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Centro de Instrução de Operações de Garantia da Lei e da Ordem - Nota de Aula 2015

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CAPÍTULO I

ARTIGO I

GERENCIAMENTO DE CRISE

1. DEFINIÇÃO DE CRISE Crise é toda e qualquer situação que envolva ameaça a vida. Numa situação de

crise, ocorre um desequilíbrio entre a razão e a emoção das pessoas envolvidas no evento crítico e uma grave perturbação dos acontecimentos da vida social, rompendo padrões tradicionais, de alguns ou de todos os grupos integrados na sociedade.

Alguns exemplos: incêndios, inundações, terremotos, ocupações ilegais de terras, ocupações ilegais de instalações públicas ou privadas, manifestações, catástrofes, acidentes, epidemias, atos terroristas, suicidas, atos marginais, pessoas emocionalmente perturbadas tomando vítimas, rebeliões, sequestros, ocorrências com objetos suspeitos, entre outras em que haja ameaça de vida.

2. CARACTERÍSTICAS DA CRISE

- Imprevisibilidade. - Premência de tempo. - Ameaça de vida.

3. GERENCIAMENTO DE CRISE É o processo metódico de identificação, obtenção e aplicação dos recursos

necessários à antecipação, prevenção e resolução aceitável de uma crise. O Gerenciamento de Crise não é um processo exato, nem uma panaceia com um

desfecho rápido e fácil de solução de problemas, pois cada crise apresenta características únicas, exigindo, portanto, soluções personalizadas, que demandam uma criteriosa análise factual.

Necessidades adotadas para o gerenciamento nas Op GLO: - Necessidade de postura organizacional não rotineira. - Planejamento analítico especial. - Considerações legais especiais. O Gerenciamento de Crise, dentro das Operações GLO, tem como objetivo

principal “Pacificar Áreas”, conceito extraído do Manual C 85 – 1, Operações de Garantia da Lei e da Ordem.

O parágrafo 3° da Lei Complementar nº 117, de 2 de setembro de 2004, considera que os órgãos de segurança pública descritos no Art. 144 da Constituição Federal podem em algum momento se mostrar indisponíveis, inexistentes ou insuficientes para o desempenho de sua missão.

A palavra ―inexistente‖ leva a uma conclusão de que o Exército deve contar com essa substituição direta mesmo que episódica se fazendo valer de todas técnicas, táticas e procedimentos empregados pelo órgão de segurança pública quando empregados em situação de crise.

3.1 Posto de Comando (PC) / Gabinete de Crise

O Gabinete de Crise nada mais é que um Posto de Comando (PC) formalmente organizada com os assessores do Comando no seu devido escalão e com a participação de órgãos envolvidos diretamente na resposta à crise.

A autoridade e a responsabilidade estão claramente delineadas na Ordem de


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Operações (O Op) emitida pelo escalão superior. A figura do Gerente da Crise nada mais é que o Cmt Operação (militar mais antigo presente na operação no seu devido escalão).

As frações: Grupo de Combate, Pelotão e Subunidade possuem apenas a responsabilidade de executar as medidas iniciais diante de uma situação de crise, podem até adequar as suas estruturas de comando para gerenciar o evento crítico até a chegada do escalão superior, sem uma obrigatoriedade de estabelecer um PC.

As Unidades têm a responsabilidade de mobiliar PC com estrutura diferenciada descrita nos organogramas abaixo. A partir do escalão GU, as estruturas de comando podem ser denominadas Gabinetes de Crise devendo estar destacados próximos ao local da crise em ligação direta com o Centro de Coordenação de Operações (CCOp), sendo nada mais do que a estrutura de Estado Maior (EM) avançada para o gerenciamento aproximado do evento crítico. Os assessores das U e GU devem treinar em conjunto e participar de exercícios diversificados de gerenciamento de crise, com constância e, em consequência, cada membro entenderá a função que desempenha e a função dos demais assessores da estrutura de comando.

a) Proposta para organização de uma força valor Unidade para Gerenciamento de Crises (Posto de Comando):

b) c)

Assessor de Inteligência

(S/2)

Gerente da Crise

(Cmt U)

Sub Gerente

(SCmt)

Assessor Pessoal/Assessor

Jurídico

(S/1)

Assessor de Operações

(S/3)

Assessor Logístico

(S/4)

Assessor de Imprensa

(RP)

Escalão de Intervenção

(Assalto)

Força de Choque

(Fração para CD)

Força de Assalto

(Fração para CRC)

Escalão de Cerco e

Isolamento (Segurança)

Eqp Obs e Base de Fogos

(Observadores ou Tu Caçador).

Equipe de Negociação


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b) Proposta para organização de uma força valor Grande Unidade para Gerenciamento de Crises (Gabinete de Crise):

c) Quadro Geral de Funções dos assessores do PC / Gabinete de Crise:

Função Atribuições

Gerente da Crise

Militar mais antigo presente na ocorrência (Cmt do PC / Gabinete de Crise). Compete a ele a condução do gerenciamento (Cmt Btl, Cmt Bda, etc). Realiza o Estudo de Situação da Ocorrência e Comanda as alternativas táticas. Compete ao mesmo a tomada de decisão em função do QAO (quadro de acompanhamento da ocorrência).

Gerente da Crise

(Cmt GU)

Sub Gerente

(Ch EM GU)

Assessor de

Operações (E3)

Assessor Logístico

(E4)

Assessor de Pessoal

(E1)

Assessor de

Imprensa

(E5)

Assessor de

Inteligência

(E2/GOI)

Assessor Jurídico

Escalão de

Intervenção

(Assalto)

Apoio

Reserva Equipe de

Negociação

Escalão de Cerco

e Isolamento

(Segurança)

Força de Choque

(Frações para

Controle de

Distúrbios)

Força de Assalto

(Frações para

CRC)

Eqp Busca e

Acolhimento

Força de

Reação

Eqp Obs e Base

de Fogos

(Observadores ou

Tu Caçadores)


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Assessor de Pessoal

Responsável pelo controle de pessoal a ser empregado na Operação de Gerenciamento. É o Chefe da 1ª Seção da fração empregada (S1, E1, etc).

Assessor de Inteligência

Responsável em levantar informações inerentes ao local da crise, causadores, tomadores, vítimas, reféns e, pelo preenchimento do Plano de Inteligência. É o Chefe da 2ª Seção da fração empregada (S2, E2, etc) e poderá ter contato (SFC) com as Companhias/Grupo de Inteligência.

Assessor de Operações

Realiza o planejamento, esquema de manobra e atualiza o QAO (quadro de acompanhamento da ocorrência), tomando por base, informações obtidas através das alternativas táticas e do plano de inteligência. É o Chefe da 3ª Seção da fração empregada (S3, E3, etc).

Assessor Logístico

Responsável em prover os recursos materiais para operacionalizar o PC/Gabinete de Crise. Apóia as tropas de cerco e isolamento com suprimentos necessários (Enc Material, Cmt Cia C Ap, Cmt Btl Log, etc). É o Chefe da 4ª Seção da fração empregada (S4, E4, etc) e responsável pelo preenchimento do Plano de Apoio Logístico, além de coordenar as tropas de apoio.

Assessor de Imprensa

Elo do Gabinete de Crise com a imprensa (Relações Públicas da OM, E5, etc). É responsável pelo preenchimento do Plano de Assessoria de Imprensa.

Assessor Jurídico

Responsável em assessorar o Gerente de Crise nos aspectos jurídicos da Operação (Assessor Jurídico da Bda, S1, E1, etc). É responsável pelo preenchimento do AJO (Acompanhamento Jurídico da Ocorrência).

Cmt Escalão de

Intervenção (Assalto)

Assessora o Gerente da Crise no quadro tático da operação (uso da força - Cmt Pel, Cmt SU, Cmt OM, etc). Responsável pelo comando das Forças de Choque, Forças de Assalto, Forças de Reação, Equipe de Obs e Base Fogos e Equipe de Busca e Acolhimento. É o militar responsável pelo preenchimento do Plano Tático.

Cmt Escalão de Cerco e Isolamento

(Segurança)

Comanda as tropas de cerco ao ponto crítico e o isolamento da área de crise. Realiza Patrulhamento Ostensivo (SFC) e controle das principais vias de acesso.

Ch Equipe de Negociação

Responsável pela equipe de negociação (Negociadores, Psicólogos, Anotadores, etc), e pelo preenchimento do Plano de Negociação e do QEA (quadro de evolução dos acontecimentos).

Apoios

Todos os elementos de apoio a Operação (Polícia Federal, Polícia Militar, Polícia Civil, Bombeiros, Resgate, Cia energia elétrica, Cia telefônica, Ministério Público, etc). Outras tropas em apoio também podem ser consideradas: tropa hipo, seção de cães de guerra, seção de carros de combate, etc. Deverão estar em contato com o Assessor Logístico da operação.

Reserva

Tropa em reserva em condições de ser empregada em contato com a ação principal. Constituída de forças com características semelhantes ao Escalão de Intervenção e em condições de reforçar posições de cerco, isolamento e reforçar a Força de Reação.

3.2 Fases do Gerenciamento de uma Crise

a. Eclosão da crise É de suma importância que a fração ao se deparar com uma situação de crise,

informe de imediato ao escalão superior para que sejam tomadas as medidas cabíveis e devidos acionamentos.

b. Adotar as medidas iniciais A partir do momento em que ocorra a eclosão de uma crise, principia-se o

processo de gerenciamento. Medidas de caráter imediato deverão ser adotadas logo nos


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primeiros instantes, a fim de favorecer o posterior controle e a própria condução do evento:

A fração que identificar a situação como crise deverá: - cercar o ponto crítico (perímetro interno); - isolar a crise (perímetro externo); e - negociar (verbalizar sem estabelecer promessas).

Obs.: Caso a crise seja uma manifestação ou uma reintegração de posse, devem ser previsto(s) via(s) de fuga.

c. Verificar e avaliar constantemente os critérios de ação para tomada de

decisão: Para orientar o processo decisório durante o gerenciamento de uma crise são

estabelecidos os critérios de ação. Critérios de Ação são os referenciais que servem para nortear o tomador de

decisão (Comandante), em qualquer evento crítico, quais sejam: a necessidade, a validade do risco e a aceitabilidade.

(1) A necessidade indica que toda e qualquer ação somente deve ser implementada quando for indispensável. Se não houver necessidade de se tomar determinada decisão, não se justifica a sua adoção.

(2) A validade do risco preconiza que toda e qualquer ação tem que levar em conta se os riscos dela advindos são compensados pelos resultados.

(3) A aceitabilidade implica em que toda a ação deve ter respaldo legal, moral e ético.

- A aceitabilidade legal significa que o ato deve estar amparado pela lei. - A aceitabilidade moral indica que não devem ser tomadas decisões ou

praticadas ações que estejam ao desamparo da moralidade e dos bons costumes. - A aceitabilidade ética diz respeito ao responsável pelo gerenciamento da

crise tomar decisões ou exigir de seus subordinados a prática de ações que não causem constrangimento interno na Instituição. Um exemplo disso é a troca de reféns por militares.


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d. Reunião de Coordenação O Gerente deve acompanhar constantemente a evolução dos acontecimentos

devendo ser o militar mais antigo no seu devido escalão, podendo ser apoiado por elementos de outros órgãos ou instituições (SFC).

e. Chegada do escalão superior

O militar mais antigo deve assumir a função de Gerente da Crise e verificar o esquema de manobra estabelecido para a ocorrência.

f. Melhorias do cerco e do isolamento:

- Reforçar a fração de cerco e isolamento. - Utilizar cones, barreiras, sinalizadores, fitas de interditado, cavaletes, etc. - Utilizar equipamentos para isolamento. Ex: bloqueador de celular. - Estabelecer local específico para imprensa. - Estabelecer local para apoio à operação (zona tampão). - Estabelecer local PC Tático/Gabinete. - Não permitir que a ameaça se espalhe. - Manter os mentores da crise sobre pressão através da movimentação

controlada das tropas de cerco e isolamento. - Dependendo do local, manter o fluxo do trânsito.

g. Contato da Equipe de Negociação com o primeiro interventor.

A equipe de negociação, antes de entrar em contato com o causador da crise, deve realizar um contato com a tropa que realizou a primeira intervenção a fim de levantar informações que ajudarão na condução da negociação.

h. Estabelecer rede rádio para todas as frações envolvidas.

Todas as alternativas táticas deverão estar em contato com o Gabinete de Crise, independentemente das redes internas de cada fração, tendo em vista, a necessidade do Gerente da Crise ter que tomar uma decisão e obter uma pronta resposta rápida.

i. Posicionamento imediato da Tropa de Intervenção

Tão logo chegue a Tropa de Intervenção, a mesma deve ser posicionada, levando-se em conta, seu emprego emergencial, como uso da alternativa tática: ―Uso da Força‖.

j. Posicionamento de Observadores ou Tu Caçadores nos pontos de

comandamento O posicionamento de Observadores ou Tu Caçadores visa o uso da alternativa

tática tiro de comprometimento. É intereressante diferenciar o emprego sendo ele em prol da progressão da

tropa para uma missão específica e em apoio a progressão da fração com medidas e regras de engajamento especificas para seu emprego e o emprego em prol do Gerenciamento de Crise onde o tiro será executado Mdt O a comando do Gerente da Crise.

Os Observadores ou Tu Caçadores servem também como fonte de informação pois possuem condições de monitorar a ocorrência a distância e em segurança.

k. Coletar informações jurídicas da ocorrência.


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Tão logo chegue a equipe de assessoria jurídica ao local da crise, deverão ser relacionados todos os delitos já cometidos pelos causadores (cárcere privado, invasão de propriedade, lesão corporal, etc) para que seja preenchido o Acompanhamento Jurídico da Ocorrência e levado até o Gerente da crise.

l. Lançamento da Equipe de Inteligência.

Os trabalhos de inteligência devem ser realizados durante todas as fases do Gerenciamento e devem ser realizados por pessoal especializado (militares de 2ª Seção, Grupos e Companhia de inteligência). Deve haver, também, contato com os demais órgãos de inteligência das Forças de Segurança pública a fim de levantar dados e informações dos causadores, vítimas e reféns.

m. Alimentação do Sistema de Gerenciamento.

Todas as frações empregadas devem remeter seus respectivos planos (tático, negociação, etc) ao gabinete de crise para que o Gerente, juntamente com seus assessores, possam realizar o Estudo de Situação Continuado e empregar, da melhor maneira, as alternativas táticas.

3.3 Soluções para Situações de Crise

Para solucionar uma situação de crise, onde o objetivo é diminuir os riscos de vida para todas as partes envolvidas, em prioridade os inocentes, militares e os causadores da crise, devem-se seguir, ordenadamente, as seguintes alternativas táticas, respeitando os critérios de ação citados anteriormente:

a) negociação real ou tática (80%); b) tecnologia não-letal (15%); c) emprego do tiro de comprometimento (Observador, Caçador, etc); e d) uso da força (Escalão de intervenção/Assalto: Frações para Controle de

Distúrbio e/ou Frações para Entrada Tática) (5%).

ARTIGO II

NEGOCIAÇÃO

1. DEFINIÇÃO

É o processo que consiste em conduzir o(s) causado(res) da crise à calma, estabelecendo uma relação de confiança entre ele(s) e o negociador, de forma a convencer o(s) causado(res) da crise de que a melhor alternativa é optarem pela solução pacífica do evento garantida a vida e a integridade física de todos os envolvidos diretamente.

A negociação no gerenciamento de crises é quase tudo. É a opção prioritária, não é gratuita nem aleatória nem tão pouco decorrente de improviso ela é o resultado de um longo processo de amadurecimento, obtido através do estudo e da análise de milhares de casos ocorridos nos últimos anos em todo o mundo, que dão suporte estatístico à comprovada eficiência desse tipo de solução comparada, por exemplo, como uso de força letal.

2. PRINCÍPIOS BÁSICOS

Podemos relacionar os princípios básicos da negociação como sendo os seguintes:


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- O negociador não tem poder de decisão é apenas um mediador. - A equipe deve sempre trabalhar em conjunto. - A confiança é inversamente proporcional à segurança do individual e do grupo.

3. OBJETIVOS DA NEGOCIAÇÃO

Principais objetivos da negociação: - Ganhar tempo. - Abrandar as exigências. - Colher e/ou buscar informações para Grupo Tático. - Facilitar a penetração clandestina - Prover um suporte Técnico e Tático; - Diminuir a tensão no ambiente (solução pacífica). - Preservar vidas. - Garantir a aplicação da Lei. - Convencer os causadores a se renderem. - Dissuadir o meliante de seus intentos, através da: negociação real e da

negociação tática. 4. TIPOS DE NEGOCIAÇÃO

A negociação pode ser real ou tática 4.1 Negociação real

É o processo de convencimento de rendição dos causadores da crise por meios pacíficos, trabalhando com emprego de técnicas de psicologia, barganha ou atendimento de reivindicações razoáveis, realizada por elemento especializado em negociação.

4.2 Negociação tática

É o processo de coleta e análise de informações para avaliar a necessidade de acionamento das demais alternativas táticas (Tecnologia Não-Letal, Emprego de Observador ou Caçador e de Tropa de Intervenção) para solução da crise, ou mesmo para preparar o ambiente, reféns e causadores da crise para o emprego das mesmas. Nesta análise, deverão ser empregados recursos eletrônicos e tecnológicos diversos, bem como elementos especializados em interpretação de reações psicológicas e técnicas de negociação.

5. NEGOCIADOR

O negociador atuará no curso do gerenciamento de crise de três maneiras: 1) através da coleta de informações, durante as negociações; 2) através da utilização de técnicas de negociação que otimizem a efetividade

do risco de uma ação com uso da força; e 3) pelo uso de técnicas de negociação específicas, como parte de uma ação

coordenada. 5.1. CARACTERÍSTICAS DO NEGOCIADOR

O negociador de crises deve apresentar as seguintes características em seu perfil:

- Maturidade emocional. - Deve manter a serenidade independente de outros. - Deve ser o tipo de pessoa que se torna de fácil confiança.


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- Habilidade para convencer outros que seu ponto de vista é aceitável e racional. - Capacidade de planejamento e preparação. - Conhecimento do tema / assunto que está negociando. - Capacidade de raciocinar clara e rapidamente sob pressão e incertezas. - Capacidade para expressar idéias verbalmente. - Deve ter facilidade para se comunicar com pessoas de diversas classes. - Habilidade para manipular situações de incerteza e aceitar responsabilidade

sem ter poder de decisão. - Deve concordar com a doutrina de negociação. - Deve ter paciência, espírito de equipe, disciplina, autocontrole e perspicácia. - Habilidade para escutar. - Capacidade de julgamento e inteligência geral. - Integridade. - Capacidade de persuasão / convencimento.

6. CONSTITUIÇÃO, SELEÇÃO E PROCESSO DE FORMAÇÃO DA EQUIPE A Equipe de Negociação apresenta a seguinte constituição:

1) Negociador Principal; 2) Negociador Secundário ou Segundo Negociador; 3) Líder da Equipe de Negociação ou Chefe da Equipe de Negociação; 4) elemento de ligação ou mensageiro; 5) consultor; e 6) no mínimo 01 (um) escudeiro destacado para segurança.

6.1 Missões de cada membro da equipe:

Negociador Principal - Fala com o causador da Crise. - Conduz o processo de Negociação. - Adquire informações. - Representa o único elo entre o causador da crise e o exterior da ocorrência. - Faz uso de todas as técnicas e táticas para dissuadir o causador da crise de

seu intento. Negociador Secundário

- Escuta as negociações. - Grava todo o processo de negociação. - Anota dados da negociação no QEA. - Mantém os registros comportamentais. - Sugere pontos de abordagem de conversação para o Negociador Principal. - Proporciona apoio moral ao Negociador Principal. - Substituto eventual do Negociador Principal.

Chefe da Equipe de Negociação

- Organiza e distribui o efetivo. - Supervisiona, coordena e controla o trabalho dos membros da Equipe de

Negociação - Realiza a troca do Negociador Principal se necessário. - Realiza contatos necessários com o Gabinete de Crise para passagem de

informações. - Mantém os registros do Gabinete de Crise atualizados. - Assegura que os itens negociados sejam cumpridos.


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- Fazer com que as negociações sejam dirigidas dentro das estratégias definidas pelo comando da operação, desde que não contrariem a doutrina.

- Assisti o depoimento das testemunhas. Mensageiro

- Anota e investiga informações oportunas em contato com Equipe de Inteligência do Gabinete de Crise;

- Gerencia os recursos materiais para fotografar e filmar a ocorrência; - Responsável pelos meios de Com entre o Negociador Principal e o Tomador

de refém e entre a Equipe e o Gabinete de Crise; - É o mensageiro da Equipe de Negociação; - É o responsável pela logística da Equipe; - Assegura que o acesso ao local da negociação seja rigorosamente

controlado.

Consultor - Avalia constantemente o estado mental do TR e do negociador. - Permanece ao largo do processo para manter a objetividade. - Recomenda técnicas de negociação ou abordagens adequadas a cada caso.

Escudeiro(s) - Proteger a Equipe de Negociação.

O processo de seleção é realizado tendo como base as características que se

esperam de um Negociador. Cada membro da Equipe deve passar por uma avaliação psicológica e psiquiátrica.

7. REGRAS DE NEGOCIAÇÃO

Regras básicas: - Estabilize e contenha a situação - Escolha a ocasião correta para fazer contato. - Procure ganhar tempo - O Cmt da Op não deve ser o negociador - O Negociador não pode servir como quem detém o poder de decisão (não

prometa nada, diga sempre: anotei tudo e levarei as autoridades). - Nunca pergunte o que o tomador quer. - Não pergunte o tempo que ele quer para que seja providenciado seu pedido. - As exigências mais fáceis devem ser atendidas. - O prazo não deve trazer pânico ao negociador. - Nunca lembre que outro sequestrador tenha morrido. - Sempre argumente: vamos ver o que se pode fazer; vamos tentar o melhor

possível. - Nunca provocar ou ameaçar no início da ocorrência. - Nunca enfatizar a palavra refém (chame pelo nome). - Sugerir a liberação de crianças, mulheres, idosa e doente. - Se solicitar médico não fornecer. - Não fale com a arma apontada para você, exija que abaixe (use após

estabelecer a confiabilidade). - Elabore perguntas que exijam respostas além do SIM ou NÃO. - Use linguagem acessível.


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- Assegure que não importa os atos anteriores praticados pelo causador da crise, o que importa é o futuro.

- Deixe o causador da crise falar. É mais importante ser um bom ouvinte que um bom conversador.

- Seja tão honesto quanto possível, evite truques. - Nunca diga não, diga que entendeu, anotou e irá repassar. - Não envolva não-militares na negociação. - Não permita troca de reféns. - Ouça de forma interativa. - Evite dirigir atenção para a vítima. - Tenha sempre uma rota de fuga. - Nunca dê as costas para o Causador da Crise. - Evite movimentos bruscos. - Evite o uso de palavras que causem irritação e nunca diga "não" - Procure evitar a linguagem negativa. - Quando precisar atacar, ataque forte e sem avisar. - Não aceitar provocações. - Deixar a outra parte ganhar também. - Evitar conceder prematuramente. - Não fazer concessão sem obter outra em contrapartida. - Nunca fazer concessão pressionado pelo tempo. A não ser que tenha um bom

motivo. - Buscar sempre reduzir o stress e a tensão do momento. - Deixar sempre uma opção de ―saída honrosa‖ para a outra parte; - Conhecer as técnicas de entrevista. - Não fazer promessas que não possa cumprir. - Não ofereça nada ao causador da crise - Não deixe de escutar qualquer exigência, por menor que seja. - Procure abrandar as exigências. - Nunca estabeleça um prazo final e não procure não aceitar um. - Evite negociar cara a cara.

8. TÉCNICAS DE NEGOCIAÇÃO

a. Considerações iniciais Tipologia dos causadores de crise:

- Criminoso profissional. - Emocionalmente perturbado. - Terrorista por motivação política - Terrorista por motivação religiosa.

b. Antes de chegar a ocorrência

Dentre os itens mais importantes a serem observados antes do atendimento da ocorrência, podemos citar:

- Não ligue giroflex, sirenes ou similares. - Oriente o motorista de Vtr para que dirija com velocidade normal e com

segurança. - Peça o Estudo de Situação antes de estabelecer contato com a ocorrência. - A todo instante tente acalmar seus superiores.

c. Ao chegar a ocorrência


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A equipe de negociação, na figura do Chefe, antes de abordar a ocorrência, deverá:

1. Verificar o cerco e isolamento e como foram as negociações iniciais (CIN). 2. Propor melhorias para o CIN (SFC) ao Gerente da Crise.

d. Estudo de situação dos APOP (causadores da crise)

São esses os itens a serem levantados sobre a ocorrência: - Dispositivo - Quais as características do local? - Composição - Vítima ou refém? - Valor - Qual o perfil das vítimas/reféns e dos causadores da crise? - Atividades importantes recentes e atuais - Qual o motivo da crise? Como foi a

conversa desde o início da crise? - Peculiaridades e deficiências - Ocorreram delitos?

9. PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO

a. Definição da forma de comunicação. Podemos considerar as seguintes formas de comunicação: 1) Sem a utilização de instrumentos:

- face a face 2) Com a utilização de instrumentos:

- por megafone ou outro aparelho sonoro. - através de bilhetes. - através de telefone.

b. Contato com o ponto crítico.

Os primeiros 40 min de uma situação de crise são os mais tensos, principalmente, para o causador da crise. Dessa forma, o Chefe da Equipe de Negociação deverá definir o momento exato de engajar o Negociador Principal na ocorrência, informando, de imediato, ao Gerente da Crise que dará ciência as outras equipes.

1) Situação de não resposta. Itens a serem considerados quando não se obtém resposta no contato inicial: - talvez o causador não pode ouvi-lo (surdo ou dialeto diferente); - problema físico ou mental: - com tendência suicida, ou seja, não gosta de conversar; - pode estar evitando ser preso, está tomado pelo medo; - pode ter se evadido do local; - pode estar morto; - pode estar dormindo; e - houve a denúncia e a ocorrência nem existia.

2) Apresentação do Negociador Principal.

- Meu nome é..................(não citar patente, posto ou graduação ou título). Eu sou do ..................Batalhão................, sou negociador trabalho nessa área à ........... anos. Eu estou aqui para ajudá-lo.

3) Considerações sobre a comunicação

- Dê apoio emocional ao causador da crise quando o mesmo for racional. Ex: ―Eu entendo..., eu compreendo...‖.

- Quando não entender, pergunte a ele ou peça para que explique. - Diminua a gravidade da situação.


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- Seja você mesmo e não um ator. - Escolha suas palavras e seu tom de voz, pois, parte de seu trabalho é reduzir

o stress dele. - Adapte sua conversação, educação, vocabulário, às condições do causador; - Fale calmamente e bem devagar. - Faça perguntas que não requeiram apenas um sim ou não, de forma que ele

tenha que pensar e explicar muitas das vezes. - Evite o máximo dizer ―não‖, pois gera expectativas e criatividades. - Evite estar distraído. - Esteja atento ao barulho que estiver perto de você e minimize, pois atrapalha. - Utilize o máximo de honestidade e credibilidade. Evite mentir.

4) Busca de Informações

O negociador é um dos elementos mais importantes na busca de informações da ocorrência, devido o contato direto estabelecido com o causador da crise.

O negociador pode auxiliar o Gerente da Crise de duas formas: - Inteligência de levantamento. - Preparação das demais alternativas táticas.

5) Registro das exigências A primeira coisa que o causador da crise vai dizer é : ―Eu quero‖. Assim sendo,

leve em consideração os seguintes itens: - Seja flexível ao negociar exigências. - Quando o causador fizer exigências, esteja preparado para oferecer

alternativas sem contrariar a doutrina. - Não pergunte quais as exigências. - Repita a pergunta dele de vez em quando suavizando. - Sempre visualize o que poderá obter em troca. É o aspecto da barganha,

onde o negociador atribui um preço aos reféns, mas cobra, no momento certo, e de forma suave dependendo do momento da negociação.

- Não aumente a expectativa do causador, entregando mais do que ele pediu. - Não lembre daquilo que você não forneceu. Caso o causador tenha

esquecido, melhor. - O comando sempre tem que autorizar os acordos feitos, desta forma, o

negociador sempre será o intermediário. 6) Verificação dos prazos.

- Cinco minutos antes do prazo esgotar, entrar em contato com o causador e conversar de assuntos já tratados.

- Evite conversar sobre prazos. - Utilizar a desculpa da crise e do caos. - As exigências e os prazos devem estar visíveis no PC / Gabinete de Crise. - As ações positivas e negativas da negociação devem ser registradas.

7) Itens negociáveis / não negociáveis

- Necessidades básicas – Sim - Itens que potencializam a crise (armas, munições, combustíveis, bebidas

alcoólicas, drogas) – Não Identificação das necessidades

O ser humano apresenta dois tipos de necessidades:


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Necessidades Instrumentárias: São aquelas faladas. Ex: Eu preciso de comida.

Necessidades Expressivas (previsíveis): Não são faladas. Nós todos precisamos. Ex: necessidade de ser aceito, valor próprio, auto-estima, afeição, etc.

8) Estabelecimento da Síndrome de Estocolmo

É perceptível os sinais da Síndrome de Estocolmo: (a)Por parte dos tomadores:

- quando param de ameaçar ou agredir os reféns; - quando começam a pedir coisas para os reféns; e - passam a se preocupar com a saúde dos reféns.

(b) Por parte dos reféns: - quando passam a atender os telefonemas; - passam a ter sentimentos aversivos às forças legais; - começam a insistir para atender os pedidos do tomador; e - pedem a libertação do tomador e pela vida do mesmo.

9) Estabelecimento da Síndrome de Londres Também conhecida como ―Síndrome da fadiga crônica‖. Seguindo os conselhos de Maquiavel “...dividir para conquistar...”, o

estabelecimento da Síndrome de Londres pode ser um facilitador da criação de um ambiente propício para uma ação eficaz de um bom negociador.

Foi registrada pela primeira vez durante uma longa rebelião em um presídio na Inglaterra, mais exatamente em Londres.

A liderança, inicialmente forte e decidida, foi se enfraquecendo à medida em que o cansaço e as tensões foram aumentando, propiciando um ambiente de insatisfações e facilitando o surgimento de dissidências dentro do grupo de criminosos.

O negociador, por sua vez, alimentou essa situação jogando com o principal líder e seu principal opositor, procurando contribuir e apoiar a facção mais ponderada.

Ao fim, os presidiários acabaram por se render às autoridades.

10) Técnicas de Escuta Ativa Aprender a ser um bom ouvinte é mais difícil do que aprender a fazer boas

perguntas. Ouvir é essencial, mas como parece passivo, é frequentemente subestimado. 11) Parada nas Negociações

As paradas nas negociações são importantes para: - Rever tudo o que viu e discutiu até aquele momento. - Para pensar e registrar que perguntas serão feitas. - Pensar em possíveis alternativas. - Desenvolver frases persuasivas. - Rever táticas. - Estudar concessões. - Determinar como reagiria a nova exigência;. - Aproveitar para consultar especialistas como: psicólogos, médicos, Cmt,

etc. - Rever as leis e procedimentos. Consultar um advogado (Assessor

Jurídico). - Analisar as exigências e os prazos. - Descanso.


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12) Ganhar Tempo É a principal tática utilizada na negociação dependendo da ocorrência.

(a) Vantagens ao ganhar tempo: - Aumenta o cansaço dos causadores da crise. - Aumento das necessidades básicas do ser humano (comida, água,

dentre outros). - Reduz o stress e ansiedade (inicia com tom de voz alto e vai reduzindo). - Aumenta a racionalidade. - Aumenta a possibilidade dos reféns escaparem devido o cansaço dos

causadores da crise. - Permite melhores decisões devido as informações que chegam. - Permite se estabelecer um elo de confiança entre causador da crise e

negociador. - Reduz expectativas do causador da crise. - Permite a identificação das emoções e dos problemas do causador da

crise. (b) Desvantagens ao ganhar tempo

- Exaustão (todos os militares envolvidos). - Impaciência. - Injúrias. - Pressão por parte dos superiores. - Custo da Operação. - Quantidade de militares envolvidos. - Reclamação da comunidade pelos transtornos. - Pressão da mídia.

13) Algumas técnicas para ganhar tempo

- Discutir tudo em detalhes. Quanto mais ele fala, mais ele pensa e cansa. - Caso ele seja emocional, deixe-o desabafar, isto diminui o stress. - Repita o que ele acaba de falar. Não seja muito específico. - Seja compreensivo. Ouça bem com cautelas.

14) Progressos na Negociação

São estes os progressos alcançados pela condução de uma boa negociação: - Houve mudança da linguagem de ameaçadora para mais tranqüila. - Se o causador da crise passa a revelar emoções pessoais. - A linguagem passa de emocional para racional. - Boa vontade em discutir tópicos fora do incidente. - O tom de voz diminui com uma fala mais vagarosa. - O causador inicia a conversa e não mais você. - Reduziu os atos agressivos. Ex: Atirar objetos. - Libertações de boa fé (iniciativa própria), sem barganha. - Passou os prazos sem conseqüências. - Segue as sugestões do negociador.

10. SOLUÇÃO DA CRISE Toda e qualquer situação de crise terá sua solução, de acordo com a doutrina, por

intermédio de dois tipos de negociação: Real e Tática.


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11. EFEITOS NOS NEGOCIADORES Principais efeitos causados no negociador no decorrer da ocorrência:

- Identificação com o causador da crise ou com a vítima. - Sentirá que irá perder a objetividade. - Medo de falhar e de receber críticas dos superiores. - Ansiedades físicas e psicológicas. - Sentimento de solidão. - Exaustão durante e depois. - Passa a exceder sua própria autoridade não consultando mais o comando.

Durante uma situação de crise temos várias mudanças físicas e desordens que podem atingir o organismo dos reféns, causadores da crise e negociadores.

12. GERENTE COMO NEGOCIADOR

Não é recomendado, pois: - Por estar afastado muito tempo das atividades operacionais e muitas das vezes

desconhece a doutrina de Gerenciamento de Crise. - Pensará em resolver tudo rapidamente. - Todas as equipes irão procurá-lo para resolver problemas, dessa forma, como

negociar e gerenciar ao mesmo tempo? - Por ter autoridade demais, caso o tomador descubra, o mesmo passará a

sentir-se poderoso. - Como Cmt terá dificuldade em manter um trato cordial. - O Cmt emiti ordens e não está acostumado a receber.

13. ERROS DA EQUIPE DE NEGOCIADORES NO PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO

Dentre os principais erros cometidos podemos citar: - Informações de inteligência inadequadas; - permitir que alguma pessoa assuma a negociação; - líder da equipe de negociação se ausentando, a todo momento, do local de

reunião da equipe; - equipe de negociação não realiza o Estudo de Situação ao chegar na

ocorrência; - a equipe não preenche a documentação necessária (QEA) para alimentar o

Gerente da Crise; - falta de Comunicação entre a tropa de intervenção e os negociadores; - falta de confiança existente entre a tropa de intervenção e a Equipe de

Negociação, devido à falta de compreensão das missões de cada um; - permitir que um psicólogo se torne o negociador principal; - falta de segurança da Equipe de negociadores; - permissão de intrusos – intromissão; - quando da substituição da equipe de negociação, a equipe que está saindo

não faz o briffing correto, prejudicando a continuidade adequada das negociações; - recusa do negociador principal em ser substituído.

