Nr 13 portaria n.º 594

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  • 1. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO GABINETE DO MINISTRO PORTARIA N. 594 DE 28 DE ABRIL DE 2014 (DOU de 02/05/ 2014 - Seo 1) Altera a Norma Regulamentadora n. 13 - Caldeiras e Vasos de Presso. O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal e os arts. 155 e 200 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n. 5.452, de 1 de maio de 1943, resolve: Art. 1 A Norma Regulamentadora n. 13 (NR-13), aprovada pela Portaria n. 3214, de 8 de junho de 1978, sob o ttulo Caldeiras e Vasos de Presso, passa a vigorar com a redao constante no Anexo desta Portaria. Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, exceto quanto aos itens abaixo discriminados, que entraro em vigor nos prazos consignados, contados da publicao deste ato: Itens Prazo 13.6.1.1 12 meses 13.6.1.4, alnea a 12 meses 13.6.2.3 12 meses 13.6.3.2 24 meses Art. 3 Caso o empregador no possa atender, mediante justificativa tcnica, aos prazos fixados no Art. 2, deve elaborar um plano de trabalho com cronograma de implantao para adequao aos itens contidos no referido artigo, considerando um prazo mximo de quatro anos, contados a partir da data de publicao desta Portaria. Pargrafo nico. O plano de trabalho com cronograma de implantao deve estar arquivado no estabelecimento e disponvel fiscalizao do trabalho e representao sindical dos trabalhadores predominante no estabelecimento. Art. 4 A obrigatoriedade do atendimento aos itens 13.4.1.4, alnea e, e 13.5.1.4, alnea e, referentes ao registro do teste hidrosttico de fabricao em placas de identificao de equipamentos, vlida para equipamentos novos instalados a partir da data da publicao desta Portaria. Art. 5 A obrigatoriedade do atendimento ao item 13.6.3.1, referente inspeo de segurana inicial, vlida para tubulaes instaladas a partir da data da publicao desta Portaria. MANOEL DIAS ANEXO NR-13 - CALDEIRAS, VASOS DE PRESSO E TUBULAES SUMRIO: 13.1. Introduo 13.2. Abrangncia 13.3. Disposies Gerais 13.4. Caldeiras 13.5. Vasos de Presso 13.6. Tubulaes 13.7. Glossrio Anexo I - Capacitao de Pessoal. Anexo II - Requisitos para Certificao de Servio Prprio de Inspeo de Equipamentos. 13.1. Introduo

2. 13.1.1. Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece requisitos mnimos para gesto da integridade estrutural de caldeiras a vapor, vasos de presso e suas tubulaes de interligao nos aspectos relacionados instalao, inspeo, operao e manuteno, visando segurana e sade dos trabalhadores. 13.1.2. O empregador o responsvel pela adoo das medidas determinadas nesta NR. 13.2. Abrangncia 13.2.1. Esta NR deve ser aplicada aos seguintes equipamentos: a) todos os equipamentos enquadrados como caldeiras conforme item 13.4.1.1; b) vasos de presso cujo produto P.V seja superior a 8 (oito), onde P a presso mxima de operao em kPa e V o seu volume interno em m3; c) vasos de presso que contenham fluido da classe A, especificados no item 13.5.1.2, alnea a), independente das dimenses e do produto P.V; d) recipientes mveis com P.V superior a 8 (oito) ou com fluido da classe A, especificados no item 13.5.1.2, alnea a); e) tubulaes ou sistemas de tubulao interligados a caldeiras ou vasos de presso, que contenham fluidos de classe A ou B conforme item 13.5.1.2, alnea a) desta NR. 13.2.2. Os equipamentos abaixo referenciados devem ser submetidos s inspees previstas em cdigos e normas nacionais ou internacionais a eles relacionados, ficando dispensados do cumprimento dos demais requisitos desta NR: a) recipientes transportveis, vasos de presso destinados ao transporte de produtos, reservatrios portteis de fluido comprimido e extintores de incndio; b) vasos de presso destinados ocupao