o estudo socioeconÔmico das famÍlias atendidas...

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O ESTUDO SOCIOECONÔMICO DAS FAMÍLIAS ATENDIDAS NA EDUCAÇÃO

DE TEMPO INTEGRAL NA ESCOLA MUNICIPAL VEREADOR JOSÉ PEDRO

BRUM CENTRO DE ATENÇÃO INTEGRAL À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE –

CAIC TOLEDO, PR

Ana Carolina de Paula1

Tatiani Finkler Guzzo2

RESUMO: Este artigo apresenta o estudo socioeconômico das famílias que possuem crianças

inseridas na Educação de Tempo Integral na Escola Municipal Vereador José Pedro Brum Centro de

Atenção Integral à Criança e ao Adolescente – CAIC Toledo/PR, realizado no segundo semestre de

2013, elaborado pela Assistente Social e a estagiária em Serviço Social. O intuito da materialização

desse estudo, que gerou no documento que foi acrescentado no Projeto Politico Pedagógico da escola

para apresentar o diagnóstico das famílias atendidas, foi principalmente para subsidiar, fundamentar e

fortalecer o exercício profissional de acordo com competências teórico-metodológico, técnica-

operativa e ética-político do profissional Assistente Social que atua na escola, com base na brochura

“Subsídio para a Atuação de Assistentes Sociais na Política de Educação” do CFESS.

PALAVRAS-CHAVE: Estudo Socioeconômico; Política de Educação; Educação em Tempo Integral

e Assistente Social.

INTRODUÇÃO

Com base nos artigos 6º, 205 e 227 da Constituição Federal de 1988, artigos 3º e 4º da

Lei nº 8.069/90 - Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA e dos artigos 34 e 87 da Lei nº

9.394/1996 - Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB e das metas 21 e 22 da Lei

10.172/2010 do Plano Nacional de Educação - PNE, a Secretaria Municipal de Educação –

SMED, vem implantando e implementando a educação de tempo integral nas escolas do

município de Toledo desde 1994.

Para fundamentar e direcionar a educação de tempo integral nas escolas a Prefeitura

Municipal de Toledo criou através da portaria nº210/2013 a Coordenação de Educação em

Tempo Integral e com a Comissão de Estudos para elaboração de proposta pedagógica para o

ensino de tempo integral na rede municipal de ensino através da portaria 496/2013.

1 Estagiária em Serviço Social e Acadêmica do 4°ano do curso de Serviço Social da Universidade Estadual do

Oeste Paraná – UNIOESTE, campus Toledo. E mail: <[email protected]>. Telefone: 45 9957-7159. 2 Assistente Social da Secretaria Municipal de Educação - SMED. E mail: <[email protected]>.

Telefone: 45 9911-2661.

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Com a elaboração da proposta pedagógica e da discussão do Plano Municipal de

Educação 2014-2020 (que se encontra em fase de elaboração), pode-se analisar que os estudos

já realizados fundamentam as ações em uma concepção de educação de tempo integral que

considera o sujeito em sua condição multidimensional: física, cognitiva, intelectual, afetiva,

social e ética, inserindo num contexto de relações, assim como o desenvolvimento de todas

essas dimensões humanas como condição de cidadania, num projeto democrático de

sociedade.

Em 2013 o município de Toledo ofertou Educação de Tempo Integral nas seguintes

escolas para uma turma das sequentes seriações: Escola Municipal Ivo Welter (Pré II, 1º, 2º e

3º ano); Escola Municipal Vereador José Pedro Brum – CAIC (Pré I, Pré II, 1º, 2º e 3º ano);

Escola Municipal Engenheiro Waldyr Luiz Becker (Pré I, Pré II, 1º e 2º ano); Escola

Municipal Carlos Friedrich (Pré I e Pré II).

E em 2014 foi implementado uma turma de 4º ano na Escola Municipal Ivo Welter e

na Escola Municipal Vereador José Pedro Brum – CAIC, uma turma de 3º ano na Escola

Municipal Engenheiro Waldyr Luiz Becker, uma turma de 1º ano na Escola Municipal Carlos

Friedrich. E foi implantada a Educação de Tempo Integral na Escola Rural Municipal São

Pedro que esta atendendo pelo Programa Mais Educação.

A Educação de Tempo Integral na Escola Municipal Vereador José Pedro Brum –

CAIC está implantada desde 1994, e vem passando por diversas transformações na busca de

garantir os direitos das crianças atendidas. Até 2013, as famílias das crianças matriculadas na

Educação de Tempo Integral participavam de uma entrevista com a Assistente Social que

utilizava como instrumental a Ficha Social. Após as entrevistas era realizada reunião com

uma Comissão constituída por profissionais e pais da escola, inclusive a Assistente Social,

onde selecionavam as famílias com base nos critérios estabelecidos pela Promotoria de

Educação da Comarca de Toledo.

