o meio ambiente na constituiÇÃo de 88 · administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio...

O MEIO AMBIENTE NA O MEIO AMBIENTE NA CONSTITUIO DE 88CONSTITUIO DE 88

Prof. Prof. GuilhardesGuilhardes de Jesus Jniorde Jesus Jnior

SEGUNDO SEGUNDO JOSJOS AFONSOAFONSO DA SILVA:DA SILVA:

Pode-se dizer que ela uma Constituio

eminentemente ambientalista. Assumiu o

tratamento da matria em termos amplos e

modernos. Traz um captulo especfico sobre o meio modernos. Traz um captulo especfico sobre o meio

ambiente, inserido no ttulo da Ordem Social

(Captulo VI do Ttulo VII). Mas a questo permeia

todo o seu texto, correlacionada com os temas

fundamentais da ordem constitucional.

O MEIO AMBIENTE NA O MEIO AMBIENTE NA C.F.C.F./88/88

Art. 5, LXXIII: qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia

Art. 6. : So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.


desamparados, na forma desta Constituio.

Art. 7.: So direitos dos trabalhadores...

XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana.

O MEIO AMBIENTE NA O MEIO AMBIENTE NA C.F.C.F./88/88Art. 20.: So bens da Unio: II - as terras devolutas indispensveis (...) preservao ambiental,

definidas em lei;III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu

domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;

V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva;

VI - o mar territorial; VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;VIII - os potenciais de energia hidrulica;IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e

pr-histricos

Art. 21.: Compete Unio:

XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de seu uso;

XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos;

XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer


XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados...

XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;

XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa.


Art. 22.: Compete privativamente Unio legislar sobre:

IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;

XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;

XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;

O MEIO AMBIENTE NA O MEIO AMBIENTE NA C.F.C.F./88/88Art. 23.: competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:II - cuidar da sade e assistncia pblica, ...;III - proteger os documentos, as obras e outros bens de

valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;

IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;


Art. 24.: Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:

VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;

VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;

VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;

1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais.

2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia


normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados.

3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.

4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.

Art. 26.: Incluem-se entre os bens dos Estados:I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e

em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;

Art. 30.: Compete aos Municpios:I - legislar sobre assuntos de interesse local;


I - legislar sobre assuntos de interesse local;II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento

territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;

IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.

Art. 91, 1: Compete ao Conselho de Defesa Nacional:III - propor os critrios e condies de utilizao de reas

indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo;


Art. 129.: So funes institucionais do Ministrio Pblico:

III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

Art. 170.: A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:

III - funo social da propriedade;

VI - defesa do meio ambiente;


VI - defesa do meio ambiente;

Art. 173, 5: A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular.

Art. 182.: A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.

2. A propriedade urbana cumpre sua funo social


2. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.

4 facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento...

Art. 186.: A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:


II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente;

Art. 200.: Competncias do SUS:

II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador;

IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico;


aes de saneamento bsico;

VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;

VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

Art. 215.: O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.


e a difuso das manifestaes culturais.

1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.

Art. 216.: Constituem patrimnio cultural brasileiro:

V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.


ecolgico e cientfico.

Art. 217, 3: O Poder pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social.

Art. 220.: Pensamento, criao, expresso e informao livres de restrio.

3 - Compete lei federal:

II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas


famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.

Art. 225.: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder


qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

1. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico:

I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;

II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas

O MEIO AMBIENTE NA O MEIO AMBIENTE NA C.F.C.F./88 /88 ART. 225ART. 225

gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;

III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;

IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;

V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;


tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;

VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.

2. Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.

3. As condutas e atividades consideradas lesivas ao


3. As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

4. A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.


quanto ao uso dos recursos naturais. 5. So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. 6. As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.

Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.

1. So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades


habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.

...

3. O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.

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