14. USO DE NEGOCIADOR QUE NÃO SÃO AGENTES DA LEI (MILITARES) A utilização de familiares, advogados, padres, pastores, repórteres, médicos,

psicólogos, etc, para a negociação, não é recomendado, pois nenhum destes irá se concentrar no problema real e por não serem negociadores treinados a maioria não está acostumado a falar com pessoas violentas, principalmente em situações de crises, além de não possuírem nenhum comprometimento com a Força.


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CAPÍTULO II

ARTIGO I

PATRULHAMENTO OSTENSIVO

1. GENERALIDADES

O Patrulhamento Ostensivo define-se por atividades móveis ou estáticas de observação, fiscalização, proteção e identificação, com a finalidade de inibir a ação dos APOP.

Os elementos que realizam o Patrulhamento Ostensivo deverão receber treinamento específico relacionado às técnicas, táticas e procedimentos de:

- Progressão; - Identificação; - Abordagem, revista, algemamento e condução de detidos; - Atendimento de ocorrência; - Escolta; - Posto de bloqueio e controle de estradas (PBCE) e vias urbanas (PBCVU); - Posto de segurança estático (PSE) e ponto forte.

Isto se deve ao fato de que a atividade de Patrulhamento Ostensivo pode rapidamente se transformar em uma Operação de Controle de Distúrbio, ou um Gerenciamento de Crise, ou uma Ação Tática, por estar em contato direto com a população de uma área. Por esta razão, os militares devem ter um conhecimento mínimo das diversas Operações de GLO, para manter a situação sob controle até a chegada de uma tropa especializada, e equipada especificamente, para determinado tipo de operação.

2. TIPOS DE PATRULHAMENTO OSTENSIVO

O Patrulhamento Ostensivo pode ser a Pé, Motorizado (em Viatura ou em Motocicleta) ou a Cavalo.

a) Patrulhamento a Pé

Em uma equipe de Patrulhamento Ostensivo a pé, o efetivo mínimo a ser empregado será de 09 (nove) militares, correspondente à unidade de manobra valor Grupo de Combate (GC).

O Cmt GC tem a prerrogativa de utilizar suas peças de manobra, as esquadras, separadamente em becos e vielas, mas sempre mantendo as duas próximas, com a possibilidade de apoio mútuo.

Deverá ser realizado: - nas áreas urbanas em zonas residenciais de elevada densidade

demográfica; - zonas de concentração comercial, logradouros públicos; - onde o trânsito de veículos é proibido ou impossibilitado, e predomina a

circulação de pedestres. Neste tipo de patrulhamento cresce de importância a comunicação entre os

Cmt GC e o Cmt Pel, e com o Escalão Superior, pois as operações são muito descentralizadas e deve ser possível, a qualquer momento, o pedido de reforço.

b) Patrulhamento Motorizado em Viatura


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O efetivo embarcado é variável, de acordo com o tipo de viatura, sendo no mínimo de 01 Grupo de Combate. O emprego ideal é de duas viaturas, uma para cada esquadra. Entretanto, devido à disponibilidade e características das mesmas, o patrulhamento pode ser feito com uma viatura apenas, porém não se deve diminuir o mínimo: uma das esquadras do GC deve ser empregada a pé, na mesma área de patrulhamento, para apoio mútuo.

Durante a realização, a viatura deverá estar em baixa velocidade, obedecendo às regras de trânsito durante o tráfego e o estacionamento, empregando procedimentos especiais quando da perseguição, se for o caso.

A sirene deverá ser utilizada somente em casos de emergência.

O patrulhamento motorizado deverá ser realizado: - Em áreas urbanas que sejam muito extensas para o patrulhamento a pé; - Ampliando o raio de atuação do patrulhamento a pé; - Como pronta-resposta ao atendimento de ocorrências; - Como reforço para o patrulhamento a pé.

FIGURA 01 – DISPOSITIVO DE PATRULHAMENTO MOTORIZADO

c) Patrulhamento Motorizado em Motocicleta

Este patrulhamento deve ser realizado por um Pelotão de Motociclistas, cujo efetivo pode ser variável, dependendo da quantidade de militares aptos para realizar esta tarefa (lembrando que muitas unidades não dispõe de um Pelotão de Reconhecimento).

Esta tropa terá os seguintes objetivos: - Patrulhar áreas extensas, porém restritas ao movimento de viaturas; - Ficar em condições de reforçar as tropas que estão patrulhando, colocando

rapidamente um grande efetivo na área. Quanto à quantidade de homens por motocicleta, é valido observar que motos

com um homem só tem mais possibilidade de alcançar infratores em motos, durante perseguições. Por isso, em algumas situações a fração pode estar mista: deve haver 03 motos com apenas um militar (para que, em caso de perseguição, possam realizar uma abordagem enquanto o restante da tropa se aproxima) e o resto do pelotão com dois homens por moto.

Vale ressaltar que os militares devem estar usando capacete para moto, e não o capacete balístico, para evitar acidentes. Entretanto já existem disponíveis no mercado capacetes com proteção balística e proteção jugular.


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3. PRESCRIÇÕES DIVERSAS A presença das equipes de patrulhamento deve ser um elemento desencorajador

para um grupo de indivíduos, ou indivíduo que tenham em mente a perpetração de ilícito penal ou mesmo de um ato antissocial.

Devido ao contato constante com a população civil, torna-se muito importante a postura da tropa e o trato com os cidadãos, respeitando os costumes locais.

a) Percepção

O militar deve tomar uma postura observadora e estar atento a tudo que ocorra a seu redor, tendo a sensibilidade de detectar a diferença de comportamento de indivíduos e eventuais mudanças de procedimentos das pessoas, características típicas de que ali há algo para ser verificado, atuando com oportunidade e eficiência.

A tropa que executa o patrulhamento ostensivo deve perceber a diferença entre o cidadão honesto e o APOP, empregando adequadamente os meios disponíveis, mantendo o respeito e a confiança da população. A sua percepção deve estar fundamentada em três indagações:

1) O que ver? Toda a tropa deve ir para o Pa Ost ciente do que está procurando. Sejam

elementos suspeitos de um ―carômetro‖ ou carros roubados, os militares devem estar com algum objetivo a alcançar. Caso contrário, ficarão andando a esmo, sem a atenção devida. Uma grande preocupação deve estar em observar os olhos e as mãos: os olhos denotam a intenção de um suspeito e as mãos demonstram a capacidade.

2) Quando atuar? Os comandantes de fração devem saber avaliar situações em que a tropa

deve se abster de agir. Turbas muito grandes, desproporcionais à capacidade da fração são um exemplo de casos em que a tropa deve pedir reforço antes de agir.

3) Como atuar? Os militares envolvidos no Pa Ost devem saber como tratar tanto a

população como os APOP em situações diferentes. Isso irá variar de acordo com a reação do cidadão abordado e com a situação tática enfrentada pela tropa (uma abordagem a um suspeito numa área amarela terá um rigor diferente de numa área vermelha, onde a segurança da tropa está em risco).

b) Situações suspeitas

1) Indivíduos que, ao verem a equipe de patrulhamento ostensivo, alteram o comportamento, disfarçando, ou mudando de rumo, ou largando algum objeto, ou saindo correndo, ou demonstrando, de alguma forma, preocupação com a presença da tropa;

2) Pessoas aflitas ou nervosas, sem motivo aparente, ou adultos segurando crianças que choram, pedindo o pai ou a mãe (pode ser sequestro). Crianças pequenas vagando em lugares públicos ou ermos podem estar perdidas;

3) Indivíduo cansado, suado por correr, sujo de lama ou sangue (pode estar fugindo da polícia ou do local do crime);

4) Indivíduo parado ou veículo parado por muito tempo, próximo a estabelecimento de ensino (pode ser um traficante). Vendedores ambulantes (carrinhos de pipocas, sorvete, etc.) também deve ser objeto de atenção;

5) Indivíduo carregando sacos ou objetos (eletrodomésticos, picareta, pé-de-cabra, macaco de automóvel) pode ser "arrombador" que já agiu ou vai agir. Indivíduo nas praias, em atitude suspeita, junto a objetos deixados por banhistas;

6) Indivíduo com odor característico de tóxico (pode ser viciado ou traficante);


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7) Indivíduo parado muito tempo nas proximidades de estabelecimento comercial ou bancário (pode estar esperando a hora de agir);

8) Indivíduo agachado, dentro ou ao lado do veículo parado ou estacionado (pode estar se escondendo, fazendo ligação direta ou roubando toca-fitas, etc.);

9) Grupo de pessoas paradas em local ermo ou mal iluminado ou de má frequência;

10) Indivíduo ou veículo que passa várias vezes pelo mesmo local (pode ser um APOP esperando a hora de agir);

11) Indivíduo ou veículo que foge à aproximação da equipe (pode ser um APOP em fuga);

12) Estabelecimento comercial com a porta semi fechada (pode estar havendo um ilícito penal no seu interior);

13) Janelas ou portas abertas em residências ou estabelecimento comercial, especialmente no período noturno;

14) Ocupantes de um veículo cujas aparências estão em desacordo com o tipo de veículo (podem ser APOP em carro roubado);

15) Veículo que passa em alta velocidade, com ocupantes apavorados ou empunhando armas;

16) Carro estacionado, com motorista no volante ou outras pessoas dentro, parado há muito tempo no mesmo local (podem ser APOP, esperando a hora de agir);

17) Veículo parado, mal estacionado, com as luzes acesas, portas abertas, chaves no contato (pode ser carro roubado ou ocupado por APOP em fuga ou cometendo ilícito penal por perto);

18) Veículo em movimento que procure chamar a atenção da equipe de patrulhamento através de sinais, como luz, buzina, freadas, etc. (alguém pode estar precisando de ajuda);

19) Ruídos que quebrem a rotina, como gritos, explosões, disparos de arma de fogo, etc. (alguém pode estar precisando de ajuda);

20) Veículo velho com placa nova, veículo com placa dianteira diferente da traseira, veículo com lataria amassada ou vidros estilhaçados, veículo com marcas de tiro na lataria (pode ser carro roubado);

21) Indivíduo estranho, muito atencioso e carinhoso com crianças nas ruas. Nota: vivenciando uma situação suspeita, em princípio, a equipe de

patrulhamento só deve atuar se estiver com superioridade numérica ou de poder de fogo de acordo com as regras de engajamento. Não preenchendo essas duas condições, deverá solicitar reforço.

c) Armamento e Equipamento

Devido às peculiaridades das Op GLO, a dotação de armamento do Pelotão deve ser modificada, assumindo a seguinte configuração:

Cmt Pel Fz, Pst, 2x GL 307, GL 300T-H, GL 108

Adj Pel Fz, Pst, 2x GL 307, GL 300T-H, GL 108

ROp Fz, 2x GL 307, GL 300T, GL 108

At MAG Cal 12, Pst, 24X AM403/P, GL 307, GL 310


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Aux MAG Fz, 2x GL 307, GL 300T-H, GL 108 MAX

Cmt GC Fz, Pst, 2x GL 307, GL 300T-H, GL 108

Cb Esq Fz, AM 600, 6x GL 203 L, 6x AM 404, GL 108 MAX, 2x GL 300T

E1 Fz, Cal 12, 24X AM403/P, 2x GL 307, GL 300T, GL 108 MAX

E2 Fz, 2x GL 307, GL 300T, GL 108

A1 Fz, Cal 12, 24X AM403/P, GL 307, GL 310

Cb Esq Fz, AM 600, 6x GL 203 L, 6x AM 404, GL 108 MAX, 2x GL 300T

E3 Fz, Cal 12, 24X AM403/P, 2x GL 307, GL 300T, GL 108 MAX

E4 Fz, 2x GL 307, GL 300T, GL 108

A2 Fz, Cal 12, 24X AM403/P, GL 307, GL 310

Com relação ao equipamento, torna-se importante que os militares possuam

os seguintes materiais, individualmente: - Colete balístico modular: o militar deve conduzir um colete balístico cuja

proteção seja condizente com os armamentos portados pelos APOP da área a ser patrulhada (ver capítulo sobre Balística). Além disso, este equipamento deve ser modular, pois permite uma melhor adaptação à particularidade anatômica de cada indivíduo. Isso é extremamente importante, haja vista a posição dos acessórios, sejam porta-carregadores de fuzil, pistola, porta-munições de Cal 12 e porta-granadas ou porta-rádio e porta-algema. O militar deve treinar com o mesmo equipamento que levará em sua missão, de modo que possa adquirir a memória muscular do posicionamento de cada item em seu fardo aberto.

- Bandoleira: a bandoleira usada em operações deve permitir que o militar mantenha seu fuzil preso ao corpo tendo as mãos vazias (para carregar algo/alguém, manipular objetos ou transpor obstáculos) e liberdade ampla de movimentos de modo que seja possível transpor muros, subir em lajes ou telhados. Um tipo de bandoleira recomendável é a chamada ―3 pontas‖, porém as bandoleiras mais simples (tipo correia) podem ser ajustadas conforme será mostrado na parte de Técnica de Posicionamento.

- Luvas táticas: há diversos modelos de luvas táticas que podem ser usadas para operações em ambiente urbano, mas algumas características não podem faltar neste item, como palma da mão reforçada (para proteger as mãos durante a transposição de muros e para executar rapel); proteção dos dedos inteiros; falange dos dedos indicador, médio e polegar com tecido mais fino (que não anule a sensibilidade do tato).

- Lanterna tática: as lanternas são muito úteis em operações noturnas, bem como em operações diurnas, quando torna-se necessário entrar em cômodos mal-iluminados. Ela cumpre a dupla finalidade de iluminar objetos e ambientes e de cegar, temporariamente, os APOP, diminuindo sua capacidade de reagir contra a tropa. Algumas características se tornam importantes quanto a essas lanternas: devem ter no mínimo 200 lumens, acionamento pela retaguarda (com sensibilidade o suficiente para acender com


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um toque, apagando em seguida, sem precisar de um segundo acionamento) e ser robusta (à prova de água e impacto).

Há outros dois equipamentos que a tropa em Pa Ost deve possuir, no mínimo,

por esquadra: - Algemas ou lacres: sobre as algemas, deve-se apenas atestar a

qualidade da ligação entre as duas, de modo que não sejam rompíveis por um indivíduo muito forte. Com relação aos lacres, devem ser largos e compridos, em modelos feitos para imobilizar pessoas ou preparados previamente em argolas entrelaçadas para facilitar a algemação.

- Câmera de capacete: recomenda-se que haja uma por esquadra porque estas poderão realizar abordagens sem o resto do GC, caso tenha capacidade para tal. Isso se deve ao fato de que as câmeras de capacete da tropa permitem o registro das ocorrências sem que nenhum militar precise abrir mão da segurança para filmar. Devem ser câmeras robustas (à prova de água e impacto), preferencialmente sem fio, e é interessante que estejam com o Cb Esq, pois como comandante da fração, estará preocupado em sempre olhar o principal incidente da ocorrência. Desta maneira as partes mais críticas serão sempre registradas. Este registro é muito útil em dois aspectos: traz mais detalhes de informação do que um relatório escrito e garante a versão da tropa, caso a ocorrência provoque algum processo na Justiça.

4. PATRULHAS EM GLO

As ações de Garantia da Lei e da Ordem abrangem o emprego da F Ter em variados tipos de operações e atividades em face das diversas formas com que as APOP podem se apresentar. As patrulhas em GLO são classificadas da seguinte forma:

Patrulhas de Combate Patrulhas de Reconhecimento Patrulhamento Ostensivo

- Oportunidade; - Captura; - Interdição; - Suprimento; - Segurança; - Resgate;

- Ponto; - Área; - Itinerário; - Vigilância; - Força;

- a Pé; - Motorizado com Viatura; - Motorizado com Motocicleta - A Cavalo

A organização das patrulhas em GLO deve seguir as previstas no Manual de

Patrulhas (C 21-75), adaptando-se algumas funções para a realidade destas, onde os direitos civis dos cidadãos estariam mantidos.

FIGURA 02 – ORGANOGRAMA GENÉRICO DE PATRULHA

Esc Seg Esc Pcp

Cmdo


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FIGURA 03 – ORGANOGRAMA DE UM PATRULHAMENTO OSTENSIVO 5. INTERROGATÓRIO PRELIMINAR

Consiste em uma técnica utilizada para quebrar histórias cobertura mal preparadas, buscando levar elementos suspeitos à contradição logo no primeiro contato com a tropa. Fundamenta-se em dois procedimentos básicos:

- Perguntas abertas, simples e rápidas; - Repetição de perguntas anteriores de forma alternada, com ligeira modificação. As perguntas abertas servem para evitar respostas simplistas como ―sim‖ ou

―não‖. Elas devem ser simples como ―para onde você está indo‖, ou ―com quem você mora‖, pois perguntas muito complexas justificam uma demora em responder, o que pode dar o tempo necessário para elaborar uma história cobertura. Elas devem ser desencadeadas rapidamente, uma seguida da outra, de modo a não dar ao suspeito o tempo para pensar em uma resposta.

Sobre a repetição de perguntas anteriores de forma alternada, é com a finalidade de induzir o suspeito a tentar criar, rapidamente, outra resposta, diferente, para a mesma pergunta, caindo em contradição. Deve-se intercalar uma mesma pergunta com, no mínimo, outras duas, pois a proximidade pequena entre perguntas repetidas pode facilitar que a mesma reposta seja falada.

Cmdo

Gp Pa

Gp Pa Gp Pa


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ARTIGO II

TÉCNICAS DE PATRULHAMENTO OSTENSIVO

As técnicas de progressão, observação e transposição necessárias para o combate em ambiente urbano requerem uma preparação específica, a qual se diferencia das técnicas utilizadas em outros tipos de terreno.

1. PROGRESSÃO Para reduzir a exposição ao fogo inimigo, o militar deve evitar expor sua silhueta e

progredir o mínimo possível em áreas abertas, para isso, deve escolher a posição coberta mais próxima antes de progredir e deve levar em consideração um encontro fortuito com o APOP.

Áreas abertas como ruas e praças são zonas de matar naturais, pois são de fácil visualização dos APOP. Por isso a progressão em ambientes urbanos deve ser, preferencialmente, executada procurando sempre ficar próximo a algum anteparo (paredes e muros de casas e edifícios), procurando abrigo atrás de postes, carros, escadas de alvenarias, etc.

O militar deve dominar e executar com perfeição todas as técnicas de progressão aprendidas na Instrução Individual Básica, sabendo avaliar qual delas melhor se aplica a cada situação, fazendo um judicioso estudo do inimigo, terreno e condições de observação.

FOTO 01- 02 – PROGRESSÃO UTILIZANDO ARVORES, POSTES E MUROS

a) Empunhadura do Armamento Diferente da empunhadura convencional, ela visa a prática do Tiro de Ação

Reflexa, predominando a velocidade, em detrimento da precisão do disparo.

EMPUNHADURA - Mão forte empunha o Armt pelo punho; - Dedo indicador fora do gatilho, apoiado na armação; - Mão fraca posicionada na junção do carregador com a armação e as placas do guarda mão; - Indicador da mão fraca pode ou não estar paralelo ao cano; - Polegar por trás da alavanca de manejo; - Cotovelos devem estar sob a arma, colados ao corpo, oferecendo um maior apoio ao atirador e diminuindo sua silhueta. Importante: manter sempre o dedo fora do gatilho

FOTO 03 – EMPUNHADURA DO FUZIL

2

1

4

3


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b) Posições de Pronto Descrevem a maneira como o militar deve conduzir e utilizar o armamento no

momento do disparo, adequando-se às cobertas e abrigos disponíveis, de acordo com as características do terreno. Existem três posições básicas:

PRONTO 1

- Tronco levemente inclinado para frente; - Joelhos levemente flexionados; - Arma voltada para frente e apontada para o solo; - Pés afastados aproximadamente na largura dos

ombros e voltados para frente; - Cabeça levantada, com dois olhos abertos e

observando o setor em 180º.

FOTO 04 – POSIÇÃO DE PRONTO 1

PRONTO 2

- Posição do corpo, pés e cabeça são as mesmas da posição de PRONTO 3; - Posição intermediária entre a posição de PRONTO 3 e PRONTO 1; - Arma levantada, voltada para frente sem estar na altura dos olhos.


PRONTO 3

- Para rápido engajamento do alvo a curtas distâncias, máximo 20 metros; - Deve ser tomada somente no momento da execução do tiro; - O Armt é levado até a altura dos olhos; - Cabeça permanece erguida sobre a coronha do Armt com os dois olhos abertos; - Foco na massa de mira; - Massa de mira no centro do alvo.


Variação


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c) Cobertas e Abrigos Ao ocupar um abrigo, o militar deve, sempre que possível, tomar sua posição

de tiro observando pela lateral do mesmo, da posição mais baixa que ele puder. Os militares, sejam destros ou canhotos, devem ser treinados para adaptar-se a

cada situação, sendo capazes de empregar seu Armt fazendo uma empunhadura trocada, se necessário. Isso evitará sua exposição ao ocupar um abrigo.

FOTO 07 OCUPAÇÃO CORRETA DE ABRIGO FOTO 08 - OCUPAÇÃO INCORRETA DE ABRIGO

d) Lanço

Antes de progredir para outra posição, o combatente deve fazer um reconhecimento visual e selecionar a posição com melhor abrigo ou coberta. Ao mesmo tempo, deve escolher o itinerário que o levará a conseguir atingir aquela posição, fazendo o Estudo do Lanço.

- PARA ONDE VOU? - POR ONDE VOU? - COMO VOU? - QUANDO VOU?

O lanço deve ser rápido, curto, e sempre coordenado com uma base de fogos.

e) Posicionamento

POSIÇÃO DE COMBATE

- Maior velocidade de deslocamento e de mudança de direção; - Aumento da proteção balística; - Possibilita tiro em movimento; - Maior controle da arma.

FOTO 09 – POSIÇÃO DE COMBATE


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POSIÇÃO DE JOELHO ALTO

- Maior estabilidade; - Maior controle da arma; - Maior velocidade nos deslocamentos e mudanças de direção; - Possibilidade de apoio de fogo.

FOTO 10 – POSIÇÃO DE JOELHO ALTO

TORRE / ALTO-BAIXO

FOTO 11-12 – POSIÇÃO TORRE COM 2 OU 3 HOMENS

Posição que permite ao grupo de combate maior poder de fogo na mesma direção

ou em direções distintas. Esta posição aumenta a segurança do grupo com relação às ameaças frontais e permite ainda que sejam batidas ameaças imediatas, inclusive as tridimensionais, que no caso das Operações de Garantia da Lei e da Ordem, consistem em lajes, janelas, etc.


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CRUZADA

FOTO 13-14 – TOMADA DE ÂNGULO CRUZADA, TEMPO 1 E 2

Tomada de ângulo conjunta em direções opostas, onde o militar da esquerda realiza o fatiamento do lado direito e o militar da direita realiza o fatiamento do lado esquerdo, um estando de pé e o outro abaixado. Terminado o fatiamento, os militares se cruzam para tomar totalmente o ângulo. Ex: saída de vielas, vias em T, etc.

- Após o fatiamento os militares se cruzam e assumem os ângulos fatiados. - O militar abaixado deverá tomar cuidado para não cruzar na frente do fuzil do companheiro que se encontra de pé. - É aconselhável que o fuzil esteja apoiado no ombro do lado mais próximo à tomada de ângulo, a fim de diminuir a exposição do militar.

FOTO 15 – TOMADA DE ÂNGULO CRUZADA, TEMPO 3


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SIAMESA

- Os militares realizam todo o fatiamento com as costas coladas; - Em seguida assumem os ângulos que cada um fatiou; - É aconselhável que o fuzil esteja apoiado no ombro do lado mais próximo a tomada de ângulo, a fim de diminuir a exposição do militar.

FOTO 16 -17-18 – TOMADA DE ÂNGULO SIAMESA, TEMPOS 1, 2 E 3

Tomada de ângulo conjunta em direções opostas, onde os militares realizam o fatiamento simultaneamente juntando suas costas como se estivessem colados. Terminado o fatiamento os militares tomam totalmente o ângulo, cada um do lado em que realizou o fatiamento. Ex: saída de vielas, vias em T, etc.

Em caso de cruzamentos, pode ser realizada com 3 militares, o terceiro homem atrás dos dois, fazendo segurança para frente e tomando o cuidado para não expor o cano do armamento precocemente.

f) Áreas Críticas

1) Travessia de áreas abertas Para atravessar uma área aberta, como ruas, praças, campo de futebol, etc, o

militar deve escolher um itinerário que contorne essas áreas e se deslocar próximo às construções. Caso seja inevitável atravessar a área, devem ser executados lanços rápidos, um militar por vez, reduzindo-se o tempo de exposição, e coberto pelos fogos do restante da patrulha. Granadas de mão fumígenas podem ser usados para ocultar a progressão.


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FIGURA 01 – TRAVESSIA DE ÁREAS ABERTAS COM CORTINA DE FUMAÇA

2) Passagem por portas e janelas A progressão ao lado de portas e janelas acarreta perigo, em virtude de ser

comum o erro de exposição, ocasionando o risco de ser alvejado por um atirador inimigo que esteja dentro de uma construção.

Para ultrapassar uma porta ou janela podemos utilizar as seguintes técnicas: a. Varredura dinâmica:

Esta técnica permite que um cômodo seja observado por apenas um militar, realizando um movimento circular, na direção que lhe permita vasculhar todo o compartimento;

VARREDURA DINÂMICA EM PORTA/JANELA

- O militar deve realizar uma tomada de ângulo na porta/janela; - Após a varredura, o militar mantém sua posição observando a porta/janela até que toda sua fração passe por esse ponto crítico; - Quando todos tiverem passado, o militar prossegue em seu deslocamento.

FOTO 19 – VARREDURA DINÂMICA EM PORTA E PORTA

b. Passagem abaixo do nível da janela: O militar deve manter-se em uma posição abaixo do nível da janela, que não

exponha sua silhueta, e deslocar-se o mais rente possível à parede da construção. Um atirador inimigo de dentro da edificação terá dificuldade ao tentar alvejar o combatente, além de se expor aos fogos que cobrem a sua progressão.


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FOTO 20-21 - MILITAR SE MOVENDO ABAIXO DO NÍVEL DA JANELA

Quando passar por janelas de porão, o combatente não deve caminhar ou

andar. Nessa situação, o procedimento correto é ficar próximo à parede e executar um salto além da janela, evitando a exposição de suas pernas.

FIGURA 02 - MILITAR REALIZANDO UM SALTO PARA ULTRAPASSAR UMA JANELA DE PORÃO

3) Saída por portas e janelas

Caso existam construções abertas e abandonadas no trajeto do deslocamento, os militares poderão progredir utilizando a parte interna destas construções e, ao sair ou entrar nelas, deve atentar para:

- escolher uma posição coberta fora da construção; - mover-se rapidamente; - diminuir sua silhueta; e - estar coberto por fogos.


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FIGURA 03 – SAÍDA DE PORTAS E JANELAS

2. OBSERVAÇÃO

a) Olhar americano É uma técnica que consiste em realizar observações de uma posição mais

baixa. Para isso, o observador deverá posicionar-se atrás de um anteparo e deitar-se no chão. Com o auxílio das mãos e dos pés, ergue o seu corpo, o suficiente para deixá-lo sem contato com o solo e o projeta em um movimento baixo e rápido.

Deve tomar cuidado ao abordar o canto do anteparo para não projetar sombra ou partes do seu corpo ou equipamento, antes de executar a técnica.

A observação deverá ser rápida e eficiente, pois uma demora poderá denunciar a posição de quem observa. O armamento deverá estar à tiracolo, e a silhueta do combatente não deverá ser projetada além do anteparo, para não denunciar a sua posição.

FOTO 22-23 – OLHAR AMERICANO

b) Olhar israelense

É outra técnica que visa minimizar a exposição durante ato de observar. Uma vez posicionado atrás de um anteparo, o observador não deverá realizar duas observações de uma mesma posição.

Para que isso não ocorra, uma vez realizada a primeira observação, o combatente deverá escolher um local diferente do anterior, sem que seja necessário trocar

PRÓXIMA POSIÇÃO

COBERTA

COBERTURA POR

FOGOS


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de anteparo, bastando para isso, modificar a altura de onde irá observar.

FOTO 24-25 – OLHAR ISRAELENSE

c) Fatiamento

É uma técnica de observação utilizada quando o inimigo está próximo do atirador e o contato é iminente. Com o fuzil na posição de ―PRONTO 1‖, o militar deverá apontar a sua arma para a quina do canto, através do qual deseja observar.

Essa quina servirá de eixo sobre o qual o observador deverá realizar um movimento lento e circular, de forma que possa observar à frente de maneira gradativa, até visar o lado oposto do recinto.

O observador deverá inclinar seu tronco na direção em que realizará seu deslocamento, evitando que seus pés fiquem expostos, para observar o inimigo sem que este o observe. Em seguida, avançará e atirará sobre o mesmo.

FIGURA 04 – FATIAMENTO

CERTO ERRADO


34

FOTO 26-27-28 – FATIAMENTO

É importante frisar que o militar deve trocar o armamento de ombro, caso

precise realizar o fatiamento em outro sentido, para não expor seu cotovelo ou ombro antes do cano do armamento.

d) Tomada de ângulo

Outra técnica de observação, mais ofensiva que o fatiamento, é a tomada de ângulo. O militar deve aproximar seu pé, oposto ao lado do ângulo que irá ganhar, o máximo possível da esquina sem denunciar sua posição. A seguir, deverá inclinar seu corpo rapidamente, com o peso apoiado neste pé que está à frente, girando em torno da quina, tomando todo o ângulo da sua frente e o da via que quer ganhar.

FOTO 29 – TOMADA DE ÂNGULO

Também nesta técnica o militar deve trocar o armamento de ombro, caso

precise realizar o fatiamento em outro sentido, para não expor seu cotovelo ou ombro antes do cano do armamento.


35

e) Observação com espelho

FOTO 30 – OBSERVAÇÃO COM ESPELHO

3. TRANSPOSIÇÃO DE OBSTÁCULOS

a) Escadas O uso de escadas é o método mais rápido para obter acesso aos níveis

superiores de uma construção. As unidades podem obter escadas com a população civil do local, em lojas, ou obter material para construir uma escada através da cadeia de suprimento. Uma escada pode ser improvisada com a utilização de madeira retirada de escombros, mas deve ser considerado o tempo para a montagem de uma escada. Existem também modelos de escadas táticas, que são portáteis.

Apesar das escadas não permitirem o acesso ao topo de alguns edifícios, oferecem segurança, proteção e velocidade para alcançar os níveis intermediários.

FOTO 31 – TRANSPOSIÇÃO DE MURO COM ESCADA

- Possibilita a observação sem que haja necessidade de exposição da silhueta ao fogo inimigo; - Deve tomar cuidado para não revelar sua posição, projetando sua sombra ou partes do seu corpo ou equipamento.


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b) Fateixa O gancho deve ser resistente, portátil, facilmente lançado e equipado com garras

que possam prender-se a uma janela ou ressalto. A corda deve ter de 1,5 a 2,5 cm de diâmetro e comprimento suficiente para alcançar a janela ou objetivo. Cordas fradeadas facilitam a escalada da parede ou muro. O militar deve seguir os seguintes procedimentos para o lançamento:

- ao lançar o gancho, fique o mais próximo do edifício. Quanto mais perto você ficar, menor será a exposição aos fogos inimigo e menor será a distância horizontal que o gancho deverá percorrer.

- calculando-se que há corda suficiente para atingir o objetivo, segure o gancho e algumas voltas de corda na mão que irá lançar. O restante da corda deve estar solto, na outra mão, para permitir que a corda corra livremente. O lançamento do gancho deve ser feito para cima, com a outra mão soltando a corda.

- uma vez que o gancho está dentro da janela (ou no teto), puxe a corda para ter certeza que está bem presa, antes de começar a subir. Ao usar uma janela, puxe o gancho para um canto, para garantir as chances de estar bem segura e para reduzir a exposição às janelas inferiores durante a escalada.

A fateixa deve ser usada apenas como um último recurso e longe de posições inimigas em potencial. Este método pode ser mais bem utilizado em edifícios adjacentes, que ofereçam locais cobertos, ou um telhado de ligação às posições inimigas.

FOTO 32 – TRANSPOSIÇÃO DE MURO COM FATEIXA

c) Transposição de muros

- Fuzil à tiracolo; - Deitar sobre o muro de maneira a expor o mínimo possível sua silhueta; - Observar o outro lado; - Rolar por cima do muro rapidamente; e - Caso o muro seja muito alto, deverá se segurar como se estivesse realizando uma barra e depois soltar o corpo.

FOTO 33 – TRANSPOSIÇÃO DE MURO


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MURO PEQUENO - Ao abordar o muro, verificar a presença de inimigo do outro lado; - Transpor o muro expondo o mínimo possível sua silhueta.

FOTO 34 – TRANSPOSIÇÃO DE MURO PEQUENO

Após transpor o muro, o militar deverá estabelecer a segurança para que os demais elementos também ultrapassem o muro.

FOTO 35 – TRANSPOSIÇÃO DE MURO PEQUENO

MURO MÉDIO - O primeiro militar a abordar o muro deve pôr seu fuzil a tiracolo e ficar de costas para o muro com as pernas levemente flexionadas; - O segundo militar deve colocar seu fuzil a tiracolo e apoiar-se no primeiro para subir; - Verificar a presença de inimigo do outro lado; - Transpor o muro expondo o mínimo possível sua silhueta.

FOTO 36 – TRANSPOSIÇÃO DE MURO MÉDIO


38

- Após transpor o muro médio, o militar deverá estabelecer a segurança para que os demais elementos também ultrapassem; - O penúltimo militar deve ficar em cima do muro para auxiliar a transposição do último do grupo.

FOTO 37 – TRANSPOSIÇÃO DE MURO MÉDIO

MURO INDUSTRIAL (PIRÂMIDE HUMANA)

FOTO 38-39 – TRANSPOSIÇÃO DE MURO INDUSTRIAL, COM A TÉCNICA DA PIRÂMIDE HUMANA

Esta técnica deve ser usada quando não for possível desbordar o muro, ou para

surpreender a Força Adversa, infiltrando em locais de difícil acesso. Para ser corretamente executada requer adestramento e bom condicionamento físico. O efetivo mínimo para realizá-la com segurança é de 01 GC.

Os militares da base devem ser os mais altos e mais pesados. A base pode estar de frente ou de costas para o muro, apoiando as costas ou os antebraços, respectivamente. O segundo andar da pirâmide deve ser composto por militares de porte mediano, e irá ficar de costas para o muro, procurando o equilíbrio. A ponta da pirâmide será composta pelo militar mais leve do grupamento.

Este militar mais leve deverá escalar a pirâmide (com ou sem o auxílio de outros) e será levantado pelo ―segundo andar‖ da pirâmide, até que alcance o muro. Quando já estiver deitado em cima do muro, ele deve receber uma fateixa e encaixá-la no muro, para que o resto da tropa possa transpor escalando a corda.


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ARTIGO III

TÁTICAS DE PATRULHAMENTO OSTENSIVO

As Táticas de Patrulhamento Ostensivo devem ser entendidas como a aplicação das técnicas por uma fração, em um dado ambiente operacional. Portanto, cada uma delas é adequada para um tipo de situação e os comandantes das frações devem entender sua finalidade e seu emprego correto.