Diante da riqueza de informações colhidas referentes às famílias das crianças que

frequentaram a Educação de Tempo Integral no ano de 2013, através das Fichas Sociais foi

possível fazer um levantamento de dados para descrever o perfil destas famílias atendidas que

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resultou num diagnostico social elaborado para o Projeto Politico Pedagógico da Escola

Municipal Vereador José Pedro Brum – CAIC.

OBJETIVOS

O estudo socioeconômico teve por objetivo identificar o perfil das famílias que

possuem crianças inseridas na educação de tempo integral na Escola Municipal Vereador José

Pedro Brum Centro de Atenção Integral à Criança e ao Adolescente – CAIC Toledo/PR para

nortear a intervenção profissional, como também para apresentar no Projeto Político

Pedagógico da Escola.

PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

Para efetivação do estudo socioeconômico primeiramente foi realizado o levantamento

do instrumental técnico (Ficha Social) utilizado pela Assistente Social nas entrevistas para

interessados em vaga na educação em tempo integral, daqueles que estavam frequentando no

período da pesquisa, respeitando o sigilo das identidades das famílias utilizadas neste estudo

socioeconômico. No segundo momento foi efetivada a tabulação dos dados quantitativos e em

seguida a geração dos gráficos que resultaram na analise para o diagnóstico social das

referidas famílias.

RESULTADOS

Inicialmente ressalta-se a importância da elaboração do estudo socioeconômico,

através dele é possível mapear a realidade socioeconômica das famílias atendidas e visualizar

as demandas existentes. Em outras palavras, o diagnóstico socioeconômico é um documento

que possibilita o conhecimento do nível de inclusão/exclusão social dos alunos e seus

respectivos familiares, considerando-se vários quesitos como: escolarização, renda,

composição familiar, condições de moradia, acesso a programas sociais, dentre outros. Tal

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instrumento visa à identificação da situação familiar para que seja realizado um

encaminhamento adequado as redes socioassistenciais, educacionais, de saúde e do sistema de

garantia de direitos, bem como para o esclarecimento dos direitos sociais que as mesmas

desconheçam.

Considerando também que o estudo socioeconômico constitui em uma das

competências do/a Assistente Social como disposto na Lei 8.662/93 que dispõe sobre a

profissão de Assistente Social:

Art. 4º Constituem competências do Assistente Social:

XI – realizar estudos sócio-econômicos com os usuários para fins de

benefícios e serviços sociais junto a órgãos da administração pública direta e

indireta, empresas privadas e outras entidades. (CFESS, 2012, p.45).

Diante dessa afirmação supracitada amadureceu a necessidade da elaboração do estudo

socioeconômico referente as famílias dos alunos que frequentam a Escola Municipal Vereador

José Pedro Brum – CAIC, que resultou no diagnostico social incluído no Projeto Politico

Pedagógico da escola. Destacando que este estudo socioeconômico englobou tanto as

seriações do Ensino Regular quanto as da Educação de Tempo Integral.

Para apresentação deste estudo socioeconômico neste artigo, foram priorizados os

resultados obtidos referentes às famílias com alunos inseridos na Educação de Tempo Integral

em 2013 das seguintes seriações: Pré I, Pré II, 1º, 2º e 3º ano. Conforme a Portaria do MEC de

determina o número máximo em sala de aula o universo destas cinco turmas seria de 118

alunos, porém no ano do levantamento dos dados foram ofertadas 25 vagas para a turma do 3º

ano devido problemas na estrutura física da escola. Assim, a totalização do universo foi de

113 alunos.

Primeiramente serão apresentadas questões referentes à escolarização desta demanda.

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FONTE: Estudo Socioeconômico, 2013.

No primeiro gráfico referente aos alunos que frequentam a Educação de Tempo Integral

no CAIC, podemos perceber que há um pequeno índice de alunos do sexo masculino que já

ficaram retidos em alguma seriação, pois conforme estabelece a Emenda Constitucional

nº59/2009 a criança que está matriculada no 3º ano deveria estar na faixa etária com até 8 anos.


Neste gráfico o que se destaca é o número expressivo do sexo feminino comparando

com o sexo masculino no 1° ano.

Os próximos gráficos apresentarão questões relacionadas à moradia dos alunos do integral.

