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Câmara dos Deputados

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O MENOR CAMINHOENTRE OS INTERESSESDA POPULAÇÃO E ACÂMARA DOS DEPUTADOS

2ª EdiçãoBrasília2008

Comissão de LegislaçãoParticipativa

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Comissão de Legislação Participativa

Câmara dosDeputados

Centro de Documentação e InformaçãoCoordenação de Publicações

Brasília | 2008

O menOr caminhO entre Os interesses da pOpulaçãO

e a câmara dOs deputadOs

Cartilha de orientação para o exercí-cio do direito de participação junto ao Poder Legislativo

2a Edição

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r CÂMARA DOS DEPUTADOS

DIRETORIA LEGISLATIVADiretor Afrísio Vieira Lima Filho

CENTRO DE DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃODiretor Adolfo C. A. R. Furtado

COORDENAÇÃO DE PUBLICAÇÕESDiretora Maria Clara Bicudo Cesar

DEPARTAMENTO DE COMISSÕESDiretor Silvio Avelino da Silva

Projeto Gráfico: RacsowDiagramação: Renata HomemIlustração: Pablo Braz

Câmara dos DeputadosCentro de Documentação e Informação – CEDI

Coordenação de Publicações – CODEPAnexo II – Térreo – Praça dos Três PoderesBrasília (DF) – CEP 70160-900Telefone: (61) 3216-5802; fax: (61) [email protected]

SÉRIEAção parlamentar

n. 365

Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP)Coordenação de Biblioteca. Seção de Catalogação.

Brasil. Congresso. Câmara dos Deputados. Comissão de Legislação Participativa.O menor caminho entre os interesses da população e a Câmara dos Deputados – 2. ed. – Brasília :

Câmara dos Deputados, Coordenação de Publicações, 2008. 31 p. – (Série ação parlamentar ; n. 365)

Cartilha de orientação para o exercício do direito de participação junto ao Poder Legislativo.ISBN 978-85-736-5532-2

1. Processo legislativo, participação popular, Brasil. 2. Proposição legislativa, Brasil. 3. Iniciativa popular legislativa, cartilha, Brasil. 4. Brasil. Congresso. Câmara dos Deputados. Comissão Permanente de Legislação Participativa. I. Título. II. Série.

CDU 556.18(81)(094)

ISBN 978-85-736-5532-2

Comissão de Legislação Participativa

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sumário

Comissão de Legislação Participativa – 2008 .................................. 5Apresentação ................................................................................... 7Prefácio ............................................................................................ 9

1. O que é a Comissão de Legislação Participativa?.....................................................................11

2. Quem pode apresentar sugestões legislativas? ..........................................................................12

3. Quais são os documentos necessários? .....................................................................................12

4. Como encaminhar sugestões legislativas? ................................................................................12

5. Que tipos de sugestões legislativas podem ser apresentadas? ..................................................13

6. O que acontece depois que a sugestão legislativa é apresentada? ............................................16

7. O que acontece com a sugestão legislativa que, ao ser aprovada,

se transforma em proposição? ..................................................................................................17

Anexos Resolução nº 21, de 2001 ..............................................................................................................21

Regulamento interno da CLP ........................................................................................................25

Tramitação simplificada ................................................................................................................31

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� Comissão de Legislação Participativa

comissão de legislação participativa – 2008

presidente: Adão Pretto (PT/RS)1º Vice-presidente: Eduardo Amorim (PSC/SE) 2º Vice-presidente: Pedro Wilson (PT/GO)3º Vice-presidente: Dr. Talmir (PV/SP)

titulares suplentes

pmdB/pt/pp/pr/ptB/psc/ptc/ptdoB

Adão Pretto PT/RS Fernando Ferro PT/PE

Costa Ferreira PSC/MA Iran Barbosa PT/SE

Eduardo Amorim PSC/SE João Pizzolatti PP/SC

Fátima Bezerra PT/RN Leonardo Monteiro PT/MG

Jurandil Juarez PMDB/AP Lincoln Portela PR/MG

Pedro Wilson PT/GO Mário de Oliveira PSC/MG

Silas Câmara PSC/AM

Suely PR/RJ

psdB/dem/pps

Freire Júnior PSDB/TO Eduardo Barbosa PSDB/MG

Geraldo Thadeu PPS/MG

Silvio Lopes PSDB/RJ

psB/pdt/pcdoB/pmn

Luiza Erundina PSB/SP Paulo Pereira da Silva PDT/SP

pV

Dr. Talmir PV/SP

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�O Menor Caminho entre os Interesses da População e a Câmara dos Deputados