humana; c) vasos de presso que faam parte integrante de pacote de mquinas de fluido rotativas ou alternativas; d) dutos; e) fornos e serpentinas para troca trmica; f) tanques e recipientes para armazenamento e estocagem de fluidos no enquadrados em normas e cdigos de projeto relativos a vasos de presso; g) vasos de presso com dimetro interno inferior a 150 mm (cento e cinquenta milmetros) para fluidos das classes B, C e D, conforme especificado no item 13.5.1.2, alnea a); h) trocadores de calor por placas corrugadas gaxetadas; i) geradores de vapor no enquadrados em cdigos de vasos de presso; j)tubos de sistemas de instrumentao com dimetro nominal 12,7 mm (doze milmetros e sete dcimos); k) tubulaes de redes pblicas de tratamento e distribuio de gua e gs e de coleta de esgoto. 13.3. Disposies Gerais 13.3.1. Constitui condio de risco grave e iminente - RGI o no cumprimento de qualquer item previsto nesta NR que possa causar acidente ou doena relacionada ao trabalho, com leso grave integridade fsica do trabalhador, especialmente: a) operao de equipamentos abrangidos por esta NR sem dispositivos de segurana ajustados com presso de abertura igual ou inferior a presso mxima de trabalho admissvel - PMTA, instalado diretamente no vaso ou no sistema que o inclui, considerados os requisitos do cdigo de projeto relativos a aberturas escalonadas e tolerncias de calibrao; b) atraso na inspeo de segurana peridica de caldeiras; c) bloqueio inadvertido de dispositivos de segurana de caldeiras e vasos de presso, ou seu bloqueio intencional sem a devida justificativa tcnica baseada em cdigos, normas ou procedimentos formais de operao do equipamento; 3. d) ausncia de dispositivo operacional de controle do nvel de gua de caldeira; e) operao de equipamento enquadrado nesta NR com deteriorao atestada por meio de recomendao de sua retirada de operao constante de parecer conclusivo em relatrio de inspeo de segurana, de acordo com seu respectivo cdigo de projeto ou de adequao ao uso; f) operao de caldeira por trabalhador que no atenda aos requisitos estabelecidos no Anexo I desta NR, ou que no esteja sob superviso, acompanhamento ou assistncia especfica de operador qualificado. 13.3.1.1. Por motivo de fora maior e com justificativa formal do empregador, acompanhada por anlise tcnica e respectivas medidas de contingncia para mitigao dos riscos, elaborada por Profissional Habilitado - PH ou por grupo multidisciplinar por ele coordenado, pode ocorrer postergao de at 6 (seis) meses do prazo previsto para a inspeo de segurana peridica da caldeira. 13.3.1.1.1. O empregador deve comunicar ao sindicato dos trabalhadores da categoria predominante no estabelecimento a justificativa formal para postergao da inspeo de segurana peridica da caldeira. 13.3.2. Para efeito desta NR, considera-se Profissional Habilitado - PH aquele que tem competncia legal para o exerccio da profisso de engenheiro nas atividades referentes a projeto de construo, acompanhamento da operao e da manuteno, inspeo e superviso de inspeo de caldeiras, vasos de presso e tubulaes, em conformidade com a regulamentao profissional vigente no Pas. 13.3.3. Todos os reparos ou alteraes em equipamentos abrangidos por esta NR devem respeitar os respectivos cdigos de projeto e ps-construo e as prescries do fabricante no que se refere a: a) materiais; b) procedimentos de execuo; c) procedimentos de controle de qualidade; d) qualificao e certificao de pessoal. 13.3.4. Quando no for conhecido o cdigo de projeto, deve ser respeitada a concepo original do vaso de presso, caldeira ou tubulao, empregando-se os procedimentos de controle prescritos pelos cdigos pertinentes. 13.3.5. A critrio do PH podem ser utilizadas tecnologias de clculo ou procedimentos mais avanados, em substituio aos previstos pelos cdigos de projeto. 