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A Prefeitura do Município de Toledo, através da SMED oferta educação infantil do

berçário ao Pré II e Ensino Fundamental do 1º ao 5ºano, em 36 escolas municipais e 23

Centro Municipal de Educação Infantil – CMEI, entre estas, está a Escola Municipal Vereador

José Pedro Brum – CAIC, que oferta vagas de ensino para as crianças e adolescentes que

residem nos seguintes bairros: Boa Esperança, BNH Cohapar, Jardim Alto Alegre, Vila

Pioneira, Jardim Maracanã, Pacaembu, Jardim Santa Clara IV e Linha Bonita, sendo este

território de abrangência determinado pela SMED.

Interessante analisar no gráfico acima que mesmo ofertando vaga em 8 bairros nas

proximidades da escola, a grande maioria dos alunos residem no Jardim Maracanã, Boa

Esperança e Vila Pioneiro chegando aproximadamente a 90% da demanda atendida.


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Nota-se aqui que as famílias na sua maioria significativa residem em moradias

alugadas, e como mostram no gráfico a seguir, as residências são de alvenaria.


As próximas informações apresentadas são referentes à situação familiar dos alunos.


Neste gráfico é possível verificar que a grande maioria reside com os pais e que já

possuem irmãos, mas também é interessante analisar que também há um número expressivo

de alunos onde os pais já estão vivendo de um segundo relacionamento como mostra os dados

no item outros.

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[...] a família, principal responsável pela realização da socialização primária

de seus filhos, vem também deixando de cumprir plenamente com suas

responsabilidades, atribuindo a cargo de outras instituições o cumprimento

dessa função. No entanto, é na família que a criança aprende as atitudes

fundamentais, como falar, limpar-se, vestir-se, obedecer aos adultos,

compartilhar alimentos e outros bens com quem a cerca, participar em jogos

coletivos respeitando as regras, rezar (se a família for religiosa). Isso faz

parte da socialização primária, por meio da qual a criança se transformará

em um membro da sociedade. Depois, a escola, os grupos de amigos, o lugar

de trabalho e outros irão realizar as socializações secundárias, em cujo

processo ela irá adquirir conhecimentos e competências de alcance mais

especializado. (SAVATER, 2000 apud SANTOS, 2008, p. 33)

A afirmação supracitada retrata uma problemática que a escola vem enfrentando com

as famílias dos alunos, principalmente com as turmas da Educação de Tempo Integral, sendo

perceptível a falta de convívio familiar entre estas famílias. O que remete a questionamentos

sobre a quantidade e qualidade de tempo destas crianças na escola e com a família.


Com relação aos gráficos apresentados acima, foi considerado responsável familiar à

pessoa que efetivou a matrícula do aluno, esta informações coletada resultou num número

significativo de mães. Uma situação histórico-cultural onde a mãe, além das mesmas

responsabilidades do pai (quando presente na família), assume quase sempre sozinha a

responsabilidade educacional dos filhos.

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Destes responsáveis também foi coletado a idade e o estado civil, com isso pode-se

observar que na maioria são da faixa etária dos 26 a 40 anos, como a média são crianças de 06

anos, isso significa que a grande maioria passou a ser mãe, próximo dos 20 anos, quando

estavam assumindo a vida adulta. E que a maioria das responsáveis é casada no civil.

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Quanto à escolarização a maioria concluiu o Ensino Médio, e o mais interessante é que

não há índice de analfabetismo e já apresenta números de escolarização com Pós-graduação.

As informações que serão apresentadas a seguir são referentes à questão econômica

das famílias.


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Fazendo um comparativo dos dois gráficos acima é possível analisar que a maioria dos

adultos que residem nas casas com os alunos possuem emprego fixo, com carteira de trabalho

assinada. Mas que ainda há um número significativo de pessoas que não estão protegidos pela

Previdência Social3.

3 A Previdência Social é o seguro social para a pessoa que contribui. É uma instituição pública que tem como

objetivo reconhecer e conceder direitos aos seus segurados. A renda transferida pela Previdência Social é

utilizada para substituir a renda do trabalhador contribuinte, quando ele perde a capacidade de trabalho, seja

pela doença, invalidez, idade avançada, morte e desemprego involuntário, ou mesmo a maternidade e a

reclusão. Sua missão é garantir proteção ao trabalhador e sua família, por meio de sistema público de política

previdenciária solidária, inclusiva e sustentável, com o objetivo de promover o bem-estar social e tem como

visão ser reconhecida como patrimônio do trabalhador e sua família, pela sustentabilidade dos regimes

previdenciários e pela excelência na gestão, cobertura e atendimento. (MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA

SOCIAL, 2014, s/p).