Walter Brito Neto PRB/PB

vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN

psOl

Chico Alencar PSOL/RJ

vaga do PSDB/DEM/PPS, cedida ao PSOL

secretária: Sônia Hypolitolocal: Anexo II, Pavimento Superior, Ala A, salas 121/122telefones: 3216-6692 / 6693Fax: 3216-6700

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apresentação

UMA COMISSÃO DE PORTAS ABERTAS PARA A SOCIEDADE

Criada em 2001, a Comissão de Legislação Participativa é cole-giado que engrandece a Câmara dos Deputados e dignifica o Parla-mento brasileiro. Mais do que uma nova comissão permanente que passou a funcionar, por meio dela estabeleceram-se importantes canais de comunicação com a sociedade, com o povo, com os cida-dãos, com as entidades representativas dos diversos segmentos so-ciais. Como se lê no título desta valiosa cartilha, inaugurou-se, de fato, o menor, e, podemos dizer, o mais eficiente caminho entre os interesses da população e a Câmara dos Deputados.

Se as instituições parlamentares constituem um passo à frente na trajetória evolutiva do processo democrático, impõem, ao mes-mo tempo, uma considerável distância entre os eleitores e os po-líticos que os representam. À inexeqüível opção de um retorno à ágora das cidades gregas, apresenta-se outra, mais moderna e mais viável: ouvir o que têm a dizer as organizações, sindicatos, associa-ções e congêneres que dão voz aos grupos que os legitimam. Essa, a relevante finalidade da Comissão de Legislação Participativa, ao receber Sugestões de Iniciativa Legislativa que compreendem des-de projetos de lei complementar a requerimentos de convocação de autoridades.

Não basta, porém, que exista a Comissão: cumpre-nos divulgá-la, fazê-la conhecida, informar a população dos objetivos e das nor-mas que lhe regem o funcionamento. É o que oferece a cartilha que ora publicamos, em favor do decisivo papel que a todos cabe exercer na construção de um Brasil melhor e mais justo, onde afinal prevaleçam o desenvolvimento econômico, a prosperidade social e a cidadania plena a que o povo tem direito.

Arlindo ChinagliaPresidente da Câmara dos Deputados

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prefácio

A Comissão de Legislação Participativa (CLP) foi criada, há seis anos e meio, com o objetivo de ser um canal permanente e direto da sociedade civil organizada com a Câmara dos Deputados. É um espaço onde a democracia representativa se aproxima da democracia direta. É por meio dela que as associações e órgãos de classe, sindica-tos e entidades organizadas da sociedade civil enviam à Câmara dos Deputados suas sugestões legislativas, pareceres técnicos sobre maté-rias em discussão na Casa e outras proposições (como, por exemplo, requerimentos para realização de seminários e audiências públicas).

Nós queremos difundir, qualificar, aprofundar e prestigiar esse importante mecanismo de participação popular no processo legis-lativo federal. Queremos que as demandas populares que entram por esta porta, ecoem, com força e fôlego, no parlamento. Quere-mos facilitar a participação das organizações nos debates nacionais. Queremos discutir, com a sociedade civil organizada, os grandes temas da agenda política nacional e da agenda dos movimentos sociais. Queremos que a CLP seja um fórum de debates sobre as re-formas (política, tributária, agrária, urbana entre outras). Queremos um amplo debate, com a voz do povo, sobre o orçamento da União. Queremos dar vez e voz às entidades da sociedade civil.

Esse modelo de participação política, a que chamamos de cida-dã, é um direito que nos incentiva a construir instrumentos mais horizontais. É com este objetivo que estamos exercendo a presidên-cia da CLP, para que cada vez mais, mais cidadãos possam se expres-sar, seja denunciando seja apresentando propostas ao parlamento brasileiro. Vamos, na CLP, aprender a participar! Esta cartilha é para comunicar a você, cidadã e cidadão, como se utilizar desta Comis-são, fazendo chegar até nós, as suas idéias.