13.3.6. Projetos de alterao ou reparo - PAR devem ser concebidos previamente nas seguintes situaes: a) sempre que as condies de projeto forem modificadas; b) sempre que forem realizados reparos que possam comprometer a segurana. 13.3.7. O PAR deve: a) ser concebido ou aprovado por PH; b) determinar materiais, procedimentos de execuo, controle de qualidade e qualificao de pessoal; c) ser divulgado para os empregados do estabelecimento que esto envolvidos com o equipamento. 13.3.8. Todas as intervenes que exijam mandrilamento ou soldagem em partes que operem sob presso devem ser objeto de exames ou testes para controle da qualidade com parmetros definidos pelo PH, de acordo com normas ou cdigos aplicveis. 13.3.9. Os sistemas de controle e segurana das caldeiras e dos vasos de presso devem ser submetidos manuteno preventiva ou preditiva. 13.3.10. O empregador deve garantir que os exames e testes em caldeiras, vasos de presso e tubulaes sejam executados em condies de segurana para seus executantes e demais trabalhadores envolvidos. 13.3.11. O empregador deve comunicar ao rgo regional do Ministrio do Trabalho e Emprego e ao sindicato da categoria profissional predominante no estabelecimento a ocorrncia de vazamento, incndio ou exploso envolvendo equipamentos abrangidos nesta NR que tenha como consequncia uma das situaes a seguir: a) morte de trabalhador(es); 4. b) acidentes que implicaram em necessidade de internao hospitalar de trabalhador(es); c) eventos de grande proporo. 13.3.11.1. A comunicao deve ser encaminhada at o segundo dia til aps a ocorrncia e deve conter: a) razo social do empregador, endereo, local, data e hora da ocorrncia; b) descrio da ocorrncia; c) nome e funo da(s) vtima(s); d) procedimentos de investigao adotados; e) cpia do ltimo relatrio de inspeo de segurana do equipamento envolvido; f) cpia da comunicao de acidente de trabalho (CAT). 13.3.11.2. Na ocorrncia de acidentes previstos no item 13.3.11, o empregador deve comunicar a representao sindical dos trabalhadores predominante do estabelecimento para compor uma comisso de investigao. 13.3.11.3. Os trabalhadores, com base em sua capacitao e experincia, devem interromper suas tarefas, exercendo o direito de recusa, sempre que constatarem evidncias de riscos graves e iminentes para sua segurana e sade ou de outras pessoas, comunicando imediatamente o fato a seu superior hierrquico. 13.3.11.3.1. dever do empregador: a) assegurar aos trabalhadores o direito de interromper suas atividades, exercendo o direito de recusa nas situaes previstas no item 13.3.11.3, e em consonncia com o item 9.6.3 da Norma Regulamentadora 9; b) diligenciar de imediato as medidas cabveis para o controle dos riscos. 13.3.11.4. O empregador dever apresentar, quando exigida pela autoridade competente do rgo regional do Ministrio do Trabalho e Emprego, a documentao mencionada nos itens 13.4.1.6, 13.5.1.6 e 13.6.1.4. 13.4. Caldeiras 13.4.1. Caldeiras a vapor - disposies gerais 13.4.1.1. Caldeiras a vapor so equipamentos destinados a produzir e acumular vapor sob presso superior atmosfrica, utilizando qualquer fonte de energia, projetados conforme cdigos pertinentes, excetuando-se refervedores e similares. 13.4.1.2. Para os propsitos desta NR, as caldeiras so classificadas em 3 (trs) categorias, conforme segue: a) caldeiras da categoria A so aquelas cuja presso de operao igual ou superior a 1960 kPa (19,98 kgf/cm2); b) caldeiras da categoria C so aquelas cuja presso de operao igual ou inferior a 588 kPa (5,99 kgf/cm2) e o volume interno igual ou inferior a 100 l (cem litros); c) caldeiras da categoria B so todas as caldeiras que no se enquadram nas categorias anteriores. 