta de

estrutura do municiacutepio para destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos e a falta de um

monitoramento do setor tendo a sua potencialidade desperdiccedilada

De acordo com John (2005) a induacutestria da construccedilatildeo civil consome entre 15

a 50 de todos os recursos extraiacutedos da natureza Essa quantidade coloca

esse setor como o maior consumidor individual de recursos naturais Os

materiais utilizados geram muitos resiacuteduos descartados que se transformam

em lixo prejudicial e de permanecircncia no meio ambiente

O processo de reaproveitamento de materiais para transformaacute-los em mateacuteria-

prima eacute denominado de reciclagem A reciclagem se constitui em um conjunto

de teacutecnicas que visam ao aproveitamento de detritos reutilizando-os no mesmo

ciclo de produccedilatildeo de onde se originaram (Abreu 2001)

Tendo por base o processo de reaproveitamento de materiais para

implementar o monitoramento faz-se necessaacuterio identificar e descrever as

responsabilidades dos agentes envolvidos no processo para que decirc

sustentaccedilatildeo ao sistema de gestatildeo proposto Eacute importante que o poder puacuteblico

preserve seu papel de oacutergatildeo gestor no sistema implantado gerenciando

melhor suas estruturas e renovando seus procedimentos de informaccedilatildeo e

fiscalizaccedilatildeo

Calderoni apud Ribeiro e Morelli (2009) cita alguns fatores econocircmicos

ambientais e sociais mais relevantes que levam ao incentivo agrave reciclagem a

exaustatildeo de mateacuterias naturais os custos crescentes de obtenccedilatildeo de mateacuterias

primas a economia de energia a indisponibilidade e custo crescente dos

aterros sanitaacuterios os custos de transportes crescentes a poluiccedilatildeo e prejuiacutezos agrave

sauacutede puacuteblica a geraccedilatildeo de emprego e renda e a reduccedilatildeo dos custos de

produccedilatildeo

O trabalho propotildee que o Sinduscon responsaacutevel pelo monitoramento faccedila o

controle dos grandes geradores das empresas filiadas ao sindicato com o

intuito de atender aos criteacuterios ambientais Por sua vez o oacutergatildeo gestor de meio

ambiente Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Vitoacuteria - SEMMAM seraacute

responsaacutevel pela fiscalizaccedilatildeo do monitoramento exercendo o comando no

cumprimento do licenciamento ambiental

6

As empresas satildeo responsaacuteveis pela elaboraccedilatildeo e implementaccedilatildeo do programa

de gerenciamento de resiacuteduos cujo objetivo eacute estabelecer os procedimentos

para o manejo e destinaccedilatildeo adequados no decorrer da construccedilatildeo da obra por

meio da caracterizaccedilatildeo dos resiacuteduos e indicaccedilatildeo de procedimentos para

triagem acondicionamento transporte e destinaccedilatildeo conforme a Resoluccedilatildeo

CONAMA nordm 30702

Os transportadores de resiacuteduos deveratildeo ser cadastrados junto ao Sinduscon e

seratildeo responsaacuteveis pela disponibilizaccedilatildeo da caccedilamba coleta e transporte dos

resiacuteduos para a Usina de Triagem e Reciclagem que deveraacute ser filiada ao

sindicato A usina deveraacute ser implantada e operada pelos geradores com o

objetivo de receber a destinaccedilatildeo final dos resiacuteduos Esse material seraacute

reciclado e deveraacute retornar ao mercado para o consumo O monitoramento

abrangeraacute toda cadeia operativa do iniacutecio da obra ateacute a deposiccedilatildeo final e

deveraacute ser gerenciado por um nuacutecleo gestor ligado ao sindicato que fiscalizaraacute

de forma a ter o controle sobre estes resiacuteduos

Segundo Seiffert (2011) a responsabilidade poacutes-consumo do produtor pelo

resiacuteduo gerado ao fim da vida uacutetil do produto eacute um dos princiacutepios baacutesicos da

logiacutestica reversa fundamental para a gestatildeo compartilhada dos resiacuteduos

envolvendo diversos participantes na cadeia produtiva como fabricantes

distribuidores comerciantes importadores consumidores e poder publico

Educaccedilatildeo Ambiental

O monitoramento comeccedila a ser implantado com um programa de informaccedilatildeo e

sensibilizaccedilatildeo atraveacutes das estrateacutegias de Educaccedilatildeo Ambiental - EA com o

objetivo de mudar o atual comportamento e criar uma nova postura no manejo

desses resiacuteduos Estas estrateacutegias acompanhadas de um programa de

monitoramento e fiscalizaccedilatildeo

Entre as estrateacutegias estatildeo a divulgaccedilatildeo junto aos grandes geradores sobre a

correta deposiccedilatildeo de resiacuteduos no municiacutepio a divulgaccedilatildeo para os

transportadores incluindo o cadastro para estimular junto ao Sinduscon e agrave

SEMMAM esclarecimento sobre as novas alternativas para a reduccedilatildeo e a

valorizaccedilatildeo de resiacuteduos a realizaccedilatildeo de atividades de caraacuteter teacutecnico para

disseminaccedilatildeo de informaccedilotildees relacionadas agrave utilizaccedilatildeo de agregados

reciclados na construccedilatildeo civil criaccedilatildeo de campanhas educativas junto agrave

populaccedilatildeo elaboraccedilatildeo de programa de comunicaccedilatildeo social no municiacutepio para

atendimento a populaccedilatildeo e treinamentos para os operadores das caccedilambas

sobre legislaccedilatildeo ambiental logiacutestica e sustentabilidade

Gestatildeo das construtoras

7

O projeto de gerenciamento de resiacuteduos seraacute apresentado ao Sinduscon pela

empresa para avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo com a finalidade de estimar a

quantidade de resiacuteduos gerados e classifica-los em cada etapa da obra por

exemplo na etapa de escavaccedilatildeo o solo eacute um resiacuteduo significativo jaacute o accedilo

natildeo existe eacute necessaacuterio propor medidas que reduzam a geraccedilatildeo desses

resiacuteduos e definir a destinaccedilatildeo correta de todos os resiacuteduos gerados

A triagem dos resiacuteduos comeccedila na fonte onde o valor agregado eacute muito maior

e a contaminaccedilatildeo eacute menor separados em diferentes classes dependendo da

fase da construccedilatildeo a geraccedilatildeo de resiacuteduo difere muito no que se refere agraves

porcentagens de cada tipo de classe Por isso eacute fundamental que seja

implantado um sistema da gestatildeo nos canteiros de obras a fim de reduzir os

resiacuteduos mediante paracircmetros definidos pelos grupos de trabalho

Com a definiccedilatildeo dos procedimentos da empresa associada agraves diretrizes da

legislaccedilatildeo competente o sistema da gestatildeo ambiental faraacute uma contabilidade

de ativos e passivos ambientais da seguinte forma fluxo de entrada x fluxo de

saiacuteda cuja contabilidade seja essencial agrave reduccedilatildeo no fluxo de saiacuteda de

resiacuteduo como tambeacutem a reduccedilatildeo no fluxo de entrada pois se faz necessaacuterio

diminuir a extraccedilatildeo de agregados da natureza ou seja todo planejamento

ambiental contempla a diminuiccedilatildeo do ocircnus ambiental Essa reduccedilatildeo ocorre

com a diminuiccedilatildeo dos resiacuteduos gerados como tambeacutem com a reduccedilatildeo da

extraccedilatildeo de jazidas da natureza

Ao se iniciar a obra a empresa geradora deveraacute realizar uma reuniatildeo com o

objetivo de disseminar os conceitos do programa para toda a equipe envolvida

no processo de implantaccedilatildeo e manutenccedilatildeo do gerenciamento de resiacuteduos

inclusive junto aos colaboradores Deve ter a presenccedila da direccedilatildeo teacutecnica da

construtora direccedilatildeo das obras envolvidas (incluindo mestres e encarregados

administrativos) e responsaacuteveis por qualidade seguranccedila do trabalho e

suprimentos etc O principal objetivo eacute identificar os impactos ambientais

provocados as deficiecircncias do processo de gerenciamento dos RCD e como

seraacute feito o processo adequado dos resiacuteduos durante a execuccedilatildeo da obra

Cabe ao Sinduscon e agrave SEMMAM identificar in loco as caracteriacutesticas do

canteiro com objetivo de adequar as praacuteticas agraves exigecircncias da Resoluccedilatildeo

CONAMA ndeg 30702 e do programa de gerenciamento de resiacuteduos apresentado

pela empresa avaliando funcionaacuterios e equipes aacuterea construiacuteda o arranjo

fiacutesico do canteiro de obras (distribuiccedilatildeo de espaccedilos atividades fluxo de

resiacuteduos e materiais e equipamentos de transporte disponiacuteveis) tipos de

resiacuteduos a empresa contratada para remoccedilatildeo dos resiacuteduos e sobre os locais

de destinaccedilatildeo (coletores) utilizados pela obra

A empresa geradora iraacute solicitar os containers (caccedilambas de entulhos) que satildeo

destinadas agrave coleta de resiacuteduos soacutelidos entulhos e materiais diversos natildeo

orgacircnicos Eacute de responsabilidade do gerador controlar a qualidade da

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separaccedilatildeo jaacute que caso haja contaminaccedilatildeo entre as classes a viabilidade do

tratamento dos resiacuteduos gerados diminui podendo ateacute inviabilizaacute-la O gerador

deveraacute optar pela alternativa que torne mais eficiente o processo de geraccedilatildeo e

segregaccedilatildeo considerando as oportunidades de valorizaccedilatildeo e de disposiccedilatildeo

para garantir a qualidade dos resiacuteduos aleacutem de evitar o retrabalho na

reciclagem

Na implantaccedilatildeo do programa de gestatildeo dos resiacuteduos no canteiro devem ser

levado em conta questotildees que viabilizem o projeto como sinalizaccedilatildeo e

ordenaccedilatildeo de fluxos de transporte de materiais e resiacuteduos no canteiro

treinamento dos colaboradores envolvidos na execuccedilatildeo da obra inclusive de

empresas terceirizadas adoccedilatildeo de dispositivos de transporte e captaccedilatildeo

diferenciada de resiacuteduos orientaccedilotildees para reuso desses resiacuteduos no proacuteprio

canteiro destinaccedilatildeo para cada tipo de resiacuteduo natildeo reutilizado aproveitamento

de blocos madeiras ceracircmicas ferros e restos de argamassas

Observa-se que o projeto estrutural do canteiro de obras eacute uma grande

ferramenta logiacutestica de construccedilatildeo devida definiccedilatildeo dos fluxos fiacutesicos de

elaboraccedilatildeo do projeto tem que ser equacionado com disposiccedilatildeo dos resiacuteduos

levando em conta os aspectos quanto ao acondicionamento diferenciado e a

definiccedilatildeo de fluxos eficiente de informaccedilotildees

O gerenciamento do sistema requer preenchimento de formulaacuterios para avaliar

o desempenho da obra por meio de auditorias relatoacuterios perioacutedicos a fim de

avaliar itens como a limpeza triagem e destinaccedilatildeo dos resiacuteduos pelos proacuteprios

funcionaacuterios da empresa Isso iraacute servir de referecircncia para o responsaacutevel pela

obra atuar na correccedilatildeo das discrepacircncias tanto nos aspectos da gestatildeo interna

dos resiacuteduos ndash no canteiro de obra como da gestatildeo externa - remoccedilatildeo e

destinaccedilatildeo Os treinamentos devem ser ministrados sempre que houver

necessidade ou com a entrada de novos empreiteiros ou operaacuterios

A empresa que faraacute o transporte dos resiacuteduos para a usina deveraacute ser

cadastrada junto ao Sinduscon e credenciada para retirar os resiacuteduos gerados

nos canteiros de obras Ela disponibilizaraacute as caccedilambas com a relaccedilatildeo dos

resiacuteduos que podem ser depositados aleacutem de estarem aptos a fornecerem um

comprovante da destinaccedilatildeo final desses resiacuteduos O transporte deveraacute ser feito

com cobertura riacutegida ou lona resistente para que natildeo ocorra o vazamento da

carga

O controle dos resiacuteduos seraacute feito por um formulaacuterio denominado Controle de

Transporte de Resiacuteduos ndash CTR que permita o rastreamento com informaccedilotildees

baacutesicas como informaccedilotildees gerais do gerador (nome razatildeo social obra

endereccedilo de coleta tipo e quantidade do resiacuteduo transportado) informaccedilotildees

gerais do transportador (nome ou razatildeo social CNPJ inscriccedilatildeo municipal tipo

do veiacuteculo e placa) informaccedilotildees gerais sobre o destinataacuterio do resiacuteduo (nome

9

ou razatildeo social endereccedilo de destinaccedilatildeo) O CTR serviraacute como registro da

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

Para agregar valor ambiental aos empreendimentos e incentivar as empresas

do setor a adotarem o monitoramento um selo verde poderaacute ser criado pelo

Sinduscon

A Usina de triagem e reciclagem

A Usina de Triagem e Reciclagem seraacute filiada ao sindicato patronal servindo

como estrateacutegia de gestatildeo no processo de reciclagem de RCDs O processo

usado na faacutebrica recolhe resiacuteduos do tipo A que inclui a caliccedila das obras de

construccedilatildeo (restos de material ceracircmico concreto argamassa) e tritura

transformando os materiais em areia brita pedrisco e rachatildeo ou seja entra

como resiacuteduos e saiacute como mateacuteria prima Esses insumos seratildeo

comercializados e tendo uma nova utilizaccedilatildeo na construccedilatildeo civil com o preccedilo

mais acessiacutevel que os produtos natildeo reciclados minimizando os custos de uma

obra e evitando a extraccedilatildeo de materiais no meio ambiente

Grande parte destes materiais quando separados pode ser transformada em

mateacuteria-prima de excelente qualidade respeitando suas caracteriacutesticas fiacutesico-

quiacutemicas Os agregados reciclados podem ser utilizados na regularizaccedilatildeo de

niacuteveis substituiccedilatildeo progressiva dos agregados naturais utilizados na fabricaccedilatildeo

de concreto argamassa e artefatos de concreto (piso vasos blocos de

alvenaria tubos de drenagem entre outros)

Esses resiacuteduos tecircm um elevado potencial podendo ser utilizados em

aterramentos e reconstituiccedilatildeo de terreno execuccedilatildeo de estacas ou sapatas para

muro de pequenas cargas lastro e contrapiso em aacutereas comuns externas e

passeios puacuteblicos sistema de drenagem em estacionamentos poccedilos de

elevadores e floreiras assentamento de blocos e lajotas e enchimento em

geral alvenarias lajes desniveladas e escadarias

A reciclagem favorece o reaproveitamento dos resiacuteduos atribuindo-lhes valor a

partir de sua transformaccedilatildeo promovendo assim o aumento da vida uacutetil dos

aterros a preservaccedilatildeo dos recursos naturais e da qualidade de vida urbana ou

seja gerando lucro e natildeo destruindo o meio ambiente

Podem ser encaminhados para a usina os seguintes resiacuteduos fragmentos de

alvenaria de componentes ceracircmicos de blocos de concreto de concreto

armado ou natildeo sem focircrmas fragmentos de lajes e de pisos argamassas de

cal de cimento ou mistas de assentamento ou revestimento componentes de

concreto ou ceracircmico blocos tijolos telhas tubos briquetes lajotas para laje

fragmentos de pedra britada e de areia naturais sem presenccedila significativa de

terra ou outros materiais

10

A usina contempla as seguintes instalaccedilotildees recepccedilatildeo e anaacutelise visual dos

resiacuteduos recebidos disposiccedilatildeo em aacutereas para triagem triagem e retirada de

contaminantes dos resiacuteduos manejo estocagem e expediccedilatildeo de rejeitos

processamento dos resiacuteduos (preacute-classificaccedilatildeo britagem peneiraccedilatildeo

rebritagem e transporte) retirada de contaminantes apoacutes a britagem

(impurezas metaacutelicas ferrosas e outras) pilhas de agregado reciclado na forma

de ldquobrita corridardquo pilhas de agregados reciclados peneirados estocagem de

agregado reciclado e a expediccedilatildeo

Os resiacuteduos seratildeo transportados ateacute o paacutetio de recebimento da usina e

armazenados em pilhas com caracteriacutesticas semelhantes Em seguida ocorre a

triagem que promove a separaccedilatildeo de outros materiais reciclaacuteveis (lembrando

que esses resiacuteduos deveratildeo chegar agrave usina jaacute separados corretamente da

fonte pois a empresa geradora poderaacute ser autuada) sendo estes

encaminhados para uma aacuterea especifica da usina Os resiacuteduos que natildeo forem

de classe A seratildeo separados e encaminhados para a destinaccedilatildeo correta

Os equipamentos utilizados nas usinas de reciclagem satildeo semelhantes aos

utilizados pelas empresas mineradoras como correias transportadoras

eletroiacutematildes britadores de impacto conjunto de peneiras e classificadores de

granulometria Apoacutes a reciclagem desses resiacuteduos ele eacute estocado e retornando

ao mercado como insumos para as empresas de construccedilatildeo civil Isso iraacute

contribuir significativamente para reduccedilatildeo dos impactos causados por esses

resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria trazendo benefiacutecios sociais ambientais

econocircmicos aleacutem de viabilizar o retorno de materiais por meio dos canais

reversos de distribuiccedilatildeo agregando valor ao produto

O presente trabalho mostra que o manejo adequado do RCD requer um

programa de informaccedilatildeo mobilizaccedilatildeo social controle e fiscalizaccedilatildeo e uma

mudanccedila da postura existente no municiacutepio O descumprimento de cada regra

acarretaraacute penalidades que permitiratildeo o disciplinamento desses diversos

agentes

Entre as principais accedilotildees implementadas nesse programa estatildeo o

monitoramento dos riscos e impactos ambientais resultantes da implantaccedilatildeo do

plano fiscalizar a adequaccedilatildeo de todos os agentes geradores e coletores agraves

normas do novo sistema de gestatildeo inclusive seu cadastro junto ao oacutergatildeo

fiscalizador fiscalizar a accedilatildeo dos geradores inclusive quanto ao correto uso

dos equipamentos de coleta de forma que eles natildeo repassem aos coletores as

responsabilidades que natildeo lhes competem fiscalizar a existecircncia e

cumprimento dos Programas de Gerenciamento de Resiacuteduos dentro dos

canteiros de obra acabar com a operaccedilatildeo de bota foras e o surgimento de

outras aacutereas para a deposiccedilatildeo de RCD natildeo licenciadas e incompatiacuteveis com o

novo sistema de gestatildeo estabelecer instrumentos de registro sistemaacutetico das

accedilotildees de fiscalizaccedilatildeo e controle empreendidas de maneira a tornar possiacutevel a