Adão Pretto (PT/RS)Presidente da CLP

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11 Comissão de Legislação Participativa

1. O que é a comissão de legislação participativa?

Em 2001, foi criada uma nova Comissão Permanente na Câmara dos Deputados: a Comissão de Legislação Participativa. Não se trata de mais uma Comissão, trata-se de um fórum por meio do qual a sociedade civil organizada poderá intervir diretamente no sistema de produção das normas e das leis, apresentando sugestões para o aperfeiçoamento da legislação já existente ou para elaboração de novas normas.

Sua criação representa uma inovação de grande alcance, pois per-mite a aproximação da população de seus representantes. Superar esse distanciamento exige a criação de mecanismos de participação constante e direta da população, de forma que as decisões represen-tem a vontade autônoma e consciente dos grupos organizados.

A Comissão de Legislação Participativa trabalha com esse propósito. Assegura a toda a sociedade um espaço legítimo para defesa e dis-cussão de sugestões legislati-vas, dentro da esfera legal.

Para que essa iniciativa seja bem sucedida, é ne-cessário que a sociedade usufrua deste espaço que se encontra em pleno fun-cionamento, apresentando suas sugestões. Esta publica-ção visa esclarecer, de forma sucinta, os passos necessá-rios para o encaminhamen-to de propostas.

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12O Menor Caminho entre os Interesses da População e a Câmara dos Deputados

2. Quem pode apresentar sugestões legislativas?

• Organizações Não-Governamentais – ONGs;• Associações e Órgãos de Classe; • Sindicatos;• Entidades da Sociedade Civil, exceto Partidos Políticos;• Órgãos e Entidades de Administração Direta e Indireta, des-

de que tenham participação paritária da sociedade civil.

3. Quais são os documentos necessários?

• Estatuto da Entidade ou registro em Órgão do Ministério do Trabalho;

• Documento legal que comprove a composição da diretoria da Entidade à época do envio da sugestão legislativa (a ata de posse, por exemplo).

Obs.: ambos documen-tos devem ser autenti-cados em cartório.

4. como encaminhar sugestões legislativas?

OpçãO 1:

• Correspondência postal:• Papel impresso datilo-

grafado; ou• Disquete ou CD-ROM

com arquivo de texto.

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endereço:Comissão de Legislação ParticipativaCâmara dos DeputadosAnexo II, Pavimento SuperiorSalas 121-A e 122-A70.160-900 – Brasília – DF

OpçãO 2:

• Correspondência eletrônica (e-mail): [email protected]

OpçãO 3:

• Fax: (61) 3216-700 ou 3216-6699 (endereçado à Comissão de

Legislação Participativa)

para Outras inFOrmações:

Telefone (61) 3216-6690 a 6697

5. Que tipos de sugestões legislativas podem ser apresentadas?

sugestões de projeto de lei complementar: sugerem disciplinar matérias de competência nor-mativa da União (Constituição Federal, artigos 22 e 24) e relativas às atribuições legislativas do Congresso Nacional (CF, art. 48). Todavia, dizem respeito apenas àquelas matérias para as quais o texto constitucional tenha exigido expressamente regulação mediante lei complementar (ex: CF, art.192). Não podem dis-ciplinar matérias cuja iniciativa seja reservada a outro Poder. Os Projetos de Lei Complementar

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sujeitam-se a dois turnos de apreciação e necessitam, para aprova-ção, dos votos da maioria absoluta. Submetem-se à sanção ou veto do Presidente da República.

sugestões de projeto de lei Ordinária: sugerem criar leis novas ou alterar leis já em vigor sobre matérias de competência nor-mativa da União e pertinentes às atribuições legislativas do Con-gresso Nacional. Não podem tratar de matérias cuja iniciativa seja reservada a outro Poder. Os Projetos de Lei sujeitam-se, após apro-vação na Câmara dos Deputados e no Senado Federal, à sanção ou ao veto do Presidente da República.

sugestões de projeto de decreto legislativo: sugerem re- gular matérias de competência exclusiva do Congresso Nacional, mencionadas no art. 49 da Constituição. Os Projetos de Decreto Legislativo não se sujeitam à sanção do Presidente da República.

ex.: sustação de atos normativos do Poder Executivo que exorbi-tem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa.

sugestões de projeto de reso-lução da câmara dos depu-

tados: sugerem disciplinar, com eficácia de lei ordiná-

ria, matérias de compe-tência privativa da Câ-mara dos Deputados, ou seja, assuntos de interesse interno, de caráter político, pro-cessual e administrativo. O Projeto de Re-

solução é promulgado pelo Presidente da Câ-

mara dos Deputados e não vai à sanção do Presi-

dente da República.