1. CLASSIFICAÇÃO DE ÁREAS

FIGURA 01 – CLASSIFICAÇÃO DAS ÁREAS

Em áreas verdes, o deslocamento pode ser normal, sem muita preocupação com

ações surpresas. Neste tipo de área, o patrulhamento é mais um efeito presença, visando a prevenção de atos ilícitos.

Em áreas amarelas, o deslocamento deve ser feito com segurança, atentando pra todas as direções. Alguns lanços podem ser executados para uma maior segurança. É uma área de transição, que pode se tornar vermelha a qualquer momento; portanto, a atenção deve ser redobrada.

Em áreas vermelhas, conduzir o armamento em condições de pronto-emprego (recomendável que esteja carregado). O deslocamento deve ser cauteloso, pois o contato com o APOP é iminente e a qualquer momento a tropa pode se ver sob fogos.

2. TIPOS DE PROGRESSÃO

a) Contínua É normalmente utilizada em Áreas Verdes, dividindo-se o GC em duplas de

patrulhamento, que mantém uma pequena distância umas das outras.

ÁREA VERDE

Área totalmente pacífica, com probabilidade remota de contato com

APOP.

ÁREA AMARELA

Área pacífica, com probabilidade de contato fortuito com APOP.

ÁREA VERMELHA

Área de alto risco, com probabilidade de contato iminente com APOP.


40

FIGURA 02 – PROGRESSÃO CONTÍNUA

A principal preocupação do Cmt de fração nesse tipo de progressão é evitar que os homens se distanciem demais uns dos outros, ou que se agrupem demais e comecem a dispersar sua atenção.

b) Esteira

Deve ser usada em Áreas Vermelhas, quando a velocidade é prioritária à segurança e quando há proteção dos muros, como em becos, ruas estreitas e ruas com ameaça unilateral.

FOTO 01-02 – PROGRESSÃO EM ESTEIRA

Trata-se de um tipo de progressão que é mais rápido e menos desgastante que

a Ponto a Ponto, mas que só deve ser usada nas situações citadas acima. O efetivo ideal para esta progressão é de um GC (9 homens). Com uma Esquadra (4 homens) é inviável, conforme será mostrado abaixo.

Nessa progressão a tropa se desloca em ―coluna por 1‖, encostada na parede que oferecer abrigo contra a ameaça. Os militares que se encontram no meio do grupamento devem procurar fazer segurança para as laterais e para ameaças em lajes e

o

FIGURA 03 – PROGRESSÃO EM ESTEIRA


41

janelas. O militar que estiver à frente da coluna – normalmente um dos Esclarecedores do GC -, é quem dita a velocidade do deslocamento e o itinerário a ser seguido.

Toda vez que houver um beco, ou uma porta, oferecendo risco à progressão da tropa, o Esclarecedor deve verificar se este local está em segurança e manter-se nesta posição até a passagem de todos os militares por este ponto crítico. Enquanto o Esclarecedor realiza esta atividade através das técnicas de fatiamento ou de olhada, o outro militar que estiver atrás dele deve fazer a segurança para a frente (direção de deslocamento) e, em seguida, assumir a frente do dispositivo.

FOTO 03 – PROGRESSÃO EM ESTEIRA

Durante toda a progressão, o último homem da coluna – normalmente um dos

Esclarecedores da esquadra que estiver atrás -, deve fazer a segurança no sentido oposto ao deslocamento da tropa. Ele deve parar antes dos pontos críticos (becos, portas, janelas) e aguardar sua substituição, fazendo a segurança para trás.

Após a passagem de um ponto crítico, o último militar que estiver na esteira deve fazer a segurança para trás e chamar quem estiver fazendo a segurança para a retaguarda, o qual realizará um lanço até ocupar uma posição no meio do grupo. Em seguida, este mesmo militar chamará os militares que se encontram fazendo segurança de becos e portas, do mais afastado para o mais próximo, de modo que ao passar por um beco ou porta, estes estejam em segurança. O próprio militar que chamou os companheiros deve ficar, a partir de então, fazendo a segurança para trás.

Quando o beco é tão estreito que impossibilita o último homem a executar um lanço em segurança (fora da linha de visada do militar que o substituirá), ele deve ser puxado de costas até um ponto onde este lanço seja possível.

Os Esclarecedores devem, prioritariamente, ocupar sua função à frente e à retaguarda do dispositivo (de acordo com a disposição das esquadras). Os Atiradores, preferencialmente, devem estar prontos para apoiar os esclarecedores na segurança à frente e à retaguarda da esteira, e nos becos, sempre quando for necessário um maior poder de fogo nestas posições.

Os Cabos comandantes das esquadras serão a ferramenta do 3º Sgt comandante do GC, para ajudar o controle do grupo; ora incentivando o esclarecedor da frente para que ande; ora voltando para a retaguarda para puxar os últimos


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esclarecedores. O 3º Sgt Cmt GC deverá procurar ocupar uma posição central na esteira, de modo que possa controlar seu pessoal e dar suas ordens, definindo itinerários e condutas.

Eventualmente, pode ser necessário que qualquer dos componentes do GC (inclusive seu Cmt) realize a tomada de becos ou segurança da retaguarda, ou mesmo assuma a frente do grupo. Mas assim que possível, os Esclarecedores devem reocupar suas posições e o Cmt GC deve ser rendido quando estiver na segurança, para poder comandar seus homens. Os Cb, e os Atiradores, quando estiverem no meio da esteira, devem estar fazendo segurança para cima e para as laterais, não atirando para a frente ou retaguarda em hipótese alguma.

c) Ponto a Ponto

É uma progressão lenta e que desgasta muito a tropa. Deve ser adotada quando a segurança tem prioridade em detrimento da velocidade e quando há poucos abrigos, sendo necessária a execução de lanços.

Pode ser feita no nível GC ou esquadra. Os militares irão realizar lanços de um abrigo para o outro, porém cada um só deve abandonar sua posição após a chegada de outro militar para substituí-lo no local. Este substituto realizará o apoio de fogo para que o militar execute seu lanço com segurança até a próxima posição abrigada.

A velocidade é ditada pelo elemento da retaguarda, uma vez que os dois últimos militares do grupamento serão os primeiros a se movimentar. O último militar do grupo estará sempre fazendo a segurança para a retaguarda, abandonando sua posição apenas quando o penúltimo militar fizer sua segurança para trás e chamá-lo. O lanço do último homem pode ser contínuo ou alternado, dependendo da distância entre os abrigos.

Os outros elementos da fração seguirão a regra de movimentação citada acima (cada um só executa o lanço após a chegada do substituto), acrescido o fato de que cada militar só pede apoio para o elemento atrás de si quando tiver certeza de que o elemento que o mesmo está apoiando já chegou ao seu abrigo.

FOTO 04 - 05 – PROGRESSÃO PONTO A PONTO


43

ARTIGO IV

ABORDAGEM, REVISTA E ALGEMAÇÃO

1. GENERALIDADES DA ABORDAGEM, REVISTA E ALGEMAÇÃO

a. Princípios Básicos da Abordagem: Segurança, Legalidade, Proporcionalidade e Necessidade.

b. Pacificar áreas:

A ação de aplicar a lei é precedida de preservar vidas. Preservar a integridade física do cidadão (uso da Força – Abuso de Autoridade);

c. Indivíduo Suspeito:

É aquele cujo conjunto de características coincide com a descrição feita por testemunhas da prática de um delito, ou mesmo aquele encontrado com arma, instrumento ou outro objeto que possa imputar-lhe a presunção da autoria de uma transgressão.

d. Indivíduo em Situações Suspeitas:

É aquele cujas ações e atitudes fogem a regularidade de comportamento da maioria das pessoas, propiciando a interpretação da prática de delito ou a iminência de praticá-lo.

e. Cidadão Infrator:

É aquele que praticou o delito e requer a intervenção. EVITAR O RISCO NA AÇÃO Nada é 100% garantido quando o assunto é segurança. A prevenção

representa 90% em segurança, a reação 5% e a sorte 5%. Sendo assim as ações devem se concentrar na prevenção.

2. ABORDAGEM

a. Conceito de abordagem Abordagem é a ação do militar em aproximar-se de um cidadão, a pé,

motorizado ou montado e iniciar a interpelação para que possa, posteriormente, iniciar outras ações como a busca pessoal, prisão, algemamento, contenção, etc.

b. Preparação para a abordagem: - Pré-eleição: identificar, localizar e cercar; - Identificação: analisar o comportamento, vestimentas, características físicas e

as reações dos suspeitos; - Observação Periférica: verificar se suspeito porta arma e verificar se o local é

seguro (público em geral); - Planejamento: avaliar o grau de risco para realizar abordagem, verificando a

necessidade ou não de empunhar uma arma (moderação);

Lucas Sodré

Highlight

Lucas Sodré

Highlight


44

- Abordagem: posição triângulo(evitar a exposição). Verbalização traga sempre o suspeito em sua direção, com as mãos levantadas acima da cabeça, ou dizendo-lhe que faça somente o que você determinar, controle a situação. (parede ou chão);

c. Níveis de abordagem: Para realizar a abordagem vamos identificar a mesma em 3 tipos:

1) Tipo “A” - Adotada em abordagens de trânsito, orientações ao público em geral,

assistências gerais às pessoas, etc. - Deve-se ser utilizada ao máximo a atitude respeitosa e cordial. - Faz parte das Relações Públicas da Operação. - Nível de segurança 1.

2) Tipo “B”

- Adotada em casos de abordagem para verificação preventiva. - As medidas de segurança devem ser preventivas sem necessidade de

constranger o cidadão abordado. - Adotada em casos onde a abordagem do cidadão faz-se necessária

porém não é conhecida as intenções e/ou materiais que a pessoa esteja de posse. - Nível de segurança 2.

3) Tipo “C”

- Necessária em caso de risco à equipe, em situações que envolvam risco iminente aos militares que estão realizando a abordagem e/ou envolve a suspeita confirmada dos cidadãos abordados.

- Deve-se adotar ao máximo as medidas de segurança, em casos onde não haja a possibilidade de reação eficaz do militar somente realizar a abordagem no caso de defesa de civis ou risco ao militar

- Priorizar a segurança. - Nível de segurança 3.

c. Níveis de segurança

1) Nível de segurança 1: . - Armamento no coldre. - Pode ser feita uma busca básica ( levantar a camisa com giro de 360°). 2) Nível de segurança 2: - Armamento de porte em mãos, porém sem estar apontado para os

abordados e armamento portátil cruzado e apontado para o chão. - Busca pessoal básica ou minuciosa. 3) Nível de segurança 3: - Apontar o armamento em direção aos infratores/ criminosos.

- Colocar os abordados em posição de inferioridade de ações (anteparo, joelhos).

- Busca pessoal minuciosa e/ou intima


45

d. Como fazer: - abordar no mínimo em dupla (segurança – busca pessoal), superioridade

numérica ou de fogo (regra de engajamento); - posição triângulo (mais que dois militares fazem a segurança da retaguarda e

dos flancos). A aproximação não deve exceder a distancia de cinco metros; - o militar encarregado da verbalização através de um comando de voz firme,

alto e claro, declina as seguintes palavras: ―Exército, parado, não se mexa!”... “Levante as mãos devagar acima da cabeça com as palmas das mãos voltadas para mim‖;

- as armas devem estar empunhadas, em conformidade com a necessidade de segurança da situação; depois da primeira verbalização e se houver a desobediência por parte da pessoa abordada, insistir verbalmente para o cumprimento das determinações legais e, rapidamente sacar o armamento, adotando o escalonamento do uso da força.

- de forma simples e clara, deve ser determinado para que o abordado se dirija a área de segurança, onde será realizada a busca pessoal, reduzindo ao máximo o potencial de reação ofensiva do abordado;

- o militar determina primeiramente ao abordado para que coloque os objetos que tenham às mãos, no chão ou em outro local mais apropriado à segurança da ação;

- o militar encarregado da busca pessoal, determina: ―mãos (sobre a cabeça e dedos entrelaçados) na nunca, fique de costas para mim, cruze os dedos, afaste os pés‖, caso haja uma parede ou muro deve-se determinar: ―coloque as mãos na parede, abra as pernas, afaste-as da parede‖;

- o militar encarregado da segurança deverá posicionar-se a 90 graus em relação ao encarregado da busca pessoal, mantendo-se há uma distância de aproximadamente de 2,5 a 5 metros, evitando ter o parceiro em sua linha de tiro e deverá olhar atentamente para a pessoa, chamando sempre atenção, quando desviar seu olhar, não perdendo sua vigilância às mãos e à linha da cintura do abordado, bem como, às imediações da área de segurança, durante toda a abordagem;

- Antes de iniciar a aproximação ao abordado a ser submetido à busca pessoal, o militar coloca sua arma no coldre ou a tira colo, a fim de evitar que o revistado tenha fácil acesso ao armamento.

1- Revistador realiza a revista pessoal e a verbalização com o suspeito; 2- Segurança aproximada, sempre atento as ações do suspeito; 3 e 5- Seguranças afastados, eles se preocupam com as ações externas da força adversa 4- Comandante coordena a revista e também fica atendo a segurança de toda ação posicionando os seguranças afastados

5 metros sempre

suspeito

4

5

R

2

Figura 01 – Revista pessoal


46

1 - Segurança Aproximada

2 - Revistador

3 - Suspeito

3. REVISTA a. Fases da Busca pessoal:

- Posicionamento: Buscar um anteparo, revistado sempre de costas, desequilibrado e de cabeça baixa;

- Busca de materiais: Ascendente ou descendente, técnica do deslizamento; - Testemunhas: selecionar corretamente as testemunhas oculares ou

presenciais auriculares e por ouvir dizer; - Agradecimento: explicar os motivos da realização do procedimento e

agradecer a colaboração; - Detenção e condução: momento crítico da ação poderá ocorrer ou não o

algemamento. b. Tipos de busca pessoal - Dentro das buscas podemos escalonar sua necessidade em 3 tipos:

1) Busca pessoal intima Deve ser realizada dentro de locais fechados e destinados para tal, são

realizadas em elementos com suspeita de portar material ilícito em suas vestes intimas e ou orifícios corporais.

Há necessidade de acompanhamento médico e de apoio de equipamentos de imagem corporal.

Deve ser retirada toda a roupa do cidadão pedir que ele agache e fazer a revista em suas roupas.

Deve ser realizada apenas em confirmada suspeitos de haver ilícitos transportados internamente ao corpo. Apenas em casos extremos.

Ex. individuo que engole vários ―papelotes‖ de droga para descaracterizar a prisão em flagrante delito; Mulher que ―esconde‖ material em orifícios íntimos.

2) Busca pessoal minuciosa

Deve-se buscar verificar todo o material de posse do abordado incluindo bolsos, axilas, mangas, mochilas, bolsas, etc.

- Como fazer:

1

3

Foto 01 – Revista pessoal

1

Lucas Sodré

Highlight


47

- O militar segurança deve estar sempre ATENTO; - Antes da aproximação, o militar encarregado trava seu coldre antes de

iniciar a busca pessoal pelas costas do abordado, a fim de que tenha as mãos livres e poder de reação em caso de resistência física;

- Caso o abordado esteja fora de uma parede, segurar firmemente, durante toda a busca pessoal, as mãos com os dedos cruzados sobre a cabeça na nuca, da pessoa a ser submetida à busca pessoal;

- Posicionar-se firmemente de forma que o lado da arma sempre seja o mais distante da pessoa revistada, ou seja, se destro, pé esquerdo à frente, ou vice-versa;

- Escolher primeiro o lado a ser revistado e, através de uma seqüência ascendente ou descendente, priorizar a região do tronco (peito e abdômen), principalmente a região da cintura, para depois verificar os membros inferiores do respectivo lado;

- Quando da verificação dos bolsos das vestes do abordado, jamais, introduzir as mãos, pois podem conter objetos perfuro-cortantes, que venham a infectar ou ferir o militar. Só após a constatação de que não existe nenhuma arma de posse do abordado que se deve mandar que ele retire dos bolsos (com apenas uma das mãos) os objetos que ali se encontram e jogue-os no solo;

- Caso seja detectado algum objeto ilícito durante a busca pessoal ou constado flagrante delito, imediatamente: separar e colocar na posição de joelhos, as pessoas, a fim de que seja algemada e reiniciar a busca pessoal de maneira mais minuciosa, ou ainda se for o caso, conduzi-la ao interior da viatura;

- Relacionar os objetos ilícitos encontrados; - Requisitar ao revistado sua identificação por meio dos seus documentos

e conferir sua autenticidade; - Anotar seus dados pessoais; - De posse dos dados pessoais do revistado, se ainda houver dúvidas, ir

até a viatura e através da rede rádio, solicitar ao Centro de Coordenação de Operações que pesquise seus antecedentes criminais;

- Após a constatação do flagrante delito em relação à pessoa abordada buscar, efetivamente, arrolar e qualificar testemunhas que possam ser devidamente convocadas a depor a respeito dos fatos, devendo as exceções estarem plenamente justificadas. é conveniente fazer perguntas ao revistado, tais como ―você foi agredido pelos militares?‖; ―Seus objetos pessoais estão todos aí?‖, ―Sumiu algum pertence?‖;

- Após a busca pessoal, se verificado que o revistado é pessoa idônea e que não possui antecedentes criminais, mandado de prisão expedido e tão pouco está em posse de objetos ilícitos, explicar a finalidade da abordagem;

- Colocar-se à disposição e agradecer pela colaboração. 3) Busca pessoal básica Pedir ao cidadão que levante a camiseta e retire tudo que possui nos

bolsos, mangas e outros que sejam julgados necessários. Não há necessidade de colocar a pessoa em anteparos ou colocar-lhe em

posição de inferioridade. REVISTA EM MULHERES.

- A busca em mulheres deve ser realizada preferencialmente pelo segmento feminino da força, podendo ser realizada por qualquer mulher não necessariamente ligada a força, devendo a revista feita por homens apenas quando não houver quaisquer das acima e a mulher ofereça iminente risco a segurança da tropa.


48

- Quando por ocasião da revista pela militar do segmento feminino os militares que não participam diretamente da segurança e revista devem ficar sem observação direta na revista, podendo ser enquadrado como constrangimento ilegal.

- Deve ser feita a revista em locais reservados

Obs: - O segmento da população considerado como transexuais deve ser revistado como se mulher fosse. Podendo as mesmas ser travestidas como homem ou como mulher. - Artigos 180, 181 e 183 do Código de Processo Penal Militar (CPPM)

4. ALGEMAÇÃO

a. Algumas dúvidas mais comuns: - Integridade Física: art. 5º da Constituição – ninguém será submetido a

tratamento degradante e também assegura o respeito à integridade física e moral; - O Infrator: Código e Lei de Execução Penal dispõem que o detido conserva

todos os seus direitos não atingidos pela perda de liberdade; - Abuso de Autoridade: algemar, sem critério, viola a incolumidade do corpo

do cidadão, podendo caracterizar agressão, tortura ou tratamento degradante, mesmo quando do ato da detenção;

- Quando Algemar? ―só é licito o uso de algemas em caso de resistência e de fundado receio de

fuga ou perigo à integridade física própria ou alheia por parte de preso ou de terceiros...‖ - Menores! A Procuradoria Geral da Justiça, através do aviso nº 022/92 PGJ,

ao tratar da apreensão de crianças e adolescentes, instituiu no art. 1º, §6º que o uso de algemas não é vedado, devendo a sua utilização, justificar-se pelo desenvolvimento físico do adolescente ou sua manifesta periculosidade.

Como fazer:

Após o posicionamento do capturado, infrator da lei, o militar aproxima-se da pessoa a ser algemada, estando seu armamento no coldre;

2 Foto 02 – Algemamento


49

O militar de posse de suas algemas com a mão-forte, deverá segurar algema, tendo a abertura dos elos voltada para frente. Segurar, com a mão-fraca, as mãos do capturado, estando seus dedos entrelaçados ou sobrepostos, enquanto a mão-forte inicia o ato de algemação.

Pelo lado da abertura do elo inferior, colocar algema no capturado de forma que não fique aberta em demasia, exercendo pressão do elo contra o pulso. Não se deve bater algema no punho do capturado, pois este ato poderá acarretar em lesão. O gancho de fechamento deverá estar voltado para o lado em que estiver o militar.

Após o fechamento da algema, torcer o corpo da algema de forma a conduzir o punho do capturado para sua região dorsal;

Foto 04 – Algemação

FOTO 5 – POSIÇÃO PARA ALGEMAÇÃO

Foto 03 – Empunhadura da algema


50

Posicionar o segundo elo com o gancho de fechamento voltado para cima, diagonalmente, para que o outro punho do capturado seja conduzido pela mão fraca do militar e apoiado facilmente no gancho de fechamento girando em torno de si e prendendo a algema; Verificar o grau de aperto dos ganchos de fechamento; Verificar se as mãos do capturado estão voltadas para fora;

NOTA:

Força Moderada considera-se a energia necessária para cessar uma injusta agressão, sem abuso ou constrangimentos, objetivando a proteção do militar e o controle do agressor.

O STF fez a Sumula Vinculante n°11, que faz a previsão dos casos em que se pode algemar:

“só é licito o uso de algemas em caso de resistência e de fundado receio de fuga ou perigo à integridade física própria ou alheia por parte de preso ou de terceiros...”

5. ABORDAGEM A VEÍCULOS Para abordar um veículo é necessária uma preparação semelhante à abordagem

a pé. (Pré-eleição, Identificação, Observação Periférica, Planejamento, Abordagem) a. Como fazer:

- Ordenar: 1) que o veículo seja desligado; 2) que as mãos sejam colocadas para fora pela janela; 3) que as chaves sejam colocadas no teto do veículo; 4) que retire o cinto de segurança 5) abra a porta pelo lado externo do veículo; 6) que desembarque devagar, com as mãos para cima, olhando para o

comandante; 7) que caminhe em direção à viatura, de forma controlada, com as mãos

erguidas conduzindo-o para a parte de trás do veiculo; 8) que o suspeito vá para trás do veiculo, ou em um local considerado seguro,

iniciar a busca preliminar e a colocação de algemas SFC.

FOTO 06 – POSIÇÃO DA ALGEMA


51

1- Segurança, fica sempre atento a todas as reações do motorista do veiculo ou a qualquer outro passageiro. 2- Militar que realizará a visualização do interior do veiculo e realizará a verbalização com o motorista, solicitando a documentação. Realiza uma volta em torno de veículo seguindo as setas pontilhadas, até a posição do motorista.

1- Segurança, sua atenção será basicamente nas ações do motorista do veiculo, porém também fica atendo a outras ações vindas do seu lado do veiculo 2- Revistador, realiza a abordagem e toda a verbalização com os elementos que se encontram dentro do veiculo, pode ser o comandante. 3- Segurança, fica atento a todos as ações vindas do interior do veículo, priorizando os passageiros da retaguarda 4- Segurança, sua atenção será basicamente nas ações do carona do veiculo, porém também fica atendo a outras ações vindas do seu lado do veiculo. 5- Motorista, fica atento as ações vindas do veículo e em condições de sair rapidamente com a viatura.

Segurança

suspeito

5 metros sempre

1F

2O

1 2 3 4

I

5

Figura 02 – ABORDAGEM A VEICULO NÃO SUSPEITO

Figura 03 – ABORDAGEM A VEICULO SUSPEITO COM VIATURA


52

1- Segurança, sua atenção será basicamente nas ações do motorista do veiculo, porém também fica atendo a outras ações vindas do seu lado do veiculo 2- Revistador, realiza a abordagem e toda a verbalização com os elementos que se encontram dentro do veiculo, pode ser o comandante. 3- Segurança, fica atento a todos as ações vindas do interior do veículo, priorizando os passageiros da retaguarda 4- Segurança, sua atenção será basicamente nas ações do carona do veiculo, porém também fica atendo a outras ações vindas do seu lado do veiculo. 5- Motorista, fica atento as ações vindas do veículo e em condições de sair rapidamente com a viatura.

1- Segurança, prioriza a visualização dos veículos que se aproximam da ação pela mão contraria do sentido da abordagem 2- Segurança, sua atenção será basicamente nas ações do motorista do veiculo, porém também fica atendo a outras ações vindas do seu lado do veiculo. 3- Revistador, realiza a abordagem e toda a verbalização com os elementos que se encontram dentro do veiculo, pode ser o comandante. 4- Motorista, fica atento às ações vindas do veículo e em condições de sair

5 metros sempre

infrator

5 metros

sempre

infrator

2 1 FI

5

3

1 3

2 6

2

5

8 7

9F

4

Figura 04 – ABORDAGEM A VEICULO INFRATOR COM UMA VIATURA


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rapidamente com a viatura 5- Segurança, fica atento a todos as ações vindas do interior do veículo, priorizando os passageiros da retaguarda 6- Segurança, sua atenção será basicamente nas ações do carona do veiculo, porém também fica atendo a outras ações vindas do seu lado do veiculo 7 e 8 – Seguranças, protege a retaguarda e observa a ação dos veículos que se aproximam da ação. 9- Motorista, protege a retaguarda e observa a ação dos veículos que se aproximam da ação. Fica em condições de sair rapidamente com a viatura.

a. Como fazer: 1) Antes do início da vistoria, perguntar se há objetos de valor, carteira, talões

de cheques, entregando-os prontamente ao condutor/proprietário, bem como, inquiri-lo se há armas ou qualquer objeto ilícito no veículo;

2) Um dos militares permanece com o condutor/infrator a frente da porta dianteira direita do veículo, distante aproximadamente três metros para o acompanhamento da vistoria a ser realizada por outro militar;

3) O militar inicia a vistoria externa na seguinte ordem (sentido horário): porta dianteira direita, lateral traseira direita, traseira, lateral traseira esquerda, porta dianteira esquerda, capô, observando:

- avarias recentes: para verificar incidente ou não de acidente de trânsito recente;

- se a suspensão traseira encontra-se rebaixada, dando a idéia de se ter algum peso no porta-malas, solicitando a sua abertura pelo condutor/proprietário;

- outras peculiaridades externas como: lacre rompido da placa, contornos irregulares das perfurações da placa, perfurações na lataria por disparos de arma de fogo, etc.

4) Após isso, com auxílio do espelho de inspeção, o vistoriador fará uma minuciosa inspeção embaixo do veículo;

5) Procedendo-se de forma idêntica em todas as portas, ao começar pela dianteira direita, o militar vistoriador realizará a vistoria interna como segue:

- levantar o vidro (se estiver abaixado) e colocar uma folha papel atrás da numeração do chassi, gravada no veículo e conferir o número existente com o número do documento;

- abrir a porta ao máximo e verificar nos cantos se há a existência ou não de pintura encoberta do veículo;

- chacoalhar levemente a porta, a fim de verificar pelo barulho, se não existe algum objeto solto em seu interior;

- verificar se existe algum objeto escondido no forro das portas, usando o critério da batida com a mão para escutar se o som é uniforme;

6) Verificar: porta-luvas, quebra-sol, tapetes, parte baixa do banco, entradas de ar, cinzeiros, lixeiras, e todos os compartimentos que possam esconder objetos ilegais (michas, vários cartões magnéticos com diferentes nomes e várias outros documentos de veículos, por ex.), armas de fogo, armas brancas e nos demais forros;

7) Iniciar a vistoria do compartimento traseiro dividindo-o imaginariamente em lado direito, primeiramente, e lado esquerdo por fim e, em cada um dos lados, observando: assento dos bancos, encosto e sua parte posterior, assoalho, lateral do forro;

Figura 05 – ABORDAGEM A VEICULO INFRATOR COM DUAS VIATURAS


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8) Sair para vistoriar o lado esquerdo, o assento do condutor em todo seu compartimento (assoalho, lateral, teto, atrás do assento);

9)Vistoriar o porta-malas, após ser destrancado, solicitando ao condutor/proprietário, que o abra vagarosamente, observando: assoalho, laterais, pintura mal encoberta nos cantos, no compartimento do guarda-estepe, e outros;

10) Quando localizar o número do chassi, pelo assoalho do veículo ou outro local, confrontá-lo com a documentação, bem como, verificar se existem indícios aparentes de adulteração;

Após a constatação de que as pessoas abordadas são idôneas e que não possui antecedentes criminais, que não se trata de veículo roubado, não há mandado de prisão expedido e tampouco estão com a posse de objetos ilícitos, dizer: ―Senhor(es) este procedimento é de rotina do Exército Brasileiro, agradeço pela colaboração e conte com o nosso serviço. O(s) senhor(es) está(ão) liberado(s)!‖.

NOTA: O militar segurança deve estar sempre atento.

6. ABORDAGEM A VEÍCULO MOTOCICLETA Para abordar um veículo Motocicleta é necessária uma preparação semelhante à

abordagem a pé. (Pré-eleição, Identificação, Observação Periférica, Planejamento, Abordagem)

a. Como fazer: - Ordenar:

1) que o veículo seja desligado e retire a chave do contato; 2) que as mãos sejam colocadas acima e linha da cabeça; 3) com o condutor ainda na moto o revistador faz uma rápida revista na linha

da cintura, e tronco; 4) que coloque a moto no suporte lateral (pezinho) 5) peça que o condutor desembarque da moto; 6) peça que coloque as mãos sobre capacete e entrelaça os dedos ; 7) que caminhe em direção à viatura, de forma controlada, 8) que o suspeito vá para trás do veiculo, ou em um local considerado seguro,

iniciar a busca preliminar e a colocação de algemas SFC.

ARTIGO V

ATENDIMENTO DE OCORRÊNCIAS

1. GENERALIDADES Durante as Operações de GLO, eventualmente haverá a necessidade de realizar

um atendimento de ocorrências. Esta missão é o ato de resposta do militar em serviço, na viatura ou a pé no setor de patrulhamento ostensivo.

2. FASES DO ATENDIMENTO DE OCORRÊNCIA

a. Recebimento da ocorrência: A primeira providência a ser tomada por um militar ao receber a ocorrência é

manter a segurança do GC/Pel/Vtr, durante os atos de contato com o solicitante ou do Centro de Coordenação de Operações (CCOP), coletando os dados a cerca dos fatos, local, características físicas, de vestuário do(s) envolvido(s), sentido tomado e outros dados necessários, de maneira que possa saber sobre ―O que‖, ―Quem‖, ―Onde‖, ―Quando‖, ―Por que‖, além dos pontos de referência e dados do local. Em caso de


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solicitação ou atendimento ser em via pública, o militar deverá atendê-lo a pé em via pública, desembarcado da viatura e em situação de segurança.

O militar deve obter todos os dados necessários ao conhecimento da NATUREZA da ocorrência e seu GRAU DE RISCO, a fim de atendê-la com segurança, eficiência e profissionalismo; havendo dúvidas quanto à veracidade dos dados, ir para a ocorrência preparado para o grau máximo de risco possível, solicitando o apoio necessário.

b. Deslocamento para o local da ocorrência:

O militar deve escolher e traçar o itinerário para o local da ocorrência, bem como os caminhos alternativos (auxílio do guia se necessário), havendo dúvidas quanto ao itinerário, buscar informações junto ao Cmt imediato.

Deslocar-se pela faixa da esquerda da via, com o cuidado de não cometer infrações de trânsito.

c. Chegada ao local da ocorrência:

1) Ao chegar ao local da ocorrência o militar deve posicionar a viatura em local visível e seguro, devendo confirmar a ocorrência irradiada através de indícios presentes no local;

2) Observar pessoa(s) segundo as características e atitude(s) apontada(s) pelo CCOP (patrulhar de vtr); constatar o número de pessoas envolvidas e espectadores e se julgar necessário pedir reforço, não agindo até que o tenha disponível, se for o caso;

3) Se a ocorrência irradiada não corresponder à constatação, comunicar ao CCOP, se constatar que o número de pessoas envolvidas é maior do que o esperado e anunciado pelo solicitante(s), pedir reforço imediatamente, protegendo-se suficientemente;

4) O militar não deve fixar-se rigidamente nas informações recebidas do CCOP ou solicitante(s) devendo levar em consideração as possíveis variações que possam existir;

5) O militar deve considerar o possível grau de periculosidade da ocorrência, agindo com atenção e com técnica, atuando de forma segura, visualizando a(s) pessoa(s) a serem abordadas, considerando as vulnerabilidades do local da ocorrência, impedindo que pessoa(s) supostamente armada(s), envolvidas na ocorrência, permaneça(m) nesta condição sem ser (em) verificada(s);

d. Condução:

São as ações a serem realizadas pela tropa durante a ocorrência.

e. Apresentação da ocorrência: O militar deve organizar todos os dados da ocorrência, e narrá-la de forma

clara, precisa e concisa de forma que haja uma boa compreensão dos fatos pela autoridade ou órgão competente, esclarecendo se o local foi preservado e da necessidade ou não de perícias no local, apresentando as partes e os objetos apreendidos (se houver), sem se envolver emocionalmente durante e na apresentação da ocorrência.

Da mesma forma que foi executado o questionamento no recebimento da missão, agora o militar ira apresentar os fatos no cartório Militar/ DPJM , e ira fazer as perguntas ― O que‖, ―Quem‖, ―Onde‖, ―Quando‖, ―Por que‖, além dos pontos de referência e dados do local confirmados, para auxilio da elaboração dos relatórios ou depoimentos.


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Se algum objeto envolvido na ocorrência não foi apresentado, que sejam esclarecidos os motivos e que, se for o caso, seja tentada sua localização, esclarecer ainda, os motivos pelos quais testemunhas puderam ou não ser arroladas.

f. Encerramento da ocorrência: O militar encerra a ocorrência junto ao Cmt imediato, transmitindo o nome da

autoridade judiciária a que foi apresentada a ocorrência e as providências adotadas, entregando um relatório a respeito.

3. TIPOS DE OCORRÊNCIAS

a. Ocorrências envolvendo militares e policiais civis: No atendimento de ocorrências em que, pelo fardamento ou pela identidade,

venha-se a conhecer os envolvidos como integrantes das Forças Armadas, PM e Polícia Civil, de pronto adotar-se á o seguinte procedimento:

1) Se for superior hierárquico, prestar o sinal de respeito regulamentar e comunicar ao Cmt imediato, dando ciência ao seu Cmt;

2) Se for subordinado, acionar o Cmt imediato, dando ciência ao seu Cmt; 3) Evitar o transporte em xadrez de viatura, o uso de algema ou emprego de

força física, entretanto, em sendo absolutamente necessário o uso desses meios, deve-se precaver contra futuras medidas disciplinares ou penais, arrolando de pronto, testemunhas que possam posteriormente justificar essa conduta.

b. Ocorrências em veículos de transporte coletivo: O militar deve:

1) Transmitir os dados ao Cmt imediato; 2) Socorrer as vítimas; 3) Identificar os autores do delito, efetuar a detenção em flagrante, conduzindo-

os à delegacia, solicitando à vítima que o acompanhe; 4) Quando os autores dos delitos não forem identificados, porém havendo

suspeitos, conduzi-los ao Centro Cartorial; 5) Arrolar testemunhas; 6) Acompanhar a elaboração do BO.

c. Ocorrências em aeronaves: 1) Transmitir os dados ao Cmt imediato; 2) Socorrer as vítimas se houver; 3) Efetuar a guarda dos destroços até a chegada da equipe de investigação da

aeronáutica; 4) Solicitar ao Cmt imediato reforço, a fim de isolar e guardar a área para

preservar a situação física do local do acidente.

d. Providências a serem tomadas em crimes contra pessoas e o patrimônio 1) Homicídio

a) Transmitir os dados ao Cmt imediato; b) Preservar o local e diligenciar a possível detenção do homicida (autoria

conhecida); c) Arrolar testemunhas; d) Transmitir os dados ao Cmt imediato, e solicitar a presença de elementos de

polícia judiciária especializados em homicídios. e) A ocorrência só estará encerrada após a saída do carro de cadáver.