11

avaliaccedilatildeo perioacutedica da sua eficaacutecia e aperfeiccediloamento controlar

estatisticamente ou seja da geraccedilatildeo e da destinaccedilatildeo final adequada dos RCD

no sentido de se averiguar a gestatildeo dos resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria

O construtor antes de iniciar a obra deveraacute fazer um levantamento da

quantidade e tipo de resiacuteduo gerado Os quantitativos devem ser

encaminhados ao oacutergatildeo gestor de meio ambiente SEMMAM pelo Sinduscon

por meio de formulaacuterio Durante a execuccedilatildeo da obra o oacutergatildeo gestor de meio

ambiente e o Sinduscon fiscalizam se os procedimentos estatildeo conforme o

estabelecido no programa de gerenciamento de resiacuteduos

No final da obra o construtor deveraacute prestar conta dos resiacuteduos gerados

atraveacutes de um relatoacuterio que contenha informaccedilotildees sobre a quantidade prevista

e a quantidade gerada como tambeacutem a empresa responsaacutevel pelo transporte e

o local da destinaccedilatildeo final

Figura 02 Fluxo das atividades desenvolvidas no monitoramento dos resiacuteduos

Organizador por Daniela A Nacari

Conclusotildees

As mudanccedilas na construccedilatildeo civil no Espiacuterito Santo foram relevantes no que se

refere ao processo de transformaccedilatildeo atraveacutes do qual o estado alcanccedilou um

novo patamar de complexidade diversidade e integraccedilatildeo nacional e

internacional

Os complexos industriais comeccedilaram a ser implantados nos anos de 1970

sendo um marco da histoacuteria econocircmica do estado Nesta eacutepoca foram

12

realizados vultosos investimentos que vieram resultar na implantaccedilatildeo dos

grandes projetos industriais e todo um complexo infraestrutural de apoio Nesse

periacuteodo a economia cresceu a taxas maiores que a meacutedia nacional

demonstrando acerto da estrateacutegia adotada aproveitando o seu potencial de

desenvolvimento

Atualmente percebe-se uma nova economia que se desenvolve sem

desgarrar-se do seu passado poreacutem incorporando novos valores e novas

frentes de expansatildeo Essa nova revoluccedilatildeo que tem ocorrido no estado se

expressa no setor da construccedilatildeo civil

O estudo mostra a necessidade da adoccedilatildeo de uma metodologia para a gestatildeo

dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo no municiacutepio de Vitoacuteria em funccedilatildeo de

sua expressiva presenccedila no municiacutepio que vem prejudicando a qualidade de

vida e o desenvolvimento da cidade Isso ocorre devido agrave falta de um plano de

gerenciamento de resiacuteduos em que possa indicar estrateacutegias para a reduccedilatildeo e

de como proporcionar um destino final aos resiacuteduos produzidos Outro fator

relevante eacute devido o municiacutepio natildeo possuir controle sobre a quantidade o tipo

e o que vem sendo feito com os resiacuteduos gerados na cidade bem como a falta

de monitoramento e conhecimento sobre as aacutereas de deposiccedilatildeo improacutepria

aleacutem de utilizarem estes materiais como base em aterramento sem dar uma

soluccedilatildeo adequada ao problema

Como existem os marcos regulatoacuterios a saber a Lei nordm 1230510 que institui

a Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos a Resoluccedilatildeo CONAMA nordm 30702 que

foi alterada pela Resoluccedilatildeo nordm 448 que estabelece diretrizes criteacuterios e

procedimentos para gestatildeo dos resiacuteduos da construccedilatildeo civil a Lei Estadual

926409 que institui a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos e daacute outras

providecircncias correlatas e a Lei Estadual 988212 que dispotildee sobre a Poliacutetica

Estadual de Reciclagem de Materiais o que falta eacute o municiacutepio de Vitoacuteria

implementar estrateacutegias de accedilatildeo contidas no Plano Municipal de

Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos

Algumas accedilotildees jaacute foram realizadas pelo Estado como podemos citar a criaccedilatildeo

do Comitecirc Gestor de Resiacuteduos Soacutelidos (Decreto 1730-R de 01 setembro de

2006) o Projeto Espiacuterito Santo sem Lixatildeo que tem como objetivo principal a

implantaccedilatildeo de sistemas regionais para a destinaccedilatildeo final dos resiacuteduos soacutelidos

urbanos contribuindo assim para a erradicaccedilatildeo dos lixotildees existentes no Estado

e a publicaccedilatildeo da Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos (Lei nordm 92612009) O

que falta eacute o Estado elaborar a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos com os

fundamentos objetivos diretrizes e instrumentos para uma gestatildeo integrada

compartilhada e participativa de toda a sociedade tendo como foco a reduccedilatildeo

o reaproveitamento e o gerenciamento adequado dos resiacuteduos

13

A metodologia proposta visa um conjunto integrado da gestatildeo dos resiacuteduos da

construccedilatildeo civil a fim de criar regulamentaccedilotildees que consolide as novas

responsabilidades e posturas dos agentes envolvidos identificando os papeacuteis

por eles desempenhados e sua articulaccedilatildeo a integraccedilatildeo dos aspectos

ambientais sociais institucionais e poliacuteticos para assegurar a sustentabilidade

participaccedilatildeo da sociedade o papel dos grandes geradores poder puacuteblico

poder privado para que haja um monitoramento eficaz

Para os problemas detectados pela maacute disposiccedilatildeo dos resiacuteduos a proposta foi

implantaccedilatildeo de uma Usina de Triagem e Reciclagem filiada junto ao Sinduscon

como forma de valorizaccedilatildeo desses resiacuteduos aleacutem de permitir um ciclo fechado

para os materiais utilizados na construccedilatildeo civil A reciclagem dos RCD iraacute

resultar em um produto de desempenho adequado aleacutem de ser uma forma de

contribuiccedilatildeo para a reduccedilatildeo do impacto ambiental

A gestatildeo ambiental dos resiacuteduos juntamente com o conceito de

sustentabilidade na construccedilatildeo civil deve ser encarada como ferramenta que

auxilia no processo produtivo e de melhoria contiacutenua com o objetivo

racionalizar os resiacuteduos soacutelidos bem como propiciar ganhos reais em todos os

processos

O crescimento vertiginoso que o Estado enfrenta faz com que o municiacutepio se

torne cada vez mais atraente para as populaccedilotildees que alimentam o crescimento

urbano Eacute estrateacutegico que o setor da construccedilatildeo civil contribua para o

desenvolvimento de uma cidade sustentaacutevel dispondo de um instrumento de

gestatildeo de resiacuteduos da construccedilatildeo civil proporcionando ao cidadatildeo uma

melhoria na qualidade de vida atraveacutes de accedilotildees concretas que envolvam os

criteacuterios econocircmicos sociais buscando-se a preservaccedilatildeo do meio ambiente

atraveacutes da conservaccedilatildeo dos recursos hiacutedricos e de um maior controle das

aacutereas puacuteblicas

Recomenda-se que o municiacutepio adote Sistema Integrado de Gestatildeo para os

Resiacuteduos da Construccedilatildeo Civil a elaboraccedilatildeo do Plano Municipal de Resiacuteduos

Soacutelidos conforme previsto na PNRS aleacutem do monitoramento como regra para

construccedilatildeo civil desenvolvendo um trabalho de educaccedilatildeo ambiental no

segmento e criando instrumentos para que haja um manejo adequado dos

resiacuteduos visando um projeto sustentaacutevel tanto do ponto de vista econocircmico-

financeiro quanto em relaccedilatildeo ao meio ambiente

14

Referecircncias Bibliograacuteficas

1 ABREU M F Do lixo agrave cidadania estrateacutegia para a accedilatildeo Satildeo Paulo

UNICEF Caixa Econocircmica Federal 2001

2 ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS ndash ABNT NBR ISO

10004 Resiacuteduos Soacutelidos Urbanos Rio de Janeiro 2004

3 BALLOU RH Logiacutestica Empresarial ndash Transportes Administraccedilatildeo de

Materiais e Distribuiccedilatildeo Fiacutesica Satildeo Paulo Atlas 1993

4 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 307 de 05 de julho de 2002

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

5 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 001 de 05 de julho de 1986

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

6 CAMPOS JUacuteNIOR Carlos Teixeira de A histoacuteria da construccedilatildeo e das

transformaccedilotildees da cidade Vitoacuteria Cultural-es 2005 On-line Disponiacutevel em

lthttpwwwsinduscon-escombrsindusconindexhtmgt Acesso em 16 ago

2012

7 CAVALCANTI C Desenvolvimento e natureza estudos para uma

sociedade sustentaacutevel Satildeo Paulo Cortez 1995

8 CONFERENCIA DAS NACcedilOtildeES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAacuteVEL 2012 Rio de Janeiro Documento final da Conferecircncia Rio

+ 20

9 COOPERCON ndash Cooperativa da Construccedilatildeo Civil do Estado do Cearaacute

Manual de Gestatildeo Ambiental de Resiacuteduos Soacutelidos na Construccedilatildeo Civil 1ordf Ed

2008 Fortaleza CE On-line Disponiacutevel em lt

httpwwwcooperconcombrmanual-de-gestao-de-residuos-solidosmanual-

de-gestao-ambiental-de-residuos-solidos-na-construcao-civil gt Acesso em 16

jul2012

6

As empresas satildeo responsaacuteveis pela elaboraccedilatildeo e implementaccedilatildeo do programa

de gerenciamento de resiacuteduos cujo objetivo eacute estabelecer os procedimentos

para o manejo e destinaccedilatildeo adequados no decorrer da construccedilatildeo da obra por

meio da caracterizaccedilatildeo dos resiacuteduos e indicaccedilatildeo de procedimentos para

triagem acondicionamento transporte e destinaccedilatildeo conforme a Resoluccedilatildeo

CONAMA nordm 30702

Os transportadores de resiacuteduos deveratildeo ser cadastrados junto ao Sinduscon e

seratildeo responsaacuteveis pela disponibilizaccedilatildeo da caccedilamba coleta e transporte dos

resiacuteduos para a Usina de Triagem e Reciclagem que deveraacute ser filiada ao

sindicato A usina deveraacute ser implantada e operada pelos geradores com o

objetivo de receber a destinaccedilatildeo final dos resiacuteduos Esse material seraacute

reciclado e deveraacute retornar ao mercado para o consumo O monitoramento

abrangeraacute toda cadeia operativa do iniacutecio da obra ateacute a deposiccedilatildeo final e

deveraacute ser gerenciado por um nuacutecleo gestor ligado ao sindicato que fiscalizaraacute

de forma a ter o controle sobre estes resiacuteduos

Segundo Seiffert (2011) a responsabilidade poacutes-consumo do produtor pelo

resiacuteduo gerado ao fim da vida uacutetil do produto eacute um dos princiacutepios baacutesicos da

logiacutestica reversa fundamental para a gestatildeo compartilhada dos resiacuteduos

envolvendo diversos participantes na cadeia produtiva como fabricantes

distribuidores comerciantes importadores consumidores e poder publico

Educaccedilatildeo Ambiental

O monitoramento comeccedila a ser implantado com um programa de informaccedilatildeo e

sensibilizaccedilatildeo atraveacutes das estrateacutegias de Educaccedilatildeo Ambiental - EA com o

objetivo de mudar o atual comportamento e criar uma nova postura no manejo

desses resiacuteduos Estas estrateacutegias acompanhadas de um programa de

monitoramento e fiscalizaccedilatildeo

Entre as estrateacutegias estatildeo a divulgaccedilatildeo junto aos grandes geradores sobre a

correta deposiccedilatildeo de resiacuteduos no municiacutepio a divulgaccedilatildeo para os

transportadores incluindo o cadastro para estimular junto ao Sinduscon e agrave

SEMMAM esclarecimento sobre as novas alternativas para a reduccedilatildeo e a

valorizaccedilatildeo de resiacuteduos a realizaccedilatildeo de atividades de caraacuteter teacutecnico para

disseminaccedilatildeo de informaccedilotildees relacionadas agrave utilizaccedilatildeo de agregados

reciclados na construccedilatildeo civil criaccedilatildeo de campanhas educativas junto agrave

populaccedilatildeo elaboraccedilatildeo de programa de comunicaccedilatildeo social no municiacutepio para

atendimento a populaccedilatildeo e treinamentos para os operadores das caccedilambas

sobre legislaccedilatildeo ambiental logiacutestica e sustentabilidade

Gestatildeo das construtoras

7

O projeto de gerenciamento de resiacuteduos seraacute apresentado ao Sinduscon pela

empresa para avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo com a finalidade de estimar a

quantidade de resiacuteduos gerados e classifica-los em cada etapa da obra por

exemplo na etapa de escavaccedilatildeo o solo eacute um resiacuteduo significativo jaacute o accedilo

natildeo existe eacute necessaacuterio propor medidas que reduzam a geraccedilatildeo desses

resiacuteduos e definir a destinaccedilatildeo correta de todos os resiacuteduos gerados

A triagem dos resiacuteduos comeccedila na fonte onde o valor agregado eacute muito maior

e a contaminaccedilatildeo eacute menor separados em diferentes classes dependendo da

fase da construccedilatildeo a geraccedilatildeo de resiacuteduo difere muito no que se refere agraves

porcentagens de cada tipo de classe Por isso eacute fundamental que seja

implantado um sistema da gestatildeo nos canteiros de obras a fim de reduzir os

resiacuteduos mediante paracircmetros definidos pelos grupos de trabalho

Com a definiccedilatildeo dos procedimentos da empresa associada agraves diretrizes da

legislaccedilatildeo competente o sistema da gestatildeo ambiental faraacute uma contabilidade

de ativos e passivos ambientais da seguinte forma fluxo de entrada x fluxo de

saiacuteda cuja contabilidade seja essencial agrave reduccedilatildeo no fluxo de saiacuteda de

resiacuteduo como tambeacutem a reduccedilatildeo no fluxo de entrada pois se faz necessaacuterio

diminuir a extraccedilatildeo de agregados da natureza ou seja todo planejamento

ambiental contempla a diminuiccedilatildeo do ocircnus ambiental Essa reduccedilatildeo ocorre

com a diminuiccedilatildeo dos resiacuteduos gerados como tambeacutem com a reduccedilatildeo da

extraccedilatildeo de jazidas da natureza

Ao se iniciar a obra a empresa geradora deveraacute realizar uma reuniatildeo com o

objetivo de disseminar os conceitos do programa para toda a equipe envolvida

no processo de implantaccedilatildeo e manutenccedilatildeo do gerenciamento de resiacuteduos

inclusive junto aos colaboradores Deve ter a presenccedila da direccedilatildeo teacutecnica da

construtora direccedilatildeo das obras envolvidas (incluindo mestres e encarregados

administrativos) e responsaacuteveis por qualidade seguranccedila do trabalho e

suprimentos etc O principal objetivo eacute identificar os impactos ambientais

provocados as deficiecircncias do processo de gerenciamento dos RCD e como

seraacute feito o processo adequado dos resiacuteduos durante a execuccedilatildeo da obra

Cabe ao Sinduscon e agrave SEMMAM identificar in loco as caracteriacutesticas do

canteiro com objetivo de adequar as praacuteticas agraves exigecircncias da Resoluccedilatildeo

CONAMA ndeg 30702 e do programa de gerenciamento de resiacuteduos apresentado

pela empresa avaliando funcionaacuterios e equipes aacuterea construiacuteda o arranjo

fiacutesico do canteiro de obras (distribuiccedilatildeo de espaccedilos atividades fluxo de

resiacuteduos e materiais e equipamentos de transporte disponiacuteveis) tipos de

resiacuteduos a empresa contratada para remoccedilatildeo dos resiacuteduos e sobre os locais

de destinaccedilatildeo (coletores) utilizados pela obra

A empresa geradora iraacute solicitar os containers (caccedilambas de entulhos) que satildeo

destinadas agrave coleta de resiacuteduos soacutelidos entulhos e materiais diversos natildeo

orgacircnicos Eacute de responsabilidade do gerador controlar a qualidade da

8

separaccedilatildeo jaacute que caso haja contaminaccedilatildeo entre as classes a viabilidade do

tratamento dos resiacuteduos gerados diminui podendo ateacute inviabilizaacute-la O gerador

deveraacute optar pela alternativa que torne mais eficiente o processo de geraccedilatildeo e

segregaccedilatildeo considerando as oportunidades de valorizaccedilatildeo e de disposiccedilatildeo

para garantir a qualidade dos resiacuteduos aleacutem de evitar o retrabalho na

reciclagem

Na implantaccedilatildeo do programa de gestatildeo dos resiacuteduos no canteiro devem ser

levado em conta questotildees que viabilizem o projeto como sinalizaccedilatildeo e

ordenaccedilatildeo de fluxos de transporte de materiais e resiacuteduos no canteiro

treinamento dos colaboradores envolvidos na execuccedilatildeo da obra inclusive de

empresas terceirizadas adoccedilatildeo de dispositivos de transporte e captaccedilatildeo

diferenciada de resiacuteduos orientaccedilotildees para reuso desses resiacuteduos no proacuteprio

canteiro destinaccedilatildeo para cada tipo de resiacuteduo natildeo reutilizado aproveitamento

de blocos madeiras ceracircmicas ferros e restos de argamassas

Observa-se que o projeto estrutural do canteiro de obras eacute uma grande

ferramenta logiacutestica de construccedilatildeo devida definiccedilatildeo dos fluxos fiacutesicos de

elaboraccedilatildeo do projeto tem que ser equacionado com disposiccedilatildeo dos resiacuteduos

levando em conta os aspectos quanto ao acondicionamento diferenciado e a

definiccedilatildeo de fluxos eficiente de informaccedilotildees

O gerenciamento do sistema requer preenchimento de formulaacuterios para avaliar

o desempenho da obra por meio de auditorias relatoacuterios perioacutedicos a fim de

avaliar itens como a limpeza triagem e destinaccedilatildeo dos resiacuteduos pelos proacuteprios

funcionaacuterios da empresa Isso iraacute servir de referecircncia para o responsaacutevel pela

obra atuar na correccedilatildeo das discrepacircncias tanto nos aspectos da gestatildeo interna

dos resiacuteduos ndash no canteiro de obra como da gestatildeo externa - remoccedilatildeo e

destinaccedilatildeo Os treinamentos devem ser ministrados sempre que houver

necessidade ou com a entrada de novos empreiteiros ou operaacuterios

A empresa que faraacute o transporte dos resiacuteduos para a usina deveraacute ser

cadastrada junto ao Sinduscon e credenciada para retirar os resiacuteduos gerados

nos canteiros de obras Ela disponibilizaraacute as caccedilambas com a relaccedilatildeo dos

resiacuteduos que podem ser depositados aleacutem de estarem aptos a fornecerem um

comprovante da destinaccedilatildeo final desses resiacuteduos O transporte deveraacute ser feito

com cobertura riacutegida ou lona resistente para que natildeo ocorra o vazamento da

carga

O controle dos resiacuteduos seraacute feito por um formulaacuterio denominado Controle de