13.4.1.3. As caldeiras devem ser dotadas dos seguintes itens: a) vlvula de segurana com presso de abertura ajustada em valor igual ou inferior a PMTA, considerados os requisitos do cdigo de projeto relativos a aberturas escalonadas e tolerncias de calibrao; b) instrumento que indique a presso do vapor acumulado; c) injetor ou sistema de alimentao de gua independente do principal que evite o superaquecimento por alimentao deficiente, acima das temperaturas de projeto, de caldeiras de combustvel slido no atomizado ou com queima em suspenso; d) sistema dedicado de drenagem rpida de gua em caldeiras de recuperao de lcalis, com aes automticas aps acionamento pelo operador; 5. e) sistema automtico de controle do nvel de gua com intertravamento que evite o superaquecimento por alimentao deficiente. 13.4.1.4. Toda caldeira deve ter afixada em seu corpo, em local de fcil acesso e bem visvel, placa de identificao indelvel com, no mnimo, as seguintes informaes: a) nome do fabricante; b) nmero de ordem dado pelo fabricante da caldeira; c) ano de fabricao; d) presso mxima de trabalho admissvel; e) presso de teste hidrosttico de fabricao; f) capacidade de produo de vapor; g) rea de superfcie de aquecimento; h) cdigo de projeto e ano de edio. 13.4.1.5. Alm da placa de identificao, deve constar, em local visvel, a categoria da caldeira, conforme definida no item 13.4.1.2 desta NR, e seu nmero ou cdigo de identificao. 13.4.1.6. Toda caldeira deve possuir, no estabelecimento onde estiver instalada, a seguinte documentao devidamente atualizada: a) Pronturio da caldeira, fornecido por seu fabricante, contendo as seguintes informaes: cdigo de projeto e ano de edio; especificao dos materiais; procedimentos utilizados na fabricao, montagem e inspeo final; metodologia para estabelecimento da PMTA; registros da execuo do teste hidrosttico de fabricao; conjunto de desenhos e demais dados necessrios para o monitoramento da vida til da caldeira; caractersticas funcionais; dados dos dispositivos de segurana; ano de fabricao; categoria da caldeira; b) Registro de Segurana, em conformidade com o item 13.4.1.9; c) Projeto de Instalao, em conformidade com o item 13.4.2.1; d) PAR, em conformidade com os itens 13.3.6 e 13.3.7; e) Relatrios de inspeo, em conformidade com o item 13.4.4.14; f) Certificados de calibrao dos dispositivos de segurana. 13.4.1.7. Quando inexistente ou extraviado, o pronturio da caldeira deve ser reconstitudo pelo empregador, com responsabilidade tcnica do fabricante ou de PH, sendo imprescindvel a reconstituio das caractersticas funcionais, dos dados dos dispositivos de segurana e memria de clculo da PMTA. 13.4.1.8. Quando a caldeira for vendida ou transferida de estabelecimento, os documentos mencionados nas alneas a, d, e e do item 13.4.1.6 devem acompanh-la. 13.4.1.9. O Registro de Segurana deve ser constitudo por livro de pginas numeradas, pastas ou sistema informatizado com confiabilidade equivalente onde sero registradas: a) todas as ocorrncias importantes capazes de influir nas condies de segurana da caldeira; b) as ocorrncias de inspees de segurana inicial, peridica e extraordinria, devendo constar a condio operacional da caldeira, o nome legvel e assinatura de PH e do operador de caldeira presente na ocasio da inspeo. 13.4.1.10. Caso a caldeira venha a ser considerada inadequada para uso, o Registro de Segurana deve conter tal informao e receber encerramento formal. 13.4.1.11. A documentao referida no item 13.4.1.6 deve estar sempre disposio para consulta dos operadores, do pessoal de manuteno, de inspeo e das representaes dos trabalhadores e do 6. empregador na Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, devendo o empregador assegurar pleno acesso a essa documentao. 13.4...