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2) Tentativa de homicídio ou Agressão a) Transmitir os dados ao Cmt imediato; b) Prestar os 1º Socorros a vítima e acionar a equipe de resgate; c) Arrolar testemunhas; d) Transmitir os dados ao Cmt imediato, e) Encaminhar, se houver suspeito ao Centro Cartorial; f) Cabe a autoridade de polícia judiciária a realização da perícia; g) A ocorrência só estará encerrada após a saída dos peritos.

3) Suicídio e tentativa de suicídio

a) Transmitir os dados ao Cmt imediato; b) Prestar os 1º Socorros a vítima e acionar a equipe de resgate, se possível

(tentativa de suicídio) c) Preservar o local; d) Arrolar testemunhas e encaminhar ao Centro Cartorial os suspeitos de

indução, instigação ou auxílio à tentativa de suicídio; e) As demais providências (peritos, carro de cadáver) são tomadas pela

autoridade de polícia judiciária que comparecer ao local; f) A ocorrência só estará encerrada após a saída do carro de cadáver.

4) Ameaça (crime de ação privada)

a) Transmitir os dados ao Cmt imediato; b) Conduzir dados, testemunhas e vítimas ao Centro Cartorial; c) Encerrar a ocorrência.

5) Morte súbita

a) Transmitir os dados ao Cmt imediato; b) Preservar o local; c) Arrolar testemunhas; d) Aguardar a chegada da autoridade de polícia judiciária ao local,

acompanhada de peritos e carro de cadáver; e) A ocorrência só estará encerrada após a saída do carro de cadáver.

6) Roubo e furto

a) Transmitir os dados ao Cmt imediato; b) Prestar os 1º Socorros a vítima e acionar a equipe de resgate (SFC); c) Preservar o local e arrolar testemunhas do ilícito; d) Transmitir os dados e conduzir, se houver o autor do crime à delegacia; e) Demais providências (peritos e investigadores) ficarão a cargo do delegado; f) A ocorrência será encerrada após a saída dos peritos.

7) Ocorrências envolvendo pessoas com imunidades (Diplomáticas e

Parlamentares) a) Transmitir os dados ao Cmt imediato; b) Respeitar as imunidades diplomáticas, que são absolutas, e as

parlamentares, que são relativas; c) Reconsiderar imediatamente sua atitude, se por acaso ferir a inviolabilidade

pessoal do diplomata ou parlamentar por desconhecer sua identidade; d) Em se tratando de flagrante delito:


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(1) Identificar a autoridade, anotando-lhe o nome, função, endereço e país que representa (ou mandato que exerce);

(2) Arrolar testemunhas; (3) Confeccionar o relatório ao final da ocorrência.

8) Ocorrências em edificações a) Transmitir os dados ao Cmt imediato; b) Deve-se ter fiel observância das prescrições legais, relativas à inviolabilidade

de domicílio; c) Edificações ocupadas:

(1) Se os ocupantes forem elementos da APOP e principalmente se estiverem armados, procede-se, normalmente, como no cerco, com todas as cautelas próprias da técnica do cerco;

(2) A dificuldade será muito grande se entre os ocupantes da edificação estiverem pessoas enfermas, idosas ou crianças. Nestas hipóteses, os militares deverão empregar os meios possíveis para que tais pessoas se retirem, para depois realizar a abordagem, se for o caso;

(3) Se a edificação estiver ocupada por pessoa que não oferece perigo aos militares, e que não sejam da APOP, o procedimento será cortês;

(4) As abordagens não podem e nunca deverão ocorrer com as guarnições em inferioridade numérica ou poder de fogo;

(5) Se os militares forem fazer abordagem em razão de denúncia de detido, será necessária muita atenção, pois poderão estar sendo atraídos para uma tocaia ou até mesmo para a própria residência do detido;

(6) Em edificações desocupadas, em princípio, deve-se agir como se o local estivesse ocupado, isto é, com cuidado para não ser surpreendido por alguém que esteja escondido, adotando-se procedimentos análogos aos previstos para edificações ocupadas.

9) Ocorrências com reféns

a) Transmitir os dados ao Cmt imediato b) (Comprovada à existência de reféns) entrar em contato imediatamente com

o Cmt imediato solicitando reforço de equipe de negociadores (gabinete de crise), atiradores e a Tropa de Intervenção;

c) Iniciar os seguintes passos: - Cercar, Isolar a área e iniciar as negociações até a chegada da equipe de

gerenciamento de crise.

ARTIGO VI

OCORRÊNCIA COM BOMBA

1. CONCEITOS: a. Explosivo: Substância que mediante reação química, se transforma

violentamente e expele pressão e calor em todas as direções. b. Altos Explosivos: possuem velocidade de detonação acima de 2.000 m/s e

características de explosivos rompedores. Subdividem-se em primários ou iniciadores e secundários. (TNT, ANFO. PETN, Emulsões, etc.).


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c. Baixos Explosivos: - possuem velocidade de detonação abaixo de 2.000 m/s e

características de explosivos propulsores. (Pólvoras)

Fogos de artifícios

Foto - 03 tipo rojão de vara Foto – 04 tipo rojão três tiros

d. Sistemas de Iniciação: são as formas ou possibilidades de causar o início da

transformação do explosivo. Podem ser: - Pirotécnicos (comuns); - Elétricos; - Não-elétricos

e. Explosão: Escape súbito e repentino de gases do interior de um espaço limitado, gerando alta pressão e elevada temperatura.

Tipos de explosões: - MECÂNICA: provocado pelo alívio descontrolado de pressão. - QUÍMICA: provocada por reações e transformações químicas. - NUCLEAR: provocadas pela fissão ou fusão do átomo.

f. Bombas: Bombas são todos os dispositivos ou artefatos confeccionados para causar danos, lesões ou mortes, de forma voluntária ou não.

g. Classificação:

1) Bombas Convencionais: são os artefatos construídos e empregados regularmente, como granadas, minas, petardos, materiais e acessórios bélicos, etc...

Foto 01 - Espoletas Foto 02- Cordel Detonante


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Foto 05 - Misseis Foto 06 - Granada de mão

2) Bombas Improvisadas: são os artefatos construídos sem nenhum padrão ou

controle, de forma improvisada, artesanal ou caseira.

Fotos 07 – Bomba improvisada h. Incidentes com bombas e explosivos: são situações de intervenção militar onde

exista a possibilidade de existência ou a confirmação de bombas, produtos explosivos ou explosões com características criminosas.

São incidentes com bombas e explosivos de responsabilidade do EB em Op GLO:

- Ameaças de bomba - Localização de bomba ou explosivos - Explosões de bomba

2. AMEAÇAS DE BOMBA

As ameaças de bomba são incidentes em que há uma informação sobre uma bomba em um determinado lugar, mas não se tem certeza da sua existência ou onde se encontra.

Entre os incidentes com bombas, estes são os que ocorrem com maior frequência, chegando a mais de dois terços dos casos.

As ameaças podem ser feita através de diversos meios de comunicação, como telefone, cartas, e-mails, fax, etc.

Os ameaçadores geralmente trabalham de duas maneiras: Amigavelmente: o autor apresenta-se como uma pessoa que deseja ajudar,

alertando que tem o conhecimento da existência de uma bomba naquele local e que sua comunicação é com o intuito de salvar vidas.


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Diretamente: o ameaçador apresenta-se como o responsável pelo futuro atentado, alertando que ele próprio colocou a bomba – ou irá colocar – e irá provocar as mortes ou danos pretendidos. Este tipo de ameaça pode ou não vir condicionado com algum tipo de extorsão ou exigência.

Uma ameaça pode ser motivada por: - Trote - Ato Criminoso - Ato Terrorista

a. Trote:

1) Características - Apresenta a ameaça como evento imediato, informando horários e

alertando para a necessidade de evacuação; - Fala rápida e curta; - Disfarce da voz ou sotaques forçados; - O ameaçador não é receptivo à conversação; - Não apresenta detalhes técnicos ou objetivos da ameaça; - Não insiste no convencimento da ameaça.

2) Objetivos

- Criar clima de instabilidade, confusão, e insegurança; - Provocar a paralisação das atividades e liberação dos funcionários.

3) Agentes

- Crianças, estudantes e funcionários. b. Ato Criminoso:

1) Características - Faz exigências ou condiciona a ameaça a pedidos; - Conversação tensa ou inquieta; - Direciona a ameaça para determinada pessoa ou local; - Procura dar convencimentos ou provas da veracidade

2) Objetivos - Vingança; - Extorsão; - Paralisação ou danos nas atividades.

3) Agentes

-Ex-funcionários, ex-namorados e outras pessoas de relacionamento anterior.

c. Ato Terrorista:

1) Características: - Apresenta a ameaça como possibilidade futura de ocorrer; - Declaram suas intenções, motivações e grupo a que pertence; - É receptivo à conversação; - Demonstra conhecimentos técnicos sobre explosivo; - Procura dar convencimentos ou provas da veracidade da ameaça.


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2) Objetivos - Criar clima de medo e insegurança; - Chamar atenção para determinada causa.

3) Agentes - Extremistas e grupos radicais motivados por política, religião ou questões

sociais.

3. CLASSIFICAÇÃO DAS AMEAÇAS DE BOMBAS Para fins de atuação, as ameaças devem ser classificadas em ameaças falsas ou

reais. Essa classificação será decisiva para todas as tomadas de decisão das pessoas responsáveis no gerenciamento da crise:

a. Ameaça Falsa: são aquelas em que não existe nenhuma prova ou confirmação

da existência da bomba no local ameaçado. Por mais convincente que possa ter sido o ameaçador, nenhuma evidência física, nenhum objeto suspeito e nenhum outro elemento confirma os dados da ameaça feita;

1 ) Fatores que caracterizam uma ameaça como falsa:

- Ameaças com característica de trote; - Existem antecedentes de falsas ameaças; - Existem circunstâncias fúteis relacionadas com a ameaça (dia de prova em

escolas, vésperas de feriado, incidentes amplamente divulgados na mídia); - A ameaça é feita com um pequeno lapso de tempo para o acontecimento

da explosão; - Nenhum objeto suspeito foi indicado pelo ameaçador; - Nenhum objeto suspeito foi localizado pelos ameaçados; - Não há nenhuma testemunha identificada da preparação do atentado; - Não há indicação da localização exata da bomba; - Não há resíduos materiais de explosivos ou de componentes da bomba; - Não há antecedentes de atentado a bomba no local ameaçado; - Não há nenhuma circunstância relevante relacionada com a ameaça; - Não há nenhuma pessoa que é alvo em potencial de ameaça de morte.

b. Ameaça Real: são aquelas em que há a localização de um objeto suspeito ou situações que o ameaçador forneça provas da bomba que diz ter colocado; ou ainda, existem outros elementos de prova que materialize a ameaça feita;

1) Fatores que caracterizam uma ameaça como Real: - Há um objeto suspeito indicado pelo ameaçador; - Há um objeto suspeito localizado pelos ameaçados; - Há testemunha identificada da preparação do atentado; - Há uma indicação da localização exata da bomba; - Há resíduos materiais de explosivos localizados; - Há antecedentes de atentados a bomba no local ameaçado; - Há circunstâncias relevantes relacionadas com a ameaça; - Existe uma pessoa que é um alvo em potencial de ameaça de morte.


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4. PROCEDIMENTOS NO ATENDIMENTO DE UMA AMEAÇA DE BOMBA Os procedimentos no atendimento a esse tipo de acidente são escalonados em

três etapas primárias: - Coleta e análise de dados - Decisão de evacuação - Busca

a. Coleta e análise de dados:

Os primeiros procedimentos para gerenciamento de um incidente com bombas são a coleta e a análise de dados. Ainda que a situação seja emergencial, nenhuma decisão deverá ser tomada sem que antes se saiba o que está acontecendo.

Adotar medidas sem analisar a situação é tão perigoso quanto se omitir frente ao problema.

Cabe ao gerenciador da crise manter a calma entre as vítimas, caso haja algum princípio de pânico, e coletar os dados para análise.

Duas pessoas são fontes de informação fundamentais: Quem recebeu a ameaça: a pessoa que teve contato direto com o ameaçador

irá fornecer dados sobre as características da ameaça e sobre detalhes do comportamento do ameaçador.

Responsável pelo local ameaçado: a pessoa que conhece profundamente os detalhes, história e características do local irão fornecer dados para análise da real probabilidade de alguém ter colocado uma bomba naquele local.

b. Decisão de evacuação:

A evacuação de um local sob ameaça de bomba é uma decisão problemática. A decisão de evacuar ou não deve ser muito bem embasada e justificada. Não é prudente agir radicalmente e impulsivamente, tomando uma decisão por ―bom senso‖, pois os riscos para as pessoas poderão ser maiores.

Decidir não evacuar um local ameaçado pode representar um perigo para as pessoas, pois pode haver realmente uma bomba e ela vir a explodir. Os danos e prejuízos de uma paralisação não justificam o risco para as vidas humanas.

Entretanto, decidir pela evacuação de um local sem que haja necessidade pode representar maior perigo ainda para as pessoas. Uma evacuação precipitada, sem saber onde se encontra ou quais são as características desse objeto suspeito, pode ser mais perigoso do que manter as pessoas no local até identificá-lo.

Os dois extremos devem ser evitados: não se deve adotar uma postura radical de evacuar imediatamente ou não evacuar. A decisão deve ser racional e embasada em motivos justificáveis. Essa é a melhor garantia de responsabilidade do militar responsável na tomada de decisões.

- DECISÃO DE EVACUAÇÃO E BUSCA Se a ameaça foi caracterizada como FALSA, deve-se: - Evitar a evacuação do local; - Iniciar a busca para localizar o objeto. Se a ameaça foi caracterizada como REAL, deve-se: - Evacuar o local; - Acionar uma equipe especializada.


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c. Busca: Busca é uma técnica operacional para identificar objetos suspeitos de serem

bombas, explosivos ou objetos suspeitos de estarem relacionados com esse tipo de incidente.

1) Objetivos da busca: A busca tem como objetivo localizar objetos suspeitos. Não faz parte das técnicas de busca, qualquer outro procedimento em

relação à identificação, remoção ou desativação do objeto suspeito localizado.

2) Equipamentos para busca: - Lanternas; - Espelhos; - Faixas; e - Adesivos.

3) Equipe de busca: Ideal de 02 Militares O número de militares irá depender: - Ambiente; - Tempo de resposta e - Disponibilidade de pessoal

4) Regras gerais para busca

- Os militares devem iniciar os trabalhos de busca com a mentalização de ―o que estou procurando?‖.

- E essa mentalização deve ser associada com as características e informações sobre o fato que provocou a busca.

- Deve-se ter a consciência de que TUDO PODE SER UMA BOMBA e que o próprio ambiente pode ter sido armadilhado para atingir as pessoas quando realizarem ações rotineiras.

- Deve-se atentar para as informações e as reais possibilidades de existência de bomba naquele local e buscar identificar:

a) Objetos: malas, pacotes e outros volumes abandonados; b) Adulterações: objetos manipulados incorretamente ou adulterados; c) Quebra da rotina: outros objetos ou situações que fujam da rotina do

ambiente da busca. - A base da busca é a observação. O primeiro procedimento em um local de

busca é concentrar-se no ambiente operacional: parar, visualizar o ambiente, sentir odores e ruídos.

- Deve-se analisar como uma pessoa poderia ter entrado e colocado uma bomba naquele ambiente, quanto tempo teve disponível para isso, como passou despercebido pela segurança e como ele pretenderia atacar aquele local.

- As buscas devem ser feitas DE FORA PARA DENTRO e DE BAIXO PARA CIMA.

- Se a busca for resultante de uma ameaça de bomba com tempo pré-determinado, encerre a busca 30 minutos antes da hora prevista e reinicie somente 30 minutos após esse horário.


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5) Roteiros de progressão

Quadrantes: indicado para áreas fechadas, cômodos e outros ambientes com espaço físico delimitado;

Espiral: indicado para áreas abertas e ambientes sem espaço físico delimitado;

Zonas longitudinais: indicado para corredores, áreas abertas e outros espaços com grande profundidade.

a) Metodologia das alturas 1º NÍVEL – do solo à cintura: Compreendem o piso, tapetes, cestos de

lixo, embaixo dos móveis, armários, gavetas; 2º NÍVEL – da cintura à altura dos olhos: compreendem estantes e

armários, sobre os móveis, quadros, janelas; 3º NÍVEL – da altura dos olhos ao teto: Compreendem quadros,

luminárias, sobre estantes, aparelhos de ar condicionado; 4º NÍVEL – espaços adjacentes: Compreendem pisos removíveis, tetos

falsos, exterior de janelas, parapeitos.

b) Procedimentos ao localizar um objeto suspeito: NÃO TOCAR! NÃO MEXER! NÃO REMOVER!

Após esse primeiro procedimento de segurança, há a necessidade de confirmar a origem desse objeto suspeito, questionando sua origem para as pessoas que conhecem, trabalham ou frequentam o local onde o objeto foi encontrado:

- Por que o objeto parece ser suspeito? - Esse objeto pertence a alguém? - Quando ele chegou até esse local? - Como ele chegou até esse local? - Qual o acesso que se tem a esse local? - Quem o encontrou? - Já foi manuseado por alguém?

Se confirmada a suspeição, os passos para gerenciamento da localização são: - COLETAR INFORMAÇÕES; - ISOLAR O OBJETO; - EVACUAR O LOCAL; E - REQUISITAR O APOIO DE EQUIPES ESPECIALIZADAS.

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COM EXPLOSIVOS SÓ SE ERRA UMA VEZ!!!

ARTIGO VII

ESCOLTAS

1. GENERALIDADES

Durante as Operações de GLO, eventualmente haverá a necessidade de realizar a proteção, escolta e transporte de autoridades, também de detidos por motivo de alguma audiência judicial, transferência de estabelecimento, ou comboio de material.

2. LEGISLAÇÃO REFERENTE

Referente à transporte de presos: Constituição Federal 1988, Lei de Execuções Penais, Súmula 11 do STF (algemas), Lei nº 8.653 (transporte de presos).

Atentar para não destratar o preso, não deixa-lo exposto para público e transportá-lo em local adequado.

Referente à comboios: Código de Trânsito Brasileiro. Veículos precedidos de batedores e comboios militares tem prioridade de

passagem.

Lucas Sodré

Highlight

Lucas Sodré

Highlight


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3. TIPOS DE ESCOLTA - Escolta de detidos - Escolta de autoridades - Escolta de comboio a) Escolta de Detidos

A primeira providência a ser tomada por um militar ao receber a missão de uma escolta de detidos é analisar o documento de transporte dos detidos que deverá ser um ―ofício requisitório‖ expedido por um Juiz, onde deverá cercar as informações suficientes para a identificação do detido, tais como:

- identificação, - motivo da detenção, - nome da autoridade que a determinou, - antecedentes penais e penitenciários, - dia e hora do ingresso e da saída. Quando o transporte for executado por motivo de transferência do detido para

outro estabelecimento, deverá ser cobrado o recibo pela entrega do detido ao novo estabelecimento.

- Normas de segurança:

- Antes do embarque do detido, as viaturas envolvidas no transporte e na escolta, deverão ser revistadas, a fim de retirar objetos com os quais o detido possa cometer qualquer ato ilícito, como tentar a fuga ou causar lesões corporais, etc.

- Somente após a conclusão da ação anterior e da certeza das condições reais do detido é que deve ser iniciado o embarque do mesmo na viatura.

- Em hipótese alguma algemar o detido em peças ou equipamentos da viatura. - Em viaturas do tipo – caminhão, o número de detidos não deve exceder ao

prescrito para o veículo, dependendo de seu tamanho e modelo. - Em viaturas de médio porte, não havendo prescrição contrária, não deve

exceder ao número de 04 (quatro) detidos. - Em viaturas pequenas, não havendo prescrição contrária, não deve exceder

ao número de 02 (dois) detidos. - O embarque deverá ser feito detido a detido, de forma que estejam separados

por uma distância de segurança mínima de 01 (um) metro. - O detido, quando conduzido, não poderá trazer consigo dinheiro ou objetos

pessoais, permanecer livre da vigilância em qualquer ocasião, manter contato com parentes, amigos, ser entregue sem o devido recibo e ser algemado em objetos fixos, salvo em casos excepcionais.

- Os militares encarregados da escolta, em princípio 02 para cada detido, devem tomar medidas de cautela, a fim de impedir fugas.

- Quanto maior for o número de detidos, maior a necessidade de adequação do número de militares encarregados da escolta.

- Importante lembrar que nunca se deve informar ao preso o trajeto e

destino a serem tomados, hora de chegada, local de parada e meios de transporte. - Antes da utilização de sanitários pelos detidos, estes devem ser previamente

revistados, constituindo medida de segurança alternar o seu uso, evitando-se aqueles que

Lucas Sodré

Highlight

Lucas Sodré

Highlight


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possuam outras portas ou janelas. Nessas ocasiões, a porta do sanitário deverá permanecer aberta, enquanto em uso.

- Quando durante a escolta for necessário realizar refeições, o detido deverá alimentar-se dentro da viatura, sem utilizar garfo, faca, copo e prato de vidro.

- O abastecimento, durante transporte, deverá sempre ser realizado em locais alternados, a fim de ser evitada alguma surpresa.

- Configuração de uma escolta de detidos:

Classificação das escoltas do preso:

- Escolta nível I: Baixa periculosidade – desertor, porte ilegal de arma, desacato e outras:

- 01 preso de baixa periculosidade; - 01 viatura para transporte de preso; - Equipe de Escolta: 01 3ºSgt(preferencialmente perito), 03 Cb/Sd; - Funções: Cmt Escolta, Carcereiro e Seguranças; - Armt: Armamento de Dotação;

- Unif: 4ºA2 com boina, coletes, algemas, equipe comunicações, e quaisquer outros materiais julgados necessários conforme a missão

- Escolta nível II: Média periculosidade – roubo, furto, foragido, homicídio culposo,

tentativa de homicídio e outras: - 01 preso de média periculosidade ou dois presos de baixa periculosidade; - 01 viatura para transporte de preso; - 01 viatura de Esct e Apoio;


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- Eqp de Esct: - Vtr do Preso: 01 ten ou 2º Sgt + 03 Cb/Sd; - Vtr de Esct e Apoio: 01 3ºSgt + 02 Cb/Sd;

- Arm e Uniforme: Idem ao nível anterior.

- Escolta nível III: Alta periculosidade – envolvimento com crime organizado, tráfico de drogas e armas, sequestro, homicídio doloso e outras;

- 01 Preso de alta periculosidade, 02 de média periculosidade ou mais de 02 presos de baixa periculosidade;

- 01 Vtr para transporte de preso; - 02 Vtrs de Esct e Apoio; - Eqp de esct: - Vtr do Preso: 01 Ten ou 2ºSgt + 03 Cb/Sd;

- 1ª Vtr ( À frente ): 01 3ºSgt + 02 Cb/Sd; - 2ª Vtr ( À retaguarda): 01 3ºSgt + 02 Cb/Sd; - Arm e Uniforme: Idem a o Anterior;

- Escolta nível especial: Conforme orientação específica do Cmdo do Btl, em caso

de enquadramento em níveis diferentes prevalecerá a de nível maior ou conforme orientação do Cmdo:

- 01 Oficial preso, mais antigo que o Tenente ou presos que requerem cuidados especiais conforme orientação do Cmdo do Btl.

b) Escolta de Autoridade

Fatores a serem considerados em uma escolta de autoridade:

NÍVEL DA AUTORIDADE A - Chefes de Estado ou de Governo; B - Ministros de Estado; C - Militares de altas patentes; D - Outras autoridades;

GRAU DE RISCO 1 - Alto grau de risco; 2 - Razoável grau de risco; 3 - Pequeno grau de risco; 4 - Aparentemente sem risco;

- Configuração de uma escolta de autoridade:


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- Manobra:


- Ao estacionar, deixar as viaturas sempre ECD sair, não permitindo que o caminho seja bloqueado.

- Em caso de ataque, manter-se em movimento. PARAR PODE SER FATAL. - A autoridade não vai na mesma viatura da tropa. - Durante o deslocamento as portas devem estar travadas e os vidros do carro

no qual estiver a autoridade devem permanecer fechados. - Não permanecer na traseira de veículos que impeçam a visão frontal; - Não permitir que outros veículos se infiltrem no comboio; - Não estacionar rente ao meio fio, facilitando a execução de manobras rápidas

se for o caso; - A velocidade do comboio deve ser a maior que a via permitir, considerando

sempre o maior grau de segurança no deslocamento.

c) Escolta de Comboio As escoltas de comboios podem ser:

- Escolta de pessoal - Escolta de material ( ex. urnas eletrônicas) - Escolta de material militar (ex. blindados, munição)


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- Manobra:


- Dependendo da sensibilidade do material, o comboio não deve parar até seu destino final.

- Não permanecer na traseira de veículos que impeçam a visão frontal; - Não permitir que outros veículos se infiltrem no comboio; - Não estacionar rente ao meio fio, facilitando a execução de manobras rápidas se

for o caso; - Engrenar as Viaturas nas paradas temporárias; - Verificar se estão sendo seguidos. Caso isso ocorra, informar ao Comando,

alterar o itinerário e utilizar os pontos de apoio; - Não permanecer na traseira de veículos que impeçam a visão frontal; - Não permitir que outros veículos se infiltrem no comboio; - Não estacionar rente ao meio fio, facilitando a execução de manobras rápidas se

for o caso; 4. CONSIDERAÇÕES FINAIS

- Ter um plano de emergência com hospitais e formas de evacuação. - Utilizar a maior velocidade de segurança possível. - Redobrar os cuidados nos pontos críticos - Usar veículo adequado ao terreno. - Usar policiamento ostensivo e força de choque se for o caso. - Manter sempre que possível uma força reserva. - Alternar itinerário e horário a fim de evitar rotina. - Reconhecer os itinerários com os motoristas. - Evitar túneis e passagens sob viadutos. - Ocupar ou olhar com atenção as partes mais altas que permitem comandamento

sobre a escolta. - Sempre planejar, no mínimo um itinerário alternativo. - Criar TAI para as situações de emergências (caso de emboscada, pane de vtr,

passagem de pontos críticos inevitáveis, etc). - Ter os contatos de pontos de apoio como BPM e Delegacias. - Se possível, pedir apoio aos órgãos de trânsito (CET, DER, PFR). - Realizar um planejamento para passagem rápida de pedágio SFC.


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5. CAPACIDADE DAS VIATURAS


73


74

CAPÍTULO III

ARTIGO 1

POSTO DE BLOQUEIO E CONTROLE DE ESTRADAS E VIAS URBANAS (PBCE/PBCVU)

1. GENERALIDADES

É a operação de GLO que permite a fração nível pelotão, realizar o controle e/ou o bloqueio de vias. Estas vias podem ser classificadas em dois tipos:

a. Via rural 1) Estradas: não pavimentada. 2) Rodovia: pavimentada.

b. Via urbana: ruas e avenidas situadas em áreas urbanas, caracterizadas principalmente por possuir imóveis e edificações ao longo de sua extensão.

2. FINALIDADE

A operação visa controlar o movimento de pessoas e\ou de materiais, realizando abordagem de elementos suspeitos, prisão de marginais e principalmente intensificar a operação presença das forças legais em áreas de risco, portanto pode-se dizer que as principais finalidades são:

- Operação presença; - Controlar movimento de veículos; - Bloquear a passagem de material ilícito; - Realizar a abordagem de pessoas não suspeitas; - Realizar a abordagem a elementos suspeitos; - Efetuar a prisão de criminosos.

3. PRICIPIOS BÁSICOS

Antes de se executar um PBCE/PBCVU, o responsável deve realizar as seguintes medidas:

- Realizar o reconhecimento do local, a fim de verificar a existência de espaço suficiente para estabelecimento do PBCE/PBCVU, de área estacionamento de viaturas e veículos apreendidos.

- Estabelecer quais os objetivos principais a serem atingidos na operação; - Programar o dia, o horário e a duração da operação (evitar congestionamento); - Prever efetivo para compor os grupos na operação; - Prever a necessidade de militares do sexo feminino; - Prever meios de sinalização. Em caso de mau tempo (garoa forte, chuva ou muita neblina) suspende-se

temporariamente ou encerra-se a operação, a fim de se evitar acidentes e danos. - Caso a operação dure algumas horas, verificar a possibilidade de mudanças de

ponto, pois quanto maior a duração, menor a sua efetividade no local.


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4. ORGANIZAÇÃO DO PBCE/PBCVU

O Pel para o cumprimento de uma missão de PBCE/PBCVU é dividido nos seguintes grupos e equipes com as seguintes funções:

a. Grupo de comando e Ap :

- Mantêm as comunicações e ligação com escalão superior; - Controlar as atividades de Sup CL I e CL V; - Providenciar o material necessário para montagem e funcionamento do

PBCE/PBCVU. - Prever a necessidade de médicos e militares do segmento feminino.

b. Grupo de via :

Responsável pelo controle do trafego dentro da via, são os responsáveis pela montagem dos obstáculos na via. Este é dividido em equipes:

1) Equipe de controle de tráfego :

- Controla o fluxo de veículos da via; - Desempenha e desenvolve o critério de seleção.

2) Equipe de segurança aproximada:

- Realiza a segurança dos elementos da equipe de revista; - Conduz preso para equipe de Guarda de Presos;

3) Equipe de revista:

- Realiza a abordagem e revista de presos e veículos suspeitos.

Grupo de Reação Grupo de

Patrulha

PELOTÃO

Grupo de Comando

e Apoio

Grupo de Via

Equipe de Controle

de Tráfego

Equipe de

Segurança

Aproximada

Equipe de

Revista

Equipe de

Guarda de Presos

Equipe de

Reação


76

c. Grupo de Reação: Este é dividido em equipes:

1) Equipe de Reação: - É a força de reação ECD de intervir, face a alguma ameaça ao

PBCE/PBCVU.

2) Equipe de Guarda de Presos: - Realizar a guarda de presos.

e. Grupo de Patrulha: - Realiza o patrulhamento do perímetro do PBCE/PBCVU; - Realiza a proteção da entrada e saída do PBCE/PBCVU;

OBS: O grupo de patrulha sempre cederá 02 (dois) homens para fechar a via, antes do inicio da montagem do PBCE/PBCVU. Caso uma das missões do PBCE/PBCVU seja anotar todos os veículos parados no PBCE/PBCVU, serão sacados dois elementos do grupo de patrulha para executar esta missão.

5. TIPOS DE OCORRÊNCIAS NO PBCE/PBCVU

- Transporte clandestino de armas, munições e explosivos. - Tráfico de entorpecentes. - Tentativas de escape ao bloqueio. - Resistência a prisão. - Desacatos a autoridade. - Abordagem a marginais que acabaram de cometer o delito. - Sequestros relâmpagos. - Veículos furtados. - Veículos com problemas na documentação. - Embriagues e falta de documentação.

6. PRINCIPIOS BÁSICOS

a. Segurança: É estabelecida em locais onde, sob vigilância, haja espaço suficiente para a reunião

dos indivíduos, para o estacionamento de viaturas e para a revista e averiguação de suspeitos.

b. Rapidez: Deve haver uma agilidade tanto na montagem do dispositivo, como na verificação dos

veículos e pessoas abordadas. Muita demora nestes procedimentos acarretam congestionamentos no transito e desconforto para as pessoas que passam pelo local, resultando num ponto negativo a presença da tropa no local.

c. Eficiência: Combater ao máximo a probabilidade de atos ilícitos, caso a operação dure algumas

horas, verificar a possibilidade de mudanças de ponto do bloqueio, pois quanto maior a duração, menor a sua eficácia no local.

d. Mobilidade: O pelotão deve dispor de material leve e de fácil remoção, viaturas próprias, para ter

mobilidade para mudança de posição e variações nos diferentes lugares, no menor espaço de tempo. (Mobilidade X Eficiência).


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7. MATERIAL UTILIZADO NO PBCE/PBCVU

O material apresentado foi testado e vem sendo empregado conforme doutrina desenvolvida pelo CI Op GLO. Para o cumprimento das missões de PBCE/PBCVU, cada OM deverá dispor de no mínimo dois Kits de material, assim compostos:

Material Foto Quantidade

Barreira plástica vertical (super-cone)

12

Viga para interligação de barreira plástica vertical 04

Sinalizador eletrônico

12

Placas de redução de velocidade

02

Cone para sinalização viária

20

Bastão de sinalização

04


78

Colete de sinalização

22

Seta eletrônica

04

Bloqueador anti-fuga para via perfurador de pneu (fura-pneu)

02

Par de luvas refletivas

04

Lanterna portátil

06

Espelho de Inspeção

02

Detector de metal

04

Lombada Portátil

02


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OBS: - O armamento é o de dotação da tropa, sendo aconselhável que os militares que

irão fazer a revista estejam com armas curtas e os seguranças estejam com calibre 12 Pol.O Pel deverá ter munição não letal

- O uso da MAG é a critério do Cmt Pel, de acordo com a missão e área de atuação

- Outros materiais a serem levados para o PBCE/PBCVU: material de anotação, câmeras fotográficas, geradores de eletricidade, lanternas, holofotes, megafones, apitos e etc.

8. AÇÕES A SEREM REALIZADAS

Antes de se executar um PBCE/PBCVU, o responsável deve realizar as seguintes medidas:

- Realizar o reconhecimento do local, a fim de se verificar a existência de espaço suficiente para estabelecimento do PBCE/PBCVU, de área estacionamento de viaturas e veículos apreendidos.

- Estabelecer quais os objetivos principais a serem atingidos na operação; - Programar o dia, o horário e a duração da operação (Evitar congestionamento); - Prever efetivo para compor os grupos na operação; - Prever meios de sinalização.

9. CONDUTAS ALTERNATIVAS NO PBCE/PBCVU

Em caso de mau tempo (garoa forte, chuva, muita neblina) suspende-se temporariamente ou encerra-se a operação, a fim de evitar acidentes e danos.

Caso a duração da operação seja muito longa pode-se verificar a possibilidade de mudança de local, pois quanto maior a duração, menor a sua efetividade.

10. MONTAGEM E DESMONTAGEM DO PBCE/PBCVU

A montagem é um momento critico do PBCE/PBCVU, pois deve ser executada da forma mais rápida possível e sobre supervisão direta do comandante de Pelotão.