Transporte de Resiacuteduos ndash CTR que permita o rastreamento com informaccedilotildees

baacutesicas como informaccedilotildees gerais do gerador (nome razatildeo social obra

endereccedilo de coleta tipo e quantidade do resiacuteduo transportado) informaccedilotildees

gerais do transportador (nome ou razatildeo social CNPJ inscriccedilatildeo municipal tipo

do veiacuteculo e placa) informaccedilotildees gerais sobre o destinataacuterio do resiacuteduo (nome

9

ou razatildeo social endereccedilo de destinaccedilatildeo) O CTR serviraacute como registro da

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

Para agregar valor ambiental aos empreendimentos e incentivar as empresas

do setor a adotarem o monitoramento um selo verde poderaacute ser criado pelo

Sinduscon

A Usina de triagem e reciclagem

A Usina de Triagem e Reciclagem seraacute filiada ao sindicato patronal servindo

como estrateacutegia de gestatildeo no processo de reciclagem de RCDs O processo

usado na faacutebrica recolhe resiacuteduos do tipo A que inclui a caliccedila das obras de

construccedilatildeo (restos de material ceracircmico concreto argamassa) e tritura

transformando os materiais em areia brita pedrisco e rachatildeo ou seja entra

como resiacuteduos e saiacute como mateacuteria prima Esses insumos seratildeo

comercializados e tendo uma nova utilizaccedilatildeo na construccedilatildeo civil com o preccedilo

mais acessiacutevel que os produtos natildeo reciclados minimizando os custos de uma

obra e evitando a extraccedilatildeo de materiais no meio ambiente

Grande parte destes materiais quando separados pode ser transformada em

mateacuteria-prima de excelente qualidade respeitando suas caracteriacutesticas fiacutesico-

quiacutemicas Os agregados reciclados podem ser utilizados na regularizaccedilatildeo de

niacuteveis substituiccedilatildeo progressiva dos agregados naturais utilizados na fabricaccedilatildeo

de concreto argamassa e artefatos de concreto (piso vasos blocos de

alvenaria tubos de drenagem entre outros)

Esses resiacuteduos tecircm um elevado potencial podendo ser utilizados em

aterramentos e reconstituiccedilatildeo de terreno execuccedilatildeo de estacas ou sapatas para

muro de pequenas cargas lastro e contrapiso em aacutereas comuns externas e

passeios puacuteblicos sistema de drenagem em estacionamentos poccedilos de

elevadores e floreiras assentamento de blocos e lajotas e enchimento em

geral alvenarias lajes desniveladas e escadarias

A reciclagem favorece o reaproveitamento dos resiacuteduos atribuindo-lhes valor a

partir de sua transformaccedilatildeo promovendo assim o aumento da vida uacutetil dos

aterros a preservaccedilatildeo dos recursos naturais e da qualidade de vida urbana ou

seja gerando lucro e natildeo destruindo o meio ambiente

Podem ser encaminhados para a usina os seguintes resiacuteduos fragmentos de

alvenaria de componentes ceracircmicos de blocos de concreto de concreto

armado ou natildeo sem focircrmas fragmentos de lajes e de pisos argamassas de

cal de cimento ou mistas de assentamento ou revestimento componentes de

concreto ou ceracircmico blocos tijolos telhas tubos briquetes lajotas para laje

fragmentos de pedra britada e de areia naturais sem presenccedila significativa de

terra ou outros materiais

10

A usina contempla as seguintes instalaccedilotildees recepccedilatildeo e anaacutelise visual dos

resiacuteduos recebidos disposiccedilatildeo em aacutereas para triagem triagem e retirada de

contaminantes dos resiacuteduos manejo estocagem e expediccedilatildeo de rejeitos

processamento dos resiacuteduos (preacute-classificaccedilatildeo britagem peneiraccedilatildeo

rebritagem e transporte) retirada de contaminantes apoacutes a britagem

(impurezas metaacutelicas ferrosas e outras) pilhas de agregado reciclado na forma

de ldquobrita corridardquo pilhas de agregados reciclados peneirados estocagem de

agregado reciclado e a expediccedilatildeo

Os resiacuteduos seratildeo transportados ateacute o paacutetio de recebimento da usina e

armazenados em pilhas com caracteriacutesticas semelhantes Em seguida ocorre a

triagem que promove a separaccedilatildeo de outros materiais reciclaacuteveis (lembrando

que esses resiacuteduos deveratildeo chegar agrave usina jaacute separados corretamente da

fonte pois a empresa geradora poderaacute ser autuada) sendo estes

encaminhados para uma aacuterea especifica da usina Os resiacuteduos que natildeo forem

de classe A seratildeo separados e encaminhados para a destinaccedilatildeo correta

Os equipamentos utilizados nas usinas de reciclagem satildeo semelhantes aos

utilizados pelas empresas mineradoras como correias transportadoras

eletroiacutematildes britadores de impacto conjunto de peneiras e classificadores de

granulometria Apoacutes a reciclagem desses resiacuteduos ele eacute estocado e retornando

ao mercado como insumos para as empresas de construccedilatildeo civil Isso iraacute

contribuir significativamente para reduccedilatildeo dos impactos causados por esses

resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria trazendo benefiacutecios sociais ambientais

econocircmicos aleacutem de viabilizar o retorno de materiais por meio dos canais

reversos de distribuiccedilatildeo agregando valor ao produto

O presente trabalho mostra que o manejo adequado do RCD requer um

programa de informaccedilatildeo mobilizaccedilatildeo social controle e fiscalizaccedilatildeo e uma

mudanccedila da postura existente no municiacutepio O descumprimento de cada regra

acarretaraacute penalidades que permitiratildeo o disciplinamento desses diversos

agentes

Entre as principais accedilotildees implementadas nesse programa estatildeo o

monitoramento dos riscos e impactos ambientais resultantes da implantaccedilatildeo do

plano fiscalizar a adequaccedilatildeo de todos os agentes geradores e coletores agraves

normas do novo sistema de gestatildeo inclusive seu cadastro junto ao oacutergatildeo

fiscalizador fiscalizar a accedilatildeo dos geradores inclusive quanto ao correto uso

dos equipamentos de coleta de forma que eles natildeo repassem aos coletores as

responsabilidades que natildeo lhes competem fiscalizar a existecircncia e

cumprimento dos Programas de Gerenciamento de Resiacuteduos dentro dos

canteiros de obra acabar com a operaccedilatildeo de bota foras e o surgimento de

outras aacutereas para a deposiccedilatildeo de RCD natildeo licenciadas e incompatiacuteveis com o

novo sistema de gestatildeo estabelecer instrumentos de registro sistemaacutetico das

accedilotildees de fiscalizaccedilatildeo e controle empreendidas de maneira a tornar possiacutevel a

11

avaliaccedilatildeo perioacutedica da sua eficaacutecia e aperfeiccediloamento controlar

estatisticamente ou seja da geraccedilatildeo e da destinaccedilatildeo final adequada dos RCD

no sentido de se averiguar a gestatildeo dos resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria

O construtor antes de iniciar a obra deveraacute fazer um levantamento da

quantidade e tipo de resiacuteduo gerado Os quantitativos devem ser

encaminhados ao oacutergatildeo gestor de meio ambiente SEMMAM pelo Sinduscon

por meio de formulaacuterio Durante a execuccedilatildeo da obra o oacutergatildeo gestor de meio

ambiente e o Sinduscon fiscalizam se os procedimentos estatildeo conforme o

estabelecido no programa de gerenciamento de resiacuteduos

No final da obra o construtor deveraacute prestar conta dos resiacuteduos gerados

atraveacutes de um relatoacuterio que contenha informaccedilotildees sobre a quantidade prevista

e a quantidade gerada como tambeacutem a empresa responsaacutevel pelo transporte e

o local da destinaccedilatildeo final

Figura 02 Fluxo das atividades desenvolvidas no monitoramento dos resiacuteduos

Organizador por Daniela A Nacari

Conclusotildees

As mudanccedilas na construccedilatildeo civil no Espiacuterito Santo foram relevantes no que se

refere ao processo de transformaccedilatildeo atraveacutes do qual o estado alcanccedilou um

novo patamar de complexidade diversidade e integraccedilatildeo nacional e

internacional

Os complexos industriais comeccedilaram a ser implantados nos anos de 1970

sendo um marco da histoacuteria econocircmica do estado Nesta eacutepoca foram

12

realizados vultosos investimentos que vieram resultar na implantaccedilatildeo dos

grandes projetos industriais e todo um complexo infraestrutural de apoio Nesse

periacuteodo a economia cresceu a taxas maiores que a meacutedia nacional

demonstrando acerto da estrateacutegia adotada aproveitando o seu potencial de

desenvolvimento

Atualmente percebe-se uma nova economia que se desenvolve sem

desgarrar-se do seu passado poreacutem incorporando novos valores e novas

frentes de expansatildeo Essa nova revoluccedilatildeo que tem ocorrido no estado se

expressa no setor da construccedilatildeo civil

O estudo mostra a necessidade da adoccedilatildeo de uma metodologia para a gestatildeo

dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo no municiacutepio de Vitoacuteria em funccedilatildeo de

sua expressiva presenccedila no municiacutepio que vem prejudicando a qualidade de

vida e o desenvolvimento da cidade Isso ocorre devido agrave falta de um plano de

gerenciamento de resiacuteduos em que possa indicar estrateacutegias para a reduccedilatildeo e

de como proporcionar um destino final aos resiacuteduos produzidos Outro fator

relevante eacute devido o municiacutepio natildeo possuir controle sobre a quantidade o tipo

e o que vem sendo feito com os resiacuteduos gerados na cidade bem como a falta

de monitoramento e conhecimento sobre as aacutereas de deposiccedilatildeo improacutepria

aleacutem de utilizarem estes materiais como base em aterramento sem dar uma

soluccedilatildeo adequada ao problema

Como existem os marcos regulatoacuterios a saber a Lei nordm 1230510 que institui

a Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos a Resoluccedilatildeo CONAMA nordm 30702 que

foi alterada pela Resoluccedilatildeo nordm 448 que estabelece diretrizes criteacuterios e

procedimentos para gestatildeo dos resiacuteduos da construccedilatildeo civil a Lei Estadual

926409 que institui a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos e daacute outras

providecircncias correlatas e a Lei Estadual 988212 que dispotildee sobre a Poliacutetica

Estadual de Reciclagem de Materiais o que falta eacute o municiacutepio de Vitoacuteria

implementar estrateacutegias de accedilatildeo contidas no Plano Municipal de

Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos

Algumas accedilotildees jaacute foram realizadas pelo Estado como podemos citar a criaccedilatildeo

do Comitecirc Gestor de Resiacuteduos Soacutelidos (Decreto 1730-R de 01 setembro de

2006) o Projeto Espiacuterito Santo sem Lixatildeo que tem como objetivo principal a

implantaccedilatildeo de sistemas regionais para a destinaccedilatildeo final dos resiacuteduos soacutelidos

urbanos contribuindo assim para a erradicaccedilatildeo dos lixotildees existentes no Estado

e a publicaccedilatildeo da Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos (Lei nordm 92612009) O

que falta eacute o Estado elaborar a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos com os

fundamentos objetivos diretrizes e instrumentos para uma gestatildeo integrada

compartilhada e participativa de toda a sociedade tendo como foco a reduccedilatildeo

o reaproveitamento e o gerenciamento adequado dos resiacuteduos

13

A metodologia proposta visa um conjunto integrado da gestatildeo dos resiacuteduos da

construccedilatildeo civil a fim de criar regulamentaccedilotildees que consolide as novas

responsabilidades e posturas dos agentes envolvidos identificando os papeacuteis

por eles desempenhados e sua articulaccedilatildeo a integraccedilatildeo dos aspectos

ambientais sociais institucionais e poliacuteticos para assegurar a sustentabilidade

participaccedilatildeo da sociedade o papel dos grandes geradores poder puacuteblico

poder privado para que haja um monitoramento eficaz

Para os problemas detectados pela maacute disposiccedilatildeo dos resiacuteduos a proposta foi

implantaccedilatildeo de uma Usina de Triagem e Reciclagem filiada junto ao Sinduscon

como forma de valorizaccedilatildeo desses resiacuteduos aleacutem de permitir um ciclo fechado

para os materiais utilizados na construccedilatildeo civil A reciclagem dos RCD iraacute

resultar em um produto de desempenho adequado aleacutem de ser uma forma de

contribuiccedilatildeo para a reduccedilatildeo do impacto ambiental

A gestatildeo ambiental dos resiacuteduos juntamente com o conceito de

sustentabilidade na construccedilatildeo civil deve ser encarada como ferramenta que

auxilia no processo produtivo e de melhoria contiacutenua com o objetivo

racionalizar os resiacuteduos soacutelidos bem como propiciar ganhos reais em todos os

processos

O crescimento vertiginoso que o Estado enfrenta faz com que o municiacutepio se

torne cada vez mais atraente para as populaccedilotildees que alimentam o crescimento

urbano Eacute estrateacutegico que o setor da construccedilatildeo civil contribua para o

desenvolvimento de uma cidade sustentaacutevel dispondo de um instrumento de

gestatildeo de resiacuteduos da construccedilatildeo civil proporcionando ao cidadatildeo uma

melhoria na qualidade de vida atraveacutes de accedilotildees concretas que envolvam os

criteacuterios econocircmicos sociais buscando-se a preservaccedilatildeo do meio ambiente

atraveacutes da conservaccedilatildeo dos recursos hiacutedricos e de um maior controle das

aacutereas puacuteblicas

Recomenda-se que o municiacutepio adote Sistema Integrado de Gestatildeo para os

Resiacuteduos da Construccedilatildeo Civil a elaboraccedilatildeo do Plano Municipal de Resiacuteduos

Soacutelidos conforme previsto na PNRS aleacutem do monitoramento como regra para

construccedilatildeo civil desenvolvendo um trabalho de educaccedilatildeo ambiental no

segmento e criando instrumentos para que haja um manejo adequado dos

resiacuteduos visando um projeto sustentaacutevel tanto do ponto de vista econocircmico-

financeiro quanto em relaccedilatildeo ao meio ambiente

14

Referecircncias Bibliograacuteficas

1 ABREU M F Do lixo agrave cidadania estrateacutegia para a accedilatildeo Satildeo Paulo

UNICEF Caixa Econocircmica Federal 2001

2 ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS ndash ABNT NBR ISO

10004 Resiacuteduos Soacutelidos Urbanos Rio de Janeiro 2004

3 BALLOU RH Logiacutestica Empresarial ndash Transportes Administraccedilatildeo de

Materiais e Distribuiccedilatildeo Fiacutesica Satildeo Paulo Atlas 1993

4 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 307 de 05 de julho de 2002

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

5 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 001 de 05 de julho de 1986

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

6 CAMPOS JUacuteNIOR Carlos Teixeira de A histoacuteria da construccedilatildeo e das

transformaccedilotildees da cidade Vitoacuteria Cultural-es 2005 On-line Disponiacutevel em

lthttpwwwsinduscon-escombrsindusconindexhtmgt Acesso em 16 ago

2012

7 CAVALCANTI C Desenvolvimento e natureza estudos para uma

sociedade sustentaacutevel Satildeo Paulo Cortez 1995

8 CONFERENCIA DAS NACcedilOtildeES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAacuteVEL 2012 Rio de Janeiro Documento final da Conferecircncia Rio

+ 20

9 COOPERCON ndash Cooperativa da Construccedilatildeo Civil do Estado do Cearaacute

Manual de Gestatildeo Ambiental de Resiacuteduos Soacutelidos na Construccedilatildeo Civil 1ordf Ed

2008 Fortaleza CE On-line Disponiacutevel em lt

httpwwwcooperconcombrmanual-de-gestao-de-residuos-solidosmanual-

de-gestao-ambiental-de-residuos-solidos-na-construcao-civil gt Acesso em 16

jul2012

7

O projeto de gerenciamento de resiacuteduos seraacute apresentado ao Sinduscon pela

empresa para avaliaccedilatildeo e aprovaccedilatildeo com a finalidade de estimar a

quantidade de resiacuteduos gerados e classifica-los em cada etapa da obra por

exemplo na etapa de escavaccedilatildeo o solo eacute um resiacuteduo significativo jaacute o accedilo

natildeo existe eacute necessaacuterio propor medidas que reduzam a geraccedilatildeo desses

resiacuteduos e definir a destinaccedilatildeo correta de todos os resiacuteduos gerados

A triagem dos resiacuteduos comeccedila na fonte onde o valor agregado eacute muito maior

e a contaminaccedilatildeo eacute menor separados em diferentes classes dependendo da

fase da construccedilatildeo a geraccedilatildeo de resiacuteduo difere muito no que se refere agraves

porcentagens de cada tipo de classe Por isso eacute fundamental que seja

implantado um sistema da gestatildeo nos canteiros de obras a fim de reduzir os

resiacuteduos mediante paracircmetros definidos pelos grupos de trabalho

Com a definiccedilatildeo dos procedimentos da empresa associada agraves diretrizes da

legislaccedilatildeo competente o sistema da gestatildeo ambiental faraacute uma contabilidade

de ativos e passivos ambientais da seguinte forma fluxo de entrada x fluxo de

saiacuteda cuja contabilidade seja essencial agrave reduccedilatildeo no fluxo de saiacuteda de

resiacuteduo como tambeacutem a reduccedilatildeo no fluxo de entrada pois se faz necessaacuterio

diminuir a extraccedilatildeo de agregados da natureza ou seja todo planejamento

ambiental contempla a diminuiccedilatildeo do ocircnus ambiental Essa reduccedilatildeo ocorre

com a diminuiccedilatildeo dos resiacuteduos gerados como tambeacutem com a reduccedilatildeo da

extraccedilatildeo de jazidas da natureza

Ao se iniciar a obra a empresa geradora deveraacute realizar uma reuniatildeo com o

objetivo de disseminar os conceitos do programa para toda a equipe envolvida

no processo de implantaccedilatildeo e manutenccedilatildeo do gerenciamento de resiacuteduos

inclusive junto aos colaboradores Deve ter a presenccedila da direccedilatildeo teacutecnica da

construtora direccedilatildeo das obras envolvidas (incluindo mestres e encarregados

administrativos) e responsaacuteveis por qualidade seguranccedila do trabalho e

suprimentos etc O principal objetivo eacute identificar os impactos ambientais

provocados as deficiecircncias do processo de gerenciamento dos RCD e como

seraacute feito o processo adequado dos resiacuteduos durante a execuccedilatildeo da obra