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1� Comissão de Legislação Participativa

sugestões de projeto de consolidação: sugerem a sistema-tização, a correção, o aditamento, a supressão e a conjugação de textos legais.

sugestões de requerimento: sugerem a solicitação de:• audiência pública;• depoimento de autoridade ou cidadão para debater maté-

rias que possam contribuir para os trabalhos da Comissão;• pedido de informação a Ministro de Estado sobre determi-

nado assunto de responsabilidade do seu Ministério;• convocação das autoridades mencionadas no art. 50 da

Constituição Federal para prestarem, pessoalmente, infor-mações sobre assunto previamente determinado.

sugestões de indicação: sugerem a outro Poder, por meio de Requerimento, a adoção de providência, a realização de ato admi-nistrativo ou de gestão ou o envio de projeto sobre a matéria de sua iniciativa exclusiva.

sugestões de emenda: sugerem a apresentação de emendas às proposições que estejam tramitando em outras Comissões ou no Plenário da Casa para alterá-las ou complementá-las;

Observações:• A classificação do tipo de Sugestão será realizada pelo rela-

tor que analisar a sugestão.• Além das Sugestões Legislativas, as entidades podem, ain-

da, encaminhar estudos, pareceres técnicos e exposições sobre questões de interesse legislativo.

• Não podem ser apresentadas Sugestões de:– Proposta de Emenda à Constituição (PEC);– Requerimento de Criação de Comissões Parlamentares

de Inquérito (RCP);– Proposta de Fiscalização e Controle (PFC).

• Além disso, convém lembrar que são inconstitucionais pro-posições que incidam sobre assuntos de iniciativa privativa

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1�O Menor Caminho entre os Interesses da População e a Câmara dos Deputados

do Presidente da República, do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e do Ministério Público.

• Os assuntos das esferas municipal e estadual também não podem ser objeto de lei federal, como por exemplo a de-nominação de logradouros públicos e a regulamentação da cobrança de taxas e impostos municipais e estaduais, tais como Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) e o Im-posto sobre Propriedade de Veículos Automotores (IPVA).

6. O que acontece depois que a sugestão legislativa é apresentada?

Depois de recebida pela Comissão, a

Sugestão Legislativa é conferida, classi-ficada e numerada.

Em seguida, a Presidência da Co-missão indica um(a) Relator(a) para elaborar Parecer sobre a Sugestão apresentada, que será discutido e vota-do pelo Plenário da Comissão.

Caso o relator apresente parecer fa-vorável à aprovação da sugestão, pro-move sua adequação formal para assegurar as condições de redação técnica para sua tramitação.

As Sugestões que tratem de matéria análoga ou conexa à de outra Sugestão já em trâmi-te serão apensadas (anexadas), sendo portanto submetidas ao mesmo Relator.

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Se aprovada, a Sugestão passará a tramitar como proposição le-gislativa da Comissão de Legislação Participativa, com indicação da entidade que a propôs.

As Sugestões que receberem parecer contrário, aprovado em vota-ção do Plenário da Comissão, serão arquivadas.

Obs.: A entidade autora da Sugestão será devidamente informa-da sobre os resultados da deliberação da Comissão referen-te à sua proposta.

7. O que acontece com a sugestão legislativa que, ao ser aprovada, se transforma em proposição?

Quando se tratar de Requerimento de Informação a Ministro de Estado e de Requerimento de Indicação, a Mesa Diretora da Câ-mara dos Deputados fará o devido encaminhamento em nome da Comissão. Quanto aos Requerimentos de Audiência Pública, de Convocação de Ministro ou outras autoridades e de depoimentos de cidadãos, a própria Comissão se encarregará das providências necessárias para a realização do feito.