Para tal devem-se padronizar as condutas para se aperfeiçoar esta montagem: a) A viatura deve ser estacionada na margem da via; b) Todo material deve ser desembarcado e colocado na margem da via, próximo

a sua posição final; c) Neste momento o Cmt de Pel deve deixar a montagem a cargo do Grupo de

Reação e do Grupo de Via. d) Antes de iniciar a montagem, o Cmt Pel deverá destacar dois elementos do

Grupo de Patrulha para fechar a circulação do trânsito. O comando para que estes elementos fechem o trânsito será através de 01(um) silvo de apito.

e) Depois de constatado que o trânsito está fechado e a via está em segurança, o Cmt Pel dará o próximo silvo de apito que é a ordem de iniciar a montagem do dispositivo.

f) Depois de montado, deve permanecer na via apenas o Grupo de Via em sua correta posição.

g) Ao verificar a correta montagem e mobilização do PBCE/PBCVU, Cmt de Pel dará o terceiro silvo de apito, que corresponderá à liberação do trânsito, e o inicio das operações do PBCE/PBCVU.

h) Para desmontagem ocorrerá o procedimento inverso, no qual se deve ressaltar a importância de fechar o trânsito pelo próprio Grupo de Via, e depois de verificar a segurança no local iniciar a desmontagem e por ultimo a liberação do trânsito.


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i) É aconselhável que o Pelotão faça um ensaio prévio da montagem e desmontagem na base, antes de se deslocar para o local da missão.

10. LEGISLAÇÁO PARA PBCE/PBCVU

a) O cidadão que é parado no PBCE/PBCVU está em uma destas três situações: A- Normalidade----- Urbanidade B- Suspeito------ Urbanidade+Busca pessoal C- Criminoso------ Busca pessoal+ P. Flagrante

b) Para cada situação desta terá uma abordagem diferente pela tropa.

Transição de situação: -Normalidade, pode passar para suspeito (atitudes) -Normalidade/suspeito, pode passar para (criminoso)

c) Crimes que normalmente são cometidos:

1) Desacato ( art 299 CPM- Desacatar militar no exercício de sua função de natureza militar ou em razão dela).

2) Desobediência (art 301 CPM –Desobedecer a ordem legal de autoridade militar)

3) Resistência ( art 329 CP- Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxilio.

4) Uso da força – ( art 284 CPP- Não será permitido o emprego da força, salvo a indispensável no caso de resistência ou tentativa de fuga.)

11. ABORDAGEM

a) Elemento na Normalidade: 1)― Bom dia senhor(a)‖ 2) Documentação do veiculo e CNH, por favor. Após a verificação da

documentação. 3) O Exercito Brasileiro agradece a cooperação, este é uma operação de

rotina para melhorar a segurança da população local.

b) Elemento suspeito / criminoso: 1)Com a mão direita desligue o veiculo mantendo a mão esquerda no volante. 2) Abra a porta do veiculo com a mão esquerda. 3) Saia do veiculo com as duas mãos para cima; 4) Vire-se para o veiculo e coloque as duas mãos no teto. 5) Abra as pernas e com as mãos no teto do veículo afaste-se do veiculo.

12. VISTORIA EM AUTOMÓVEL

a. Sequência das ações:

1. Depois de cumprir os procedimentos de abordagem e busca pessoal, previstos, solicitar ao condutor/proprietário que acompanhe visualmente a vistoria do veículo.

2. Um dos militares permanecerá com o condutor/proprietário em frente à porta dianteira direita do veículo, distante aproximadamente 3,0 (três) metros para o acompanhamento da vistoria a ser realizada pelo outro militar, conforme figura 1:


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Figura 1 – Distância do abordado com relação ao veículo

3. Determinar que o(s) abordado(s) permaneça(m) com as mãos para trás (região da lombar) durante todo o processo de vistoria, garantindo a segurança da ação.

4. O militar responsável pela vistoria informará o condutor/proprietário sobre o início do procedimento no interior do veículo.

5. Inquirir o condutor/proprietário sobre a existência de armas ilegais, drogas e ou objetos ilícitos no interior do veículo:

5.1. confirmada a existência de tais objetos, informar de maneira discreta aos demais integrantes da equipe e adotar as providências previstas na Regra de Engajamento e Caderno de Instrução de GLO.

6. Perguntar ao condutor/proprietário se há objetos de valor, carteiras, celulares, talões de cheques, dentre outros.

7. Questionar onde se encontra(m) tal(is) objeto(s) e retirá-lo(s), na presença do condutor/proprietário, colocando-os em local visível no interior do veículo.

8. Iniciar a vistoria interna do veículo seguindo a ordem sequencial dos 6 quadrantes, indicados na figura 2.

Figura 2 – Sequência de quadrantes para a vistoria interna de veículos.


82

9. A vistoria no quadrante seguinte deverá ocorrer somente após a checagem de todos os itens existentes no local, conforme descrito abaixo:

9.1. portas (quadrantes 1, 2, 3 e 4, conforme número de portas existentes): 9.1.1. abrir a porta ao máximo e verificar se os cantos apresentam pintura encoberta

ou retocada; 9.1.2. com os vidros fechados, chacoalhar levemente cada porta, a fim de verificar,

pelo barulho, se existe algum objeto solto em seu interior; 9.1.3. visualmente, verificar a numeração de chassi gravada nos vidros, bem como a

etiqueta de coluna de porta, se houver; 9.1.4. as portas deverão ser fechadas após cada checagem, a fim de se evitar

acidentes, com exceção àquelas voltadas para o condutor/proprietário, as quais deverão permanecer abertas, permitindo que acompanhe visualmente toda a vistoria.

9.2. teto (quadrantes 1, 2, 3 e 4): 9.2.1. verificar objeto(s) escondido(s) ou guardado(s) entre o forro e a lataria, bem

como nos compartimentos desta área. 9.3. painel: (quadrantes 1 e 4): 9.3.1. difusor de ar, porta fusível e cinzeiros: utilizar lanterna e aparelho de vistoria

Boroscópio para verificar se há objeto(s) escondido(s) em seu interior; 9.3.2. console de rádio e console central: verificar se estão soltos ou com indícios de

que já tenham sido removidos; 9.3.3. porta luvas e compartimentos de objetos: retirar e examinar os objetos

existentes; verificar possíveis adulterações no interior que possam servir como esconderijo; após a verificação, devolver os objetos em seu local de origem;

9.3.4. volante: verificar a eventual presença de objeto(s) escondido(s) em toda a peça, tomando o devido cuidado de não comprometer o funcionamento do sistema air bag;

9.3.5. air bag: verificar se há sinais de violação; 9.3.6. coifa da alavanca de cambio e do freio de estacionamento (freio de mão): se

possível, removê-los e verificar a existência de objetos escondidos; 9.3.7. traseira do painel: verificar a presença de objetos escondidos em locais como

o recipiente do filtro do ar condicionado. 9.4. assoalho (quadrantes 1, 2, 3 e 4): 9.4.1. tapetes: verificar a presença de objetos sobre os mesmos ou eventualmente

escondidos debaixo deles; 9.4.2. compartimentos de objetos e extintores: retirar e examinar os objetos

existentes; verificar possíveis adulterações no interior que possam servir como esconderijo; após a verificação, devolver os objetos em seu local de origem;

9.4.3. carpete: mediante pressão com as mãos, verificar saliências que sugerem a presença de objetos escondidos.

Observação: quando houver numeração do chassi gravado no assoalho, verificar se há sinais de adulteração, bem como se a numeração confere com a dos vidros.

9.5. bancos (quadrantes 1, 2, 3 e 4): 9.5.1. mediante pressão com as mãos, vistoriar todos os assentos e encostos,

inclusive os de cabeça; 9.5.2. vistoriar porta-objeto (bolsa canguru) existentes atrás dos bancos. 9.6. caixas e colunas (quadrantes 1, 2, 3 e 4): 9.6.1. se possível, verificar a existência de objetos entre a lataria e os acabamentos; 9.6.2. utilizar lanterna para verificar os espaços e aberturas existentes;


83

9.6.3. puxar os cintos de segurança até o final, na busca de eventuais invólucros escondidos.

9.7. Ao término da vistoria no quadrante de número 4 (quatro), ou seja, do motorista, o militar vistoriador deverá retirar a chave e destravar o capô.

9.8. porta-malas (quadrante 5): 9.8.1. na existência de dispositivo automático para a abertura, o militar deverá

efetuar o destravamento e, em ato contínuo, posicionar-se ao lado do veículo, com o armamento na posição de pronto 2 e abrir vagarosamente o porta-malas;

9.8.2. nos casos em que a abertura do porta-malas for manual, o militar poderá solicitar ao condutor/proprietário que efetue o destravamento e retorne ao seu local de origem. O militar vistoriador se posicionará ao lado do veículo, com o armamento na posição de pronto 2 e abrirá vagarosamente o porta-malas.

9.8.3. no interior, verificar: 9.8.3.1. compartimento do estepe; 9.8.3.2. sob o tapete; 9.8.3.3. os espaços, aberturas e forros laterais; 9.8.3.4. bolsa de ferramentas (equipamentos obrigatórios); 9.8.3.5. caixas de som, quando houver. 9.9. capô e compartimento do motor (quadrante 6): 9.9.1. utilizar lanterna para verificar os espaços e aberturas existentes (filtro de ar,

caixa de ar, atrás da bateria, caixa de fusível, capô, dentre outros); 9.9.2. verificar marcas de soldas atípicas e retoques na lataria e pintura; 9.9.3. se possível, verificar a numeração do motor; 9.9.4. verificar numeração de chassi, se apresenta sinais de adulteração, bem

como se esta confere com a numeração dos vidros e da etiqueta autodestrutiva (coluna de porta, torre da suspensão dianteira, embaixo do banco dos passageiros, dentre outros).

10. Prosseguir na vistoria externa, obedecendo ao sentido horário, conforme figura 3:

Figura 3 – Sequência da vistoria externa

10.1. após o fechamento do capô, e de posse do Certificado de Licenciamento Anual (CLA), verificar se a placa dianteira apresenta sinais de adulteração;


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10.2. observar indícios de crime, como: marcas de sangue, perfurações na lataria por disparos de arma de fogo, avarias recentes que indiquem provável acidente de trânsito, dentre outros;

10.3. vistoriar locais como: espaço entre pneu e para- lama, tampa do combustível, para-choque, embaixo do veículo, dentre outros;

10.4. verificar se a placa traseira apresenta sinais de adulteração e conferir o lacre; 10.5. encerrada a vistoria no veículo, verificar a área mediata da abordagem, na

busca de objetos ilícitos que possam ter sido dispensados. 10.6. não permitir que transeuntes passem entre os veículos e as pessoas que estão sendo

abordadas

11. DOCUMENTAÇÃO: 11.1. verificar visualmente a existência de irregularidades ou sinais de adulteração,

como: erro de português, numeração desalinhada, rasuras, dentre outras; 11.2. verificar, quando possível, a numeração do chassi e motor e confrontá-las com

o Certificado de Licenciamento Anual (CLA); 11.3. verificar a validade da documentação da CNH do condutor; 11.4. consultar, através dos meios de comunicações na Base ou CCop, as

informações necessárias para conferência com a documentação em mãos. 12. Confirmar se há providências previstas no Código de Trânsito Brasileiro (CTB) e

adotar as medidas cabíveis. 13. Anotar os dados da(s) pessoa(s) submetida(s) à abordagem em relatório. 14. Não havendo irregularidades, entregar a chave e toda documentação ao

condutor/proprietário e solicitar que este confira todos os seus pertences. 15. Informar que a abordagem tem fundamentação legal. 16. Agradecer pela colaboração, reforçando com os dizeres: ―Conte sempre com o

Exército Brasileiro‖. 13. VISTORIA EM MOTOCICLETA a. Sequência das ações;

1. Depois de cumprir os procedimentos de abordagem e busca pessoal, previstos com motocicleta, solicitar ao condutor/proprietário que acompanhe visualmente a vistoria da motocicleta.

2. Um dos militares permanecerá com o condutor/proprietário ao lado direito da motocicleta, distante aproximadamente 3,0m (três metros) para o acompanhamento da vistoria a ser realizada pelo outro policial, conforme figura 4:

Figura 4 – Distância do abordado com relação ao veículo


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3. Determinar que o(s) abordado(s) permaneça(m) com as mãos para trás (região da lombar) durante todo o processo de vistoria, garantindo a segurança da ação.

4. O militar responsável pela vistoria informará o condutor/proprietário sobre o início do procedimento.

5. Inquirir o condutor/proprietário sobre a existência de armas ilegais, drogas e ou objetos ilícitos deixado(s) na motocicleta:

5.1. confirmada a existência de tais objetos, informar de maneira discreta aos demais integrantes da equipe e adotar as providências previstas no POP de Abordagem de Infrator da lei;

6. O militar responsável pela vistoria deverá: 6.1. retirar a chave do contato; 6.2. verificar sinais aparentes de dano na ignição (miolo) e chave; 6.3. confirmar se a chave é original ou trata-se de ―chave micha‖; 6.4. entregar a chave ao encarregado da equipe; 6.5. observar se a motocicleta apresenta indícios de crime, como: marcas de

sangue, perfurações na lataria por disparos de arma de fogo, avarias recentes que indiquem provável acidente de trânsito, dentre outros;

6.6. verificar se o painel apresenta espaços que possam ocultar objetos ilícitos. Observar ainda detalhes de fixação e sinais de adulteração;

6.7. verificar se o tanque apresenta sinais de adulteração ou compartimentos falsos encobertos por adesivos ou capas. Observar ainda sua correta fixação;

6.8. no banco: 6.8.1. pressionar, com as mãos, a região da espuma, na busca de objetos ilícitos; 6.8.2. verificar adesivos e capas removíveis; 6.8.3. caso o banco seja removível, retirá-lo para verificar a parte debaixo. 6.8.4. verificar a existência de numeração do chassi nesta região. Observar se

apresenta sinais de adulteração; 6.9. lateral direita: 6.9.1. verificar se há sinais de adulteração na carenagem, como a fixação por

velcron ou material similar que facilite a acomodação ou acesso a objetos ilícitos, inclusive armas;

6.9.2. na impossibilidade de remoção da carenagem, utilizar lanterna e aparelho de vistoria Boroscópio para vistoriar os espaços existentes que possam acomodar objetos ilícitos;

6.9.3. sendo possível a remoção da carenagem, verificar locais como: compartimento do filtro de ar, caixa de ferramenta, bateria, caixa de fusível, bem como outros espaços;

6.10. traseira: 6.10.1. se houver baú ou similares, verificar seu interior; 6.10.2. verificar a fixação da carenagem traseira, os espaços entre: o para-lama e

quadro, embaixo do baú, entre a placa e suporte, e demais vãos que possam acondicionar objetos ilícitos;

6.10.3. observar a fixação da placa, bem como lacre e sinais de adulteração; 6.11. lateral esquerda: 6.11.1. seguir a seqüência de ações previstas no subitem 6.9, para a vistoria na

lateral direita; 6.12. quadro: 6.12.1. verificar se apresenta sinais de adulteração, como marcas de solda, pintura

irregular, entre outras;


86

6.12.2. observar o alinhamento, o grafismo dos caracteres e possíveis sinais de adulteração do chassi;

6.12.3. verificar a numeração do chassi nesta região. Observar se confere com a etiqueta debaixo do banco, se houver;

6.12.4. motor: verificar numeração suprimida, alinhamento e grafismo dos caracteres, além de sinais de adulteração;

6.13. documentação: 6.13.1. verificar visualmente a existência de irregularidades ou sinais de adulteração,

tais como: erro de português, numeração desalinhada, rasuras, entre outras; 6.13.2. verificar a numeração do chassi e motor e confrontá-las com o Certificado de

Licenciamento Anual (CLA); 6.13.3. verificar a validade da documentação (licenciamentos e exames); 6.13.4. consultar a Base ou CCop às informações necessárias para conferência da

documentação em mãos; 7. Confirmar se há providências previstas no Código de Trânsito Brasileiro (CTB) e

adotar as medidas cabíveis. 8. Anotar os dados da(s) pessoa(s) submetida(s) à abordagem em relatório. 9. Entregar a chave e toda documentação ao condutor/proprietário e solicitar que

este confira todos os seus pertences. 10. Não havendo irregularidades, informar que: 10.1. a abordagem é utilizada para certificar-se de que pessoas não estão de posse

de materiais ilícito; 14. VARIAÇÕES DAS CONFIGURAÇÕES DO PBCE/PBCVU

As variações das configurações na montagem dos obstáculos no PBCE/PBCVU vão depender do Material disponível (tipo e quantidade) e Efetivo disponível; Tipo de via e Missão.

Dispositivo do PBCE/PBCVU


87

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88

CAPÍTULO IV

ARTIGO I

SEGURANÇA DE PONTOS SENSÍVEIS E PONTO FORTE

SEGURANÇA DE PONTOS SENSÍVEIS 1. CONSIDERAÇÕES GERAIS

As operações militares de segurança de Pontos Sensíveis constituem-se em um sistema organizado de proteção, contra ações dos APOP, em todas as direções das instalações ou áreas designadas dentro da área de operações.

Ponto Sensível (PS): É qualquer instalação, ponto ou estrutura que, se sabotada,

danificada, paralisada ou destruída, comprometerá as operações militares e, em alguns casos, a rotina da população.

As Operações de segurança visam à ocupação, proteção e manutenção da integridade do Ponto Sensível.

As Operações de segurança de Ponto Sensível dependerão da missão, da distância e do valor da instalação ou da área. Para fazer a proteção e ocupação de um PS, requer um planejamento detalhado da missão e das características da instalação, tendo em vista a tropa estar atuando em uma área pouco conhecida e com varias restrições operativas.

Os levantamentos de locais e áreas para a ocupação de Pontos Sensíveis são de responsabilidade do escalão superior, onde serão considerados os fatores da decisão (missão, inimigo, terreno, meios, tempo disponível e considerações civis) para o cumprimento da missão, o grau de influência da área, a atitude da população e o nível de controle que se deseja no local.

Os Pontos Sensíveis poderão estar situados em área urbana ou área rural, sendo alguns exemplos de instalações que podem ser consideradas PS:

- Postos de captação de água e reservatórios; - Refinarias, pólos petroquímicos e gasômetros; - Sistemas de comunicações (correios, telégrafos, telefônicos); - Sistemas de transmissão de energia elétrica; - Hospitais (maternidades, casas de saúde, pronto-socorro); - Estações (rodoviárias, ferroviárias), aeroportos, portos, pontes e viadutos; - Indústrias de relevância nacional - Ponto Forte. Cabe ressaltar que uma base de operações passa a ser um PS, devido sua

grande importância, sendo um alvo em potencial para as ações dos APOP. No planejamento das operações para a ocupação e manutenção de um Ponto

Sensível, o Comandante da Fração deverá ter muito cuidado com as limitações e vulnerabilidades apresentadas pelo local. As condições precárias das instalações, as condições reduzidas de conforto e segurança, a dependência do apoio logístico além da excessiva proximidade com a população, vai exigir a adoção de medidas de controle e segurança que evitem a identificação das atividades da tropa no local.

Os APOP valendo-se de sua capacidade de dissimulação no meio da população podem aproximar-se das instalações para realizar ações de sabotagem contra as instalações ou tropa.


89

2. OPERAÇÕES DE SEGURANÇA DE PONTO SENSÍVEL

a. Posto de Segurança Estático (PSE):

É uma operação de ocupação e segurança que visa impedir a desativação de um Ponto Sensível, assegurando seu perfeito funcionamento.

O valor a mobiliar um PSE vai depender da importância da vulnerabilidade e do tamanho do PS, devendo ser o efetivo mínimo de um Pelotão de Fuzileiros, que garantirá sua segurança com relativa autonomia.

O planejamento para uma ocupação de PSE deverá ser detalhado minuciosamente; analisando sumariamente a missão, as características do Ponto Sensível, as possibilidades e limitações dos APOP. As ligações com o oficial de inteligência, escalões superiores e com elementos responsáveis ou funcionários que trabalham no Ponto Sensível, será de grande importância para o planejamento.

b. Interdição de Instalação e Área:

As operações de interdição de áreas visam impedir o acesso de entrada de pessoas e materiais não autorizados a determinada instalação ou área, assemelhando-se a ocupação de um PSE, com restrição ao acesso de pessoal.

A interdição vai depender da missão estabelecida pelo escalão superior. O Comandante da ação deverá prestar bastante atenção no que está sendo determinado no mandado expedido pela justiça e nos preceitos legais. Orientações e esclarecimentos a população, são fatores importantes para o êxito da missão, não sendo necessário com tais medidas, o emprego imediato da força.

As interdições sempre que possível devem ser realizadas durante os horários de menor movimento e de surpresa para evitar atritos com pessoal que queira impedir a interdição do estabelecimento. Deve-se prever o uso de meios blindados e acréscimo de uso de material e armamento pesado, tendo em vista a exposição da tropa e visando inibir a ação dos APOP.

O valor mínimo para fazer uma interdição é de um pelotão de fuzileiro. A Interdição de Instalação e Área pode ser: - Seletiva ou controlada: Somente as pessoas devidamente autorizadas e

cadastradas, podem passar os limites estabelecidos pela segurança na área interditada, tendo-se a finalidade de restringir o acesso à área ou instalação. - Total: Nenhuma pessoa, que não seja integrante da tropa, pode passar os limites de segurança estabelecidos para interdição, tendo-se a finalidade de impedir o acesso à área ou instalação.

c. Informações sobre Ponto Sensível:

- Finalidade do Ponto Sensível; - Características do Ponto Sensível; - Possibilidades e limitações dos APOP; - Contatos com os elementos responsáveis ou funcionários que trabalham no

Ponto Sensível; - Levantamento de vias de acesso ao local; - Levantamento de cartas, croquis, fotografias e plantas das instalações; - Identificar as vulnerabilidades do local.


90

3.ASPECTOS A SEREM LEVANTADOS NO PLANEJAMENTO DAS OPERAÇÕES DE SEGURANÇA DE PONTO SENSÍVEL.

A elaboração do planejamento das operações de segurança de PS, deverá sempre levar em consideração a missão estabelecida, a distancia do objetivo, o tamanho, a importância e as vulnerabilidades do PS.

No planejamento não podemos ser surpreendidos por esquecimentos nem por imprevistos, citamos aqui alguns aspectos a serem levantados no planejamento da missão de segurança de PS:

- Tipo, importância, finalidade e características gerais do Ponto Sensível (área, localização e distância da Base de Operações);

- A possibilidade de reconhecer detalhadamente o Ponto Sensível; - Levantamento do pessoal, equipamento e armamento necessários à operação.

(Elaboração do QOPM) - Meio de transporte mais adequado e disponível para tropa e material; - Itinerário de ida e volta, com a previsão de itinerário(s) alternativo(s); - Verificar pontos críticos ao longo do itinerário e vias de acesso ao ponto; - Locais adequados para colocação de obstáculos (internos e externos); - Previsão de escalonamento e agravamento de obstáculos em profundidade; - Local de estacionamento de Viaturas; - Divisão dos grupos e dispositivo a ser adotado; - Localização e emprego do Grupo de Reação; - Identificar os pontos de comandamento sobre o Ponto Sensível; - Previsão de uso de caçadores e observadores; - Previsão do emprego das comunicações (emprego das IECOM); - Ligações com o escalão superior e subordinado; - Ligações com a Tropa de OCD que poderá ser acionada. (SFC); - Estabelecimento dos sistemas de alarme; - Estabelecimento de uma única entrada e saída do Ponto Sensível; - Procedimentos no controle de entrada, saída e revista dos funcionários a pé e

motorizados; - Uso do segmento feminino; - Determinar locais para detidos e interrogatórios de elementos suspeitos; - Necessidade de especialistas para manter o funcionamento do Ponto Sensível; - Apoio de saúde para evacuação de feridos; - Necessidade de suprimento classe I,III e V. (ração, combustível e munição); - Necessidade de ressuprimento; - Medidas a serem adotadas com a imprensa, no trato com o público civil, com

militares de outras forças, com funcionários e seguranças do local; - Medidas a serem adotadas no caso de combate a incêndio (TAI); - Medidas a serem adotas no caso de interceptação de comboio (TAI); - Medida a serem adotadas em caso de sabotagem, tentativa de invasão, turba

predatória e turba pacifica; - Adotar as medidas de segurança necessárias para o período da noite; - Locais de descanso, higiene e alimentação da tropa; - Estabelecer as TAIS (técnicas de ações imediatas) de acordo com regras de

engajamento; - Medidas a serem adotadas na abordagem, na ocupação e desocupação da

instalação e - Confeccionar o relatório detalhado e enviar ao escalão superior.


91

4. Organização e Atribuição da Tropa

A constituição da tropa para cumprir uma missão de segurança de um PS, dependerá da relevância do PS, o efetivo mínimo será de um Pelotão de Fuzileiros, exceção feita no caso do ponto Forte (PF) que poderá ser ocupado por um GC, que serão divididos em grupos com missões previamente definidas e sempre com objetivos para atender as seguranças da instalação e da tropa, com relativa autonomia.

a) Organização:

b) Atribuições dos Grupos:

Grupo de Comando: - Coordenar e controlar a ocupação do PS.

Grupo de Sentinela: - Estabelecer a defesa circular aproximada e posto de controle de circulação e - Estabelecer barreiras e outras medidas de proteção aproximada. Grupo de Patrulha: - Estabelece a defesa circular afastada, principalmente em pontos dominantes

que circundam o local; - Lançar patrulhas a pé ou motorizadas que irão rondar, constantemente, as

áreas próximas ao ponto; - Estabelecer postos de bloqueio e controle de Vtr e pessoal nas vias de

acesso ao Ponto Sensível; - Deter elementos suspeitos nas proximidades do Ponto Sensível; - Instalar obstáculos nas proximidades do Ponto Sensível e - Limpar os campos de tiro e obstáculos, de acordo com as necessidades do

grupo de sentinelas. Grupo de Reação: - Vasculhar minuciosamente todas as instalações do Ponto Sensível, se

possível acompanhado por um técnico local; - Reforçar o controle de pontos críticos ou vulneráveis no interior do Ponto

Sensível, mediante ordem; - Reforçar a defesa do perímetro interno e externo do Ponto Sensível, mediante

ordem; - Reforçar o grupo patrulha, mediante ordem e - Constituir-se numa força de reação, em condições de deslocar-se

rapidamente para qualquer setor e em condições de intervir contra os APOP.

Cmdo da Tropa

Grupo de Comando:

Grupo de Sentinela

Grupo de Patrulha

Grupo de Reação


92

5. MEDIDAS A SEREM ADOTADAS NA ABORDAGEM:

- Determinar que a tropa faça um alto-guardado no local mais adequado, a comando do Adjunto do Pelotão, se for o caso.

- Ligar-se com o responsável pela instalação, se for o caso. - Realizar uma varredura (Gp Reação) - Reconhecer o Ponto Sensível acompanhado dos Cmt de grupo. iniciar, ocupando as posições na seguinte ordem: Grupo de Reação, Grupo de

Sentinelas e Grupo de Patrulha.

6. MEDIDAS A SEREM ADOTADAS APÓS A OCUPAÇÃO:

- Adotar medidas de controle de pessoal (SFC) - Estabelecer sistemas de alarmes - Prever modificações dos itinerários e horários das patrulhas, postos de guardas - Empregar obstáculos em locais críticos e em vias de acesso ao ponto. - Treinar medidas de defesa do ponto.

7. MEDIDAS A SEREM ADOTADAS NA DESOCUPAÇÃO :

- Fazer manutenção e limpeza das instalações usadas. - Fazer inspeção do equipamento e material individual - Comunicar ao responsável da instalação sobre a desocupação - Informar ao escalão superior da desocupação da instalação. - Solicitar ao Escalão Superior a manutenção necessária nas instalações

danificadas pela tropa.(SFC) - Confeccionar o relatório detalhado e enviar ao escalão superior.

8. SUGESTÃO DE MATERIAL PARA OPERAÇÕES DE SEGURANÇA DE UM PS: Apresentaremos algumas sugestões de material a ser conduzido numa ocupação

de PS, tanto em área rural ou urbana. Cabe ao comandante da fração buscar a melhor configuração e o material necessário para o cumprimento da missão.

- Material de anotação (caneta, prancheta, papel) para identificação e controle de pessoal e veículos;

- Caneta sinalizadora e apito; - Equipamento de filmagens (filmadora com fita, máquina fotográfica com filme e

gravador com fita) - Material para balizamento e sinalização de transito (cones, super cones, fita

zebrada, placas de sinalização e colete sinalizador); - Mesa espelhada; - Detector de metal portátil; - Obstáculos portáteis (fura pneu, cavalos de frisa, ouriços e sacos de areia); - Algemas, tonfas, coletes balísticos, máscara contra gases; - Escudos balísticos; - Conjunto gerador de eletricidade; - Lanternas e material para iluminação noturna; - Sistemas de alarme (improvisados ou padronizados); - Equipamento de combate a incêndio; - Armamento e munição não-letal (Cal 12 e Lç 37/38 mm ou 40mm, granada

Lacrimogêneo, fumígena e espargidores); - Pipa d’água; - Material de engenharia (serra elétrica, enxada, pá, picaretas) e - Material individual (fardo de combate e fardo de bagagem).


93

ARTIGO II

PONTO FORTE (PF)

É um recurso operacional de ocupação e manutenção de pontos estratégicos de grande importância para o andamento das operações. A ocupação dessas instalações visa dominar e ocupar áreas de interesse e de influência para desencadeamento das ações, dificultando a atuação dos APOP, além de oferecer segurança e suporte de combate para o cumprimento de outras missões.

Os objetivos da ocupação de um Ponto Forte são: imprimir uma velocidade de resposta rápida as ações dos APOP, inibir as ações destes, servir de base de apoio para as operações, servir como Postos de Observações e servir como operação presença e de controle de uma área além de causar reflexo psicológico negativo para os APOP.

Áreas de Influência: são partes da área de operações onde a atuação da tropa tem influência e predomínio no andamento das ações em curso.

Áreas de Interesse: são as áreas que se conquistadas vão gerar benefícios para atuação da tropa nas ações em curso. São áreas adjacentes as áreas de influência.

As Áreas de Interesse são os próximos objetivos a serem conquistados no

transcorrer das operações. Nos dois tipos de áreas existem a presença da APOP que tentam impor seus

objetivos e ideais, porém nas áreas de influência a presença dos APOP fica mais restrita devido a atuação constante da tropa.

Figura 01 – Tipos de Áreas

O Ponto Forte pode ser, de acordo com sua ocupação, do tipo fixo ou temporário:

- Fixo: São instalações ocupadas diariamente por um Pelotão em uma mesma posição. Possui características semelhantes ao de funcionamento de um PSE e tem como finalidade estabelecer o controle da área.

Legenda: Vermelho – Área de interesse ( PF Temporários) Amarelo – Área de influencia ( PF Fixo)


94

Foto 01 – 02 – Exemplos de PF Fixo

-Temporários: Ocupados quando necessário, em locais e horários estabelecidos, visando apoiar o desenrolar de uma operação e também sendo utilizado como ponto de apoio para o patrulhamento em determinada região, tem como finalidade ampliar o controle da área.

Foto 03 – 04 – Exemplos de PF temporário

O Valor para ocupar um Ponto Forte pode variar de acordo com missão um Grupo

de Combate até um Pelotão de Fuzileiros.

ESCOLHA DO PONTO FORTE - São de responsabilidade do Cmt Su e ou Cmt Btl, onde são considerados os

fatores: - Missão, inimigo, terreno, meios e tempo. - Do grau de influencia da área. - Da atitude da população. - Do nível de controle que se deseja. - Principalmente da missão estabelecida. - O Ponto Forte poderá esta situada em área urbana ou rural.

LIMITAÇÕES E VULNERABILIDADES - condições precárias das instalações. - condições reduzidas de conforto. - dependência do apoio logístico.


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- excessiva proximidade com a população, o que exige a adoção de medidas que evitem a identificação da rotina do ponto forte.

- susceptível à ação de elementos da APOP que, valendo-se de sua capacidade de dissimulação na população, podem aproximar-se das instalações para realizar ações de sabotagem.

- não poder entrar em instalações abandonadas sem a devida autorização do proprietário ou mandado.

- os APOP se misturam com a população civil. - utilização de civis como escudo pelo APOP. - APOP utilizando crianças para passar informações sobre a tropa. ORGANIZAÇÃO DA TROPA E MISSÃO - Idem a do PSE. Efetivo mínimo para mobiliar um PF é um GC Obs: Demais informações idem ao do PONTO SENSÍVEL (PS)


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CAPÍTULO V

ARTIGO I

OPERAÇÃO DE BUSCA E APREENSÃO

1. INTRODUÇÃO

A Operação de Busca e Apreensão (OBA) é uma atividade planejada que tem por objetivo cumprir com segurança um mandado de busca e apreensão expedido por um juiz. Tem por finalidade encontrar e deter pessoas ou materiais que sirvam de subsídio para a solução de crimes, como armas, dinheiro, drogas, computadores, documentos, etc.

Durante a execução destas operações, existe a incerteza da situação a ser encontrada no interior das construções, fazendo com que a segurança seja a principal preocupação. Para cumprir esse tipo de missão, é importante a prática dos seguintes fundamentos éticos:

a. disciplina – obediência e fiel cumprimento das ordens; b. lealdade – fidelidade com os companheiros; c. responsabilidade coletiva – responsabilidade solidária pelos atos praticados

durante uma ação no objetivo. Cada um é responsável não somente pelo seu ato, mas também pelo do seu companheiro;

d. compromisso de matar – o elemento da fração deve ter consciência de que ele deverá neutralizar aquele que ofereça uma ameaça ou perigo eminente contra a sua vida ou de outrem; e

e. dever do silêncio – o elemento da fração deve saber que não pode comentar o cumprimento de uma missão, atividades de instrução ou qualquer outro assunto tratado no âmbito da fração.

A entrada ou assalto ao local especificado no respectivo mandado é uma ferramenta comum a outros tipos de operações, como por exemplo, o investimento a uma localidade, onde as pequenas frações terão que progredir casa a casa a fim de eliminar possíveis resistências no interior da localidade.

As técnicas, táticas e procedimentos (TTP) é que tornam a entrada em uma ferramenta comum, contudo é importante destacar que essas TTP deverão estar de acordo com a legislação vigente e às regras de engajamento previstas.

2. DEFINIÇÕES

a. Mandado de Busca e Apreensão

O mandado de busca e apreensão é o documento formal emitido pela autoridade competente que ampara a execução de uma OBA.

A leitura do mandado deve ser realizada preferencialmente antes do assalto ao aparelho. Em operações onde o sigilo seja fundamental para o cumprimento do mandado, poderá ser lido depois, com os APOP já detidos.

Os mandados podem ser específicos, designando uma instalação, ou coletivos, designando uma área claramente delimitada, autorizando a realização da busca em diferentes locais dentro dos limites descritos, a critério das autoridades executantes.

b. Busca

É procura, revista ou pesquisa de pessoas, coisas ou mesmo rastros (vestígios) e significa o movimento desencadeado pelos agentes do Estado para investigação,


97

descoberta e pesquisa de algo interessante para o processo penal, realizando-se em pessoas e lugares.

O que concretiza a busca é a apreensão do material ilícito, de um APOP, prova de crime ou outro objeto que tenha gerado o referido mandado.

A busca deve, preferencialmente, ser realizada pela Equipe de Busca após todo o aparelho ser dominado pelo Grupo de Assalto.

c. Apreensão

Corresponde ao apossamento, à detenção de coisas ou de pessoas, etc, sempre determinada pela autoridade competente e é medida assecuratória que toma algo de alguém ou de algum lugar, com a finalidade de produzir prova ou de preservar direitos.

d. Limpeza

Considera-se como limpo o cômodo onde os militares já neutralizaram todas as ameaças visíveis, porém, ainda não foi revistado, portanto a atenção e a segurança dentro do cômodo devem ser mantidas, pois pode haver APOP escondidos em armários, alçapões, embaixo de camas, ou outros lugares que só serão verificados durante a busca.