Cabe ao Sinduscon e agrave SEMMAM identificar in loco as caracteriacutesticas do

canteiro com objetivo de adequar as praacuteticas agraves exigecircncias da Resoluccedilatildeo

CONAMA ndeg 30702 e do programa de gerenciamento de resiacuteduos apresentado

pela empresa avaliando funcionaacuterios e equipes aacuterea construiacuteda o arranjo

fiacutesico do canteiro de obras (distribuiccedilatildeo de espaccedilos atividades fluxo de

resiacuteduos e materiais e equipamentos de transporte disponiacuteveis) tipos de

resiacuteduos a empresa contratada para remoccedilatildeo dos resiacuteduos e sobre os locais

de destinaccedilatildeo (coletores) utilizados pela obra

A empresa geradora iraacute solicitar os containers (caccedilambas de entulhos) que satildeo

destinadas agrave coleta de resiacuteduos soacutelidos entulhos e materiais diversos natildeo

orgacircnicos Eacute de responsabilidade do gerador controlar a qualidade da

8

separaccedilatildeo jaacute que caso haja contaminaccedilatildeo entre as classes a viabilidade do

tratamento dos resiacuteduos gerados diminui podendo ateacute inviabilizaacute-la O gerador

deveraacute optar pela alternativa que torne mais eficiente o processo de geraccedilatildeo e

segregaccedilatildeo considerando as oportunidades de valorizaccedilatildeo e de disposiccedilatildeo

para garantir a qualidade dos resiacuteduos aleacutem de evitar o retrabalho na

reciclagem

Na implantaccedilatildeo do programa de gestatildeo dos resiacuteduos no canteiro devem ser

levado em conta questotildees que viabilizem o projeto como sinalizaccedilatildeo e

ordenaccedilatildeo de fluxos de transporte de materiais e resiacuteduos no canteiro

treinamento dos colaboradores envolvidos na execuccedilatildeo da obra inclusive de

empresas terceirizadas adoccedilatildeo de dispositivos de transporte e captaccedilatildeo

diferenciada de resiacuteduos orientaccedilotildees para reuso desses resiacuteduos no proacuteprio

canteiro destinaccedilatildeo para cada tipo de resiacuteduo natildeo reutilizado aproveitamento

de blocos madeiras ceracircmicas ferros e restos de argamassas

Observa-se que o projeto estrutural do canteiro de obras eacute uma grande

ferramenta logiacutestica de construccedilatildeo devida definiccedilatildeo dos fluxos fiacutesicos de

elaboraccedilatildeo do projeto tem que ser equacionado com disposiccedilatildeo dos resiacuteduos

levando em conta os aspectos quanto ao acondicionamento diferenciado e a

definiccedilatildeo de fluxos eficiente de informaccedilotildees

O gerenciamento do sistema requer preenchimento de formulaacuterios para avaliar

o desempenho da obra por meio de auditorias relatoacuterios perioacutedicos a fim de

avaliar itens como a limpeza triagem e destinaccedilatildeo dos resiacuteduos pelos proacuteprios

funcionaacuterios da empresa Isso iraacute servir de referecircncia para o responsaacutevel pela

obra atuar na correccedilatildeo das discrepacircncias tanto nos aspectos da gestatildeo interna

dos resiacuteduos ndash no canteiro de obra como da gestatildeo externa - remoccedilatildeo e

destinaccedilatildeo Os treinamentos devem ser ministrados sempre que houver

necessidade ou com a entrada de novos empreiteiros ou operaacuterios

A empresa que faraacute o transporte dos resiacuteduos para a usina deveraacute ser

cadastrada junto ao Sinduscon e credenciada para retirar os resiacuteduos gerados

nos canteiros de obras Ela disponibilizaraacute as caccedilambas com a relaccedilatildeo dos

resiacuteduos que podem ser depositados aleacutem de estarem aptos a fornecerem um

comprovante da destinaccedilatildeo final desses resiacuteduos O transporte deveraacute ser feito

com cobertura riacutegida ou lona resistente para que natildeo ocorra o vazamento da

carga

O controle dos resiacuteduos seraacute feito por um formulaacuterio denominado Controle de

Transporte de Resiacuteduos ndash CTR que permita o rastreamento com informaccedilotildees

baacutesicas como informaccedilotildees gerais do gerador (nome razatildeo social obra

endereccedilo de coleta tipo e quantidade do resiacuteduo transportado) informaccedilotildees

gerais do transportador (nome ou razatildeo social CNPJ inscriccedilatildeo municipal tipo

do veiacuteculo e placa) informaccedilotildees gerais sobre o destinataacuterio do resiacuteduo (nome

9

ou razatildeo social endereccedilo de destinaccedilatildeo) O CTR serviraacute como registro da

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

Para agregar valor ambiental aos empreendimentos e incentivar as empresas

do setor a adotarem o monitoramento um selo verde poderaacute ser criado pelo

Sinduscon

A Usina de triagem e reciclagem

A Usina de Triagem e Reciclagem seraacute filiada ao sindicato patronal servindo

como estrateacutegia de gestatildeo no processo de reciclagem de RCDs O processo

usado na faacutebrica recolhe resiacuteduos do tipo A que inclui a caliccedila das obras de

construccedilatildeo (restos de material ceracircmico concreto argamassa) e tritura

transformando os materiais em areia brita pedrisco e rachatildeo ou seja entra

como resiacuteduos e saiacute como mateacuteria prima Esses insumos seratildeo

comercializados e tendo uma nova utilizaccedilatildeo na construccedilatildeo civil com o preccedilo

mais acessiacutevel que os produtos natildeo reciclados minimizando os custos de uma

obra e evitando a extraccedilatildeo de materiais no meio ambiente

Grande parte destes materiais quando separados pode ser transformada em

mateacuteria-prima de excelente qualidade respeitando suas caracteriacutesticas fiacutesico-

quiacutemicas Os agregados reciclados podem ser utilizados na regularizaccedilatildeo de

niacuteveis substituiccedilatildeo progressiva dos agregados naturais utilizados na fabricaccedilatildeo

de concreto argamassa e artefatos de concreto (piso vasos blocos de

alvenaria tubos de drenagem entre outros)

Esses resiacuteduos tecircm um elevado potencial podendo ser utilizados em

aterramentos e reconstituiccedilatildeo de terreno execuccedilatildeo de estacas ou sapatas para

muro de pequenas cargas lastro e contrapiso em aacutereas comuns externas e

passeios puacuteblicos sistema de drenagem em estacionamentos poccedilos de

elevadores e floreiras assentamento de blocos e lajotas e enchimento em

geral alvenarias lajes desniveladas e escadarias

A reciclagem favorece o reaproveitamento dos resiacuteduos atribuindo-lhes valor a

partir de sua transformaccedilatildeo promovendo assim o aumento da vida uacutetil dos

aterros a preservaccedilatildeo dos recursos naturais e da qualidade de vida urbana ou

seja gerando lucro e natildeo destruindo o meio ambiente

Podem ser encaminhados para a usina os seguintes resiacuteduos fragmentos de

alvenaria de componentes ceracircmicos de blocos de concreto de concreto

armado ou natildeo sem focircrmas fragmentos de lajes e de pisos argamassas de

cal de cimento ou mistas de assentamento ou revestimento componentes de

concreto ou ceracircmico blocos tijolos telhas tubos briquetes lajotas para laje

fragmentos de pedra britada e de areia naturais sem presenccedila significativa de

terra ou outros materiais

10

A usina contempla as seguintes instalaccedilotildees recepccedilatildeo e anaacutelise visual dos

resiacuteduos recebidos disposiccedilatildeo em aacutereas para triagem triagem e retirada de

contaminantes dos resiacuteduos manejo estocagem e expediccedilatildeo de rejeitos

processamento dos resiacuteduos (preacute-classificaccedilatildeo britagem peneiraccedilatildeo

rebritagem e transporte) retirada de contaminantes apoacutes a britagem

(impurezas metaacutelicas ferrosas e outras) pilhas de agregado reciclado na forma

de ldquobrita corridardquo pilhas de agregados reciclados peneirados estocagem de

agregado reciclado e a expediccedilatildeo

Os resiacuteduos seratildeo transportados ateacute o paacutetio de recebimento da usina e

armazenados em pilhas com caracteriacutesticas semelhantes Em seguida ocorre a

triagem que promove a separaccedilatildeo de outros materiais reciclaacuteveis (lembrando

que esses resiacuteduos deveratildeo chegar agrave usina jaacute separados corretamente da

fonte pois a empresa geradora poderaacute ser autuada) sendo estes

encaminhados para uma aacuterea especifica da usina Os resiacuteduos que natildeo forem

de classe A seratildeo separados e encaminhados para a destinaccedilatildeo correta

Os equipamentos utilizados nas usinas de reciclagem satildeo semelhantes aos

utilizados pelas empresas mineradoras como correias transportadoras

eletroiacutematildes britadores de impacto conjunto de peneiras e classificadores de

granulometria Apoacutes a reciclagem desses resiacuteduos ele eacute estocado e retornando

ao mercado como insumos para as empresas de construccedilatildeo civil Isso iraacute

contribuir significativamente para reduccedilatildeo dos impactos causados por esses

resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria trazendo benefiacutecios sociais ambientais

econocircmicos aleacutem de viabilizar o retorno de materiais por meio dos canais

reversos de distribuiccedilatildeo agregando valor ao produto

O presente trabalho mostra que o manejo adequado do RCD requer um

programa de informaccedilatildeo mobilizaccedilatildeo social controle e fiscalizaccedilatildeo e uma

mudanccedila da postura existente no municiacutepio O descumprimento de cada regra

acarretaraacute penalidades que permitiratildeo o disciplinamento desses diversos

agentes

Entre as principais accedilotildees implementadas nesse programa estatildeo o

monitoramento dos riscos e impactos ambientais resultantes da implantaccedilatildeo do

plano fiscalizar a adequaccedilatildeo de todos os agentes geradores e coletores agraves

normas do novo sistema de gestatildeo inclusive seu cadastro junto ao oacutergatildeo

fiscalizador fiscalizar a accedilatildeo dos geradores inclusive quanto ao correto uso

dos equipamentos de coleta de forma que eles natildeo repassem aos coletores as

responsabilidades que natildeo lhes competem fiscalizar a existecircncia e

cumprimento dos Programas de Gerenciamento de Resiacuteduos dentro dos

canteiros de obra acabar com a operaccedilatildeo de bota foras e o surgimento de

outras aacutereas para a deposiccedilatildeo de RCD natildeo licenciadas e incompatiacuteveis com o

novo sistema de gestatildeo estabelecer instrumentos de registro sistemaacutetico das

accedilotildees de fiscalizaccedilatildeo e controle empreendidas de maneira a tornar possiacutevel a

11

avaliaccedilatildeo perioacutedica da sua eficaacutecia e aperfeiccediloamento controlar

estatisticamente ou seja da geraccedilatildeo e da destinaccedilatildeo final adequada dos RCD

no sentido de se averiguar a gestatildeo dos resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria

O construtor antes de iniciar a obra deveraacute fazer um levantamento da

quantidade e tipo de resiacuteduo gerado Os quantitativos devem ser

encaminhados ao oacutergatildeo gestor de meio ambiente SEMMAM pelo Sinduscon

por meio de formulaacuterio Durante a execuccedilatildeo da obra o oacutergatildeo gestor de meio

ambiente e o Sinduscon fiscalizam se os procedimentos estatildeo conforme o

estabelecido no programa de gerenciamento de resiacuteduos

No final da obra o construtor deveraacute prestar conta dos resiacuteduos gerados

atraveacutes de um relatoacuterio que contenha informaccedilotildees sobre a quantidade prevista

e a quantidade gerada como tambeacutem a empresa responsaacutevel pelo transporte e

o local da destinaccedilatildeo final

Figura 02 Fluxo das atividades desenvolvidas no monitoramento dos resiacuteduos

Organizador por Daniela A Nacari

Conclusotildees

As mudanccedilas na construccedilatildeo civil no Espiacuterito Santo foram relevantes no que se

refere ao processo de transformaccedilatildeo atraveacutes do qual o estado alcanccedilou um

novo patamar de complexidade diversidade e integraccedilatildeo nacional e

internacional

Os complexos industriais comeccedilaram a ser implantados nos anos de 1970

sendo um marco da histoacuteria econocircmica do estado Nesta eacutepoca foram

12

realizados vultosos investimentos que vieram resultar na implantaccedilatildeo dos

grandes projetos industriais e todo um complexo infraestrutural de apoio Nesse

periacuteodo a economia cresceu a taxas maiores que a meacutedia nacional

demonstrando acerto da estrateacutegia adotada aproveitando o seu potencial de

desenvolvimento

Atualmente percebe-se uma nova economia que se desenvolve sem

desgarrar-se do seu passado poreacutem incorporando novos valores e novas

frentes de expansatildeo Essa nova revoluccedilatildeo que tem ocorrido no estado se

expressa no setor da construccedilatildeo civil

O estudo mostra a necessidade da adoccedilatildeo de uma metodologia para a gestatildeo

dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo no municiacutepio de Vitoacuteria em funccedilatildeo de

sua expressiva presenccedila no municiacutepio que vem prejudicando a qualidade de

vida e o desenvolvimento da cidade Isso ocorre devido agrave falta de um plano de

gerenciamento de resiacuteduos em que possa indicar estrateacutegias para a reduccedilatildeo e

de como proporcionar um destino final aos resiacuteduos produzidos Outro fator

relevante eacute devido o municiacutepio natildeo possuir controle sobre a quantidade o tipo

e o que vem sendo feito com os resiacuteduos gerados na cidade bem como a falta

de monitoramento e conhecimento sobre as aacutereas de deposiccedilatildeo improacutepria

aleacutem de utilizarem estes materiais como base em aterramento sem dar uma

soluccedilatildeo adequada ao problema

Como existem os marcos regulatoacuterios a saber a Lei nordm 1230510 que institui

a Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos a Resoluccedilatildeo CONAMA nordm 30702 que

foi alterada pela Resoluccedilatildeo nordm 448 que estabelece diretrizes criteacuterios e

procedimentos para gestatildeo dos resiacuteduos da construccedilatildeo civil a Lei Estadual

926409 que institui a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos e daacute outras

providecircncias correlatas e a Lei Estadual 988212 que dispotildee sobre a Poliacutetica

Estadual de Reciclagem de Materiais o que falta eacute o municiacutepio de Vitoacuteria

implementar estrateacutegias de accedilatildeo contidas no Plano Municipal de

Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos

Algumas accedilotildees jaacute foram realizadas pelo Estado como podemos citar a criaccedilatildeo

do Comitecirc Gestor de Resiacuteduos Soacutelidos (Decreto 1730-R de 01 setembro de

2006) o Projeto Espiacuterito Santo sem Lixatildeo que tem como objetivo principal a

implantaccedilatildeo de sistemas regionais para a destinaccedilatildeo final dos resiacuteduos soacutelidos

urbanos contribuindo assim para a erradicaccedilatildeo dos lixotildees existentes no Estado

e a publicaccedilatildeo da Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos (Lei nordm 92612009) O

que falta eacute o Estado elaborar a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos com os

fundamentos objetivos diretrizes e instrumentos para uma gestatildeo integrada

compartilhada e participativa de toda a sociedade tendo como foco a reduccedilatildeo

o reaproveitamento e o gerenciamento adequado dos resiacuteduos

13

A metodologia proposta visa um conjunto integrado da gestatildeo dos resiacuteduos da

construccedilatildeo civil a fim de criar regulamentaccedilotildees que consolide as novas

responsabilidades e posturas dos agentes envolvidos identificando os papeacuteis

por eles desempenhados e sua articulaccedilatildeo a integraccedilatildeo dos aspectos

ambientais sociais institucionais e poliacuteticos para assegurar a sustentabilidade

participaccedilatildeo da sociedade o papel dos grandes geradores poder puacuteblico

poder privado para que haja um monitoramento eficaz

Para os problemas detectados pela maacute disposiccedilatildeo dos resiacuteduos a proposta foi

implantaccedilatildeo de uma Usina de Triagem e Reciclagem filiada junto ao Sinduscon

como forma de valorizaccedilatildeo desses resiacuteduos aleacutem de permitir um ciclo fechado

para os materiais utilizados na construccedilatildeo civil A reciclagem dos RCD iraacute

resultar em um produto de desempenho adequado aleacutem de ser uma forma de

contribuiccedilatildeo para a reduccedilatildeo do impacto ambiental

A gestatildeo ambiental dos resiacuteduos juntamente com o conceito de

sustentabilidade na construccedilatildeo civil deve ser encarada como ferramenta que

auxilia no processo produtivo e de melhoria contiacutenua com o objetivo

racionalizar os resiacuteduos soacutelidos bem como propiciar ganhos reais em todos os

processos

O crescimento vertiginoso que o Estado enfrenta faz com que o municiacutepio se

torne cada vez mais atraente para as populaccedilotildees que alimentam o crescimento

urbano Eacute estrateacutegico que o setor da construccedilatildeo civil contribua para o

desenvolvimento de uma cidade sustentaacutevel dispondo de um instrumento de

gestatildeo de resiacuteduos da construccedilatildeo civil proporcionando ao cidadatildeo uma

melhoria na qualidade de vida atraveacutes de accedilotildees concretas que envolvam os

criteacuterios econocircmicos sociais buscando-se a preservaccedilatildeo do meio ambiente

atraveacutes da conservaccedilatildeo dos recursos hiacutedricos e de um maior controle das

aacutereas puacuteblicas

Recomenda-se que o municiacutepio adote Sistema Integrado de Gestatildeo para os

Resiacuteduos da Construccedilatildeo Civil a elaboraccedilatildeo do Plano Municipal de Resiacuteduos