Para as demais proposições (Projetos de Lei Ordinária ou Com-plementar, de Decreto Legislativo, etc.), a tramitação tem início com o despacho da Mesa da Câmara, para distribuição da matéria às Comissões Temáticas diretamente ligadas ao assunto em exame, para apreciarem seu mérito. Quaisquer proposições que importem aumento ou diminuição da receita ou despesa pública serão anali-sadas, na Comissão de Finanças e Tributação (CFT), quanto a seus aspectos financeiros e orçamentários públicos, quanto à sua com-patibilidade ou adequação com o Plano Plurianual, a Lei de Diretri-zes Orçamentárias e o Orçamento Anual.

A proposição também é distribuída à Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) para análise dos aspectos de consti-tucionalidade, juridicidade e técnica legislativa.

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O Projeto de Lei de autoria da Comissão de Legislação Participa-tiva depende de análise do Plenário da Casa, mesmo que já tenha sido aprovado pelas Comissões Temáticas constantes do despacho da Secretaria Geral da Mesa.

Dessa forma, quando aprovado nas Comissões, é encaminhado à Mesa para ser incluído na Ordem do Dia do Plenário da Câmara dos Deputados para discussão e votação.

Se aprovada, a proposição é remetida ao Senado Federal para de-liberação. Se for emendada no Senado, ela retornará à Câmara dos Deputados para apreciação das emendas.

Quando ela obtém aprovação pelas duas Casas (Câmara dos De-putados e Senado Federal), segue à Presidência da República* para sanção ou veto, o qual pode ser total ou parcial. Se houver veto, o Congresso Nacional pode rejeitá-lo. Se sancionada, a matéria se transforma em lei e vai à publicação no Diário Oficial da União. (vide Anexo III)

* Excetuados o Decreto Legislativo e a Resolução. O primeiro, de com-petência exclusiva do Congresso, é promulgado pelo Presidente do Senado. A Resolução é promulga-da pelo Presidente da Casa Legis-lativa sobre a qual se refere.

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anexos

anexo i: resolução nº 21, de 2001

anexo ii: regulamento interno da clp

anexo iii: tramitação simplificada

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- RESOLUçÃO NO 21, DE 2001 -

Cria a Comissão Permanente de Legislação Participativa.

Faço saber que a Câmara dos Deputados aprovou e eu promulgo a seguinte Resolução:

art. 1º O art. 32 do Regimento Interno da Câmara dos Deputa-dos passa a vigorar acrescido do seguinte inciso XVII:

“art. 32 ...........................................................................

XVII – Comissão de Legislação Participativa:

a) sugestões de iniciativa legislativa apresentadas por associações e órgãos de classe, sindicatos e entidades organizadas da sociedade civil, exce-to partidos políticos;

b) pareceres técnicos, exposições e propostas oriundas de entidades científicas e culturais e de qualquer das entidades mencionadas na alínea “a”.

.......................................................” (NR)

art. 2º O § 2º do art. 26 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados passa a vigorar com a seguinte redação:

“art. 26 ...........................................................................

§ 2º Nenhum Deputado poderá fazer parte, como membro titular, de mais de uma comissão, exceto quando uma das comissões for a da Amazônia e de Desenvolvimento

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Regional, a de Direitos Humanos ou a de Legisla- ção Participativa.

................................................................” (NR)1

art. 3º O art. 254 do Regimento Interno da Câmara dos De-putados passa a vigorar com a seguinte redação:

“art. 254. A participação da sociedade civil poderá, ainda, ser exercida mediante o oferecimento de sugestões de iniciativa legislativa, de pareceres técnicos, de expo-sições e propostas oriundas de entidades científicas e culturais e de qualquer das entidades mencionadas na alínea a do inciso XVII do art. 32.

§ 1º As sugestões de iniciativa legislativa que, observado o disposto no inciso I do artigo 253, receberem parecer favorável da Comissão de Legislação Participativa serão transformadas em proposição legislativa de sua inicia-tiva, que será encaminhada à Mesa para tramitação.

§ 2º As sugestões que receberem parecer contrário da Co-missão de Legislação Participativa serão encaminha-das ao arquivo.

§ 3º Aplicam-se à apreciação das sugestões pela Comissão de Legislação Participativa, no que couber, as disposi-ções regimentais relativas ao trâmite dos projetos de lei nas comissões.

1 A Resolução 30/2005 alterou a redação para:

“art. 26 ................................................................................................................