Após todos os cômodos de um aparelho serem dominados, consideramos o aparelho limpo, sendo este momento o mais indicado para início dos trabalhos da Equipe de Busca.

e. Neutralizar uma ameaça

A ameaça pode ser considerada neutralizada no momento em que não puder mais oferecer risco a tropa ou a inocentes no interior do aparelho, seja por ter sido rendida e se entregado ou por ter sido abatida por elemento da tropa.

3. ORGANIZAÇÃO DO PELOTÃO

Em uma OBA, que pode ser do escalão Pel ou maior, a tropa que cumprirá a missão deverá estar organizado conforme o organograma a seguir:

Cmt

EM/Cmdo

Acolhimento

Revista

Cerco/

Isolamento2

Assalto1

Tu Caçadores


98

Observações:

1 - deverão ser previstas quantas frações forem necessárias para executar essa tarefa; e

2 - essas duas tarefas poderão ser executadas por uma única fração, ou poderá haver uma fração para cada tarefa.

4. TAREFAS

a. Força de Assalto

É a fração que realiza o movimento para o interior de um aparelho, a partir da posição de assalto (PA), utilizando os meios necessários caso não haja consentimento do proprietário após a leitura do mandado.

Deverá ser organizada com o valor mínimo de um Grupo de Combate (GC), que realizará o assalto do aparelho. Logo, dependendo do nível de comando da operação ou da dimensão do local a ser realizada a busca, poderá haver a necessidade de um pelotão (Escalão de Assalto) ter os seus GC organizados em Grupos de Assalto. Para a realização do assalto, deve-se atentar para a premissa básica de sempre manter dois homens por cômodo. A Força de Assalto poderá ser reforçada por elementos especializados (chaveiro, atendentes, socorristas, etc).

b. Força de Revista

É a fração responsável pela busca dentro do aparelho, revistando os cômodos, inclusive dentro dos móveis e compartimentos escondidos, além de apreender materiais.

Pode ser apoiada por elementos especializados, como: peritos, cães farejadores e outros necessários ao cumprimento do mandado. Deve conduzir material específico: luvas de procedimento, espelhos, sacos plásticos, chaves de fenda, pinças, etc.

c. Força de Cerco e Isolamento

Força de Cerco – é responsável por impedir a fuga de elementos de dentro do aparelho e também por prover a segurança da Força Assalto durante sua aproximação do aparelho.

Força de Isolamento – é responsável por evitar a entrada de indivíduos na área da operação, sejam APOP, imprensa ou mesmo curiosos.

d. Força de Acolhimento

Em situações que necessitarem a retirada de civis da construção será constituída uma Força de Acolhimento, responsável por acolhe-los e afastá-los do local, realizar uma revista sumária e encaminhá-los ao local determinado pelo Comandante da Operação.

e. Turma de Caçadores

É a fração responsável pelo tiro de comprometimento e observação do aparelho para orientar a progressão e aproximação da Força de Assalto, levantar e transmitir com oportunidade as informações, identificar e eliminar as ameaças (a princípio mediante ordem).

Obs: a Turma de Caçadores pode ser passada em reforço ao pelotão pelo comandante da Unidade caso haja a necessidade de emprego.


99

5. FASES DA OPERAÇÃO DE BUSCA E APREENSÃO

Durante o Exame de Situação e na realização do planejamento, o Cmt da operação deverá levar em consideração as fases abaixo

a. Cerco e Isolamento

Semelhantemente às ações de patrulha, devem preceder a aproximação da fração que realizará a entrada/assalto, proporcionando segurança a essa fração.

b. Aproximação

Para esta fase serão consideradas duas etapas e uma situação especial.

- 1ª Etapa

Nesta etapa é considerado o deslocamento do local de desembarque até a Posição de Formação (PF), que em algumas situações poderá coincidir com o local de desembarque.

A posição de formação é a última posição coberta e abrigada antes da Posição de Assalto (PA).

Na PF os integrantes da fração já deverão estar com as armas principais carregadas e destravadas, deverão realizar o último teste rádio e, em último caso, poderá realizar alguma medida administrativa ou de coordenação necessárias ao prosseguimento na missão.

Os integrantes da fração deverão conduzir o armamento na posição de pronto 3 (três) ou pronto 2 (dois), de acordo com a hostilidade do ambiente, mantendo a observação no setor distribuído pelo comandante do grupo.

A Turma de Caçadores deverá estar em condições de guiar e prover a cobertura da Força de Assalto, a partir do pronto do comandante desta Força na PF para deslocar-se até a posição de assalto.

- 2ª Etapa

Nesta etapa, é considerado o deslocamento da PF até a PA. Durante este deslocamento os integrantes da fração deverão conduzir o

armamento na posição de pronto 2 (dois), mantendo-se os setores já distribuídos e poderão adotar a posição de pronto 3 (três) caso a situação exija.

Nesta situação o observador deverá manter o comandante do Escalão informado do que acontece no interior do aparelho e também nas proximidades.

Na PA, a Força de Assalto deverá permanecer em condições de realizar a entrada/assalto mediante ordem do comandante da fração e manter a segurança em todas as direções.

O comandante da fração poderá coordenar o rodízio dos Grupos de Assalto, caso o tempo em posição na PA seja prolongado por muito tempo.

Este rodízio será feito através de substituição na posição.

c. Leitura do Mandado

A leitura do mandado deve ser realizada preferencialmente antes da entrada/assalto no aparelho. Em operações onde o sigilo e/ou a segurança dos elementos envolvidos seja fundamental para o cumprimento do mandado, poderá ser lido depois, com os APOP já detidos.


100

Na situação em que o mandado for lido após a entrada, deverá ter sido feita a limpeza de todos os cômodos, estabelecida a segurança internamente e identificado o proprietário, para a realização da leitura.

A leitura poderá ser feita por elemento da tropa ou oficial de justiça, neste caso, a tropa deve prover a sua segurança.

d. Assalto

Normalmente para a entrada no primeiro cômodo o Grupo de Assalto se posicionará como um todo na mesma parede, ao lado da entrada. A entrada na primeira porta pode exigir um arrombamento, o qual pode ser realizado apenas com a abertura da fechadura com ferramentas (como a mixa), com o arrombamento mecânico (usando aríete ou pé de cabra), com arrombamento usando espingarda Cal 12 (com munição normal ou munição de gesso, na fechadura ou nas dobradiças) ou com arrombamento explosivo. Também podem ser usadas granadas de luz e som após o arrombamento para garantir a distração de APOP armados no cômodo. Essas técnicas também podem ser usadas em outras portas dentro da construção.

Os militares ao realizar uma entrada irão se posicionar dentro do cômodo invadido em paredes opostas. A técnica a ser empregada dependerá da posição que forem identificados os perigos imediatos dentro do cômodo, é importante observar a seguinte regra geral: o primeiro homem está sempre certo. Se o primeiro entrar para a esquerda, o segundo entrará para a direita, e vice-versa.

Ao adentrar em um cômodo o militar irá, preferencialmente, investir contra o maior perigo imediato naquele cômodo. Seu objetivo, a partir de então, é neutralizar essa ameaça, seja usando seu armamento letal, não-letal ou através da verbalização. O segundo que adentrar irá para o lado contrário, cobrindo desta maneira a retaguarda do seu companheiro.

- O primeiro militar a entrar no

cômodo (A) identifica a ameaça e

parte em sua direção para

neutralizá-la;

- Ele faz a entrada Cruzada;

- O segundo militar a entrar (B), vai

para o outro canto do cômodo

limpando o ângulo morto;

- Ele faz a técnica Gancho;

- Os demais militares a entrar neste

cômodo se alternam um para cada

lado, cada um executando uma

técnica.

DS

CR

A

BC

A

B D

C


101

Pode ser classificada quanto à técnica, quanto a tática e quanto ao procedimento:

1) Quanto a técnica

a) Entrada em Gancho

Na aplicação desta técnica, o militar se posiciona junto à porta, tomando cuidado para não apresentar o cano do seu armamento na abertura da porta e denunciar sua posição.

No momento da entrada ele ―contorna‖ o batente da porta que está a seu lado percorrendo a mesma parede que ele se encontrava.

- Realizar a observação “rápida” do canto

(1);

- Realizar o vasculhamento do canto(2) e na

sequência do canto (3).

- A passagem pela porta deve ser feita com

o Armto em Pronto 3;

- Ao cruzar a porta o Armto irá para a

posição de Pronto 2;

- Até a realização do vasculhamento no

canto (3) o militar deverá realizar a técnica

do 3º olho.

b) Entrada Cruzada

Na aplicação desta técnica, o militar posiciona-se junto à porta, tomando cuidado para não apresentar o cano do seu armamento na abertura da porta e denunciar sua posição.

No momento da entrada ele ―cruza‖ a porta de um batente a outro, percorrendo a parede oposta a que ele se encontrava.

- Esta técnica busca a velocidade, uma vez

que o militar mantêm o mesmo sentido de

deslocamento;

- O militar que realiza a entrada cruzada fica

responsável pelos cantos (1) e (3);

- A limpeza dos cantos (2) será realizada

pelos demais integrantes do Grupo De

assalto;

- Uma vez dentro do aparelho, o militar

deverá utilizar a técnica do 3º olho.

2

3 1

Gancho


102

c) Situação especial

(1) Portas centrais largas onde o grupo esteja posicionado dos dois lados da porta e que possibilitam a passagem de dois militares ao mesmo tempo.

- Neste caso deve haver uma

coordenação entre os militares que

forem adentrar ao cômodo, e qual o

momento da entrada.

(2) Portas centrais estreitas onde o grupo esteja posicionado dos dois lados da porta e que possibilitam a passagem de apenas um militar de cada vez.

- Neste caso deve ser buscada a

simplicidade, ou seja, entra um lado e

depois o outro.

(3) Ao realizar a entrada o militar engaja uma ameaça e não prossegue no movimento.

- (A) ao adentrar no cômodo,

identifica uma ameaça;

- Ele neutraliza a ameaça porém, deve

deixar livre a passagem da porta e

não prossegue seu deslocamento,

deixando de verificar o canto;

- (B) adentra ao cômodo e vai para o

ângulo morto.

Ameaça Neutralizada


103

2) Quanto à tática as entradas podem ser:

a) Coberta:

A entrada coberta será utilizada em operações de busca e apreensão onde a segurança é mais importante que a velocidade. Normalmente em casos quando não há possibilidade do descarte/destruição de provas importantes para resgatar, ou quando o incidente não envolve reféns e em caso de APOP barricado.

Neste tipo de entrada, será priorizada a segurança e proteção dos integrantes do grupo de assalto, através do uso do escudo balístico no primeiro homem a entrar nos cômodos ou da utilização de técnicas de observação (fatiamento, tomada de ângulo ou olhada rápida) antes da entrada em cada cômodo.

b) Dinâmica:

A entrada dinâmica será utilizada em operações de busca e apreensão onde se priorize a agressividade e a rapidez. Este tipo de entrada é mais indicado quando existir a possibilidade do APOP descartar ou destruir provas ou nas situações de resgate de reféns, após a decisão pela entrada tática.

O acesso ao interior do aparelho deve ser realizado de maneira que permita o máximo de velocidade à entrada tática.

3) Quanto ao procedimento as entradas podem ser:

a) Sistemática (“Por Dois”)

É dado ênfase na segurança do grupo de assalto e na limpeza das instalações. É normalmente empregada quando não se conhece a planta baixa da instalação e nem o posicionamento da força adversa. É o tipo de entrada mais indicada às operações de combate urbano, pois dificilmente se conhecerá com antecedência a planta das construções.

Neste caso, a fração, aborda cômodo por cômodo, uma dupla por cômodo de cada vez. Assim, a equipe se reorganiza para cada abordagem e fica assegurado que a varredura foi feita em toda a instalação.

As medidas de coordenação e controle adotadas pelo grupo de assalto no interior da instalação aumentam sobremaneira, pois as ações não puderam ser ensaiadas em detalhe.


104

Comandante Permanece no cômodo

Todo o grupo se prepara para a abordagem do aparelho;

- A primeira dupla toma o cômodo 1;

- Após dominar todas as ameaças do cômodo 1 cada elemento informa,

“LIMPO!”;

- Ao receber o limpo do cômodo 1 o comandante do grupo de assalto

avança com o grupo como um todo;

- O grupo como um todo se posiciona junto à porta para a passagem

para o cômodo 2;

- Outra dupla domina o cômodo 2, repetindo o processo para tomada do

cômodo 1;

- Assim o aparelho, sistematicamente, vai sendo dominado até o último

cômodo.

b) Inundação

É dada ênfase a velocidade, pois todo o grupo de assalto aborda o primeiro cômodo e a reorganização ocorre quase que simultaneamente com a passagem para o próximo cômodo.

Será utilizada, prioritariamente, se a planta da edificação, bem como a localização de inocentes e APOP, for de conhecimento da tropa. Tem como principal característica a grande velocidade em que se abordam os cômodos.

1

2 3

4 LIMPO

!

LIMPO

!

LIMPO

!

LIMPO

!LIMPO

!

LIMPO

!


105

Requer elevado nível de adestramento e ensaio detalhado, tendo em vista que requer a perfeita harmonia na execução da missão, de forma que cada um dos integrantes do grupo de assalto tenha, preferencialmente, perfeito conhecimento da planta do aparelho e saiba qual sua missão.

Comandante Permanece no cômodo

A B C G H F D E I

A

B

C

D

E G

F H

I

B D

E F

G

B

C

D

E

C F

G

E

F

G

1 4

3 2

COMANDANTE


106

Todo o grupo se prepara para a abordagem do aparelho; - A abordagem do cômodo 1 será realizada por todos os integrantes do grupo de assalto; - Os militares vão entrando e se posicionando, alternadamente, no cômodo 1; - A reorganização no cômodo ocupado e a passagem para o próximo cômodo ocorrem quase ao mesmo tempo. - O primeiro militar a se posicionar junto a próxima porta será o primeiro entrar no cômodo 2 (B); - O segundo militar (D) que se posicionar junto a porta, dará o pronto ao primeiro (B) e os dois procederão a entrada no cômodo 2; - Ao mesmo tempo, os militares da parede oposta vão transpondo e realizando a entrada no cômodo 2; - Da mesma maneira que foi feita no cômodo 1, os militares vão entrando e se posicionando, alternadamente, no cômodo 2; - Normalmente o último militar a abordar o cômodo já será um dos militares que deverá permanecer no cômodo; - O comandante do grupo de assalto deverá se posicionar de maneira que ele passe por todos os cômodos e chegue ao último cômodo; - Em cada cômodo deverá permanecer pelo menos uma dupla; - A militar que neutralizar uma ameaça deverá permanecer no cômodo mantendo a ameaça em sua área de responsabilidade.

e. Reorganização

Para esta fase serão estabelecidas medidas de coordenação e controle após a limpeza de todos os cômodos.

Ela iniciará com o limpo do último cômodo, por isso é importante que o comandante de grupo se posicione de tal forma que esteja acompanhando a entrada nesse cômodo.

Iniciada esta fase, o comandante de grupo deverá percorrer todos os cômodos e, se necessário, redistribuir seus homens de forma a melhorar a segurança no interior do recinto.

Após verificado que o recinto está em segurança, o comandante de grupo informa ao comandante imediato que o aparelho está em segurança e a situação atual (feridos da tropa, feridos civis, materiais destruídos, danos ao patrimônio, etc).

REORGANIZAREORGANIZAÇÇÃOÃO

+


107

f. Busca e Apreensão

Esta fase caracteriza-se pelo trabalho de duas equipes: Acolhimento e Revista.

Inicialmente a equipe de acolhimento adentra o ambiente e recolhe APOP detidos, civis feridos e militares feridos. Esta equipe realiza a revista pessoal nestas pessoas e os conduz para fora do aparelho.

Logo em seguida, a equipe de revista inicia a busca detalhada nos cômodos. A busca pode ser realizada por uma equipe específica (elementos em reforço) ou por elementos da fração com essa tarefa específica, devendo ser tomadas todas as medidas para a preservação das provas e do aparelho, visando uma posterior perícia. Danos desnecessários ao aparelho e seu mobiliário devem ser evitados.

Após cumprida sua missão, a equipe de revista se retira do local.

g. Retirada

Esta fase se inicia com a saída e o pronto do comandante da equipe de revista. O comandante do grupo de assalto dará o comando para a tropa preparar para

a retirada, quando se inicia a movimentação de todos os homens do grupo de assalto.

PREPARAPREPARAÇÇÃO PARA RETIRADA ÃO PARA RETIRADA

P Reu Marginais

P Reu Feridos

P Reu Mortos ?

P Reu Vítimas

11

2233

44

RETIRADARETIRADA

44

3322

11


108

h. Retraimento

É o movimento inverso da entrada, realizado pelo grupo de assalto em direção à PF ou a uma nova posição de assalto.

6. COMBATE EM RECINTO CONFINADO (CRC) É o conjunto de TTP executadas por uma tropa no interior de um ambiente

fechado, seja uma construção, ônibus, trem, navio ou avião, que tem o objetivo de vasculhar o ambiente em segurança e neutralizar ameaças quando necessário. Este tipo de combate é orientado pelos seguintes fundamentos táticos:

a) Simplicidade – Este fundamento deve ser buscado desde a fase de planejamento, na qual a limitação do número de objetivos, um bom trabalho de Inteligência e a criatividade são componentes básicas deste fundamento.

A limitação do número de objetivos facilitará a compreensão da missão por todos os integrantes da fração, diminuindo as possibilidades de erro durante a execução.

Um bom trabalho de Inteligência possibilita o maior número possível de dados precisos importantes para o planejamento, evitando-se o improviso e um grande número de condutas alternativas durante a ação no objetivo.

A criatividade é obtida através de novas tecnologias, que visam a execução de uma tarefa aparentemente difícil de um modo mais fácil e rápido, e ainda, através do emprego de táticas não convencionais, que são aquelas desenvolvidas durante o treinamento específico de uma missão ou ainda a solução encontrada diante de uma situação problema na ação no objetivo.

b) Segurança – Este é o fundamento que trata da integridade física dos integrantes da fração, iniciando na apanha e verificação do armamento e equipamento a ser utilizado no cumprimento da missão, passando por condutas durante o deslocamento e aproximação do objetivo, condutas na ação do objetivo, tais como a identificação de elemento suspeito e sua detenção e finalmente até o retraimento para a base de operações e posterior ―debriefing‖.

c) Surpresa – Este fundamento visa apanhar o APOP desprevenido, através da dissimulação, da disciplina de luzes e ruídos, da sincronização das ações e até das suas vulnerabilidades.

RETRAIMENTORETRAIMENTO

PF


109

d) Agressividade – Este é o fundamento através do qual o integrante da fração imporá o medo ao APOP por meio de sua postura, da forma clara e enérgica com que transmite suas ordens e se preciso for do emprego de força física.

e) Rapidez – Este fundamento trata que o integrante da fração deverá alcançar seu objetivo o mais rápido possível, o que traduz menor tempo de exposição dos envolvidos na ação no objetivo e uma solução aceitável para determinada crise num curto espaço de tempo.

f) Continuidade – Este fundamento implica diretamente no espírito de cumprimento de missão, pois não importa o que sair de errado durante a execução, principalmente na ação no objetivo, o integrante da fração deve manter seu foco e prosseguir.

Existem alguns fatores para o emprego do armamento em CRC. Estes são essenciais para que se evite a morte de inocentes:

a) Objeto – Algo que ofereça risco a integridade física ou à vida do elemento da fração ou de outrem.

b) Intenção – A pessoa que porta o objeto tem a intenção de usá-lo contra o integrante da fração para afetar sua integridade física ou tirar-lhe a vida, ou ainda, de outrem.

c) Capacidade – A pessoa que porta o objeto e tem a intenção de usá-lo deverá ter a capacidade para fazê-lo, ou seja, precisa ter força para empregar um machado, por exemplo, ter o conhecimento necessário para manejar uma arma de fogo, quer dizer que o agressor deve ter capacidade física e/ou mental para executar a ação com êxito.

d) Certeza – O integrante da fração deve estar certo que após verificar os três fatores anteriores, aquela pessoa constitui uma ameaça real.

e) Ação imediata – O integrante da fração após ter verificado os fatores citados anteriormente, sabe que se não agir (atirar), de imediato, aquela ameaça se concretizará.

ARTIGO II

ARROMBAMENTO EXPLOSIVO

1. INTRODUÇÃO

Esta Nota de Aula tratará de assuntos relativos à confecção de cargas explosivas não convencionais, assim denominadas por não constarem em publicações de uso oficial, sendo criadas a partir da adaptação das características dos explosivos e cálculos contidos no manual C 5-25 às necessidades dos grupos de assalto que realizam as tarefas de arrombamento explosivo.

Os procedimentos utilizados para a confecção de cada tipo de carga são de natureza empírica, tendo sido testados e aprovados em exercícios, adestramentos e demonstrações com significativo sucesso. Nada impede que a criatividade dos operadores produza cargas mais eficientes.

2. OBJETIVOS DO ARROMBAMENTO EXPLOSIVO - Garantir a entrada do grupo de assalto; - Produzir efeito de choque; - Vencer obstáculos barricados; - Garantir a segurança dos elementos operacionais e vítimas.


110

3. EXPLOSÃO a. Conceito: Processo químico e físico caracterizado por uma grande velocidade

de transformação, pela formação de grande quantidade de gases em elevada temperatura e por uma grande força expansiva que produz efeitos mecânicos e sonoros.

b. Efeitos primários:

1) Onda de choque: - Onda mecânica, de imensa intensidade, com alta velocidade de detonação.

2) Sopro ou pressão: - Divide-se em Pressão Positiva e Pressão Negativa a) Pressão Positiva é a expansão multidirecional dos gases, formando círculos

concêntricos a partir do epicentro da explosão, gerando um vácuo atrás de si. b) Pressão Negativa é o preenchimento abrupto do vácuo gerado pela onda

impelente. 3) Fragmentação: - É a decomposição ou desintegração de objetos pela onda positiva, gerando

fragmentos. 4) Efeito térmico-incendiário: - É a geração de altíssima temperatura pela explosão, a qual pode incendiar

objetos inflamáveis próximos ao local da explosão. - Efeito do calor no corpo humano:


111

c. Efeitos secundários:

1) Onda de reflexão - é a mudança de rumo de uma onda positiva, quando ela encontra um objeto que não consegue fragmentar. Deverá ser considerada, pois a onda de reflexão poderá ferir o próprio explosivista.

2) Onda de convergência - ocorre quando a onda positiva encontra um objeto que não consegue fragmentar; porém, a superfície do objeto não possui área suficiente para provocar uma reflexão. A onda se divide e após passar pelo objeto, volta a unir-se, seguindo sua trajetória.

3) Área de proteção - é o espaço formado imediatamente atrás do objeto que provocou a reflexão ou a divisão da onda positiva e que não é diretamente afetado por ela.

d .Efeitos da Explosão no Corpo Humano:

Órgão ―oco‖ ou preenchido por gases são mais suscetíveis ao efeito da sobre pressão. Os órgãos mais suscetíveis a danos são: ouvidos, traquéia respiratória superior, pulmões e traqueia gastrointestinal.

As partes do corpo mais vulnerável são os pulmões e ouvidos.

Efeitos: - Hemotórax (sangue na cavidade torácica); - Pneumotórax ( ar livre na cavidade torácica); - Distensão dos pulmões; - Ruptura de víceras (bexiga,fígado,rins,baço, alças intestinais); - Ruptura de tímpano; - Fratura de ossos; - Queimaduras; - Dilacerações; - Perfurações; e - Lesões múltiplas.

e. Normas de Segurança: As mesmas prescritas no Cap 3 do Manual de Campanha C 5-25

EXPLOSIVOS E DESTRUIÇÕES do Exército Brasileiro.

f. Explosivos e Acessórios Utilizados na Confecção de Cargas:

Apesar de existirem diversos tipos de explosivos utilizados para fins militares, serão abordados somente aqueles utilizados para a confecção de cargas não convencionais, para arrombamento explosivo.


112

1) Cordel Detonante: É um explosivo composto por PETN (Penta Eritrato Tetra Nitrita), disposto sob a forma de fios revestidos externamente por uma camada plástica colorida e à prova d’água.

a) Tipos: Trabalharemos com 2 tipos de cordel detonante: NP-5 e NP-10.

b) Emprego: O cordel detonante é o explosivo mais utilizado para a

confecção de cargas não convencionais. A flexibilidade dos fios permite variar a forma e a dimensão das cargas de acordo com a necessidade com significativa rapidez e facilidade, além de proporcionar o acionamento simultâneo de distintas cargas explosivas, ao serem envolvidos pelo cordel.

Figura 1 – Cordel detonante

2) Espoleta Comum: É um acessório composto por reduzida carga explosivo, cujo acionamento se dá com o uso de estopim, utilizado para iniciar a detonação de um explosivo.

a) Tipos: Trabalharemos com 2 tipos de ESPOLETA: A espoleta Nº 6 com

0,6g e espoleta Nº 8, com 0,8g equivalentes de explosivo.

CARACTERÍSTICAS NP- 5 NP-10

Flexibilidade dos fios Resistência mecânica Resistência a água Resistência à armazenagem Ponto de fusão Velocidade de detonação Resistência à pressão Revestimento externo

Excelente Satisfatória Excelente

5 anos 138 graus 7000 m/s

2 ATM PVC

Diâmetro Resistência à tração Peso mínimo de PETN Peso do cordel

4,1 mm 60 kg 5 g/m

17 g/m

4,8 mm 80 kg

10 g/m 23 g/m

Figura 01 – Cordel Detonate


113

CARACTERÍSTICAS Nº 6 Nº 8

Comprimento do estojo Diâmetro do estojo Resistência a água Material do estojo

45 mm 6,5 mm reduzida alumínio

Carga de PETN Carga de azida-tricinato Peso da espoleta

350 mg 250 mg

1,3 g

500 mg 300 mg

1,5 g

b) Funcionamento: As espoletas comuns são detonadas pela ação de fagulhas originadas na queima de um estopim. Sendo assim, é importante que a extremidade do estopim esteja em contato com a carga de inflamação da espoleta (ver figura 2), de forma a permitir o contato físico da fagulha com a carga.

A espoleta é um explosivo intermediário entre o acionador e a carga explosiva propriamente dita, realizando a detonação desta por simpatia.

3) Espoleta Elétrica: É um acessório composto por reduzida carga explosivo, cujo acionamento se dá através de passagem de corrente elétrica, utilizada para iniciar a detonação de um explosivo.

a)Tipos:

CARACTERÍSTICAS Baixa

Amperagem COBRE

Alta Amperagem

COBRE

Alta Amperagem

FERRO

Comprimento dos condutores Comprimento do estojo Diâmetro do estojo Carga de PETN Carga de Azida – Tricinato Resistência a pressão por 24 h Material do estojo

1 a 5 m 45 mm 6,5 mm 500 mg 300 mg 2 ATM

Alumínio

Corrente mínima necessária para o acionamento de 1 espoleta

0,5 A 1,5 A 1,5 A

Corrente recomendada para acionamento de espoletas em série

1,5 A 3 A 3 A

Cor dos fios Amarelo Laranja Branco

Resistência elétrica p/ 5m de fio 2,1 ohm 1,3 ohm 5,3 ohm

Figura 02 – Espoleta Pirotecnica


114

b) Funcionamento: A espoleta elétrica é detonada quando é aplicada uma tensão às extremidades dos fios condutores da espoleta, gerando uma corrente elétrica que provoca o aquecimento do fio em contato com o inflamador, acionando a carga iniciadora (azida de chumbo), que detona a carga principal.

Não devem ser empregadas para escorvar cargas submersas por não possuírem vedação perfeita. Em tais casos, se devem utilizar o cordel detonante para escorvar as cargas subaquáticas.

Figura 3 – Espoleta elétrica

4) Estopim: É um acessório usado para o acionamento de espoletas comuns. É constituído por um núcleo de pólvora negra, envolvidos por material impermeabilizante. Além disso, a proteção plástica impede o acionamento de outras espoletas próximas ao estopim, pois evita a propagação de faíscas durante a queima da pólvora.

O tempo de queima de diferentes rolos de estopim pode variar, em virtude da influência das condições de umidade e pressão atmosférica e das condições de armazenagem.

a) Tipos: Existem dois tipos de estopim: hidráulico e comum.

CARACTERÍSTICAS HIDRÁULICO COMUM

Diâmetro externo Peso da pólvora Peso do estopim Tempo de queima Comprimento mínimo da chispa Resistência a pressão Resistência à tração Revestimento externo

5 mm 5,5 g/m 21 g/m 150 s/m 50 mm

1 atm/24 h 28 kg

Plástico

4,6 mm 5,5 g/m 16 g/m 150 s/m 50 mm

- 24 kg

Asfáltico

b) Emprego: É utilizado para o acionamento de espoletas comuns, que necessitam da combustão da pólvora para impressionar a carga explosiva da espoleta.

Durante o manuseio do estopim recomenda-se não torcê-lo ou dobrá-lo, de forma a evitar que sejam criadas interrupções no rastilho de pólvora.

Figura 03 – Espoleta eletrica


115

Figura 4 – Estopim g. Processos de Lançamento de Fogo:

Existem TRÊS processos de lançamento: o pirotécnico, o elétrico e o não-elétrico (nonel).

1) Lançamento Pirotécnico: É aquele em que a carga explosiva é acionada por meio de escorvamento pirotécnico, ou seja, são utilizados estopim e espoleta comum para iniciar a detonação do explosivo.

Esse processo é químico, apresentando significativa confiabilidade, porém demanda determinado tempo de queima do estopim, variável de acordo com seu comprimento, não sendo assim interessante utilizá-lo para uma entrada através arrombamento explosivo, pois é necessário ter total controle da detonação.

2) Lançamento Elétrico: É aquele em que a carga explosiva é acionada por meio de escorvamento elétrico, ou seja, é utilizada uma espoleta elétrica para iniciar a detonação do explosivo.

Esse processo é elétrico, proporcionando o controle exato do momento em que se deseja detonar a carga, pode ser utilizado para o arrombamento explosivo.

Maiores detalhes no manual C 5-25 EXPLOSIVOS E DESTRUIÇÕES. 3) Lançamento Não-Elétrico (NonEl): É aquele em que a carga explosiva é

acionada por meio de uma espoleta comum acoplada a um tubo de choque, e este a um acionador carregado com uma espoleta pequena de fogo central para cartucho de espingarda.

Esse processo é não-elétrico, proporciona controle exato do momento em que se deseja detonar a carga, e é mais seguro do que o elétrico, ideal para o arrombamento explosivo.

4) Tubo de choque: É um acessório de detonação não elétrico baseado em um tubo plástico de cerca de 3 mm de diâmetro externo, cuja superfície interna é impregnada com uma substancia reativa que manchem a propagação da onda de choque a uma velocidade de cerca de 2000 m/s. Esta onda tem energia suficiente para iniciar um explosivo primário ou uma espoleta com tempo de retardo ou não. Uma vez que a reação esta confinada no tubo, este não explode e atua como mero condutor de energia.

h. Tipos de Cargas Não Convencionais: - As cargas podem ser utilizadas para cortar, ―empurrar‖ ou quebrar portas,

paredes, lajes e ferros para a entrada do grupo de assalto.


116

1) Carga tipo ―silhueta‖: É uma carga direcional confeccionada sobre um molde, com formato variável, sendo normalmente empregada para a abertura de passagens através de paredes ou de portas de madeira (ver figura 5).

Figura 5 – Carga tipo ―silhueta‖

Apesar de produzir poucos estilhaços para o interior do compartimento, é aconselhável posicionar a carga em local que proporcione segurança aos reféns, caso esses ocupem o mesmo compartimento de instalação da carga.

As dimensões da carga devem ser compatíveis com as dimensões dos elementos de operações especiais, assim como seus equipamentos.

a) Procedimentos técnicos

O efeito produzido pela carga é diretamente proporcional à quantidade de voltas de cordel detonante e ao posicionamento dos fios de cordel sobre o molde, de forma a produzir um efeito direcional das ondas provocadas pela detonação do cordel. As tabelas abaixo ilustram esses aspectos:

TIPO DE ANTEPARA

MATERIAL DA ANTEPARA No DE VOLTAS

DE CORDEL

Portas de Madeira

Madeira oca 1

Madeira sólida 3

Madeira sólida de alta qualidade 4

Compensado 1 / 0,25 pol

Eucatex 2

Paredes

Alvenaria comum 3

Alvenaria com azulejos internos 4

Com azulejos e revestimento externo 5

Com tijolos de cimento 7

No DE VOLTAS DE

CORDEL CORDEL SOBRE O MOLDE

2 VOLTAS

B

Apoio

molde

Cordel

detonante

C


117

Os seguintes procedimentos devem ser seguidos para a confecção desse tipo de carga:

- Cortar o molde (chapa plástica, ―eucatex‖, madeirite ou papelão) nas dimensões desejadas; - Circular o cordel detonante na periferia do molde, prendendo-o com fita adesiva; - Preparar a conexão com o sistema de disparo; e - Preparar um apoio ao suporte da carga na antepara.

2) Carga Linear ―silhueta‖: É uma variação da carga tipo ―silhueta‖, cujo molde possui reduzida largura, adquirindo um formato linear. Normalmente é empregada para a destruição das dobradiças de uma porta (ver figura 6).

De uma maneira geral segue a mesma sequência de procedimentos para a confecção da carga tipo ―silhueta‖, porém suas dimensões favorecem o emprego de fita tipo ―dupla face‖, que facilita a instalação da carga na porta por não utilizar um molde rígido.

Figura 6 – Carga linear

3 VOLTAS

4 VOLTAS

5 VOLTAS

6 VOLTAS

Molde

Cordel Detonante


118

3) Carga tipo ―C‖ ou― telefone‖: É uma variação da carga tipo ―silhueta‖, cujo molde possui o formato de um telefone ou C. Normalmente é empregada para a destruição da maçaneta de uma porta (ver figura 7). De uma maneira geral segue a mesma sequência de procedimentos para a confecção da carga tipo ―silhueta‖.

Figura 7- Carga tipo C

4) Carga impulsionada por água: É uma carga que utiliza a água como enchimento, sendo empregada para a abertura de portas maciças de aço ou madeira.

Podem ser utilizados recipientes plásticos ou bolsas térmicas para acondicionar o explosivo e a água. (ver figura 8). É importante que seja vedado os orifícios do recipiente de forma a evitar vazamentos.

Figura 8 – Carga impulsionada por água

5) Carga tipo ―Forca‖: É uma carga, de formato semelhante a estrutura de um poste para forca, empregada para a abertura de janelas de vidro, utilizando o composto C4 e cordel detonante como explosivos (ver figura 9).

Deve possuir estrutura rígida, pois a colocação da carga exige o rompimento dos vidros de forma que a maior quantidade de explosivo, posicionada na extremidade da forca, provoque a abertura da janela de dentro para fora do compartimento.

A fixação do explosivo à estrutura da ―forca‖ merece especial atenção, pois essa carga pode sofrer descontinuidade após o impacto através da janela, antes da detonação do explosivo.

