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O conteúdo desta apresentação é de propriedade da Cemig, não sendo
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parcial sem prévia e expressa autorização.
Classificação: Público
Segurança de barragem em usinas hidrelétricas
Diego Balbi – Gerente de Segurança de Barragens
Cemig GT
Seminário Socioambiental
Hidrelétrico
APRESENTAÇÃO
• Evolução da Segurança de Barragens
• Aspectos Legais e Regulatórios
• Segurança de Barragens na Cemig
• Conclusões
Evolução da Segurança de
Barragens no Brasil e no Mundo
Evolução da Segurança de Barragens - MARCOS
• Até anos 1950 e 1960
– Orós, 1960
• 1977 – Euclides da Cunha e Limoeiro (CESP)
• Anos 2000
• 2010 – Lei de Segurança de Barragens
• 05/11/2015 – Barragem do Fundão
MARCO 0
(Operação
Setor Elétrico)
MARCO 0
(Segurança de
Barragens)
MARCO perdido
Tipos de barragens
• Rejeitos e resíduos industriais
-0 ou 1
• Água
-Rotina de operação
• Diferenças na forma como a sociedadepercebe
• Diferenças na relação com a baciahidrográfica
Projeto e construção + Segurança de Barragens
PROJETO E CONSTRUÇÃO
Risco remanescente
Segurança da Barragem
Investimentos em Projeto e Construção - $
Risco
Extraído do Programa de Segurança de Barragens da Suíça
Estágios da Segurança de Barragens
Almeida(2003)
Empreendedor
Integração Empreendedor-Autoridades
Agentes Públicos
BARRAGEM E
RESERVATÓRIO
Implantação de critérios que
garantam a eficiência estrutural e
operacional da barragem
1° ESTÁGIO
Afluência
Critérios de Ocupação Planejamento de Risco
3° ESTÁGIO
Sistema de AlertaPlanos de Emergência
Evacuação
VALE A JUSANTE
2° ESTÁGIO
Aspectos Legais e Regulatórios
Cenário Atual de Segurança de Barragens
• Lei Federal 12.334/2010 - Segurança de Barragens
• Resolução CNRH n° 143, 144/2012 e178/2016
• RN-ANEEL-696/2015 (15/12/2015)
• Maior fiscalização de órgãos públicos e autoridades
de proteção e defesa civil
Lei de Segurança de Barragens 12.334/10
Estabelece a Política Nacional de Segurança de Barragens
destinadas à acumulação de água para quaisquer usos, à
disposição final ou temporária de rejeitos e à acumulação
de resíduos industriais, cria o Sistema Nacional de
Informações sobre Segurança de Barragens
Fiscalização e Fluxo de informações
Art. 3o São objetivos da Política Nacional de
Segurança de Barragens:• I - garantir a observância de padrões de segurança de barragens de maneira a
reduzir a possibilidade de acidente e suas consequências;
• II - regulamentar as ações de segurança a serem adotadas nas fases deplanejamento, projeto, construção, primeiro enchimento e primeiro vertimento,operação, desativação e de usos futuros de barragens em todo o territórionacional;
• III - promover o monitoramento e o acompanhamento das ações de segurançaempregadas pelos responsáveis por barragens;
• IV - criar condições para que se amplie o universo de controle de barragens pelopoder público, com base na fiscalização, orientação e correção das ações desegurança;
• V - coligir informações que subsidiem o gerenciamento da segurança de barragenspelos governos;
• VI - estabelecer conformidades de natureza técnica que permitam a avaliação daadequação aos parâmetros estabelecidos pelo poder público;
• VII - fomentar a cultura de segurança de barragens e gestão de riscos.
Art. 6o São instrumentos da Política
Nacional de Segurança de Barragens:
• I - o sistema de classificação de barragens por
categoria de risco e por dano potencial associado;
• II - o Plano de Segurança de Barragem;
• III - o Sistema Nacional de Informações sobre
Segurança de Barragens (SNISB);
...
• VII - o Relatório de Segurança de Barragens.
Da Classificação
• Art. 7o As barragens serão classificadas pelos agentesfiscalizadores, por categoria de risco, por dano potencialassociado e pelo seu volume
• 1o A classificação por categoria de risco em alto, médio ou baixo seráfeita em função das características técnicas, do estado deconservação do empreendimento e do atendimento ao Plano deSegurança da Barragem.
• 2o A classificação por categoria de dano potencial associado àbarragem em alto, médio ou baixo será feita em função do potencialde perdas de vidas humanas e dos impactos econômicos, sociais eambientais decorrentes da ruptura da barragem.
Art. 8o O Plano de Segurança da Barragem
• ...