Soacutelidos conforme previsto na PNRS aleacutem do monitoramento como regra para

construccedilatildeo civil desenvolvendo um trabalho de educaccedilatildeo ambiental no

segmento e criando instrumentos para que haja um manejo adequado dos

resiacuteduos visando um projeto sustentaacutevel tanto do ponto de vista econocircmico-

financeiro quanto em relaccedilatildeo ao meio ambiente

14

Referecircncias Bibliograacuteficas

1 ABREU M F Do lixo agrave cidadania estrateacutegia para a accedilatildeo Satildeo Paulo

UNICEF Caixa Econocircmica Federal 2001

2 ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS ndash ABNT NBR ISO

10004 Resiacuteduos Soacutelidos Urbanos Rio de Janeiro 2004

3 BALLOU RH Logiacutestica Empresarial ndash Transportes Administraccedilatildeo de

Materiais e Distribuiccedilatildeo Fiacutesica Satildeo Paulo Atlas 1993

4 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 307 de 05 de julho de 2002

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

5 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 001 de 05 de julho de 1986

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

6 CAMPOS JUacuteNIOR Carlos Teixeira de A histoacuteria da construccedilatildeo e das

transformaccedilotildees da cidade Vitoacuteria Cultural-es 2005 On-line Disponiacutevel em

lthttpwwwsinduscon-escombrsindusconindexhtmgt Acesso em 16 ago

2012

7 CAVALCANTI C Desenvolvimento e natureza estudos para uma

sociedade sustentaacutevel Satildeo Paulo Cortez 1995

8 CONFERENCIA DAS NACcedilOtildeES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAacuteVEL 2012 Rio de Janeiro Documento final da Conferecircncia Rio

+ 20

9 COOPERCON ndash Cooperativa da Construccedilatildeo Civil do Estado do Cearaacute

Manual de Gestatildeo Ambiental de Resiacuteduos Soacutelidos na Construccedilatildeo Civil 1ordf Ed

2008 Fortaleza CE On-line Disponiacutevel em lt

httpwwwcooperconcombrmanual-de-gestao-de-residuos-solidosmanual-

de-gestao-ambiental-de-residuos-solidos-na-construcao-civil gt Acesso em 16

jul2012

8

separaccedilatildeo jaacute que caso haja contaminaccedilatildeo entre as classes a viabilidade do

tratamento dos resiacuteduos gerados diminui podendo ateacute inviabilizaacute-la O gerador

deveraacute optar pela alternativa que torne mais eficiente o processo de geraccedilatildeo e

segregaccedilatildeo considerando as oportunidades de valorizaccedilatildeo e de disposiccedilatildeo

para garantir a qualidade dos resiacuteduos aleacutem de evitar o retrabalho na

reciclagem

Na implantaccedilatildeo do programa de gestatildeo dos resiacuteduos no canteiro devem ser

levado em conta questotildees que viabilizem o projeto como sinalizaccedilatildeo e

ordenaccedilatildeo de fluxos de transporte de materiais e resiacuteduos no canteiro

treinamento dos colaboradores envolvidos na execuccedilatildeo da obra inclusive de

empresas terceirizadas adoccedilatildeo de dispositivos de transporte e captaccedilatildeo

diferenciada de resiacuteduos orientaccedilotildees para reuso desses resiacuteduos no proacuteprio

canteiro destinaccedilatildeo para cada tipo de resiacuteduo natildeo reutilizado aproveitamento

de blocos madeiras ceracircmicas ferros e restos de argamassas

Observa-se que o projeto estrutural do canteiro de obras eacute uma grande

ferramenta logiacutestica de construccedilatildeo devida definiccedilatildeo dos fluxos fiacutesicos de

elaboraccedilatildeo do projeto tem que ser equacionado com disposiccedilatildeo dos resiacuteduos

levando em conta os aspectos quanto ao acondicionamento diferenciado e a

definiccedilatildeo de fluxos eficiente de informaccedilotildees

O gerenciamento do sistema requer preenchimento de formulaacuterios para avaliar

o desempenho da obra por meio de auditorias relatoacuterios perioacutedicos a fim de

avaliar itens como a limpeza triagem e destinaccedilatildeo dos resiacuteduos pelos proacuteprios

funcionaacuterios da empresa Isso iraacute servir de referecircncia para o responsaacutevel pela

obra atuar na correccedilatildeo das discrepacircncias tanto nos aspectos da gestatildeo interna

dos resiacuteduos ndash no canteiro de obra como da gestatildeo externa - remoccedilatildeo e

destinaccedilatildeo Os treinamentos devem ser ministrados sempre que houver

necessidade ou com a entrada de novos empreiteiros ou operaacuterios

A empresa que faraacute o transporte dos resiacuteduos para a usina deveraacute ser

cadastrada junto ao Sinduscon e credenciada para retirar os resiacuteduos gerados

nos canteiros de obras Ela disponibilizaraacute as caccedilambas com a relaccedilatildeo dos

resiacuteduos que podem ser depositados aleacutem de estarem aptos a fornecerem um

comprovante da destinaccedilatildeo final desses resiacuteduos O transporte deveraacute ser feito

com cobertura riacutegida ou lona resistente para que natildeo ocorra o vazamento da

carga

O controle dos resiacuteduos seraacute feito por um formulaacuterio denominado Controle de

Transporte de Resiacuteduos ndash CTR que permita o rastreamento com informaccedilotildees

baacutesicas como informaccedilotildees gerais do gerador (nome razatildeo social obra

endereccedilo de coleta tipo e quantidade do resiacuteduo transportado) informaccedilotildees

gerais do transportador (nome ou razatildeo social CNPJ inscriccedilatildeo municipal tipo

do veiacuteculo e placa) informaccedilotildees gerais sobre o destinataacuterio do resiacuteduo (nome

9

ou razatildeo social endereccedilo de destinaccedilatildeo) O CTR serviraacute como registro da

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

Para agregar valor ambiental aos empreendimentos e incentivar as empresas

do setor a adotarem o monitoramento um selo verde poderaacute ser criado pelo

Sinduscon

A Usina de triagem e reciclagem

A Usina de Triagem e Reciclagem seraacute filiada ao sindicato patronal servindo

como estrateacutegia de gestatildeo no processo de reciclagem de RCDs O processo

usado na faacutebrica recolhe resiacuteduos do tipo A que inclui a caliccedila das obras de

construccedilatildeo (restos de material ceracircmico concreto argamassa) e tritura

transformando os materiais em areia brita pedrisco e rachatildeo ou seja entra

como resiacuteduos e saiacute como mateacuteria prima Esses insumos seratildeo

comercializados e tendo uma nova utilizaccedilatildeo na construccedilatildeo civil com o preccedilo

mais acessiacutevel que os produtos natildeo reciclados minimizando os custos de uma

obra e evitando a extraccedilatildeo de materiais no meio ambiente

Grande parte destes materiais quando separados pode ser transformada em

mateacuteria-prima de excelente qualidade respeitando suas caracteriacutesticas fiacutesico-

quiacutemicas Os agregados reciclados podem ser utilizados na regularizaccedilatildeo de

niacuteveis substituiccedilatildeo progressiva dos agregados naturais utilizados na fabricaccedilatildeo

de concreto argamassa e artefatos de concreto (piso vasos blocos de

alvenaria tubos de drenagem entre outros)

Esses resiacuteduos tecircm um elevado potencial podendo ser utilizados em

aterramentos e reconstituiccedilatildeo de terreno execuccedilatildeo de estacas ou sapatas para

muro de pequenas cargas lastro e contrapiso em aacutereas comuns externas e

passeios puacuteblicos sistema de drenagem em estacionamentos poccedilos de

elevadores e floreiras assentamento de blocos e lajotas e enchimento em

geral alvenarias lajes desniveladas e escadarias

A reciclagem favorece o reaproveitamento dos resiacuteduos atribuindo-lhes valor a

partir de sua transformaccedilatildeo promovendo assim o aumento da vida uacutetil dos

aterros a preservaccedilatildeo dos recursos naturais e da qualidade de vida urbana ou

seja gerando lucro e natildeo destruindo o meio ambiente

Podem ser encaminhados para a usina os seguintes resiacuteduos fragmentos de

alvenaria de componentes ceracircmicos de blocos de concreto de concreto

armado ou natildeo sem focircrmas fragmentos de lajes e de pisos argamassas de

cal de cimento ou mistas de assentamento ou revestimento componentes de

concreto ou ceracircmico blocos tijolos telhas tubos briquetes lajotas para laje

fragmentos de pedra britada e de areia naturais sem presenccedila significativa de

terra ou outros materiais

10

A usina contempla as seguintes instalaccedilotildees recepccedilatildeo e anaacutelise visual dos

resiacuteduos recebidos disposiccedilatildeo em aacutereas para triagem triagem e retirada de

contaminantes dos resiacuteduos manejo estocagem e expediccedilatildeo de rejeitos

processamento dos resiacuteduos (preacute-classificaccedilatildeo britagem peneiraccedilatildeo

rebritagem e transporte) retirada de contaminantes apoacutes a britagem

(impurezas metaacutelicas ferrosas e outras) pilhas de agregado reciclado na forma

de ldquobrita corridardquo pilhas de agregados reciclados peneirados estocagem de

agregado reciclado e a expediccedilatildeo

Os resiacuteduos seratildeo transportados ateacute o paacutetio de recebimento da usina e

armazenados em pilhas com caracteriacutesticas semelhantes Em seguida ocorre a

triagem que promove a separaccedilatildeo de outros materiais reciclaacuteveis (lembrando

que esses resiacuteduos deveratildeo chegar agrave usina jaacute separados corretamente da

fonte pois a empresa geradora poderaacute ser autuada) sendo estes

encaminhados para uma aacuterea especifica da usina Os resiacuteduos que natildeo forem

de classe A seratildeo separados e encaminhados para a destinaccedilatildeo correta

Os equipamentos utilizados nas usinas de reciclagem satildeo semelhantes aos

utilizados pelas empresas mineradoras como correias transportadoras

eletroiacutematildes britadores de impacto conjunto de peneiras e classificadores de

granulometria Apoacutes a reciclagem desses resiacuteduos ele eacute estocado e retornando

ao mercado como insumos para as empresas de construccedilatildeo civil Isso iraacute

contribuir significativamente para reduccedilatildeo dos impactos causados por esses

resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria trazendo benefiacutecios sociais ambientais

econocircmicos aleacutem de viabilizar o retorno de materiais por meio dos canais

reversos de distribuiccedilatildeo agregando valor ao produto

O presente trabalho mostra que o manejo adequado do RCD requer um

programa de informaccedilatildeo mobilizaccedilatildeo social controle e fiscalizaccedilatildeo e uma

mudanccedila da postura existente no municiacutepio O descumprimento de cada regra

acarretaraacute penalidades que permitiratildeo o disciplinamento desses diversos

agentes

Entre as principais accedilotildees implementadas nesse programa estatildeo o

monitoramento dos riscos e impactos ambientais resultantes da implantaccedilatildeo do

plano fiscalizar a adequaccedilatildeo de todos os agentes geradores e coletores agraves

normas do novo sistema de gestatildeo inclusive seu cadastro junto ao oacutergatildeo

fiscalizador fiscalizar a accedilatildeo dos geradores inclusive quanto ao correto uso

dos equipamentos de coleta de forma que eles natildeo repassem aos coletores as

responsabilidades que natildeo lhes competem fiscalizar a existecircncia e

cumprimento dos Programas de Gerenciamento de Resiacuteduos dentro dos

canteiros de obra acabar com a operaccedilatildeo de bota foras e o surgimento de

outras aacutereas para a deposiccedilatildeo de RCD natildeo licenciadas e incompatiacuteveis com o

novo sistema de gestatildeo estabelecer instrumentos de registro sistemaacutetico das

accedilotildees de fiscalizaccedilatildeo e controle empreendidas de maneira a tornar possiacutevel a

11

avaliaccedilatildeo perioacutedica da sua eficaacutecia e aperfeiccediloamento controlar

estatisticamente ou seja da geraccedilatildeo e da destinaccedilatildeo final adequada dos RCD

no sentido de se averiguar a gestatildeo dos resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria

O construtor antes de iniciar a obra deveraacute fazer um levantamento da

quantidade e tipo de resiacuteduo gerado Os quantitativos devem ser

encaminhados ao oacutergatildeo gestor de meio ambiente SEMMAM pelo Sinduscon

por meio de formulaacuterio Durante a execuccedilatildeo da obra o oacutergatildeo gestor de meio

ambiente e o Sinduscon fiscalizam se os procedimentos estatildeo conforme o

estabelecido no programa de gerenciamento de resiacuteduos

No final da obra o construtor deveraacute prestar conta dos resiacuteduos gerados

atraveacutes de um relatoacuterio que contenha informaccedilotildees sobre a quantidade prevista

e a quantidade gerada como tambeacutem a empresa responsaacutevel pelo transporte e

o local da destinaccedilatildeo final

Figura 02 Fluxo das atividades desenvolvidas no monitoramento dos resiacuteduos

Organizador por Daniela A Nacari

Conclusotildees

As mudanccedilas na construccedilatildeo civil no Espiacuterito Santo foram relevantes no que se

refere ao processo de transformaccedilatildeo atraveacutes do qual o estado alcanccedilou um

novo patamar de complexidade diversidade e integraccedilatildeo nacional e

internacional

Os complexos industriais comeccedilaram a ser implantados nos anos de 1970

sendo um marco da histoacuteria econocircmica do estado Nesta eacutepoca foram

12

realizados vultosos investimentos que vieram resultar na implantaccedilatildeo dos

grandes projetos industriais e todo um complexo infraestrutural de apoio Nesse

periacuteodo a economia cresceu a taxas maiores que a meacutedia nacional

demonstrando acerto da estrateacutegia adotada aproveitando o seu potencial de

desenvolvimento

Atualmente percebe-se uma nova economia que se desenvolve sem

desgarrar-se do seu passado poreacutem incorporando novos valores e novas

frentes de expansatildeo Essa nova revoluccedilatildeo que tem ocorrido no estado se

expressa no setor da construccedilatildeo civil

O estudo mostra a necessidade da adoccedilatildeo de uma metodologia para a gestatildeo

dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo no municiacutepio de Vitoacuteria em funccedilatildeo de

sua expressiva presenccedila no municiacutepio que vem prejudicando a qualidade de

vida e o desenvolvimento da cidade Isso ocorre devido agrave falta de um plano de

gerenciamento de resiacuteduos em que possa indicar estrateacutegias para a reduccedilatildeo e

de como proporcionar um destino final aos resiacuteduos produzidos Outro fator

relevante eacute devido o municiacutepio natildeo possuir controle sobre a quantidade o tipo

e o que vem sendo feito com os resiacuteduos gerados na cidade bem como a falta

de monitoramento e conhecimento sobre as aacutereas de deposiccedilatildeo improacutepria

aleacutem de utilizarem estes materiais como base em aterramento sem dar uma

soluccedilatildeo adequada ao problema

Como existem os marcos regulatoacuterios a saber a Lei nordm 1230510 que institui

a Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos a Resoluccedilatildeo CONAMA nordm 30702 que

foi alterada pela Resoluccedilatildeo nordm 448 que estabelece diretrizes criteacuterios e

procedimentos para gestatildeo dos resiacuteduos da construccedilatildeo civil a Lei Estadual

926409 que institui a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos e daacute outras

providecircncias correlatas e a Lei Estadual 988212 que dispotildee sobre a Poliacutetica

Estadual de Reciclagem de Materiais o que falta eacute o municiacutepio de Vitoacuteria

implementar estrateacutegias de accedilatildeo contidas no Plano Municipal de

Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos

Algumas accedilotildees jaacute foram realizadas pelo Estado como podemos citar a criaccedilatildeo

do Comitecirc Gestor de Resiacuteduos Soacutelidos (Decreto 1730-R de 01 setembro de

2006) o Projeto Espiacuterito Santo sem Lixatildeo que tem como objetivo principal a

implantaccedilatildeo de sistemas regionais para a destinaccedilatildeo final dos resiacuteduos soacutelidos

urbanos contribuindo assim para a erradicaccedilatildeo dos lixotildees existentes no Estado

e a publicaccedilatildeo da Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos (Lei nordm 92612009) O

que falta eacute o Estado elaborar a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos com os

fundamentos objetivos diretrizes e instrumentos para uma gestatildeo integrada

compartilhada e participativa de toda a sociedade tendo como foco a reduccedilatildeo

o reaproveitamento e o gerenciamento adequado dos resiacuteduos

13

A metodologia proposta visa um conjunto integrado da gestatildeo dos resiacuteduos da

construccedilatildeo civil a fim de criar regulamentaccedilotildees que consolide as novas

responsabilidades e posturas dos agentes envolvidos identificando os papeacuteis

por eles desempenhados e sua articulaccedilatildeo a integraccedilatildeo dos aspectos

ambientais sociais institucionais e poliacuteticos para assegurar a sustentabilidade

participaccedilatildeo da sociedade o papel dos grandes geradores poder puacuteblico

poder privado para que haja um monitoramento eficaz

Para os problemas detectados pela maacute disposiccedilatildeo dos resiacuteduos a proposta foi

implantaccedilatildeo de uma Usina de Triagem e Reciclagem filiada junto ao Sinduscon

como forma de valorizaccedilatildeo desses resiacuteduos aleacutem de permitir um ciclo fechado

para os materiais utilizados na construccedilatildeo civil A reciclagem dos RCD iraacute

resultar em um produto de desempenho adequado aleacutem de ser uma forma de

contribuiccedilatildeo para a reduccedilatildeo do impacto ambiental

A gestatildeo ambiental dos resiacuteduos juntamente com o conceito de

sustentabilidade na construccedilatildeo civil deve ser encarada como ferramenta que

auxilia no processo produtivo e de melhoria contiacutenua com o objetivo

racionalizar os resiacuteduos soacutelidos bem como propiciar ganhos reais em todos os

processos

O crescimento vertiginoso que o Estado enfrenta faz com que o municiacutepio se

torne cada vez mais atraente para as populaccedilotildees que alimentam o crescimento

urbano Eacute estrateacutegico que o setor da construccedilatildeo civil contribua para o

desenvolvimento de uma cidade sustentaacutevel dispondo de um instrumento de

gestatildeo de resiacuteduos da construccedilatildeo civil proporcionando ao cidadatildeo uma

melhoria na qualidade de vida atraveacutes de accedilotildees concretas que envolvam os

criteacuterios econocircmicos sociais buscando-se a preservaccedilatildeo do meio ambiente

atraveacutes da conservaccedilatildeo dos recursos hiacutedricos e de um maior controle das

aacutereas puacuteblicas

Recomenda-se que o municiacutepio adote Sistema Integrado de Gestatildeo para os

Resiacuteduos da Construccedilatildeo Civil a elaboraccedilatildeo do Plano Municipal de Resiacuteduos