Cordel

Detonate


119

D = Distância em Pés K = Fator de Segurança, equivalente à Pressão de Detonação (PSI)

W = Peso do Explosivo TNT em LIBRAS

3

W x 3 D K =

Dado o sentido da explosão, é fundamental uma criteriosa avaliação do posicionamento do operador e da quantidade de composto C4 a ser utilizado na extremidade da carga, em virtude do seu alto poder destrutivo. Além disso, a colocação da carga normalmente provoca a quebra do sigilo, o que pode comprometer as ações dos operadores.

Figura 09 – Carga tipo ―forca‖

i. Distância de Segurança: Cargas Externas:

Fórmula Básica

Cargas Internas:

Fórmula Básica

D = Distância em Pés K = Fator de Segurança, equivalente à Pressão de Detonação (PSI)

W = Peso do Explosivo TNT em LIBRAS

3

W D K =

Composto C4

Pregos para romper os vidros

Cordel detonante


120

ARTIGO III

TIRO DE COMPROMETIMENTO

Histórico Durante a Guerra de Secessão nos EUA, o Coronel de Exército da União

HIRAM BERDAM treinou especialmente um batalhão com fuzis Sharp, dotados de primárias lunetas telescópicas, com o corpo em bronze.

Esse batalhão recebeu a informal alcunha de ―Sharpshooters‖, cuja tradução literal seria ―Atiradores afiados‖ ou ―Atiradores precisos‖, sendo que há o registro de um dos seus integrantes, Califórnia Joe, que teria abatido um oficial confederado a uma distância de 800 jardas (731,20 metros) de seu posto de tiro.

Origem da palavra Sniper A origem do Sniper se deu por um fato curioso: no período entre as duas

grandes guerras mundiais, os americanos faziam seus treinamentos militares em grandes campos abertos e ao realizarem o tiro, notavam o voo rápido e irregular de uma pequena ave, chamada ―snipe‖, que fugia espantada. Este pequeno pássaro era um grande frequentador de linhas de tiros, devido ao seu alimento preferido, uma planta gramínea, ser frequente naqueles lugares. Assim, muitos atiradores preferiam acertar o tiro no pássaro em movimento, daí surgindo o apelido ―sniper‖, ou seja, ―aquele que se dedica aos pássaros snipes‖.

1. Definição

Tiro de Comprometimento é o disparo de arma de fogo contra um alvo selecionado com o objetivo de incapacitá-lo instantânea e totalmente, neutralizando ameaça que o mesmo esteja causando.

2. Peculiaridades

- É executado por militar especializado - É a penúltima das alternativas táticas; - É o tiro efetuado pelo Caçador, a partir do qual deve ser desencadeado o

assalto (é o sinal para o uso da força) - Normalmente extingue a vida do causador da crise.

Aspectos Legais

Art.23, inciso III do CP. ―Não há crime quando o agente pratica o fato‖. I – Estado de necessidade; II – Legitima defesa (própria ou de outrem); III – Estrito cumprimento do dever legal; IV – Exercício regular do direito.

Análise

―As análises revelam, que os juristas entendem como legítima a atividade do caçador, como um recurso eficaz para a preservação da vida de reféns, porém não eximindo da responsabilidade penal quando este na necessidade do seu emprego de forma letal vier a causar lesão ou óbito da vítima.‖


121

3. Atiradores

a) Definições:

- Atirador de Elite ou Atirador de Escol – exímio atirador. - Franco Atirador - atirador que dispara em alvos aleatórios de forma

independente. - Caçador ou Sniper - atirador militar, conhecedor de técnicas individuais

de combate, que tem como missão passar informações em tempo real, apoiar grupos de assalto com cobertura de fogos, e executar o tiro de comprometimento em alvos específicos mediante ordem.

b) Diferenças entre emprego do caçador em combate convencional e em

operações em ambiente urbano e GLO

É necessário que o militar, após sua formação como caçador, tenha um treinamento específico para operações militares em ambiente urbano e GLO, tendo em vista as diferenças na possibilidade de emprego do caçador:

Combate Convencional Amb Urb e GLO

Objetivo Eliminar o inimigo Neutralizar ameaça

Treinamento Alvejar o alvo Alvejar ponto no alvo

Distância média de tiro

Grandes (a partir de 300m)

Curtas (por volta 150m)

Terreno Campos abertos, elevações

Áreas urbanas, edifícios e construções

Aspectos Legais

Em guerra Responde pelo ato (legítima defesa)

c) Constituição da Turma de Caçadores

Todo atirador tem o apoio de um observador. O observador tem por missão observar o tiro e prover a segurança da equipe. A Turma de Caçadores é constituída por duas duplas, sendo cada uma destas composta por um atirador e um observador.

4. Emprego do Caçador no Combate Convencional

O Caçador deve ser empregado sempre que possível dentro das operações militares com a principal finalidade de prover aos comandantes de fração informações sobre o terreno em tempo real; pode ser empregado ocupando PO fixo e monitorando o terreno, ocupando posições sucessivas no terreno para apoiar o movimento da tropa ou progredir com a tropa para realizar o tiro seletivo em alvos de oportunidade e levantar possíveis posições de tiro.

5. Missões do Caçador no Combate em Ambiente Urbano e Op GLO

- Conseguir informações através da observação; - Identificar todos os participantes da crise e seus respectivos perfis e

posições no local; - Identificar armamentos e explosivos;


122

- Analisar o local de operação e suas vias de acesso; - Observar e relatar as atividades dentro do local; - Proteger o movimento da tropa; - Reportar onde não consegue observar; - Fornecer fotografias, desenhos e croquis; - De forma geral a equipe de caçadores são os olhos do gerente da crise e

dos comandantes de fração; - Efetuar o tiro de comprometimento mediante ordem; e - O Gerente da Crise dá ordem para a realização do tiro, porém é o atirador

quem decide o melhor momento (Efeito/Dano Colateral).

6. Materiais utilizados pela equipe

Alguns dos materiais utilizados pelo atirador e pelo observar:

- Fuzil de Precisão: .308 Imbel – AGLC - Fuzil FAL/ParaFAL 7,62mm com luneta - Munição Especial: Lapua e CBC .308 (controle de qualidade) - Luneta de alta qualidade (Leupold e Bushnell) - Binóculos e Luneta de Observação - Telêmetro laser - Equipamento de Visão Noturna - Equipamento de visão termal - Mochila - Uniformes Diversos: - Área Urbana: Camuflado nas tonalidades do terreno onde irá operar - Área Rural: Roupa de Caçador (Ghilie) - Cotoveleira e Joelheira - Lanternas com Lentes Vermelhas - Bússola e GPS - Cantil e Alimentação Fria - Colchonete e Saquitel - Equipamento de Altura - Colete Tático - Kit de Primeiros Socorros - Rádio com Fone de Ouvido


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CAPÍTULO VI

ARTIGO I

CONTROLE DE DISTÚRBIOS

1. CONCEITOS BÁSICOS

a. Aglomeração: grande número de pessoas temporariamente reunidas. Geralmente, os membros de uma aglomeração pensam e agem como elementos isolados e não organizados. A aglomeração pode, também, resultar da reunião acidental e transitória de pessoas, tal como acontece na área comercial de uma cidade em seu horário de trabalho ou nas estações ferroviárias em determinados instantes.

b. Multidão: aglomeração psicologicamente unificada por interesse comum. A formação da multidão caracteriza-se pelo aparecimento do pronome ―nós‖ entre os seus membros, assim, quando um membro de uma aglomeração afirma – ―nós estamos aqui pela cultura‖, ―nós estamos aqui para prestar solidariedade‖, ou ―nós estamos aqui para protestar‖ pode-se também afirmar que a multidão está constituída e não se trata mais de uma aglomeração.

c. Turba: multidão em desordem. Reunião de pessoas que, sob estímulo de intensa excitação ou agitação, perdem o senso da razão e o respeito à lei, e pensam em obedecer a indivíduos que tomam a iniciativa de chefiar ações desatinadas. A turba pode provocar tumultos, distúrbios, realizar saques ou estar em pânico e fuga.

d. Tumulto: desrespeito à ordem, levado a efeito por várias pessoas, em apoio a um desígnio comum de realizar certo empreendimento, por meio de ação planejada contra quem a elas possa se opor. O desrespeito à ordem é uma perturbação promovida por meio de ações ilegais, traduzidas numa demonstração de natureza violenta ou turbulenta.

e. Distúrbio: inquietação ou tensão que toma a forma de manifestação. Situação que surge dentro do país, decorrente de atos de violência ou desordem prejudicial à manutenção da lei e da ordem. Poderá provir de uma ação de uma turba ou se originar de um tumulto.

f. Manifestação: demonstração, por pessoas reunidas, de sentimento hostil ou simpático a determinada autoridade ou alguma condição ou movimento político, econômico ou social.

g. Anonimato: a pessoa se anonimiza, perde sua identidade e, consequentemente, seu senso de responsabilidade, o seu comportamento deixa de ser social para se tornar coletivo.

h. Agentes de Perturbação da Ordem Pública: são pessoas ou grupos de pessoas cuja atuação momentaneamente comprometa a preservação da ordem pública ou ameace a incolumidade das pessoas e do patrimônio.

i. Ameaças: são atos ou tentativas potencialmente capazes de comprometer a preservação da ordem pública ou ameaçar a incolumidade das pessoas e do patrimônio.

j. Massa: Grande quantidade de pessoas.

1) Tipos de massa

a) massas pacíficas: Reúnem-se por motivos ―justos‖ ou pacíficos, pela própria característica

Lucas Sodré

Highlight


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do grupo não demonstra atitudes radicais. São exemplos: Pacificadores, Religiosos, Grupos raciais e comportamentais.

b) massas organizadas:

São grupos que possuem uma liderança mais definida, possuem relativa disposição para enfrentar o policiamento local, além de terem objetivos específicos de interesse de seu grupo social.

c) massas violenta:

São grupos que, muito das vezes, não possuem lideranças definidas, mas que, por suas características, têm demonstrado ser uma preocupação quanto à ordem pública.

2. DOUTRINAS:

Há duas vertentes doutrinárias mundiais no que tange às técnicas, táticas e procedimento da Força de Choque.

a. Doutrina Ocidental: empregada na América e países da Europa Ocidental.

Seu emprego é baseado em técnicas não-letais, evitando o contato físico e mantendo distância de segurança no Controle de Distúrbios. Utiliza força proporcional e busca da preservação dos direitos individuais. Busca a estabilização institucional com cooperação em amplo espectro, ganhando tempo para atuação política das autoridades Administrativas (Adm). E atua com coordenação das informações da Comunicação Social e Operações Psicológicas. Isso resulta em um emprego eficaz das pequenas unidades.

b. Doutrina Oriental: utilizada em alguns países do continente africanos e

asiáticos. Seu emprego é baseado em utilização de armas de fogo, porretes, chicotes e varas buscando o contato físico no controle de distúrbios. Diferentemente da Doutrina Ocidental, utiliza violência e desrespeito aos direitos individuais consagrados no Ocidente. Busca a estabilização institucional impondo a força militar, com a conivência das autoridades Adm. Despreza as atividades de Comunicação Social e Operações Psicológicas. Emprega grandes efetivos.

3. MISSÕES ATRIBUÍDAS A UMA FORÇA EMPREGADA EM OCD

As missões normalmente atribuídas a uma força, quando empregada no controle de um distúrbio são:

- interditar uma área urbana ou rural, prevenindo a ação de grupos de manifestantes;

- evacuar uma área urbana ou rural já ocupada por manifestantes; - restabelecer a ordem pública em situações de vandalismo; - evacuar prédios ou instalações ocupados por manifestantes; - restabelecer a ordem no quadro de um conflito entre as forças policiais

e a força adversa; - garantir a integridade do património público;e

- desobstruir vias de circulação. 4. CONDICIONANTES

O Cmt, em qualquer escalão, deverá cumprir a sua missão, atendendo às seguintes condicionantes:

- Mínimo de danos à população e ao património;


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- Mínimo de perdas em sua tropa; - Rapidez no cumprimento da missão; - Preservação da imagem do Exército junto à opinião pública; - Respeito aos preceitos legais vigentes;e - Ordens específicas emanadas do escalão superior.

5. ATIVIDADES A REALIZAR

A seguir são apresentadas as principais ações a realizar, referenciadas às fases de uma OCD. No entanto, elas não se desenvolvem, necessariamente, na ordem citada. Além disso, algumas ações desencadeadas inicialmente prosseguem ao longo de toda a operação, aumentando ou diminuindo de intensidade.

Principais atividades a realizar: - inteligência; - operações psicológicas; - isolamento da área de operações; - cerco da área conturbada; - demonstração de força; - negociação; - investimento; - vasculhamento da área; e - segurança da população e instalações a. Inteligência

- As atividades de inteligência em uma OCD devem se orientar para: (1) Identificação das causas do distúrbio; (2) APOP, em especial quanto à liderança, intenções, efetivos

e armamento; (3) População, em especial quanto ao seu possível grau de participação

(incluindo líderes políticos); e (4) Região de operações, em especial quanto aos acessos, pontos

sensíveis, postos de observação, obstáculos, sistemas de comunicações e outros aspectos; são realizadas por equipes de reconhecimento e de inteligên cia (normalmente velada), que devem infiltrar agentes na manifestação.

b. Operações Psicológicas

(1) As Operações Psicológicas (Op Psico) devem ser realizadas durante todas as fases da OCD.

(2) São conduzidas por uma Equipe de Op Psico, integrada por pessoal especializado.

(3) Caracterizam-se por ações destinadas a neutralizar o trabalho de formação das turbas ou pela tentativa de dissuadir a massa de suas intenções.

(4) São planejadas e coordenadas pelo mais alto escalão. (5) Têm como alvos a população e a nossa tropa.

(6) Devem ser realizadas durante todas as fases da OCD, em auxílio às ações de negociação.

(7) Ordens de dispersão devem ser dadas (mediante o emprego de alto-falantes ou outros aparelhos) de modo a assegurar que todos os componentes da turba possam ouvi-las claramente. Deve-se usar linguagem adequada ao público alvo, falar de modo claro, distinto e em termos positivos. Os manifestantes não devem ser repreendidos, ou desafiados. Quanto


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menos tempo levar a turba para se dispersar, menos tempo terão os agitadores para incitá-la à violência. Ao primeiro ato de violência, os líderes e os agitadores devem ser detidos e retirados imediatamente do local.

(8) Os manifestantes devem ainda ser alertados sobre as medidas legais que garantem o emprego da tropa e das consequências jurídicas no caso de qualquer desrespeito ou agressão a mesma.

(9) A população deve ser orientada quanto à maneira de se conduzir, buscando-se o máximo de defecções.

(10) As Op Psico devem ser desenvolvidas em coordenação com as Atividades de Comunicação Social.

(11) A participação da mídia nas operações deve ser bem avaliada e coordenada pelo Escalão Superior.

(12) Ação Psicológica no Público Interno: - concientizar a tropa da necessidade da ação da F Ter;

- manter o moral e o senso de cumprimento do dever elevados; e -preservar e assistir às famílias de integrantes da tropa que residam na área envolvida na Operação ou em suas proximidades.

(13) Ação Psicológica no Público Externo: - esclarecer que será preservada a segurança física da população ordeira; - estimular lideranças comunitárias simpáticas à Operação;

- convencer a população a não participar das manifestações;e - alertar os manifestantes sobre as medidas legais que garantem o emprego da

tropa e das consequências jurídicas no caso de agressão ou desrespeito àquela. (14) Guerra Psicológica:

- difundir os êxitos da força legal, como apreensão de armamento e prisão de líderes; e

- incentivar, ao máximo, as defecções e rendições.

c. Isolamento da Área de Operações (1) O isolamento da área de operações é realizado mediante o

estabelecimento de Ponto de Controle de Trânsito (PCTran) e Posições de Bloqueio nos principais acessos, com a finalidade de controlar movimentos, evitando o aumento da participação da população, desviando o tráfego de veículos e, com isso, evitando prejuízos às operações.

d. Cerco da Área

(1) No caso da operação caracterizar-se por uma ação de natureza OFENSIVA, com o objetivo de dissolver uma manifestação ou desocupar uma área:

- o cerco da área conturbada deve ser realizado mediante ocupação de posições de bloqueio nos acessos imediatos ou mesmo ao redor da turba;

- tem também a finalidade de demonstração de força, para causar forte impacto psicológico nos manifestantes;

- em princípio, deve ser permitido que os manifestantes e/ou curiosos que desejarem, abandonem a área; e

- quando as negociações não surtirem o efeito desejado, o INVESTIMENTO, quando necessário, será realizados por ultrapassagem, em um ou mais setores da linha de cerco e, nesse caso, o Cmt da tropa manobrará com as posições de bloqueio com vistas a:

a) possibilitar que nos momentos iniciais do investimento, os


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manifestantes que não desejarem o confronto se evadam por um ou mais pontos da linha de cerco, devendo para isso ser(em) prevista(s) ROTA(S) DE FUGA/ESCAPE; e

b) impedir que os manifestantes que permaneceram na área e optaram pelo confronto se evadam (particularmente os líderes e os que cometeram atos mais violentos).

(2) No caso da operação caracterizar-se por uma ação de natureza DEFENSIVA, visando impedir o acesso de manifestantes a determinada área sensível, as ações de cerco caracterizam-se por:

- uma posição de defesa ao redor da área sensível, para permitir suficiente espaço para a manobra da tropa e impedir que as ações violentas dos manifestantes atinjam os pontos sensíveis no interior da posição de defesa;

- as posições nessa linha de defesa devem ser mais fortes nas vias de acesso mais favoráveis à ação da turba e valer-se de obstáculos;

- a defesa deve ser organizada em princípio, em 2 linhas; e (a) A primeira, com a função de COBERTURA, a algumas

dezenas de metros à frente com a finalidade de caracterizar legalmente o limite aceitável de avanço dos manifestantes; caso haja pressão, proceder conforme previsto nas regras de engajamento. Em algumas situações, em função do espaço para manobra, poderá não existir a linha de cobertura;

(b) A segunda posição é para ser defendida, não se cedendo espaço; deve ser constituída pela Força de Choque, que atuará de forma vigorosa, buscando, em última instância, repelir a turba. Caso prossiga pressão sobre esta segunda linha, ficará legalmente caracterizada a resistência contra a ação militar no cumprimento da missão de garantia da ordem pública.

(c) A Força de Choque deverá passar então a uma atitude ofensiva, realizando o INVESTIMENTO sobre a turba.

- uma outra linha de cerco, semelhante à prevista para as ações de natureza ofensiva, poderá ser estabelecida, buscando ocupar previamente posições ao redor de toda a área onde estão sendo realizadas as manifestações. Esse cerco tem como finalidade impedir, se necessário, a evasão de APOP durante o investimento.

e. Demonstração de Força (1) A demonstração de força é caracterizada, em primeira instância, pela própria

tomada do dispositivo inicial;

(2) Deve-se buscar a dissuasão pelo efeito de massa; (3) Meios de grande poder de destruição, tais como helicópteros,

veículos blindados e outros armamentos pesados devem ser utilizados como fator de intimidação e

(4) Não deve ser usada a munição de festim.

f. Negociação (1) A negociação deverá ocorrer durante todas as fases da operação, valendo-se

para isso dos recursos das operações psicológicas, da comunicação social e de reuniões pessoais com as lideranças;

(2) O êxito da negociação depende, em grande parte, do efeito dissuasório da demonstração de força;

(3) Deverá buscar-se, fundamentalmente, a solução pacífica do conflito, evitando-se a ação ofensiva;e


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(4) Poderá ser estabelecido um prazo para que seja cumprida a determinação da autoridade legal.

g. Investimento

(1) O investimento é, normalmente, a ação decisiva, com o objetivo de controlar um distúrbio, quando se esgotam todas as medidas preventivas.

(2) Com base na hipótese mais desfavorável, ou seja, a real necessidade de se ter que desencadear a ação ofensiva - num cenário em que alguns militantes mais radicais reajam com coquetéis "molotov" ou mesmo armas de fogo - devem ser previamente posicionados os seguintes elementos:

(a) Equipe de Observação e Base de Fogos - Constituída de observadores, caçadores, cinegrafistas, e rádio-operadores, ocupando posições em pontos dominantes - em condições de identificar líderes e aqueles que reagem violentamente à ação da tropa com pedras, coquetéis "molotov" e armas de fogo - para filmá-los e, mediante ordem, atirar com munição de borracha ou real (de acordo com as regras de engajamento estabelecidas).

(b) Força de Choque- constituída por tropas de choque, equipadas com escudos, cassetetes, munição lacrimogênea, viaturas blindadas e de remoção de obstáculos, cães, cavalos, etc.

- deve caracterizar-se por uma ação vigorosa, que tem como objetivo dispersar a turba.

- em algumas situações de natureza defensiva, a Força de Choque, numa 1a fase, permanece estática, não devendo ceder espaço e, caso pressionada pela turba, reage com vigor, tomando atitude ofensiva, buscando dissolvê-la no mais curto prazo.

(c) Força de Reação - constituída de tropas do Exército, em especial de Unidades de Infantaria e

Cavalaria que permanecem em 2 escalão em condições de caso a Força de Choque seja hostilizada com armamentos que superem sua capacidade de ação, serem empregadas em substituição a ela, utilizando meios mais traumatizantes, tais como munição de borracha e, em última instância, munição real.

- em princípio, a tropa não porta escudos nem capacetes especiais, tendo como armamento básico o seu armamento de dotação.

- o dispositivo adotado não é emassado e assemelha-se a uma operação ofensiva de combate urbano, com progressão por lanços, buscando proteção dos tiros e de outros objetos lançados contra a tropa. A reação pelo fogo real só deve ocorrer quando determinada pelo Cmt e de acordo com as regras de engajamento estabelecidas.

- as equipes de serviços gerais serão úteis para a recuperação do património público, ou privado, que for danificado pela nossa tropa, durante a operação.

- as equipes de serviços públicos e especiais serão utilizadas para reparação das redes elétrica, telefónica, de água e outros serviços.

(d) Equipe ou Destacamento de Apoio - constituída de pessoal de saúde, bombeiros, Op Psico, justiça, serviços gerais,

serviços públicos essenciais e outros.

(e) Reserva - constituída de forças com características semelhantes à Força de Reação, em

condições de reforçar posições de cerco, reforçar a Força de Reação ou atuar como força de cerco.


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(3) Conduta da Tropa no Investimento (a) O investimento sobre a turba deve se caracterizar por uma ação dinâmica,

evitando-se ações estáticas, passivas e que ofereçam liberdade de ação e iniciativa ao oponente.

(b) Normalmente é realizado mediante avanço da Força de Choque sobre a turba com dispositivo emassado, em linha, em passo acelerado, com os cães à frente, seguida por equipes especiais com atiradores com munição de borracha, lançadores de granadas fumígenas e lacrimogéneas, veículos blindados com jatos d'água e outros meios.

(c) Equipamentos de som darão o suporte às operações psicológicas.

(d) Equipes da base de fogos, de acordo com as regras de engajamento, alvejarão com munição de borracha ou real aqueles que se valerem de armas mais contundentes.

(e) Caso a reação da turba seja com tal violência (tiros e coquetéis "molotov") que a Força de Choque não possa progredir, ou as ações da base de fogos sejam inócuas, a ação passará a ter as características de um combate urbano, devendo ser empregada a Força de Reação.

(f) Veículos blindados poderão acompanhar a Força de Choque em sua ação.

(g) Não deve ser utilizada munição de festim. (h) Provas materiais da violência deverão ser recolhidas para posterior

apresentação em tribunais. Aquelas que definam a identidade dos líderes e suas reais intenções, bem como as que se referem a planos, são particularmente importantes. O emprego de elementos em trajes civis facilitará a obtenção de tais provas. A utilização de máquinas fotográficas e de filmagem, de gravadores e de outros aparelhos serão particularmente úteis para esse fim, considerando a dificuldade de memorização que, naturalmente, apresentam os observadores em tais situações.

(i) Provas que definam claramente a conduta da tropa devem ser também providenciadas, a fim de resguardá-la contra acusações futuras.

h. Vasculhamento da Área

(1) É a operação que normalmente se segue ao investimento, em que preponderam as ações de busca e apreensão, e tem por finalidade:

(a) capturar:

- líderes; - elementos que cometeram atos violentos; e - elementos procurados pela justiça, ou pela polícia. (b) apreender: -armas, munições, explosivos e outras provas materiais.

(2) É executado por equipes de busca, que recebem normalmente encargos por área ou grupos de pessoas a serem revistadas.

(3) A tropa mais adequada à sua execução é a PE, podendo, em alguns casos, ser realizada, no todo ou em parte, por outras Unidades do Exército.

(4) A Força de Reação e a Reserva podem receber a missão de realizar o vasculhamento e, para isso, são reorganizadas em equipes de busca, cada uma com responsabilidade sobre uma área específica.

(5) As buscas, quando no interior de residências, exigem mandado judicial e só podem ser realizadas durante o dia. São, no entanto, as mais eficazes.

(6) Todos os comodos devem ser revistados na presença dos moradores e, quando descoberto algum ilícito, lavrado o flagrante delito.


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(7) A revista de pessoas nas ruas é feita também pelas equipes que participaram do cerco, do isolamento e da segurança da população.

i. Segurança da População e Instalações

(1) Estas ações, apesar de preponderarem nas fases subsequentes ao investimento, podem ocorrer durante toda a OCD.

(2) Caracterizam-se por um patrulhamento intensivo da área e o estabelecimento de Postos de Segurança Estáticos (PSE).

(3) Durante as ações, deve ser mantido o isolamento da área de operações e, dependendo da situação, também as posições de cerco.

(4) Caracteriza-se também pelo estabelecimento de um rigoroso controle da população e, em grande parte, confunde-se com as próprias ações de vasculhamento da área.

(5) Devem ser reprimidas quaisquer tentativas de aglomerações posteriores, no local ou nas suas proximidades e, para tal, patrulhas motoriza das ou a cavalo devem percorrer a área.

6. ORGANOGRAMA DE FORÇAS OPERAÇÃO DE CONTROLE DE DISTÚRBIOS

FORÇA DE CHOQUE - Constituída por tropa de choque, equipada com material e munições específicas de

controle de distúrbios com o objetivo de quebrar a resistência das forças adversas. FORÇA DE REAÇÃO - Constituída de tropas do exército (infantaria e cavalaria mecanizada), atuam caso a

força de choque seja hostilizada com armamentos que superem sua ação. - agirá com reação pelo fogo real de acordo com as regras de engajamento

estabelecidas. EQUIPE DE OBSERVAÇÃO E BASE DE FOGOS - Constituída de observadores, caçadores, cinegrafistas e rádio operadores, ocupam

posições em pontos dominantes a fim de identificar líderes e armas de fogo.

Força OCD

Força Choque

Força Reação

Reserva

Força Cerco

Força Isolamento

Equipe Busca

Equipe de Apoio

Equipe Obs e Base de Fogos


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EQUIPE DE BUSCA - Responsável pelo vasculhamento da área após o investimento visando capturar

líderes, elementos que cometeram atos violentos, contraventores, armamento, munições e explosivos.

EQUIPE DE APOIO - Constituída pelo pessoal de saúde, bombeiros, justiça, comunicação social e outras

equipes que se fizerem necessárias. RESERVA - Constituída de forças com características semelhantes a força de reação em

condições de reforçar a força cerco, força de reação ou atuar como força de choque.

7. ORGANOGRAMA PROPOSTO PELO CI OP GLO PARA UMA OPERAÇÃO DE CONTROLE DE DISTÚRBIOS

Gerente de Crise

(Smt U / GU)

Sub Gerente

(Cmt U / GU)

Assessor de

Operações (S3/E3)

Assessor Logístico

(S4 / E4)

Assessor de

Pessoal

Assessor de

Imprenssa

Assessor de

Inteligência

Assessor de

Juridico

Escalão de

Intervenção

(Assalto)

Escalão de

Cerco e

Isolamento

(Segurança)

Equipe de

Negociação

Reserva

Apoio

Força de Choque

(Frações para

Controle de

OCD)

Equipe Busca

e Acolhimento

Força de

Reação

Equipe Obs e

Base Fogos

( Tu Caçadores,

etc.)


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ARTIGO II

FORÇAS DE CHOQUE

1. PELOTÃO COMO FORÇA DE CHOQUE

O pelotão de fuzileiros leve, composto por 32 militares, quando dotado para força de CHOQUE, fica dividido em 3 Grupos de Choque (GChq) e Grupo de Comando (GCmdo). E com isso, apresenta as seguintes funções:

a) Comandante de Pelotão: é responsável pela coordenação e controle do Pelotão de Choque.

b) Sargento Adjunto: é o auxiliar do Comandante de Pelotão no controle do efetivo.

c) Sargento Comandante de Grupo de Choque: tem a responsabilidade de controlar as ações de seu GChq, evitando seu isolamento ou fracionamento durante a ação.

d) Escudeiro: executa a proteção do pelotão contra o arremesso de objetos ou disparos de armas de fogo (quando dotado de escudo balístico).

e) Granadeiro: realiza o lançamento de munição química e de impacto controlado calibre 37/38 ou 40 mm por meio de Lançador de Granada ou de lançamento manual.

f) Atirador: realiza o lançamento de munição química e de elastômero com espingarda calibre 12.

g) Marcador: realiza o lançamento de munição não-letal com armamento específico de paintball.

h) Homem Extintor: opera o extintor no caso da necessidade de debelar incêndio em elementos do Pelotão.

i) Rádio-Operador: realiza a comunicação do Pel – Cia. j) Segurança: realiza a segurança coletiva do pelotão utilizando munição Letal

com espingarda calibre 12.

COMANDANTE DE PELOTÃO

ADJUNTO DE PELOTÃO

COMANDANTE DE GRUPO CHQ



ESCUDEIRO ESCUDEIRO ESCUDEIRO




GRANADEIRO GRANADEIRO GRANADEIRO

ATIRADOR ATIRADOR ATIRADOR

MARCADOR MARCADOR MARCADOR

SEGURANÇA RÁDIO OPERADOR HOMEM EXTINTOR


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a) EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO Quanto aos equipamentos de proteção individual (EPI), cada militar da fração

deve utilizar caneleira, colete balístico, capacete com viseira, tonfa ou cassetete, traje anti tumulto (exceto escudeiro) e máscara contra gases.

Tonfa e cassetete

Capacete com viseira

Capacete balístico nível II

com viseira

Colete balístico nível III A

Colete balístico nível III Traje anti-tumulto

Escudo balístico nível II

Escudo policarbonato

Máscara contra gases


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b) PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DO PELOTÃO CHOQUE Os princípios fundamentais do Pelotão de Choque são princípios irrefutáveis e

imprescindíveis para o pelotão no cumprimento de suas missões. Sendo eles:

(1) O Pelotão de Choque é indivisível. (2) Todos os militares são responsáveis pela segurança do pelotão e pelo militar

do qual está mais próximo. (3) Todo militar do pelotão zela e conhece, perfeitamente, seu equipamento

individual. (4) O escudeiro sempre tem prioridade sobre os demais militares do pelotão. (5) Todos militares do pelotão devem conhecer a missão e todos os objetivos a

serem alcançados. (6) O pelotão só atua e desembarca mediante ordem de seu comandante. (7) O pelotão só atua quando há visibilidade do terreno e do oponente. (8) Procurar manter-se distante do oponente. (9) Atua estritamente dentro da lei, demonstrando sempre autoridade, deixando

as questões sociais ou políticas a cargo das pessoas responsáveis. (10) Age sempre observando os critérios de prioridade de emprego de meios.

c) FORMAÇÕES DO PELOTÃO DE CHOQUE

O Pelotão de Choque, mediante comando, adota formações específicas de acordo com o objetivo desejado. Assim, utilizamos as seguintes formações:

1) Formações Básicas:

- Por Três: é a formação básica de controle de distúrbios normalmente utilizada para deslocamentos, enumeração, conferência de efetivo ou formaturas do Pelotão de Controle de Distúrbios.


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- Por Dois: é também uma formação básica do pelotão, utilizada para deslocamento em locais estreitos. Assim, o pelotão estando na formação por três, ao comando, o 1º grupo se deslocará para frente do dispositivo sendo os números pares para a direita e os ímpares para a esquerda, ficando o 2º e 3º grupos um do lado do outro na retaguarda do primeiro, seguindo a ordem numérica do Pelotão.

2) Formações Ofensivas:

- Em Linha: é a mais comumente utilizada e servimo-nos dela para bloquear o deslocamento de uma massa, ou mesmo para empurra-la. Partindo da formação em coluna por dois, com o comando correspondente os militares do 2º grupo do pelotão se deslocarão para a esquerda do dispositivo; o mesmo procedimento será adotado pelos homens do 3º Grupo, à direita do dispositivo. Os militares integrantes do 1º Grupo infiltrar-se-ão no lado esquerdo se forem número ímpar e no lado direito se forem número par (daí a importância da numeração do pelotão).


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- Em Cunha: esta formação é utilizada quando o terreno for estreito para a formação em linha ou para avançar e quando, mais perto da turba, mudar para a formação em linha, fazendo a frente do pelotão aumentar, realizando assim dissuasão. A disposição dos homens será a mesma do pelotão em linha quanto à numeração, diferenciando apenas quanto à formação geométrica que terá os militares, não um ao lado do outro, mas um a retaguarda (diagonal) do outro de ambos os lados (à esquerda e à direita do homem base) e voltados para a mesma frente, tendo como base o escudeiro nº 1. Os escudos permanecem voltados para a frente como na formação em linha.


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- Escalão à Direita: tal formação visa direcionar a movimentação da massa

para a direita. A posição numérica dos militares permanece a mesma da formação em linha ficando a retaguarda e a direita do militar a sua frente, todos voltados para a mesma frente.


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- Escalão à Esquerda: tal formação visa direcionar a movimentação da massa

para a esquerda. A posição numérica dos militares permanece a mesma da formação em linha ficando a retaguarda e a esquerda do militar a sua frente, todos voltados para a mesma frente.


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3) Formações Defensivas:

Estas posições possuem seis variantes, divididas em dois grupos: defensivas

dinâmicas e defensivas estáticas.

a. Defensivas Dinâmicas:

- Guarda Alta: este comando os escudeiros permanecem ombro a ombro com os escudos oferecendo proteção na parte superior do corpo. Todo o efetivo restante será recolhido à retaguarda dos escudeiros para também serem protegidos contra eventuais arremessos de objetos. O cassetete empunhado pelo escudeiro efetua apoio na parte inferior do escudo e os militares da retaguarda, o apoiam em sua parte superior, para maior firmeza.


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- Guarda Alta Emassada: mantendo-se as posições do corpo e do escudo, os quatro escudeiros de cada extremidade irão retrair formando uma proteção nas diagonais, ficando a formação semelhante a uma meia lua.


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- Escudos Acima: esta formação será utilizada quando o pelotão tiver que

adentrar em alguma construção, presídio ou outros locais em que a via de acesso seja estreita e há perigo de lançamentos de objetos sob a tropa. Todos os integrantes do pelotão ficam protegidos pelos escudos.


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b. Defensivas Estáticas:

- Guarda Baixa: quando os escudos são apoiados ao solo de forma unida, e todos os integrantes do pelotão se abaixam para realizar a proteção do Pelotão.

- Guarda Baixa Emassada: quando os escudos são apoiados ao solo, sendo que três escudeiros de uma extremidade e quatro escudeiros da outra extremidade se posicionam acima dos outros oito escudeiros que, abaixo, formam a base da formação. É a principal formação utilizada quando da ameaça de arma de fogo.