• III - estrutura organizacional e qualificação técnica dosprofissionais da equipe de segurança da barragem;
• IV - manuais de procedimentos dos roteiros de inspeções desegurança e de monitoramento e relatórios de segurança dabarragem;
• V - regra operacional dos dispositivos de descarga da barragem;
• ...
• VII - Plano de Ação de Emergência (PAE), quando exigido;
• VIII - relatórios das inspeções de segurança;
• IX - revisões periódicas de segurança.
Art. 12. O PAE estabelecerá as ações a serem executadas pelo
empreendedor da barragem em caso de situação de emergência,
bem como identificará os agentes a serem notificados dessa
ocorrência, devendo contemplar, pelo menos:
• I - identificação e análise das possíveis situações de emergência;
• II - procedimentos para identificação e notificação de mau funcionamento ou de
condições potenciais de ruptura da barragem;
• III - procedimentos preventivos e corretivos a serem adotados em situações de
emergência, com indicação do responsável pela ação;
• IV - estratégia e meio de divulgação e alerta para as comunidades potencialmente
afetadas em situação de emergência.
Parágrafo único. O PAE deve estar disponível no empreendimento e nas prefeituras
envolvidas, bem como ser encaminhado às autoridades competentes e aos
organismos de defesa civil.
Art. 17. O empreendedor da barragem obriga-se a:
• I - prover os recursos necessários à garantia da segurança da barragem;
• ...
• IV - informar ao respectivo órgão fiscalizador qualquer alteração que possaacarretar redução da capacidade de descarga da barragem ou que possacomprometer a sua segurança;
• V - manter serviço especializado em segurança de barragem, conformeestabelecido no Plano de Segurança da Barragem;
• ...
• VII - providenciar a elaboração e a atualização do Plano de Segurança daBarragem, observadas as recomendações das inspeções e as revisõesperiódicas de segurança;
• VIII - realizar as inspeções de segurança previstas no art. 9o desta Lei;
• IX - elaborar as revisões periódicas de segurança;
• X - elaborar o PAE, quando exigido;
• ...
RESOLUÇÃO NORMATIVA ANEEL Nº 696, DE 15
DE DEZEMBRO DE 2015
Estabelece critérios para classificação, formulação do
Plano de Segurança e realização da Revisão
Periódica de Segurança em barragens fiscalizadas
pela ANEEL de acordo com o que determina a Lei nº
12.334, de 20 de setembro de 2010.
CLASSIFICAÇÃO DE BARRAGENS - ANEEL
Segurança de Barragens na Cemig
63 barragens e diques 1
Instrumentos de auscultação: ~2.000
52 usinas
GERÊNCIA DE SEGURANÇA DE BARRAGENS E
MANUTENÇÃO CIVIL DE GERAÇÃO – MG/SB
Segurança de Barragens na Cemig
1 maio/2018
Missão
Garantir a segurança estrutural e funcional das
barragens da Cemig GT, para atender ao mercado
de energia de acordo com a capacidade instalada,
taxas de disponibilidade e de forma a não impor
riscos inaceitáveis para pessoas, propriedades e
meio ambiente.
Atividades
Monitoramento da segurança e planejamento das
atividades de manutenção de 63 barragens
operadas e mantidas pela CEMIG GT
Gerência de Segurança de Barragens e
Manutenção Civil
Projeto
Construção
Gestão de Emergências - PAEs
Segurança de
Barragens
Monitoramento
Instrumentação e
Inspeções
Manutenção
Monitoramento
• O olho humano treinado é o melhorinstrumento para avaliar a performance deuma barragem. Apesar das inspeções visuaisterem limitações, nenhum outro método temo mesmo potencial de integrar rapidamentetoda a situação do comportamento.
• (ASCE Corps of Engineers, 2000)
Atendimentos à PNSB
• PSB – Adaptado do Manual do Empreendedor ANA
– Inspeções Regulares Anuais e Rotineiras (2 a 12/ano)
• RPS – Adaptado do Manual do Empreendedor ANA
• PAE
– Externo (regulatório) – Modelo ABRAGE
– Interno – Metodologia Cemig
Programa Proximidade X PAE
Manutenção
• Planejamento e priorização de obras
• Orçamento, especificação e licitação
• Gerenciamento das obras
Pesquisa e Desenvolvimento
• Automação da instrumentação
• Novos instrumentos
• Inspeções informatizadas
• Banco de dados com análises estatísticas
• PAE-WEB
• Sismologia
Considerações Finais
SEGURANÇA DE BARRAGENS
PROJETO E CONSTRUÇÃO
MONITORAMENTOMANUTENÇÃO E
REABILITAÇÃO