Soacutelidos conforme previsto na PNRS aleacutem do monitoramento como regra para

construccedilatildeo civil desenvolvendo um trabalho de educaccedilatildeo ambiental no

segmento e criando instrumentos para que haja um manejo adequado dos

resiacuteduos visando um projeto sustentaacutevel tanto do ponto de vista econocircmico-

financeiro quanto em relaccedilatildeo ao meio ambiente

14

Referecircncias Bibliograacuteficas

1 ABREU M F Do lixo agrave cidadania estrateacutegia para a accedilatildeo Satildeo Paulo

UNICEF Caixa Econocircmica Federal 2001

2 ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS ndash ABNT NBR ISO

10004 Resiacuteduos Soacutelidos Urbanos Rio de Janeiro 2004

3 BALLOU RH Logiacutestica Empresarial ndash Transportes Administraccedilatildeo de

Materiais e Distribuiccedilatildeo Fiacutesica Satildeo Paulo Atlas 1993

4 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 307 de 05 de julho de 2002

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

5 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 001 de 05 de julho de 1986

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

6 CAMPOS JUacuteNIOR Carlos Teixeira de A histoacuteria da construccedilatildeo e das

transformaccedilotildees da cidade Vitoacuteria Cultural-es 2005 On-line Disponiacutevel em

lthttpwwwsinduscon-escombrsindusconindexhtmgt Acesso em 16 ago

2012

7 CAVALCANTI C Desenvolvimento e natureza estudos para uma

sociedade sustentaacutevel Satildeo Paulo Cortez 1995

8 CONFERENCIA DAS NACcedilOtildeES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAacuteVEL 2012 Rio de Janeiro Documento final da Conferecircncia Rio

+ 20

9 COOPERCON ndash Cooperativa da Construccedilatildeo Civil do Estado do Cearaacute

Manual de Gestatildeo Ambiental de Resiacuteduos Soacutelidos na Construccedilatildeo Civil 1ordf Ed

2008 Fortaleza CE On-line Disponiacutevel em lt

httpwwwcooperconcombrmanual-de-gestao-de-residuos-solidosmanual-

de-gestao-ambiental-de-residuos-solidos-na-construcao-civil gt Acesso em 16

jul2012

9

ou razatildeo social endereccedilo de destinaccedilatildeo) O CTR serviraacute como registro da

destinaccedilatildeo correta dos resiacuteduos

Para agregar valor ambiental aos empreendimentos e incentivar as empresas

do setor a adotarem o monitoramento um selo verde poderaacute ser criado pelo

Sinduscon

A Usina de triagem e reciclagem

A Usina de Triagem e Reciclagem seraacute filiada ao sindicato patronal servindo

como estrateacutegia de gestatildeo no processo de reciclagem de RCDs O processo

usado na faacutebrica recolhe resiacuteduos do tipo A que inclui a caliccedila das obras de

construccedilatildeo (restos de material ceracircmico concreto argamassa) e tritura

transformando os materiais em areia brita pedrisco e rachatildeo ou seja entra

como resiacuteduos e saiacute como mateacuteria prima Esses insumos seratildeo

comercializados e tendo uma nova utilizaccedilatildeo na construccedilatildeo civil com o preccedilo

mais acessiacutevel que os produtos natildeo reciclados minimizando os custos de uma

obra e evitando a extraccedilatildeo de materiais no meio ambiente

Grande parte destes materiais quando separados pode ser transformada em

mateacuteria-prima de excelente qualidade respeitando suas caracteriacutesticas fiacutesico-

quiacutemicas Os agregados reciclados podem ser utilizados na regularizaccedilatildeo de

niacuteveis substituiccedilatildeo progressiva dos agregados naturais utilizados na fabricaccedilatildeo

de concreto argamassa e artefatos de concreto (piso vasos blocos de

alvenaria tubos de drenagem entre outros)

Esses resiacuteduos tecircm um elevado potencial podendo ser utilizados em

aterramentos e reconstituiccedilatildeo de terreno execuccedilatildeo de estacas ou sapatas para

muro de pequenas cargas lastro e contrapiso em aacutereas comuns externas e

passeios puacuteblicos sistema de drenagem em estacionamentos poccedilos de

elevadores e floreiras assentamento de blocos e lajotas e enchimento em

geral alvenarias lajes desniveladas e escadarias

A reciclagem favorece o reaproveitamento dos resiacuteduos atribuindo-lhes valor a

partir de sua transformaccedilatildeo promovendo assim o aumento da vida uacutetil dos

aterros a preservaccedilatildeo dos recursos naturais e da qualidade de vida urbana ou

seja gerando lucro e natildeo destruindo o meio ambiente

Podem ser encaminhados para a usina os seguintes resiacuteduos fragmentos de

alvenaria de componentes ceracircmicos de blocos de concreto de concreto

armado ou natildeo sem focircrmas fragmentos de lajes e de pisos argamassas de

cal de cimento ou mistas de assentamento ou revestimento componentes de

concreto ou ceracircmico blocos tijolos telhas tubos briquetes lajotas para laje

fragmentos de pedra britada e de areia naturais sem presenccedila significativa de

terra ou outros materiais

10

A usina contempla as seguintes instalaccedilotildees recepccedilatildeo e anaacutelise visual dos

resiacuteduos recebidos disposiccedilatildeo em aacutereas para triagem triagem e retirada de

contaminantes dos resiacuteduos manejo estocagem e expediccedilatildeo de rejeitos

processamento dos resiacuteduos (preacute-classificaccedilatildeo britagem peneiraccedilatildeo

rebritagem e transporte) retirada de contaminantes apoacutes a britagem

(impurezas metaacutelicas ferrosas e outras) pilhas de agregado reciclado na forma

de ldquobrita corridardquo pilhas de agregados reciclados peneirados estocagem de

agregado reciclado e a expediccedilatildeo

Os resiacuteduos seratildeo transportados ateacute o paacutetio de recebimento da usina e

armazenados em pilhas com caracteriacutesticas semelhantes Em seguida ocorre a

triagem que promove a separaccedilatildeo de outros materiais reciclaacuteveis (lembrando

que esses resiacuteduos deveratildeo chegar agrave usina jaacute separados corretamente da

fonte pois a empresa geradora poderaacute ser autuada) sendo estes

encaminhados para uma aacuterea especifica da usina Os resiacuteduos que natildeo forem

de classe A seratildeo separados e encaminhados para a destinaccedilatildeo correta

Os equipamentos utilizados nas usinas de reciclagem satildeo semelhantes aos

utilizados pelas empresas mineradoras como correias transportadoras

eletroiacutematildes britadores de impacto conjunto de peneiras e classificadores de

granulometria Apoacutes a reciclagem desses resiacuteduos ele eacute estocado e retornando

ao mercado como insumos para as empresas de construccedilatildeo civil Isso iraacute

contribuir significativamente para reduccedilatildeo dos impactos causados por esses

resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria trazendo benefiacutecios sociais ambientais

econocircmicos aleacutem de viabilizar o retorno de materiais por meio dos canais

reversos de distribuiccedilatildeo agregando valor ao produto

O presente trabalho mostra que o manejo adequado do RCD requer um

programa de informaccedilatildeo mobilizaccedilatildeo social controle e fiscalizaccedilatildeo e uma

mudanccedila da postura existente no municiacutepio O descumprimento de cada regra

acarretaraacute penalidades que permitiratildeo o disciplinamento desses diversos

agentes

Entre as principais accedilotildees implementadas nesse programa estatildeo o

monitoramento dos riscos e impactos ambientais resultantes da implantaccedilatildeo do

plano fiscalizar a adequaccedilatildeo de todos os agentes geradores e coletores agraves

normas do novo sistema de gestatildeo inclusive seu cadastro junto ao oacutergatildeo

fiscalizador fiscalizar a accedilatildeo dos geradores inclusive quanto ao correto uso

dos equipamentos de coleta de forma que eles natildeo repassem aos coletores as

responsabilidades que natildeo lhes competem fiscalizar a existecircncia e

cumprimento dos Programas de Gerenciamento de Resiacuteduos dentro dos

canteiros de obra acabar com a operaccedilatildeo de bota foras e o surgimento de

outras aacutereas para a deposiccedilatildeo de RCD natildeo licenciadas e incompatiacuteveis com o

novo sistema de gestatildeo estabelecer instrumentos de registro sistemaacutetico das

accedilotildees de fiscalizaccedilatildeo e controle empreendidas de maneira a tornar possiacutevel a

11

avaliaccedilatildeo perioacutedica da sua eficaacutecia e aperfeiccediloamento controlar

estatisticamente ou seja da geraccedilatildeo e da destinaccedilatildeo final adequada dos RCD

no sentido de se averiguar a gestatildeo dos resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria

O construtor antes de iniciar a obra deveraacute fazer um levantamento da

quantidade e tipo de resiacuteduo gerado Os quantitativos devem ser

encaminhados ao oacutergatildeo gestor de meio ambiente SEMMAM pelo Sinduscon

por meio de formulaacuterio Durante a execuccedilatildeo da obra o oacutergatildeo gestor de meio

ambiente e o Sinduscon fiscalizam se os procedimentos estatildeo conforme o

estabelecido no programa de gerenciamento de resiacuteduos

No final da obra o construtor deveraacute prestar conta dos resiacuteduos gerados

atraveacutes de um relatoacuterio que contenha informaccedilotildees sobre a quantidade prevista

e a quantidade gerada como tambeacutem a empresa responsaacutevel pelo transporte e

o local da destinaccedilatildeo final

Figura 02 Fluxo das atividades desenvolvidas no monitoramento dos resiacuteduos

Organizador por Daniela A Nacari

Conclusotildees

As mudanccedilas na construccedilatildeo civil no Espiacuterito Santo foram relevantes no que se

refere ao processo de transformaccedilatildeo atraveacutes do qual o estado alcanccedilou um

novo patamar de complexidade diversidade e integraccedilatildeo nacional e

internacional

Os complexos industriais comeccedilaram a ser implantados nos anos de 1970

sendo um marco da histoacuteria econocircmica do estado Nesta eacutepoca foram

12

realizados vultosos investimentos que vieram resultar na implantaccedilatildeo dos

grandes projetos industriais e todo um complexo infraestrutural de apoio Nesse

periacuteodo a economia cresceu a taxas maiores que a meacutedia nacional

demonstrando acerto da estrateacutegia adotada aproveitando o seu potencial de

desenvolvimento

Atualmente percebe-se uma nova economia que se desenvolve sem

desgarrar-se do seu passado poreacutem incorporando novos valores e novas

frentes de expansatildeo Essa nova revoluccedilatildeo que tem ocorrido no estado se

expressa no setor da construccedilatildeo civil

O estudo mostra a necessidade da adoccedilatildeo de uma metodologia para a gestatildeo

dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo no municiacutepio de Vitoacuteria em funccedilatildeo de

sua expressiva presenccedila no municiacutepio que vem prejudicando a qualidade de

vida e o desenvolvimento da cidade Isso ocorre devido agrave falta de um plano de

gerenciamento de resiacuteduos em que possa indicar estrateacutegias para a reduccedilatildeo e

de como proporcionar um destino final aos resiacuteduos produzidos Outro fator

relevante eacute devido o municiacutepio natildeo possuir controle sobre a quantidade o tipo

e o que vem sendo feito com os resiacuteduos gerados na cidade bem como a falta

de monitoramento e conhecimento sobre as aacutereas de deposiccedilatildeo improacutepria

aleacutem de utilizarem estes materiais como base em aterramento sem dar uma

soluccedilatildeo adequada ao problema

Como existem os marcos regulatoacuterios a saber a Lei nordm 1230510 que institui

a Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos a Resoluccedilatildeo CONAMA nordm 30702 que

foi alterada pela Resoluccedilatildeo nordm 448 que estabelece diretrizes criteacuterios e

procedimentos para gestatildeo dos resiacuteduos da construccedilatildeo civil a Lei Estadual

926409 que institui a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos e daacute outras

providecircncias correlatas e a Lei Estadual 988212 que dispotildee sobre a Poliacutetica

Estadual de Reciclagem de Materiais o que falta eacute o municiacutepio de Vitoacuteria

implementar estrateacutegias de accedilatildeo contidas no Plano Municipal de

Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos

Algumas accedilotildees jaacute foram realizadas pelo Estado como podemos citar a criaccedilatildeo

do Comitecirc Gestor de Resiacuteduos Soacutelidos (Decreto 1730-R de 01 setembro de

2006) o Projeto Espiacuterito Santo sem Lixatildeo que tem como objetivo principal a

implantaccedilatildeo de sistemas regionais para a destinaccedilatildeo final dos resiacuteduos soacutelidos

urbanos contribuindo assim para a erradicaccedilatildeo dos lixotildees existentes no Estado

e a publicaccedilatildeo da Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos (Lei nordm 92612009) O

que falta eacute o Estado elaborar a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos com os

fundamentos objetivos diretrizes e instrumentos para uma gestatildeo integrada

compartilhada e participativa de toda a sociedade tendo como foco a reduccedilatildeo

o reaproveitamento e o gerenciamento adequado dos resiacuteduos

13

A metodologia proposta visa um conjunto integrado da gestatildeo dos resiacuteduos da

construccedilatildeo civil a fim de criar regulamentaccedilotildees que consolide as novas

responsabilidades e posturas dos agentes envolvidos identificando os papeacuteis

por eles desempenhados e sua articulaccedilatildeo a integraccedilatildeo dos aspectos

ambientais sociais institucionais e poliacuteticos para assegurar a sustentabilidade

participaccedilatildeo da sociedade o papel dos grandes geradores poder puacuteblico

poder privado para que haja um monitoramento eficaz

Para os problemas detectados pela maacute disposiccedilatildeo dos resiacuteduos a proposta foi

implantaccedilatildeo de uma Usina de Triagem e Reciclagem filiada junto ao Sinduscon

como forma de valorizaccedilatildeo desses resiacuteduos aleacutem de permitir um ciclo fechado

para os materiais utilizados na construccedilatildeo civil A reciclagem dos RCD iraacute

resultar em um produto de desempenho adequado aleacutem de ser uma forma de

contribuiccedilatildeo para a reduccedilatildeo do impacto ambiental

A gestatildeo ambiental dos resiacuteduos juntamente com o conceito de

sustentabilidade na construccedilatildeo civil deve ser encarada como ferramenta que

auxilia no processo produtivo e de melhoria contiacutenua com o objetivo

racionalizar os resiacuteduos soacutelidos bem como propiciar ganhos reais em todos os

processos

O crescimento vertiginoso que o Estado enfrenta faz com que o municiacutepio se

torne cada vez mais atraente para as populaccedilotildees que alimentam o crescimento

urbano Eacute estrateacutegico que o setor da construccedilatildeo civil contribua para o

desenvolvimento de uma cidade sustentaacutevel dispondo de um instrumento de

gestatildeo de resiacuteduos da construccedilatildeo civil proporcionando ao cidadatildeo uma

melhoria na qualidade de vida atraveacutes de accedilotildees concretas que envolvam os

criteacuterios econocircmicos sociais buscando-se a preservaccedilatildeo do meio ambiente

atraveacutes da conservaccedilatildeo dos recursos hiacutedricos e de um maior controle das

aacutereas puacuteblicas

Recomenda-se que o municiacutepio adote Sistema Integrado de Gestatildeo para os

Resiacuteduos da Construccedilatildeo Civil a elaboraccedilatildeo do Plano Municipal de Resiacuteduos

Soacutelidos conforme previsto na PNRS aleacutem do monitoramento como regra para

construccedilatildeo civil desenvolvendo um trabalho de educaccedilatildeo ambiental no

segmento e criando instrumentos para que haja um manejo adequado dos

resiacuteduos visando um projeto sustentaacutevel tanto do ponto de vista econocircmico-

financeiro quanto em relaccedilatildeo ao meio ambiente

14

Referecircncias Bibliograacuteficas

1 ABREU M F Do lixo agrave cidadania estrateacutegia para a accedilatildeo Satildeo Paulo

UNICEF Caixa Econocircmica Federal 2001

2 ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS ndash ABNT NBR ISO

10004 Resiacuteduos Soacutelidos Urbanos Rio de Janeiro 2004

3 BALLOU RH Logiacutestica Empresarial ndash Transportes Administraccedilatildeo de

Materiais e Distribuiccedilatildeo Fiacutesica Satildeo Paulo Atlas 1993

4 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 307 de 05 de julho de 2002

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

5 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 001 de 05 de julho de 1986

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

6 CAMPOS JUacuteNIOR Carlos Teixeira de A histoacuteria da construccedilatildeo e das

transformaccedilotildees da cidade Vitoacuteria Cultural-es 2005 On-line Disponiacutevel em

lthttpwwwsinduscon-escombrsindusconindexhtmgt Acesso em 16 ago

2012

7 CAVALCANTI C Desenvolvimento e natureza estudos para uma

sociedade sustentaacutevel Satildeo Paulo Cortez 1995

8 CONFERENCIA DAS NACcedilOtildeES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAacuteVEL 2012 Rio de Janeiro Documento final da Conferecircncia Rio

+ 20

9 COOPERCON ndash Cooperativa da Construccedilatildeo Civil do Estado do Cearaacute

Manual de Gestatildeo Ambiental de Resiacuteduos Soacutelidos na Construccedilatildeo Civil 1ordf Ed