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E os resultados dos índices que apresentam a realidade da renda familiar é algo que

exige uma maior atenção dos olhares tanto da Política de Educação quanto da Política de

Assistência Social, pois são indicadores de vulnerabilidade social, já que a grande maioria

sobrevive com uma per capita de menos de um salário mínimo mensal.

O gráfico a seguir apresenta dados sobre a articulação das familias com a Política de

Assistência Social.


Se compararmos o gráfico acima com as informações colhidas no gráfico da Per

Capita Familiar, podemos identificar uma situação de contradição, pois essa mesmas famílias

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que sobrevivem com menos de um salário mínimo mensal per capita, deveriam estar

cadastradas no sistema de Cadastro Único da Política de Assistência Social.

E consequentemente, como pode ser analisado no gráfico abaixo, a grande maioria não

recebe benefícios do governo. Isso leva a novos estudos para descobrir os motivos dessas

famílias não estarem com seus direitos garantidos, que pode ser por desconhecimento da

política, dificuldades para realizar o cadastro, entre outros.


Este diagnóstico sobre a realidade socioeconômica familiar e educacional dos alunos

que frequentam a Educação de Temo Integral no CAIC pode tornar-se um instrumento valioso

para a Assistente Social que atua nesta instituição de ensino, contribuindo com o

planejamento de projetos de intervenções, estratégias destinadas à melhoria da realidade de

vida das famílias atendidas. Conforme descreve na brochura “Subsídios para a Atuação de

Assistentes Sociais na Política de Educação” do CFESS:

Para tanto, exige-se do/a profissional de serviço social uma competência

teórica e política que se traduza em estratégias e procedimentos de ação em

diferentes níveis (individual e coletivo), capaz de desvelar as contradições

que determinam a Política de Educação. Assim como ultrapassar os limites

conceituais e ideológicos em torno de expressões como “educação para a

cidadania”, “educação inclusiva” e “democratização da educação”, que

sugerem a ideia de “compromisso social”, mas sem as condições objetivas

de sua realização, na medida em que não situa concretamente a componente

de classe ao qual elas se vinculam. Exigência que resultam na ampliação do

leque de ações profissionais para além das solicitações institucionais de

realização de estudos socioeconômicos. (CFESS, 2013, p.41).

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Por estas questões, a importância da contribuição do/a profissional Assistente Social

no ambiente escolar, pois seus princípios não só vão de encontro com a construção de uma

consciência crítica como também buscam a garantia de direitos.

CONCLUSÕES

A partir do estudo socioeconômico apresentado pode-se constatar que a Escola

Municipal Vereador José Pedro Brum – CAIC é a única escola municipal de Toledo que

dispõe de um diagnóstico social das famílias atendidas no Projeto Político Pedagógico, devido

ela ser a única escola com um profissional de serviço social. E que este trabalho do Assistente

Social pode contribuir na resolução das demandas, as quais são resultantes das mais diversas

expressões da questão social.

Através do estudo apresentado foi possível constatar que há uma demanda significativa de

expressões para serem debatidos por diversas politicas e profissionais do município.

Destarte, este estudo não só é de suma importância para o/a profissional Assistente

Social, pois através dele seu trabalho terá direcionamento com base nas demandas

apresentadas, para buscar a garantia de uma educação justa e igualitária para as crianças

atendidas. Mas também para todos os profissionais envolvidos na educação destas crianças,

pois faz-se necessário conhecer o novo público atendido nas escolas, construir novos projetos

pedagógicos, integrar ensino e realidade do aluno, trabalhar a construção da

interdisciplinaridade profissional a partir do dialogo, da integração dos saberes, da troca de

informações e conhecimentos e da busca de uma visão integral do sujeito e também pela

importante luta da concretização de profissionais Assistentes Sociais no espaço escolar.

REFERÊNCIAS

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República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, 5 de out. de 1988. Disponível em:

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de julho de 1990. Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá outras providências.

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Brasília, 13 de jul. de 1990. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm>.

Acesso em: 20 de jun. de 2014.

BRASIL, Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos. Lei nº 9.394 de 20

de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Brasília, 20 de dez. de

1996. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm>. Acesso em: 20 de jun.

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CFESS, Conselho Federal de Serviço Social. Código de Ética do/a Assistente Social. Lei 8.662/93

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CFESS, Conselho Federal de Serviço Social. Subsídios para a atuação de Assistentes Sociais na

Política de Educação. Brasília: CFESS, 2013.

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Centro de Atenção Integral à Criança e ao Adolescente – CAIC. Toledo, 2013.

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SANTOS, Ana Paula Nogueira da Silva. A “sinfonia” da educação – novas perspectivas para

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TOLEDO, Município de. Portaria nº 496 de 31 de outubro de 2013. Constitui Comissão de Estudos

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