§ 2º Nenhum Deputado poderá fazer parte, como membro titular, de mais de 1 (uma) Comissão Permanente, ressalvada a Comissão de Legislação Participativa e de Segurança Pública e Combate ao Crime Organizado.

.......................................................................................................” (NR)

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§ 4º As demais formas de participação recebidas pela Co-missão de Legislação Participativa serão encaminha-das à Mesa para distribuição à comissão ou comissões competentes para o exame do respectivo mérito, ou à Ouvidoria, conforme o caso.” (NR)

art. 4º A Mesa Diretora da Câmara dos Deputados assegurará à Comissão de Participação Legislativa apoio físico, técnico e administrativo necessário ao desempenho de suas atividades.

art. 5º A Mesa Diretora da Câmara dos Deputados baixará os atos complementares necessários à execução desta Resolução.

art. 6º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

CÂMARA DOS DEPUTADOS, 30 de maio de 2001.AÉCIO NEVES

Presidente

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- REGULAMENTO INTERNO DA CLP -

Fixa normas para organização dos trabalhos da Comissão de Legislação Participativa.

A Comissão de Legislação Participativa resolve:

art. 1° A organização e o funcionamento da Comissão de Le-gislação Participativa obedecerão às formalidades e aos critérios estabelecidos neste Regulamento Interno.

art. 2° Para efeito de recebimento das sugestões de iniciativa legislativa, pareceres técnicos, exposições e propostas apresentadas pelas entidades a que se refere o inciso XVII, do art. 32, do Regimento Interno, serão exigidos os documentos abaixo relacionados:

a) registro, em cartório, ou em órgão do Ministé-rio do Trabalho;

b) documento legal que comprove a composição da diretoria efetiva e responsáveis, judicial e extrajudicialmente, pela entidade, à época da sugestão.

§ 1º A Presidência da Comissão solicitará informações adi-cionais e documentos, sempre que os considerar ne-cessários e pertinentes à identificação da entidade e ao seu funcionamento.

§ 2º As sugestões e demais instrumentos de participação referidos no caput serão recebidos pela secretaria da Comissão em papel impresso ou datilografado, ou em disquete de computador, ou, ainda, pelo sistema de correspondência eletrônica, postal ou fac-símile.

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2�O Menor Caminho entre os Interesses da População e a Câmara dos Deputados

art. 3o Não serão conhecidas sugestões de iniciativa legislati-va estabelecidas na alínea “a”, do inciso XVII, do art. 32, do Regimento Interno, quando oferecidas por:

I – órgãos e entidades da Administração Pública direta e indireta de qualquer dos poderes da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, excetuados aqueles com participação paritária da sociedade civil;

II – organismos internacionais.

art. 4o As sugestões de iniciativa legislativa que atenderem às formalidades deste Regulamento Interno serão distri-buídas e posteriormente classificadas pela Comissão da seguinte maneira:

I – projeto de lei complementar, será denominado Sugestão de Projeto de Lei Complementar (SPLP);

II – projeto de lei ordinária, será denominado Suges-tão de Projeto de Lei (SPL);

III – projeto de decreto legislativo, será denominado Su-gestão de Projeto de Decreto Legislativo (SPDC);

IV – projeto de resolução, será denominado Sugestão de Projeto de Resolução (SPRC);

V – projeto de consolidação, será denominado Suges-tão de Projeto de Consolidação (SPC);

VI – requerimento solicitando a realização de audiên-cia pública, será denominado Sugestão de Reque-rimento de Audiência Pública (SRAP);

VII – requerimento solicitando depoimento de autori-dade ou cidadão que possa contribuir para os tra-balhos da Comissão, será denominado Sugestão de Requerimento de Depoimento (SRD);

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VIII – requerimento de informação ou de pedido de in-formação a Ministro de Estado, devidamente fun-damentado, será denominado Sugestão de Reque-rimento de Informação (SRIC);

IX – requerimento de convocação, devidamente fun-damentado, das autoridades mencionadas no art. 50 da Constituição Federal, será denominado Su-gestão de Requerimento de Convocação (SRC);

X – indicação sugerindo aos Poderes Executivo ou Ju-diciário a adoção de providência, a realização de ato administrativo ou de gestão, ou o envio de projeto sobre a matéria de sua iniciativa exclusiva, será denominada Sugestão de Indicação (SINC);