2008 Fortaleza CE On-line Disponiacutevel em lt

httpwwwcooperconcombrmanual-de-gestao-de-residuos-solidosmanual-

de-gestao-ambiental-de-residuos-solidos-na-construcao-civil gt Acesso em 16

jul2012

10

A usina contempla as seguintes instalaccedilotildees recepccedilatildeo e anaacutelise visual dos

resiacuteduos recebidos disposiccedilatildeo em aacutereas para triagem triagem e retirada de

contaminantes dos resiacuteduos manejo estocagem e expediccedilatildeo de rejeitos

processamento dos resiacuteduos (preacute-classificaccedilatildeo britagem peneiraccedilatildeo

rebritagem e transporte) retirada de contaminantes apoacutes a britagem

(impurezas metaacutelicas ferrosas e outras) pilhas de agregado reciclado na forma

de ldquobrita corridardquo pilhas de agregados reciclados peneirados estocagem de

agregado reciclado e a expediccedilatildeo

Os resiacuteduos seratildeo transportados ateacute o paacutetio de recebimento da usina e

armazenados em pilhas com caracteriacutesticas semelhantes Em seguida ocorre a

triagem que promove a separaccedilatildeo de outros materiais reciclaacuteveis (lembrando

que esses resiacuteduos deveratildeo chegar agrave usina jaacute separados corretamente da

fonte pois a empresa geradora poderaacute ser autuada) sendo estes

encaminhados para uma aacuterea especifica da usina Os resiacuteduos que natildeo forem

de classe A seratildeo separados e encaminhados para a destinaccedilatildeo correta

Os equipamentos utilizados nas usinas de reciclagem satildeo semelhantes aos

utilizados pelas empresas mineradoras como correias transportadoras

eletroiacutematildes britadores de impacto conjunto de peneiras e classificadores de

granulometria Apoacutes a reciclagem desses resiacuteduos ele eacute estocado e retornando

ao mercado como insumos para as empresas de construccedilatildeo civil Isso iraacute

contribuir significativamente para reduccedilatildeo dos impactos causados por esses

resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria trazendo benefiacutecios sociais ambientais

econocircmicos aleacutem de viabilizar o retorno de materiais por meio dos canais

reversos de distribuiccedilatildeo agregando valor ao produto

O presente trabalho mostra que o manejo adequado do RCD requer um

programa de informaccedilatildeo mobilizaccedilatildeo social controle e fiscalizaccedilatildeo e uma

mudanccedila da postura existente no municiacutepio O descumprimento de cada regra

acarretaraacute penalidades que permitiratildeo o disciplinamento desses diversos

agentes

Entre as principais accedilotildees implementadas nesse programa estatildeo o

monitoramento dos riscos e impactos ambientais resultantes da implantaccedilatildeo do

plano fiscalizar a adequaccedilatildeo de todos os agentes geradores e coletores agraves

normas do novo sistema de gestatildeo inclusive seu cadastro junto ao oacutergatildeo

fiscalizador fiscalizar a accedilatildeo dos geradores inclusive quanto ao correto uso

dos equipamentos de coleta de forma que eles natildeo repassem aos coletores as

responsabilidades que natildeo lhes competem fiscalizar a existecircncia e

cumprimento dos Programas de Gerenciamento de Resiacuteduos dentro dos

canteiros de obra acabar com a operaccedilatildeo de bota foras e o surgimento de

outras aacutereas para a deposiccedilatildeo de RCD natildeo licenciadas e incompatiacuteveis com o

novo sistema de gestatildeo estabelecer instrumentos de registro sistemaacutetico das

accedilotildees de fiscalizaccedilatildeo e controle empreendidas de maneira a tornar possiacutevel a

11

avaliaccedilatildeo perioacutedica da sua eficaacutecia e aperfeiccediloamento controlar

estatisticamente ou seja da geraccedilatildeo e da destinaccedilatildeo final adequada dos RCD

no sentido de se averiguar a gestatildeo dos resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria

O construtor antes de iniciar a obra deveraacute fazer um levantamento da

quantidade e tipo de resiacuteduo gerado Os quantitativos devem ser

encaminhados ao oacutergatildeo gestor de meio ambiente SEMMAM pelo Sinduscon

por meio de formulaacuterio Durante a execuccedilatildeo da obra o oacutergatildeo gestor de meio

ambiente e o Sinduscon fiscalizam se os procedimentos estatildeo conforme o

estabelecido no programa de gerenciamento de resiacuteduos

No final da obra o construtor deveraacute prestar conta dos resiacuteduos gerados

atraveacutes de um relatoacuterio que contenha informaccedilotildees sobre a quantidade prevista

e a quantidade gerada como tambeacutem a empresa responsaacutevel pelo transporte e

o local da destinaccedilatildeo final

Figura 02 Fluxo das atividades desenvolvidas no monitoramento dos resiacuteduos

Organizador por Daniela A Nacari

Conclusotildees

As mudanccedilas na construccedilatildeo civil no Espiacuterito Santo foram relevantes no que se

refere ao processo de transformaccedilatildeo atraveacutes do qual o estado alcanccedilou um

novo patamar de complexidade diversidade e integraccedilatildeo nacional e

internacional

Os complexos industriais comeccedilaram a ser implantados nos anos de 1970

sendo um marco da histoacuteria econocircmica do estado Nesta eacutepoca foram

12

realizados vultosos investimentos que vieram resultar na implantaccedilatildeo dos

grandes projetos industriais e todo um complexo infraestrutural de apoio Nesse

periacuteodo a economia cresceu a taxas maiores que a meacutedia nacional

demonstrando acerto da estrateacutegia adotada aproveitando o seu potencial de

desenvolvimento

Atualmente percebe-se uma nova economia que se desenvolve sem

desgarrar-se do seu passado poreacutem incorporando novos valores e novas

frentes de expansatildeo Essa nova revoluccedilatildeo que tem ocorrido no estado se

expressa no setor da construccedilatildeo civil

O estudo mostra a necessidade da adoccedilatildeo de uma metodologia para a gestatildeo

dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo no municiacutepio de Vitoacuteria em funccedilatildeo de

sua expressiva presenccedila no municiacutepio que vem prejudicando a qualidade de

vida e o desenvolvimento da cidade Isso ocorre devido agrave falta de um plano de

gerenciamento de resiacuteduos em que possa indicar estrateacutegias para a reduccedilatildeo e

de como proporcionar um destino final aos resiacuteduos produzidos Outro fator

relevante eacute devido o municiacutepio natildeo possuir controle sobre a quantidade o tipo

e o que vem sendo feito com os resiacuteduos gerados na cidade bem como a falta

de monitoramento e conhecimento sobre as aacutereas de deposiccedilatildeo improacutepria

aleacutem de utilizarem estes materiais como base em aterramento sem dar uma

soluccedilatildeo adequada ao problema

Como existem os marcos regulatoacuterios a saber a Lei nordm 1230510 que institui

a Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos a Resoluccedilatildeo CONAMA nordm 30702 que

foi alterada pela Resoluccedilatildeo nordm 448 que estabelece diretrizes criteacuterios e

procedimentos para gestatildeo dos resiacuteduos da construccedilatildeo civil a Lei Estadual

926409 que institui a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos e daacute outras

providecircncias correlatas e a Lei Estadual 988212 que dispotildee sobre a Poliacutetica

Estadual de Reciclagem de Materiais o que falta eacute o municiacutepio de Vitoacuteria

implementar estrateacutegias de accedilatildeo contidas no Plano Municipal de

Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos

Algumas accedilotildees jaacute foram realizadas pelo Estado como podemos citar a criaccedilatildeo

do Comitecirc Gestor de Resiacuteduos Soacutelidos (Decreto 1730-R de 01 setembro de

2006) o Projeto Espiacuterito Santo sem Lixatildeo que tem como objetivo principal a

implantaccedilatildeo de sistemas regionais para a destinaccedilatildeo final dos resiacuteduos soacutelidos

urbanos contribuindo assim para a erradicaccedilatildeo dos lixotildees existentes no Estado

e a publicaccedilatildeo da Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos (Lei nordm 92612009) O

que falta eacute o Estado elaborar a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos com os

fundamentos objetivos diretrizes e instrumentos para uma gestatildeo integrada

compartilhada e participativa de toda a sociedade tendo como foco a reduccedilatildeo

o reaproveitamento e o gerenciamento adequado dos resiacuteduos

13

A metodologia proposta visa um conjunto integrado da gestatildeo dos resiacuteduos da

construccedilatildeo civil a fim de criar regulamentaccedilotildees que consolide as novas

responsabilidades e posturas dos agentes envolvidos identificando os papeacuteis

por eles desempenhados e sua articulaccedilatildeo a integraccedilatildeo dos aspectos

ambientais sociais institucionais e poliacuteticos para assegurar a sustentabilidade

participaccedilatildeo da sociedade o papel dos grandes geradores poder puacuteblico

poder privado para que haja um monitoramento eficaz

Para os problemas detectados pela maacute disposiccedilatildeo dos resiacuteduos a proposta foi

implantaccedilatildeo de uma Usina de Triagem e Reciclagem filiada junto ao Sinduscon

como forma de valorizaccedilatildeo desses resiacuteduos aleacutem de permitir um ciclo fechado

para os materiais utilizados na construccedilatildeo civil A reciclagem dos RCD iraacute

resultar em um produto de desempenho adequado aleacutem de ser uma forma de

contribuiccedilatildeo para a reduccedilatildeo do impacto ambiental

A gestatildeo ambiental dos resiacuteduos juntamente com o conceito de

sustentabilidade na construccedilatildeo civil deve ser encarada como ferramenta que

auxilia no processo produtivo e de melhoria contiacutenua com o objetivo

racionalizar os resiacuteduos soacutelidos bem como propiciar ganhos reais em todos os

processos

O crescimento vertiginoso que o Estado enfrenta faz com que o municiacutepio se

torne cada vez mais atraente para as populaccedilotildees que alimentam o crescimento

urbano Eacute estrateacutegico que o setor da construccedilatildeo civil contribua para o

desenvolvimento de uma cidade sustentaacutevel dispondo de um instrumento de

gestatildeo de resiacuteduos da construccedilatildeo civil proporcionando ao cidadatildeo uma

melhoria na qualidade de vida atraveacutes de accedilotildees concretas que envolvam os

criteacuterios econocircmicos sociais buscando-se a preservaccedilatildeo do meio ambiente

atraveacutes da conservaccedilatildeo dos recursos hiacutedricos e de um maior controle das

aacutereas puacuteblicas

Recomenda-se que o municiacutepio adote Sistema Integrado de Gestatildeo para os

Resiacuteduos da Construccedilatildeo Civil a elaboraccedilatildeo do Plano Municipal de Resiacuteduos

Soacutelidos conforme previsto na PNRS aleacutem do monitoramento como regra para

construccedilatildeo civil desenvolvendo um trabalho de educaccedilatildeo ambiental no

segmento e criando instrumentos para que haja um manejo adequado dos

resiacuteduos visando um projeto sustentaacutevel tanto do ponto de vista econocircmico-

financeiro quanto em relaccedilatildeo ao meio ambiente

14

Referecircncias Bibliograacuteficas

1 ABREU M F Do lixo agrave cidadania estrateacutegia para a accedilatildeo Satildeo Paulo

UNICEF Caixa Econocircmica Federal 2001

2 ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS ndash ABNT NBR ISO

10004 Resiacuteduos Soacutelidos Urbanos Rio de Janeiro 2004

3 BALLOU RH Logiacutestica Empresarial ndash Transportes Administraccedilatildeo de

Materiais e Distribuiccedilatildeo Fiacutesica Satildeo Paulo Atlas 1993

4 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 307 de 05 de julho de 2002

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

5 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 001 de 05 de julho de 1986

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

6 CAMPOS JUacuteNIOR Carlos Teixeira de A histoacuteria da construccedilatildeo e das

transformaccedilotildees da cidade Vitoacuteria Cultural-es 2005 On-line Disponiacutevel em

lthttpwwwsinduscon-escombrsindusconindexhtmgt Acesso em 16 ago

2012

7 CAVALCANTI C Desenvolvimento e natureza estudos para uma

sociedade sustentaacutevel Satildeo Paulo Cortez 1995

8 CONFERENCIA DAS NACcedilOtildeES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAacuteVEL 2012 Rio de Janeiro Documento final da Conferecircncia Rio

+ 20

9 COOPERCON ndash Cooperativa da Construccedilatildeo Civil do Estado do Cearaacute

Manual de Gestatildeo Ambiental de Resiacuteduos Soacutelidos na Construccedilatildeo Civil 1ordf Ed

2008 Fortaleza CE On-line Disponiacutevel em lt

httpwwwcooperconcombrmanual-de-gestao-de-residuos-solidosmanual-

de-gestao-ambiental-de-residuos-solidos-na-construcao-civil gt Acesso em 16

jul2012

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avaliaccedilatildeo perioacutedica da sua eficaacutecia e aperfeiccediloamento controlar

estatisticamente ou seja da geraccedilatildeo e da destinaccedilatildeo final adequada dos RCD

no sentido de se averiguar a gestatildeo dos resiacuteduos no municiacutepio de Vitoacuteria

O construtor antes de iniciar a obra deveraacute fazer um levantamento da

quantidade e tipo de resiacuteduo gerado Os quantitativos devem ser

encaminhados ao oacutergatildeo gestor de meio ambiente SEMMAM pelo Sinduscon

por meio de formulaacuterio Durante a execuccedilatildeo da obra o oacutergatildeo gestor de meio

ambiente e o Sinduscon fiscalizam se os procedimentos estatildeo conforme o

estabelecido no programa de gerenciamento de resiacuteduos

No final da obra o construtor deveraacute prestar conta dos resiacuteduos gerados

atraveacutes de um relatoacuterio que contenha informaccedilotildees sobre a quantidade prevista

e a quantidade gerada como tambeacutem a empresa responsaacutevel pelo transporte e

o local da destinaccedilatildeo final

Figura 02 Fluxo das atividades desenvolvidas no monitoramento dos resiacuteduos

Organizador por Daniela A Nacari

Conclusotildees

As mudanccedilas na construccedilatildeo civil no Espiacuterito Santo foram relevantes no que se

refere ao processo de transformaccedilatildeo atraveacutes do qual o estado alcanccedilou um

novo patamar de complexidade diversidade e integraccedilatildeo nacional e

internacional

Os complexos industriais comeccedilaram a ser implantados nos anos de 1970

sendo um marco da histoacuteria econocircmica do estado Nesta eacutepoca foram

12

realizados vultosos investimentos que vieram resultar na implantaccedilatildeo dos

grandes projetos industriais e todo um complexo infraestrutural de apoio Nesse

periacuteodo a economia cresceu a taxas maiores que a meacutedia nacional

demonstrando acerto da estrateacutegia adotada aproveitando o seu potencial de

desenvolvimento

Atualmente percebe-se uma nova economia que se desenvolve sem

desgarrar-se do seu passado poreacutem incorporando novos valores e novas

frentes de expansatildeo Essa nova revoluccedilatildeo que tem ocorrido no estado se

expressa no setor da construccedilatildeo civil

O estudo mostra a necessidade da adoccedilatildeo de uma metodologia para a gestatildeo

dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo no municiacutepio de Vitoacuteria em funccedilatildeo de

sua expressiva presenccedila no municiacutepio que vem prejudicando a qualidade de

vida e o desenvolvimento da cidade Isso ocorre devido agrave falta de um plano de

gerenciamento de resiacuteduos em que possa indicar estrateacutegias para a reduccedilatildeo e

de como proporcionar um destino final aos resiacuteduos produzidos Outro fator

relevante eacute devido o municiacutepio natildeo possuir controle sobre a quantidade o tipo

e o que vem sendo feito com os resiacuteduos gerados na cidade bem como a falta

de monitoramento e conhecimento sobre as aacutereas de deposiccedilatildeo improacutepria

aleacutem de utilizarem estes materiais como base em aterramento sem dar uma

soluccedilatildeo adequada ao problema

Como existem os marcos regulatoacuterios a saber a Lei nordm 1230510 que institui

a Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos a Resoluccedilatildeo CONAMA nordm 30702 que

foi alterada pela Resoluccedilatildeo nordm 448 que estabelece diretrizes criteacuterios e

procedimentos para gestatildeo dos resiacuteduos da construccedilatildeo civil a Lei Estadual

926409 que institui a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos e daacute outras

providecircncias correlatas e a Lei Estadual 988212 que dispotildee sobre a Poliacutetica

Estadual de Reciclagem de Materiais o que falta eacute o municiacutepio de Vitoacuteria

implementar estrateacutegias de accedilatildeo contidas no Plano Municipal de

Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos

Algumas accedilotildees jaacute foram realizadas pelo Estado como podemos citar a criaccedilatildeo

do Comitecirc Gestor de Resiacuteduos Soacutelidos (Decreto 1730-R de 01 setembro de

2006) o Projeto Espiacuterito Santo sem Lixatildeo que tem como objetivo principal a

implantaccedilatildeo de sistemas regionais para a destinaccedilatildeo final dos resiacuteduos soacutelidos

urbanos contribuindo assim para a erradicaccedilatildeo dos lixotildees existentes no Estado

e a publicaccedilatildeo da Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos (Lei nordm 92612009) O

que falta eacute o Estado elaborar a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos com os

fundamentos objetivos diretrizes e instrumentos para uma gestatildeo integrada

compartilhada e participativa de toda a sociedade tendo como foco a reduccedilatildeo

o reaproveitamento e o gerenciamento adequado dos resiacuteduos

13

A metodologia proposta visa um conjunto integrado da gestatildeo dos resiacuteduos da

construccedilatildeo civil a fim de criar regulamentaccedilotildees que consolide as novas

responsabilidades e posturas dos agentes envolvidos identificando os papeacuteis

por eles desempenhados e sua articulaccedilatildeo a integraccedilatildeo dos aspectos

ambientais sociais institucionais e poliacuteticos para assegurar a sustentabilidade

participaccedilatildeo da sociedade o papel dos grandes geradores poder puacuteblico

poder privado para que haja um monitoramento eficaz

Para os problemas detectados pela maacute disposiccedilatildeo dos resiacuteduos a proposta foi

implantaccedilatildeo de uma Usina de Triagem e Reciclagem filiada junto ao Sinduscon

como forma de valorizaccedilatildeo desses resiacuteduos aleacutem de permitir um ciclo fechado

para os materiais utilizados na construccedilatildeo civil A reciclagem dos RCD iraacute

resultar em um produto de desempenho adequado aleacutem de ser uma forma de

contribuiccedilatildeo para a reduccedilatildeo do impacto ambiental

A gestatildeo ambiental dos resiacuteduos juntamente com o conceito de

sustentabilidade na construccedilatildeo civil deve ser encarada como ferramenta que

auxilia no processo produtivo e de melhoria contiacutenua com o objetivo

racionalizar os resiacuteduos soacutelidos bem como propiciar ganhos reais em todos os

processos

O crescimento vertiginoso que o Estado enfrenta faz com que o municiacutepio se

torne cada vez mais atraente para as populaccedilotildees que alimentam o crescimento

urbano Eacute estrateacutegico que o setor da construccedilatildeo civil contribua para o

desenvolvimento de uma cidade sustentaacutevel dispondo de um instrumento de

gestatildeo de resiacuteduos da construccedilatildeo civil proporcionando ao cidadatildeo uma

melhoria na qualidade de vida atraveacutes de accedilotildees concretas que envolvam os

criteacuterios econocircmicos sociais buscando-se a preservaccedilatildeo do meio ambiente

atraveacutes da conservaccedilatildeo dos recursos hiacutedricos e de um maior controle das

aacutereas puacuteblicas

Recomenda-se que o municiacutepio adote Sistema Integrado de Gestatildeo para os

Resiacuteduos da Construccedilatildeo Civil a elaboraccedilatildeo do Plano Municipal de Resiacuteduos

Soacutelidos conforme previsto na PNRS aleacutem do monitoramento como regra para

construccedilatildeo civil desenvolvendo um trabalho de educaccedilatildeo ambiental no

segmento e criando instrumentos para que haja um manejo adequado dos

resiacuteduos visando um projeto sustentaacutevel tanto do ponto de vista econocircmico-

financeiro quanto em relaccedilatildeo ao meio ambiente

14

Referecircncias Bibliograacuteficas

1 ABREU M F Do lixo agrave cidadania estrateacutegia para a accedilatildeo Satildeo Paulo

UNICEF Caixa Econocircmica Federal 2001

2 ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS ndash ABNT NBR ISO

10004 Resiacuteduos Soacutelidos Urbanos Rio de Janeiro 2004

3 BALLOU RH Logiacutestica Empresarial ndash Transportes Administraccedilatildeo de

Materiais e Distribuiccedilatildeo Fiacutesica Satildeo Paulo Atlas 1993

4 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 307 de 05 de julho de 2002

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

5 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 001 de 05 de julho de 1986

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

6 CAMPOS JUacuteNIOR Carlos Teixeira de A histoacuteria da construccedilatildeo e das

transformaccedilotildees da cidade Vitoacuteria Cultural-es 2005 On-line Disponiacutevel em

lthttpwwwsinduscon-escombrsindusconindexhtmgt Acesso em 16 ago

2012

7 CAVALCANTI C Desenvolvimento e natureza estudos para uma

sociedade sustentaacutevel Satildeo Paulo Cortez 1995

8 CONFERENCIA DAS NACcedilOtildeES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAacuteVEL 2012 Rio de Janeiro Documento final da Conferecircncia Rio

+ 20

9 COOPERCON ndash Cooperativa da Construccedilatildeo Civil do Estado do Cearaacute

Manual de Gestatildeo Ambiental de Resiacuteduos Soacutelidos na Construccedilatildeo Civil 1ordf Ed

2008 Fortaleza CE On-line Disponiacutevel em lt

httpwwwcooperconcombrmanual-de-gestao-de-residuos-solidosmanual-

de-gestao-ambiental-de-residuos-solidos-na-construcao-civil gt Acesso em 16

jul2012

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realizados vultosos investimentos que vieram resultar na implantaccedilatildeo dos

grandes projetos industriais e todo um complexo infraestrutural de apoio Nesse

periacuteodo a economia cresceu a taxas maiores que a meacutedia nacional

demonstrando acerto da estrateacutegia adotada aproveitando o seu potencial de

desenvolvimento

Atualmente percebe-se uma nova economia que se desenvolve sem

desgarrar-se do seu passado poreacutem incorporando novos valores e novas

frentes de expansatildeo Essa nova revoluccedilatildeo que tem ocorrido no estado se

expressa no setor da construccedilatildeo civil

O estudo mostra a necessidade da adoccedilatildeo de uma metodologia para a gestatildeo

dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo no municiacutepio de Vitoacuteria em funccedilatildeo de

sua expressiva presenccedila no municiacutepio que vem prejudicando a qualidade de

vida e o desenvolvimento da cidade Isso ocorre devido agrave falta de um plano de

gerenciamento de resiacuteduos em que possa indicar estrateacutegias para a reduccedilatildeo e

de como proporcionar um destino final aos resiacuteduos produzidos Outro fator

relevante eacute devido o municiacutepio natildeo possuir controle sobre a quantidade o tipo

e o que vem sendo feito com os resiacuteduos gerados na cidade bem como a falta

de monitoramento e conhecimento sobre as aacutereas de deposiccedilatildeo improacutepria

aleacutem de utilizarem estes materiais como base em aterramento sem dar uma

soluccedilatildeo adequada ao problema

Como existem os marcos regulatoacuterios a saber a Lei nordm 1230510 que institui

a Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos a Resoluccedilatildeo CONAMA nordm 30702 que

foi alterada pela Resoluccedilatildeo nordm 448 que estabelece diretrizes criteacuterios e

procedimentos para gestatildeo dos resiacuteduos da construccedilatildeo civil a Lei Estadual

926409 que institui a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos e daacute outras

providecircncias correlatas e a Lei Estadual 988212 que dispotildee sobre a Poliacutetica

Estadual de Reciclagem de Materiais o que falta eacute o municiacutepio de Vitoacuteria

implementar estrateacutegias de accedilatildeo contidas no Plano Municipal de

Gerenciamento de Resiacuteduos Soacutelidos

Algumas accedilotildees jaacute foram realizadas pelo Estado como podemos citar a criaccedilatildeo

do Comitecirc Gestor de Resiacuteduos Soacutelidos (Decreto 1730-R de 01 setembro de

2006) o Projeto Espiacuterito Santo sem Lixatildeo que tem como objetivo principal a

implantaccedilatildeo de sistemas regionais para a destinaccedilatildeo final dos resiacuteduos soacutelidos

urbanos contribuindo assim para a erradicaccedilatildeo dos lixotildees existentes no Estado

e a publicaccedilatildeo da Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos (Lei nordm 92612009) O

que falta eacute o Estado elaborar a Poliacutetica Estadual de Resiacuteduos Soacutelidos com os

fundamentos objetivos diretrizes e instrumentos para uma gestatildeo integrada

compartilhada e participativa de toda a sociedade tendo como foco a reduccedilatildeo

o reaproveitamento e o gerenciamento adequado dos resiacuteduos

13

A metodologia proposta visa um conjunto integrado da gestatildeo dos resiacuteduos da

construccedilatildeo civil a fim de criar regulamentaccedilotildees que consolide as novas

responsabilidades e posturas dos agentes envolvidos identificando os papeacuteis

por eles desempenhados e sua articulaccedilatildeo a integraccedilatildeo dos aspectos

ambientais sociais institucionais e poliacuteticos para assegurar a sustentabilidade

participaccedilatildeo da sociedade o papel dos grandes geradores poder puacuteblico

poder privado para que haja um monitoramento eficaz

Para os problemas detectados pela maacute disposiccedilatildeo dos resiacuteduos a proposta foi

implantaccedilatildeo de uma Usina de Triagem e Reciclagem filiada junto ao Sinduscon

como forma de valorizaccedilatildeo desses resiacuteduos aleacutem de permitir um ciclo fechado

para os materiais utilizados na construccedilatildeo civil A reciclagem dos RCD iraacute

resultar em um produto de desempenho adequado aleacutem de ser uma forma de

contribuiccedilatildeo para a reduccedilatildeo do impacto ambiental

A gestatildeo ambiental dos resiacuteduos juntamente com o conceito de

sustentabilidade na construccedilatildeo civil deve ser encarada como ferramenta que

auxilia no processo produtivo e de melhoria contiacutenua com o objetivo

racionalizar os resiacuteduos soacutelidos bem como propiciar ganhos reais em todos os

processos

O crescimento vertiginoso que o Estado enfrenta faz com que o municiacutepio se

torne cada vez mais atraente para as populaccedilotildees que alimentam o crescimento

urbano Eacute estrateacutegico que o setor da construccedilatildeo civil contribua para o

desenvolvimento de uma cidade sustentaacutevel dispondo de um instrumento de

gestatildeo de resiacuteduos da construccedilatildeo civil proporcionando ao cidadatildeo uma

melhoria na qualidade de vida atraveacutes de accedilotildees concretas que envolvam os

criteacuterios econocircmicos sociais buscando-se a preservaccedilatildeo do meio ambiente

atraveacutes da conservaccedilatildeo dos recursos hiacutedricos e de um maior controle das

aacutereas puacuteblicas

Recomenda-se que o municiacutepio adote Sistema Integrado de Gestatildeo para os

Resiacuteduos da Construccedilatildeo Civil a elaboraccedilatildeo do Plano Municipal de Resiacuteduos

Soacutelidos conforme previsto na PNRS aleacutem do monitoramento como regra para

construccedilatildeo civil desenvolvendo um trabalho de educaccedilatildeo ambiental no

segmento e criando instrumentos para que haja um manejo adequado dos

resiacuteduos visando um projeto sustentaacutevel tanto do ponto de vista econocircmico-

financeiro quanto em relaccedilatildeo ao meio ambiente

14

Referecircncias Bibliograacuteficas

1 ABREU M F Do lixo agrave cidadania estrateacutegia para a accedilatildeo Satildeo Paulo

UNICEF Caixa Econocircmica Federal 2001

2 ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS ndash ABNT NBR ISO

10004 Resiacuteduos Soacutelidos Urbanos Rio de Janeiro 2004

3 BALLOU RH Logiacutestica Empresarial ndash Transportes Administraccedilatildeo de

Materiais e Distribuiccedilatildeo Fiacutesica Satildeo Paulo Atlas 1993

4 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 307 de 05 de julho de 2002

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

5 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 001 de 05 de julho de 1986

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

6 CAMPOS JUacuteNIOR Carlos Teixeira de A histoacuteria da construccedilatildeo e das

transformaccedilotildees da cidade Vitoacuteria Cultural-es 2005 On-line Disponiacutevel em

lthttpwwwsinduscon-escombrsindusconindexhtmgt Acesso em 16 ago

2012

7 CAVALCANTI C Desenvolvimento e natureza estudos para uma

sociedade sustentaacutevel Satildeo Paulo Cortez 1995

8 CONFERENCIA DAS NACcedilOtildeES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAacuteVEL 2012 Rio de Janeiro Documento final da Conferecircncia Rio

+ 20

9 COOPERCON ndash Cooperativa da Construccedilatildeo Civil do Estado do Cearaacute

Manual de Gestatildeo Ambiental de Resiacuteduos Soacutelidos na Construccedilatildeo Civil 1ordf Ed

2008 Fortaleza CE On-line Disponiacutevel em lt

httpwwwcooperconcombrmanual-de-gestao-de-residuos-solidosmanual-

de-gestao-ambiental-de-residuos-solidos-na-construcao-civil gt Acesso em 16

jul2012

13

A metodologia proposta visa um conjunto integrado da gestatildeo dos resiacuteduos da

construccedilatildeo civil a fim de criar regulamentaccedilotildees que consolide as novas

responsabilidades e posturas dos agentes envolvidos identificando os papeacuteis

por eles desempenhados e sua articulaccedilatildeo a integraccedilatildeo dos aspectos

ambientais sociais institucionais e poliacuteticos para assegurar a sustentabilidade

participaccedilatildeo da sociedade o papel dos grandes geradores poder puacuteblico

poder privado para que haja um monitoramento eficaz

Para os problemas detectados pela maacute disposiccedilatildeo dos resiacuteduos a proposta foi

implantaccedilatildeo de uma Usina de Triagem e Reciclagem filiada junto ao Sinduscon

como forma de valorizaccedilatildeo desses resiacuteduos aleacutem de permitir um ciclo fechado

para os materiais utilizados na construccedilatildeo civil A reciclagem dos RCD iraacute

resultar em um produto de desempenho adequado aleacutem de ser uma forma de

contribuiccedilatildeo para a reduccedilatildeo do impacto ambiental

A gestatildeo ambiental dos resiacuteduos juntamente com o conceito de

sustentabilidade na construccedilatildeo civil deve ser encarada como ferramenta que

auxilia no processo produtivo e de melhoria contiacutenua com o objetivo

racionalizar os resiacuteduos soacutelidos bem como propiciar ganhos reais em todos os

processos

O crescimento vertiginoso que o Estado enfrenta faz com que o municiacutepio se

torne cada vez mais atraente para as populaccedilotildees que alimentam o crescimento

urbano Eacute estrateacutegico que o setor da construccedilatildeo civil contribua para o

desenvolvimento de uma cidade sustentaacutevel dispondo de um instrumento de

gestatildeo de resiacuteduos da construccedilatildeo civil proporcionando ao cidadatildeo uma

melhoria na qualidade de vida atraveacutes de accedilotildees concretas que envolvam os

criteacuterios econocircmicos sociais buscando-se a preservaccedilatildeo do meio ambiente

atraveacutes da conservaccedilatildeo dos recursos hiacutedricos e de um maior controle das

aacutereas puacuteblicas

Recomenda-se que o municiacutepio adote Sistema Integrado de Gestatildeo para os

Resiacuteduos da Construccedilatildeo Civil a elaboraccedilatildeo do Plano Municipal de Resiacuteduos

Soacutelidos conforme previsto na PNRS aleacutem do monitoramento como regra para

construccedilatildeo civil desenvolvendo um trabalho de educaccedilatildeo ambiental no

segmento e criando instrumentos para que haja um manejo adequado dos

resiacuteduos visando um projeto sustentaacutevel tanto do ponto de vista econocircmico-

financeiro quanto em relaccedilatildeo ao meio ambiente

14

Referecircncias Bibliograacuteficas

1 ABREU M F Do lixo agrave cidadania estrateacutegia para a accedilatildeo Satildeo Paulo

UNICEF Caixa Econocircmica Federal 2001

2 ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS ndash ABNT NBR ISO

10004 Resiacuteduos Soacutelidos Urbanos Rio de Janeiro 2004

3 BALLOU RH Logiacutestica Empresarial ndash Transportes Administraccedilatildeo de

Materiais e Distribuiccedilatildeo Fiacutesica Satildeo Paulo Atlas 1993

4 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 307 de 05 de julho de 2002

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

5 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 001 de 05 de julho de 1986

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

6 CAMPOS JUacuteNIOR Carlos Teixeira de A histoacuteria da construccedilatildeo e das

transformaccedilotildees da cidade Vitoacuteria Cultural-es 2005 On-line Disponiacutevel em

lthttpwwwsinduscon-escombrsindusconindexhtmgt Acesso em 16 ago

2012

7 CAVALCANTI C Desenvolvimento e natureza estudos para uma

sociedade sustentaacutevel Satildeo Paulo Cortez 1995

8 CONFERENCIA DAS NACcedilOtildeES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAacuteVEL 2012 Rio de Janeiro Documento final da Conferecircncia Rio

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de-gestao-ambiental-de-residuos-solidos-na-construcao-civil gt Acesso em 16

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14

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UNICEF Caixa Econocircmica Federal 2001

2 ASSOCIACcedilAtildeO BRASILEIRA DE NORMAS TEacuteCNICAS ndash ABNT NBR ISO

10004 Resiacuteduos Soacutelidos Urbanos Rio de Janeiro 2004

3 BALLOU RH Logiacutestica Empresarial ndash Transportes Administraccedilatildeo de

Materiais e Distribuiccedilatildeo Fiacutesica Satildeo Paulo Atlas 1993

4 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 307 de 05 de julho de 2002

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

5 ______ MINISTEacuteRIO DO MEIO AMBIENTE CONSELHO NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE- CONAMA Resoluccedilatildeo ndeg 001 de 05 de julho de 1986

Estabelece diretrizes criteacuterios procedimentos para a gestatildeo dos resiacuteduos

da construccedilatildeo civil Brasiacutelia - DF

6 CAMPOS JUacuteNIOR Carlos Teixeira de A histoacuteria da construccedilatildeo e das

transformaccedilotildees da cidade Vitoacuteria Cultural-es 2005 On-line Disponiacutevel em

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2012

7 CAVALCANTI C Desenvolvimento e natureza estudos para uma

sociedade sustentaacutevel Satildeo Paulo Cortez 1995

8 CONFERENCIA DAS NACcedilOtildeES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAacuteVEL 2012 Rio de Janeiro Documento final da Conferecircncia Rio

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jul2012

15

10 DIAS Reinaldo Gestatildeo Ambiental responsabilidade social e

sustentabilidade 2ed Satildeo Paulo Atlas 2011

11 GROHMANN Zampieri Maacutercia Reduccedilatildeo do desperdiacutecio na Construccedilatildeo

Civil Levantamento das medidas utilizadas pelas empresas de Santa Maria

disponiacutevel em

lthttpwwwabeproorgbrbibliotecaENEGEP1998_ART302pdfgt Acesso em

27 set 2012

12 LEITE P R Logiacutestica Reversa Nova aacuterea da logiacutestica Empresarial

Revista Tecnologistica SAtildeO PAULO ed Publicare MAIO2002 On-line

Disponiacutevel em lt

httpmeusitemackenziecombrleiteprLOGCDSTICA20REVERSA20-

20NOVA20C1REA20DA20LOGCDSTICA20EMPRESARIALpdf

gt Acesso em 01 ago 2012

13 MOURA Luiz Antonio Abdalla de Qualidade e Gestatildeo Ambiental 4 ed

Satildeo Paulo Juarez de Oliveira 2004

14 NACARI Daniela Azoury Aspectos Logiacutesticos da Produccedilatildeo Integrada do

mamatildeo no Espiacuterito Santo Vitoacuteria Monografia Departamento de Engenharia

Mecacircnica Universidade Federal do Espiacuterito Santo 2005

15 NAUMOFF Alexandre Feraz PERES Clarita Schvartz Reciclagem de

mateacuteria orgacircnica InDrsquoALMEIDA Maria L O VILHENA Andreacute Lixo

Municipal Manual de Gerenciamento Integrado Satildeo Paulo IPTCEMPRE

2000

16 NETO J da C M Gestatildeo dos resiacuteduos de construccedilatildeo e demoliccedilatildeo no

Brasil Satildeo Carlos Rima 2005

17 REMBISKI Fabriacutecia Delfino Centro de Revalorizaccedilatildeo Integral dos

Resiacuteduos de Construccedilatildeo e Demoliccedilatildeo da Regiatildeo Metropolitana da Grande

Vitoacuteria Vitoacuteria Monografia Departamento de Arquitetura Universidade

Federal do Espiacuterito Santo 2006

18 SEIFFERT Mari Elizabete Bernardini Gestatildeo Ambiental Instrumentos

Esferas de accedilatildeo e Educaccedilatildeo Ambiental 2 ed Satildeo Paulo Atlas 2011