XI – emenda às proposições a que se refere o art. 24, inciso I, do Regimento Interno, será denomina-da Sugestão de Emenda de Plenário (SEP + sigla da proposição);

XII – emenda às proposições a que se refere o art. 24, inciso II, do Regimento Interno, será denominada Sugestão de Emenda (SE + sigla da proposição);

XIII – emenda ao projeto de lei do plano plurianual, será denominada Sugestão de Emenda ao Plano Pluria-nual (SEPPA);

XIV – emenda à Lei de Diretrizes Orçamentárias, será de-nominada Sugestão de Emenda à Lei de Diretrizes Orçamentárias (SLDO);

XV – emenda ao parecer preliminar do projeto de lei orça-mentária anual será denominada Sugestão de Emen-da ao Parecer Preliminar do Projeto de Lei Orçamen-tária Anual (SEPPLOA);

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XVI – emenda ao projeto de lei orçamentária anual, será denominada Sugestão de Emenda à Lei Orçamen-tária Anual (SELOA);2

§ 1º Completarão a classificação da sugestão o número de recebimento, pela ordem de entrada, e o ano a que se refere, em séries específicas.

§ 2º Os pareceres técnicos, exposições e propostas oriun-das de entidades científicas e culturais, constantes da alínea “b” do inciso XVII do art. 32 do Regimento In-terno, serão identificados pela designação do tipo de contribuição e número de recebimento estabelecido seqüencialmente, por ordem de entrada.

§ 3º Encerrada a legislatura, será reiniciada a numeração das sugestões e de demais instrumentos de participa-ção.

§ 4º O limite de emendas às proposições constantes nos incisos XIII, XIV, XV e XVI, dependerá de norma defi-nida pela Comissão Mista de Planos, Orçamentos Pú-blicos e Fiscalização, quando do envio do projeto ao Congresso Nacional. (NR)

art. 5° A Presidência da Comissão mandará verificar se existe sugestão recebida que trate de matéria análoga ou cone-xa já em análise, quando fará a distribuição por depen-dência, determinando sua apensação, após numeração.

art. 6° Caberá à Comissão promover e observar, quando cou-ber, a adequação formal da sugestão para assegurar-lhe as mínimas condições de redação e técnica que a habilitem a tramitar.

2 A Resolução 1/2006 - CN vetou à Comissão de Legislação Participativa a prerrogativa de apresentar emendas a Lei Orçamentária Anual (LOA).

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art. 7° A Comissão informará às entidades proponentes da sugestão a data e o horário em que sua proposta será discutida.

art. 8º A Comissão deverá examinar as sugestões legislativas e sobre elas decidir no prazo de dez sessões.

parágrafo único. O Relator disporá da metade do prazo concedido à Comissão para oferecer seu parecer.

art. 9º Constará da sinopse relativa ao encaminhamento das sugestões, e, posteriormente, ao trâmite da proposi-ção da Comissão, em todos os seus registros institu-cionais, a indicação da entidade a cuja origem sua autoria remonta.

art. 10. A Comissão manterá as entidades informadas da tra-mitação de sua sugestão.

art. 11. A Comissão realizará reuniões plenárias de audiências públicas destinadas a ouvir representantes de entida-des da sociedade civil organizada, nelas podendo fa-lar, também, mediante inscrição prévia e a critério do seu Presidente, qualquer cidadão. (NR)

art. 12. Aplicam-se, no que couber, as disposições previstas no Regimento Interno da Câmara dos Deputados, sobre toda e qualquer norma aplicada às Comissões Perma-nentes, nos casos omissos deste regulamento. (NR)

Sala da Comissão, em 25 /11/ 2004.

DEPUTADO ANDRÉ DE PAULAPresidente

Obs.: Redação dada pela Resolução Interna no 01, de 2004, desta Comissão de Legislação Participativa, aprovada em 25/11/2004, que alterou a redação do Regulamento Interno, de 12/09/2001.

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Esta edição foi diagramada em junho de 2008 na Coor-denação de Publicações da Câmara dos Deputados e im-presso na Gráfica do Senado. No miolo, utilizou-se a fonte ITC Stone Serif, tamanho 10,5 e entrelinhamento 14 so-bre papel off-set 90 g/m2. Na capa, utilizaram-se as fontes ITC Stone Serif e Castle T, sobre papel off-set 180 g/m2.

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