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d) COMANDOS

Os comandos para mudança de formações e deslocamentos devem ser claro e dados com ênfase, para que todos consigam ouvir e executar ao mesmo tempo. A marcialidade na troca das formações servem tanto para segurança do pelotão como para demonstração de força, pois uma tropa adestrada pode intimidar com seu sincronismo. Pode ser utilizado um amplificador de som para transmitir os comandos.

(1) Comandos para mudança de formação sem deslocamento de tropa:

Advertência: Pelotão Atenção!

Comandos propriamente ditos: Direção: 12 horas! Formação: guarda baixa! Execução: posição!

(2) Comandos para deslocamento de tropa:


Comandos propriamente ditos: Direção: 12 horas! Posição: 10 metros à frente! Formação: em linha!

Execução: Marche-marche! (acelerado) Marche! (normal)

(3) Comandos para deslocamento de tropa marcando cadência


Comandos propriamente ditos: Direção: 12 horas! Posição: 10 metros à frente! Formação: em linha!

Execução: Marcando cadência, marche!

(4) Comandos para a execução da carga de cassetete


Comandos propriamente ditos: Direção: 12 horas! Posição: 10 metros à frente!

Execução: Preparar para a carga! Carga!


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2. COMPANHIA COMO FORÇA DE CHOQUE

a) FORMAÇÕES

O Comandante da Companhia de Choque pode adotar as seguintes formações:

- Apoio Lateral: Nesta formação será mantida a frente de 1 (um) pelotão, nas seguintes

situações: 1) Companhia a 2 (dois) pelotões. Nesta formação o Escudeiro 01 (E1) de

cada Pel fica na extremidade.

2) Companhia a 3 (três) pelotões (todos em linha)

Esta formação será utilizada nas situações que: a) ocorra a necessidade de uma atitude defensiva temporária. b) durante o deslocamento da força de choque seja necessário transpor um

cruzamento de ruas. c) exista a necessidade de deslocamento por vias com a frente compatível

de 1 (um) pelotão, até a adoção de uma nova formação.


146

- Em linha Nesta formação todos os pelotões estarão em linha.

- Em cunha Esta formação poderá ocorrer nas seguintes situações: 1) Companhia a 2 (dois) pelotões.

2) Companhia a 3 (três) pelotões.

- Apoio Central:

É a formação que deixa um pelotão na linha de frente e o(s) outro(s) a retaguarda em formação coluna por três, pronto para ser empregado em qualquer outra formação a critério do comandante de companhia.


147

- Em Escalão.

Nesta formação todos os pelotões estarão em escalão.

b) COMANDOS Serão seguidos os mesmos tipos de comandos dados ao pelotão, contudo os

Cmt Pel deverão retransmiti-los. Exceto na formação Apoio Lateral com a Cia a 2 (dois) pelotões, a base será sempre o Pel do centro do dispositivo. Os demais Pel adotarão as formações adequadas ao comando emitido, agilizando a adoção da formação.

3. TÁTICAS DAS FORÇAS DE CHOQUE

a. GENERALIDADES

O emprego da tropa está relacionado com o terreno em que ela irá atuar e com a

quantidade de pessoas que compõe a turba. Para definir o numero aproximado da turba, deve-se fazer a seguinte operação: definir a área ocupada pela turba em metros quadrados. Depois multiplicar por cinco se a multidão estiver comprimida, por quatro se as pessoas se movimentam ou por três se estiverem caminhando.

PRIORIDADE DE EMPREGO DOS MEIOS DA FORÇA DE CHOQUE

- Vias de Fuga; - Demonstração de Força;


148

- Ordem de Dispersão; - Recolhimento de Provas; - Emprego de Agentes Químicos e munição de elastômero; - Emprego de Água; - Carga de Cassetete; - Detenção de Líderes; - Atiradores de Elite; e - Emprego de Arma de Fogo.

Dentro das diversas Operações de Controle de Distúrbios, a Força de Choque

pode atuar basicamente de duas maneiras: entrar em posição para repelir uma turba já formada, ou, iniciar a operação estaticamente, defendendo uma posição.

1) Tropa com iniciativa de movimento:

A Força de Choque deve entrar em posição em uma distância considerável da turba, devendo ser dentro do alcance de lançamento de granada do armamento AM 637 dos Granadeiros do Pelotão.

É ideal que a tropa não se aproxime a uma distância inferior a 20 metros, visando evitar o contato físico mantendo as distâncias de segurança para utilização das munições de impacto controlado e ainda para minimizar que objetos arremessados pela turba não venham atingir o pelotão.

Então, a tropa deve sempre progredir, mantendo a distância da turba até esta ser repelida.


149

2) Em posição estática defensiva: A Força de Choque em posição defensiva, deve se organizar em um espaço

suficiente para realizar suas manobras e não tão próxima ao ponto a ser defendido para evitar que este seja alvo de arremesso de objetos.

Algumas dezenas de metros à frente, dependendo do terreno à disposição, deve-se criar uma linha de limite do avanço da turba, a linha de cobertura, podendo ela ser uma tropa de apoio ou uma barreira física, bem visível e que todos consigam entender que não se pode passar dessa linha.

A tropa deve ficar em sua posição até que a turba rompa a linha de cobertura. A partir daí deve-se realizar o investimento sobre a turba como explicado no item acima.

b. AÇÕES DESENCADEADAS CONTRA A TROPA

- Impropérios: tem o objetivo de ridicularizar ou desmoralizar o militar;

- Emprego de Fogo: rastros de gasolina pelo caminho, botijões de gás, fogos de artifício, pequenos incêndios, coquetel molotov;

- Ataques a pequenos grupos e veículos;

- Ação de pequeno vulto, às vezes ao mesmo tempo com o objetivo de confundir a tropa;


150

- Lançamento de pequenos objetos: garrafas e latas cheias de água ou urina, bolas de gude ou miguelitos (tropa a cavalo), atentar para objetos lançados de edifícios ou pontos altos, estacionamento de viaturas, pedras, frutas, madeira, rojões, etc;

- Impulsionar veículos ou objetos contra a tropa: emboscadas em pontos estratégicos atingindo a tropa de surpresa, precursor a paisana ( Inteligência), Itinerários secundários;

- Destruições: visa destruir pontos estratégicos ou de relevância como monumentos, pontes, estradas, meios de transportes e estabelecimentos comerciais;

- Utilização de Armas de Fogo: cada vez mais comuns, difícil de identificar o causador do disparo, utilização de equipamento adequado (EPI), treinamento de formações de defesa, infiltração de agentes de inteligência.

- Outras Ações: linha de frente com crianças, idosos, mulheres gestantes, deficientes, animais; lançamentos de sacos com urina ou fezes; ação de religiosos; ação de políticos; carros de som bloqueando a via.

c. EXEMPLOS DE OPERAÇÃO DE CONTROLE DE DISTÚRBIOS

1) Resistência pacifica - Atuação somente em extrema necessidade; - Muitas vezes tem caráter pacífico; - Em algumas situações os manifestantes permanecem deitados ou sentados ao

chão com a finalidade de prejudicar a ação militar; e - Necessita o emprego de equipamento especial: cassetete elétrico, espargidor

de gás pimenta, jatos de água ou tinta, cães, etc.

2) Desobstrução de via - Quase sempre há vias de fuga; - A ação deverá ser a mais simples possível; - Oportunista (não há muita disposição em resistir); - Não requer equipamento especial da tropa de choque; - Boa forma de utilização de agentes químicos (local aberto); e - Em caso de necessidade utilizar viatura blindada para remoção de barricada. a) Atividades críticas

-Posicionamento da tropa; -Montagem do posto de comando; -Confronto com manifestantes; -Domínio da via pública e desobstrução; -Detenção de infratores; e -Impedir o retorno dos manifestantes.

b) Contatos necessários

-Corpo de Bombeiros ; -PE no Ct de trânsito (urbano ou rodoviário); -Prefeitura Municipal (Pronto Socorro, guinchos, manutenção, etc); -Segurança Velada (S2); -Patrulhamento (velado e ostensivo).


151

c) Procedimentos do Cmt da tropa de OCD -Itinerário até o local com alternativas; -Verificar local de desembarque seguro à tropa e vias de fuga; -Manter a coesão do pelotão evitando que algum militar se desgarre; -Coibir atitudes isoladas; -Utilização da Prioridade no emprego de meios

d) Sequência das ações

-Local isolado pela Força de Isolamento e pelo patrulhamento ostensivo -As autoridades iniciarão as negociações -Acionamento da Tropa de OCD; -Comandante da Tropa de OCD deve contatar (S2), informando-se sobre

condições do local, número de manifestantes, existência ou não de armas de fogo, existência de crianças e mulheres e as vias de fuga para onde será dispersada a turba (Estudo de Situação);

- Emissão da ordem; - No local, o Comandante da Tropa de OCD, deve entrar em Ctt com as

autoridades militares locais - Se não houver a solução pacífica da quebra da ordem, tomar as devidas

medidas conforme as Prioridades no emprego de meios; - A tropa de OCD desembarca a comando e adota formações de choque as

vistas dos manifestantes (demonstração de força) - Aproxima-se da barricada retirando os manifestantes que estiverem à frente

desta, e proporciona segurança aos Bombeiros (no combate ao fogo); -Avançar com Vtr Bld (limpa-trilhos ou trator) permitindo a passagem da tropa; -A tropa posiciona-se em formação de choque, considerando o relevo do local,

as condições climáticas e as vias de fuga. Atua conforme a situação; -Havendo resistência dos manifestantes, utilizar a demonstração de força,

munição química ou disparos de munição de borracha; -Dependendo das condições de distância da tropa até os manifestantes, o

comandante pode comandar a carga de cassetete; -Se ocorrer a detenção de indivíduos, durante a ação da tropa de OCD, estes

deverão ser conduzidos ao Distrito Policial local; -Após a desobstrução da via pública, a tropa de OCD manterá a posição no

local até a administração regional da prefeitura retirar os obstáculos; -Liberação da via pública o mais rápido possível; e -Comunicar ao Gerente da Crise e elaborar o Relatório.

e) Manifestação Predatória - Ao se intervir, atuar com planejamento, determinando os objetivos; - Atentar para os locais onde são deixadas as viaturas e apoios; - Emprego de Agentes Químicos e munição de elastômero; - Necessita de atuação de agentes da inteligência; e - Preocupação com os equipamentos da proteção da tropa. f) Manifestações - Atuação somente em extrema necessidade; - Muitas vezes tem caráter pacífico; - Em caso de necessidade de se intervir atuar com planejamento, determinando

os objetivos;


152

- Atentar para os locais onde são deixadas as viaturas e apoios; e - Necessita de atuação de agentes de inteligência. 3) Eventos Relevantes - É extremamente complicada, caso haja necessidade de intervenção (vias de

fuga); - A quantidade de pessoas é sempre a maior preocupação; - Cobertura por meios de comunicação; - A atuação da tropa de OCD pode ser um fator agravante nestes casos; e - Facilidade de visualização do local da operação.

- Ações de controle de distúrbios em locais de evento - É extremamente difícil a intervenção pelo fato de que, nesses locais,

normalmente não há vias de fuga; - A quantidade de pessoas é sempre a maior preocupação; - Cobertura por meios de comunicação; - A atuação da tropa pode ser um fator agravante nestes casos e - Facilidade de visualização do local da operação.

4) Reintegração de posse

- Necessita planejamento apurado; - Necessita negociação e paciência; - Atuação nas primeiras horas da manhã; - Verificação de itinerários alternativos (possibilidade de barricadas); e - Difícil atuação de agentes de Inteligência.

a) Fases da reintegração de posse - planejamento; - preparação do terreno; - negociação; - ocupação; - retirada dos invasores; - rescaldo; e - entrega ao proprietário ou representante.

b) Planejamento - Levantamento do local; - Reunião preparatória; - Definição de missões; e - Providências finais.

c) Preparação do terreno - Equipe precursora ( Oficial S2); - Emissão de ordens,Inspeção Final e saída; - Início do comboio; - Deslocamento; - Chegada no local; - Montagem de estacionamento e PC; e - Posicionamento da tropa.


153

d) Negociação - Ciência aos invasores ( leitura do MR); - Negociação propriamente dita (2ª Fase); - Verificação de possibilidade de resistência; e - Ordem de dispersão/desocupação (Caso haja Rst).

- Sinais de resistência - Vigilância; - Sinais sonoros e visuais; - Barricadas; - Reuniões; e - Imprensa no local.

e) Ocupação - Posicionamento do Caçador e Tropa de intervenção (SFC) em pontos sensíveis

(equipe precursora); - Desembarque da Tropa de OCD; - Posicionamento no local da ocupação; - Aproximação; - Ordem de dispersão; e - Início da retirada.

f) Retirada dos invasores - Prioridade no emprego de meios; - Detenção de lideranças; - Varredura nos barracos; e – Fiscalização da retirada de pertences pelas autoridades locais.

g) Rescaldo - Socorro a feridos; - Filmagem e coleta de evidências da resistência; - Encaminhamento ao Distrito Policial; e - Triagem e encaminhamento de invasores.

h) Entrega ao proprietário - Verificação da efetiva reintegração de posse, juntamente com Oficial de justiça; - Lavratura do termo de reintegração de posse; e - Liberação das vias bloqueadas pela tropa de patrulhamento ostensivo.

i) Observações gerais - Em local edificado, a reintegração de posse é executada de cima para baixo; - Sempre deslocar-se para o local com Vtr Bld; - Reintegração é realizada nas primeiras horas da manhã; e - Prever sempre apoio (braçais, logística, Bld, bombeiros, maquinário, Carro de

som, ônibus, saúde, etc).


154

CAPÍTULO VII

ARTIGO I

TÉCNICAS NÃO LETAIS

1. INTRODUÇÃO

Armas não-letais, como as suas respectivas munições não-letais, são aquelas

projetadas e empregadas, especificamente, para minimizar mortes e incapacidades

permanentes nos seres vivos e materiais e danos indesejados à propriedade e ao

meio ambiente.

Contudo, o termo não-letal não está relacionado propriamente ao material em si,

mas a técnica de como ele é empregado – não se pode descartar a possibilidade de

alguém ser morto por uma arma tida como não-letal, por incidentes relativos ao uso

indevido, motivados pelo desconhecimento, descontrole ou pela falta de

treinamento.

Por esse motivo, alguns organismos e/ou estudiosos do assunto se posicionam

contrariamente à expressão ―não-letal‖, preferindo termos como ―menos letal‖ ou

―menos que letal‖.

Há uma tendência mundial de aumento do emprego e do desenvolvimento

tecnológico das armas não-letais, fomentado, em parte, pelo rigor da legislação

atinente a preservação dos direitos humanos e das restrições no uso da força

durante ações de coerção.

Alinhada com esta tendência, verifica-se o grande desenvolvimento dos

equipamentos de proteção individual, que tem por finalidade não só proteger a vida

e a integridade física dos militares durante a missão, mas, também, de fornecer a

proteção necessária para suportar até uma agressão letal sem implicar,

necessariamente, em uma reação letal na mesma intensidade, dependendo da

gravidade da situação.

a. Conceito de Não Letal

―Armas e munições não letais são aquelas especificamente projetadas e

empregadas para incapacitar temporariamente pessoal ou material, ao mesmo

tempo em que minimizam mortes e ferimentos permanentes, danos indesejáveis à

propriedade e comprometimento do meio-ambiente‖


155

1) OITAVO CONGRESSO DA ONU

―Princípios básicos sobre o uso da força e armas de fogo pelos funcionários

responsáveis pela aplicação da lei.‖

Disposições gerais parágrafos §2 e §4

§ 2 ―tais providências deverão incluir aperfeiçoamento de armas

incapacitantes não-letais, para uso nas situações adequadas com o propósito de

limitar cada vez mais a aplicação de meios capazes de causar morte ou ferimento

às pessoas‖

§4 ―no cumprimento das funções, os responsáveis pela aplicação da lei

devem, na medida do possível, aplicar meios não-violentos antes de recorrer a uso

da força e armas de fogo‖.

2. OBJETIVOS DAS TECNOLOGIAS NÃO LETAIS

Armas e munições não letais devem ampliar a capacidade das forças cumprirem

suas missões militares alcançando seus objetivos tais como: missões e tarefas onde

o uso de força letal não é proibida mas pode não ser necessária ou desejada;

desencorajar, retardar, prevenir, ou responder a atos hostis (ameaças); limitar ou

escalonar o uso da força; repelir ou incapacitar temporariamente pessoas; desabilitar

material ou fábricas; ajudar a minimizar os custos de reconstrução pós conflito e

melhorar a proteção das forças envolvidas.

3. CONCEITOS DIVERSOS

a. Legalidade

Remete à necessidade de que as ações devem ser praticadas de acordo com

os mandamentos da lei, não podendo se afastar da mesma, sob pena de praticar-se

ato inválido e expor-se à responsabilidade disciplinar, civil e criminal, conforme o

caso.

b. Necessidade

Somente serão desencadeadas ações e medidas estritamente necessárias

ao cumprimento da missão.

c. Proporcionalidade

Correspondência entre a ação e a reação do oponente, de modo a não haver

excesso por parte do integrante da tropa empregada na operação.


156

d. Progressividade

O uso da força deverá, sempre que possível, evoluir gradualmente, sempre a

fim de atingir o nível suficiente para neutralizar a ameaça, buscando preservar a

integridade física das pessoas, do material e das instalações afetadas.

e. Força mínima

É o menor grau de força necessária para, assegurando o cumprimento das

ações anteriormente especificadas, desestimular o Agente de Perturbação da Ordem

Pública (APOP) a prosseguir nos seus atos, causando-lhe o mínimo de danos

possível.


157

f. Razoabilidade

Consiste na compatibilidade entre meios e fins da medida. As ações devem ser

comedidas e moderadas. Os danos provocados pela tropa não podem ser maiores

que os do APOP.

g. Ferimentos Permanentes

Ferimentos Permanentes são todos os danos causados às pessoas as quais

sejam incuráveis e diminuam sua capacidade laboral de maneira irreversível.

h. Eficiência

A eficiência no emprego de técnicas não-letais só será atingida se obedecidas

os seguintes fatores, pois não há nada 100% não-letal:

- doutrina;

- treinamento;

- estratégias e táticas;

- medidas de segurança.

Neste sentido o emprego das tecnologias não letais de forma mal feita e em

discordância com os preceitos ligados à eficiência podem gerar duas situações

distintas que podem se tornar perigosas para a operação de GLO.

Para melhor entendermos essas situações temos a descrição do quadro abaixo:


158

A primeira situação é quando atuamos abaixo da curva da eficácia, onde temos

a ineficiência da tecnologia. Essa ineficiência pode causar a oportunidade do APOP

entrar na situação de Reação de Luta ou Fuga tornando-o irracional e mais forte que

o normal.

A segunda situação que pode ser gerada pelo emprego incorreto das

tecnologias não letais é do outro extremo onde acontece a morte ou ferimentos

permanentes. Estas situações são potencialmente perigosas para a imagem da

operação e da aceitabilidade pública do emprego da FPac. Em muitos casos será

gerada uma crise que deve ser tratada pela Seção de Comunicação Social da FPac.

4. FINALIDADE DO EMPREGO DA TECNOLOGIA NÃO LETAL

Técnicas não-letais constituem um conjunto de métodos empregados na solução

de litígios que privilegiam a preservação da vida das pessoas envolvidas. Essas

técnicas preconizam que as armas de fogo letais somente serão utilizadas quando

todos os demais recursos estiverem esgotados.

Qualquer força deve ser limitada em intensidade e duração à verdadeira

necessidade para se alcançar o objetivo.

As técnicas não-letais devem ser empregadas sempre que a finalidade for:

- Preservar a integridade física dos agentes da lei;

- Manter a ordem;

- Preservar o patrimônio público e privado;

- Sustentar a política interna;

- Graduar o uso da força;

- Obter reconhecimento da opinião pública e

- Agir em consonância com a lei e os direitos humanos – ONU.

5. PRINCÍPIOS DE UTILIZAÇÃO

Seu emprego será adequado quando:

a. A força letal não for apropriada.

Muito comum de acontecer quando a finalidade da operação de um modo geral

é de controle da população, onde não há legalidade, necessidade ou razoabilidade

para causar a morte a qualquer pessoa.


159

b. A força letal for justificada e está disponível para uso, entretanto uma força

moderada poderá subjugar o agressor.

Ocorre em situações onde há algum tipo de agressão com finalidade letal

contra a tropa e há a possibilidade de se estabelecer contato com o APOP de forma

a força-lo à render-se.

Ex.: emprego do Incapacitante Neuromuscular em pessoa com refém tomado.

c. A força letal for justificada, mas seu uso poderá causar efeitos colaterais.

Realizar disparos em locais que devido sua alta densidade demográfica e

padrão de edificações podem atingir muitas pessoas que não estão envolvidas nas

agressões.

6. FASES DE EMPREGO

O emprego da tecnologia não letal passa por várias fases onde se deve ter

a. Planejamento

1) Cenário operacional

O estudo do cenário operacional estimado pode nos fazer focar para gerar e

articular requerimentos operacionais básicos na área das tecnologias não letais.

Este estudo do cenário pode nos trazer uma ideia básica das possibilidades

de acontecimentos e do estado final desejado para cada uma destas operações e

permitir que se planeje o estado operacional necessário e aptidões que nossas

tropas devem possuir.

Os cenários em GLO podem mudar em uma ampla gama do espectro do

combate onde podemos ir de uma situação de paz estável até uma crise onde ocorra

o emprego de armamento letal em combate com APOP.

Estes estudos nos trazem uma perfeita noção das necessidades de

desempenho dessas tecnologias que serão utilizadas.

2) Custos

Os custos das tecnologias não letais devem ser analisados de forma que se

possa ter a perfeita noção da viabilidade daquela tecnologia e sua real eficiência.

Além dos custos operacionais devemos ter em conta os custos de

manutenção, treinamento dos militares que estarão dotados de tais tecnologias e a

vida útil do material.


160

3) Aceitabilidade Pública

O emprego do meio não letal como uma iniciativa com a mais nobre das

intenções de preservar a vida e integridade física das pessoas envolvidas em

ameaças e crimes diversos muitas das vezes não é aceitável para todos.

Sendo a opinião pública um acidente capital das operações de amplo

espectro deve ser considerada de modo que o emprego do meio não letal não seja

encarado pela população como um meio de tortura e abuso dos militares sobre a

população.

Desta forma, em todas as oportunidades, deve ser feito um trabalho de

Comunicação Social para difusão adequada das informações à opinião pública da

ideia que a tecnologia não letal é uma forma de proteção que o Exército Brasileiro

possui para salvaguardar a vida e a saúde da população e de pessoas que cometem

crimes ameaçando o bem estar geral.

b. Aquisição

A aquisição de material para o cenário previsto deve ser realizada em alguns

passos que buscam aprimorar o processo para que sejam realizados os melhores

1) Necessidade

2) Mercado

3) Viabilidade

4) Distribuição

c. Emprego

1) Treinamento

O treinamento faz o militar ter a habilidade necessária para quando houver o

emprego da sua fração em GLO ele tenha condições de utilizar o material a ele

disponibilizado, tendo a perfeita noção do estado final desejado e das técnicas de

uso dos meios

2) Difusão à população

O conceito de difusão à população esta vinculado com a aceitabilidade

pública do emprego da força. O emprego do agente químico deve ser difundido nas

operações como forma de proteção às pessoas, estruturas e bens privados e

públicos.

Todo o emprego do agente químico deve ser precedido de avisos de seu

uso nas situações onde não se exija a surpresa. Isso cria a reação de autoproteção


161

às pessoas envolvidas deixando na situação de possibilidade de emprego apenas os

APOP que assumem o risco e o confronto com os militares operadores da tecnologia

não letal a ser empregada.

3) Uso

O uso da tecnologia não letal é sempre um meio de uso da força, estando

acima do combate corpo-a-corpo dentro da sequência de escalonamento da força.

Como todo o uso da força o militar usuário destas tecnologia deve estar consciente

das premissas de uso desta tecnologia.

Cada operação é regulada pelas suas regras de engajamento e de suas

particularidades, porém o militar jamais deve se utilizar deste meio como forma de

extravasar suas emoções ou se impor perante fatos que não necessitem do uso da

força.

4) Tratamento pós incidente

Após o uso da tecnologia não letal, a população afetada poderá buscar

auxilio ou estar sob custódia/ preso e necessite de tratamento para os danos

causados pela tecnologia não letal utilizada.

O tratamento pós incidente devem incluir medidas para descontaminação

pessoal e material, posicionamento de equipes médicas preparadas para

emergências médicas, troca de conhecimento com OCS (Organizações Civis de

Saúde) e o correto encaminhamento para os locais mais aptos para os cuidados de

pessoas gravemente comprometidas.

Este tipo de ação deverá ser vinculada a ação de difusão à população

indicando a população para que procure o tratamento das equipes de tratamento

pós incidente posicionadas previamente.

d. Evolução

1) Lições aprendidas

As lições aprendidas das FPac devem contemplar uma vasta gama de

conhecimentos entre eles as observações e impressões tidas pela tropa que utilizou

a tecnologia não letal.

Estas lições devem ser estudadas e comprovadas para que seja redefinida a

utilidade da tecnologia e sejam propostas mudanças em suas características

técnicas para futuras aquisições.


162

2) Novos requerimentos operacionais básicos

De posse das informações retiradas e comprovadas das lições aprendidas

serão propostos novos requisitos operacionais básicos aos fabricantes para que

sejam realizados estudos e testes no intuito de aperfeiçoar o material distribuído.

Esses novos requerimentos operacionais básicos irão alimentar as

informações do planejamento permitindo o planejamento de novos estados finais

desejados.

7. MEDIDAS DE SEGURANÇA

a. não usar produtos com validade vencida;

b. seguir as prescrições da ficha técnica;

c. utilizar com prudência os agentes químicos, especialmente quando se tratar de

pequenas salas ou áreas confinadas;

d. deve ser utilizado somente por pessoal habilitado

e. utilizar o espargidor de OC diretamente no rosto, somente em caso de

necessidade comprovada;

f. em instrução, evitar a utilização de agentes químicos em dias úmidos e após

TFM;

g. evitar empregar armas e munições não-letais contra crianças, gestantes,

deficientes e idosos;


163

ARTIGO II

AGENTES QUIMICOS

1. CONCEITO

São todas substâncias que, por sua atividade química produzam, quando

empregado para fins militares, um efeito tóxico, fumígeno ou incendiário. Este efeito

tóxico em situações de GLO restringe-se aos agentes inquietantes lacrimogêneos,

que tem por finalidade diminuir a capacidade combativa e operativa do oponente.

2. CASSIFICAÇÕES

a. Quanto a classificação básica:

Tóxicos: compreende todos os agentes que, quando empregados contra

pessoal, para contaminar áreas e materiais produzam efeitos tóxicos.

Fumígenos: são todos os agentes que por queima, hidrólise ou condensação,

produzam fumaça ou neblina.

Incendiários: são todos os agentes que, após sua ignição, queimam a altas

temperaturas provocando incêndios e destruindo materiais.

b. Outras Classificações

Classificação quanto ao objetivo de uso

Quanto ao estado físico: sólidos, líquidos e gasosos.

Quanto ao emprego tático: causadores de baixa, inquietantes, incapacitantes,

fumígenos e incendiários.

Quanto à ação fisiológica: sufocantes, vesicantes, neurotóxico e hemotóxico.

Geral Emprego Tático Ações Fisiológicas

Tóxicos

Causadores de Baixas

Sufocantes

Vesicantes

Neurotóxicos

Hemotóxicos

Inquietantes Vomitivos

Lacrimogêneos

Incapacitantes Físicos

Mentais


164

Fumígenos Fumígenos Não possuem

classificação fisiológica

Incendiários Incendiários Não possuem

classificação fisiológica

3. MÉTODOS DE DISPERSÃO

a. Por queima

Ocorre à ação de um dispositivo de acionamento do tipo queima (espoleta,

misto de ignição) e o agente é liberado lentamente, para o exterior, na forma gasosa

ou de aerossol. É o modo de dispersão de algumas granadas e dos tubos

Fumígenos.

É o meio mais utilizado em ações de Operação de controle de distúrbios.

Exemplos: projéteis de longo alcance Cal 38.1 mm, granada de mão lacrimogênea

de emissão, etc.

b. Por Explosão

É o caso dos agentes químicos que são lançados, acondicionados em

artefatos, que ao serem detonados, por ação da carga de arrebentamento, têm

destruído o invólucro que os acondiciona, sendo liberados instantaneamente.

Exemplo: granadas explosivas lacrimogêneas (Gl-305, GB-705).

c. Por Espargimento

O agente é lançado na forma líquida ou sólida, micropulverizado, de

espargidores instalados em aeronaves ou viaturas, espargidores portáteis ou ainda

por cassetete ou tonfa lançadora. Exemplo: munições jato direto (Gl 103, Gl 103/A).

d. Por volatilização

O recipiente de vidro que contém o agente é quebrado, permitindo sua

dispersão. Utilizados em ambiente onde não possam ser acionados outros materiais

convencionais, como granadas de emissão de agente lacrimogêneo, por

aquecimento ou explosivas de efeito moral. Exemplo: Ampolas de CS (Gl 109).

4. PRINCIPAIS AGENTES QUIMICOS

a. OrthoClorobenzilmalonotrilo (CS)


165

Conhecido mundialmente como CS devido ao seu descobrimento em 1928

pelos químicos Ben Corson e Roger Stoughton, este agente foi desenvolvido para

causar a sensação de queimadura a todas as áreas do corpo.

O ortoclorobenzilmalononitrilo é um agente químico com efeitos fisiológicos

bastante peculiares conhecidos como lacrimogêneos. Os agentes lacrimogêneos

causam às pessoas expostas a ele forte sensação de queimadura nos olhos, vias

aéreas superiores e pele exposta, causa forte descarga de muco, saliva e lágrimas

de suas glândulas além de tosse, vertigens e aturdimento.(HU, 1989)

- Quanto ao emprego tático: tóxico

- Quanto à ação fisiológica: lacrimogêneo

- Quanto à persistência: em sua forma sólida é altamente persistente, mas, sob

a forma gasosa, é considerada não persistente;

- Quanto ao estado físico: É um agente sólido de cor branca;

- Efeitos fisiológicos: Forte sensação de queimadura nos olhos, acompanhada

de lacrimejamento intenso, sufocação, dificuldade de respiração e contrição do peito,

fechamento involuntário dos olhos, sensação de ardência da pele úmida, corrimento

nasal e vertigens ou aturdimento. Concentrações pesadas podem causar náuseas e

vômitos.

Convém ressaltar que o CS é um agente químico extremamente tóxico (HU;

1989) que pode gerar como metabólito no corpo humano o cianeto1 e agentes

carcinogênicos2 que devem ser evitados de serem frequentemente produzidos pelo

organismo. Desta forma o uso de mascara contra gases deve ser sempre utilizada

pela tropa que emprega o CS.

1) Descontaminação

a) CN e CS:

(1) Dermal:

Voltar-se contra o vento;

Utilizar água corrente em abundância (mínimo 15 minutos);

Aplicação de solução de água (1 litro) e bicarbonato de sódio (três

colheres de chá);

Aplicação de pomadas anestésicas à base de lidocaína ou prilocaína;

1 O cianeto segundo Biller (2007. p 939) é um poderoso veneno para os mamíferos.

2O termo carcinógeno, cancerígeno, ou carcinogênico refere-se a qualquer substância, isótopo, radiação ou outro agente físico

ou biológico que provoque, agrave ou sensibilize o organismo para o surgimento de um câncer (HU. 1989)


166

Procurar auxílio médico.

(2) Ocular:


Utilizar água corrente em abundância (mínimo 15 minutos);

Instilar nos olhos solução de ácido bórico (Bol G nº 198/89); e


(3) Pulmonar:

Locomover a pessoa contaminada para lugar arejado;

Aplicação de oxigênio a 100 %; e


(4) Gástrica:

Não fornecer nenhum tipo de alimento ou bebida para a pessoa

contaminada e proceder à lavagem gástrica.

Fórmula molecular do “CS”

b. Oleoresina Capsaicina

A Oleoresina Capsaicina é o componente ativo das plantas do gênero

Capsicum conhecidas popularmente como pimentas. É um irritante para mamíferos,

incluindo humanos, e produz a sensação de ardência nos tecidos expostos. A

capsaicina é um metabolito da família dos capsaicóides que são produtos derivados

do metabolismo das pimentas.(TEWKSBURY, J. 2008)

A sensação de queimadura da capsicina ocorre quando esta toca a pele e

interage com os neurônios do sistema sensorial. Como membro da família dos

Vanilloides, ativa um receptor chamado Receptor Vanilóide do subtipo 1(RVS-1) que

é estimulado com calor e abrasão física, a capsicina quando estimula o RVS-1 faz


167

que as células absorvam suas moléculas e, desta forma, potencializam a ação desta

causando a sensação de calor excessivo (queimadura) ou abrasão

excessiva.(CRUS-ORENGO, 2007).

- Quanto ao emprego: inquietantes.

- Quanto à ação fisiológica: lacrimogêneo.

- Quanto à persistência: em sua forma sólida é altamente persistente,

incapacitando a pessoa por até 40 minutos.

- Quanto ao estado físico: é um agente sólido de cor branca.

- Efeitos fisiológicos: tosse espasmódica intensa e incontrolável, contração

involuntária do diafragma, contrações involuntárias das pálpebras, mantendo os

olhos permanentemente fechados, forte irritação cutânea com sensação de

queimaduras, inchaço imediato e inflamação das membranas mucosas, reação

associada de falta de vigor muscular, coordenação e equilíbrio. Não apresenta

qualquer efeito tóxico ou colateral adverso utilizado na concentração indicada, e

trata-se de um produto de origem essencialmente natural.

1) Descontaminação

a) Dermal:


Aplicar álcool, clorofórmio, éter ou benzeno sobre as partes afetadas;

Aplicação de pomadas anestésicas à base de lidocaína ou prilocaína; e


Obs: A água fria ou gelada causa sensação de alívio, porém não é

descontaminante.

b) Ocular:


Instilar nos olhos solução de ácido bórico (Bol G nº 198/89); e


Obs: A água fria ou gelada causa sensação de alívio, porém não é

descontaminante.

c) Pulmonar:

Aplicação de oxigênio a 100 % (auxílio médico).

d) Gástrica:


168

Não fornecer nenhum tipo de alimento ou bebida para a pessoa

contaminada e proceder à lavagem gástrica (auxílio médico).

formula molecular da Capsaicina

c. Óleos vegetais

São agentes químicos com a finalidade de causarem efeitos de menor

capacidade ofensiva, causando ao alvo uma desorientação temporária e sensação

de resfriamento dos olhos e da pele.

Esses agentes não causam o efeito de contaminação do ambiente como os

agentes químicos supracitados sendo eles uma alternativa para operações de

segurança de portos, aeroportos, locais onde ocorram eventos com grande

aglutinação de pessoas pois eles afetam apenas o alvo e não o local onde os alvos

estão.

5. CONSIDERAÇÕES DO USO DOS AGENTES QUÍMICOS

a. Gás lacrimogêneo

1) O Gás Lacrimogêneo, por ser um material com características

químicas agressivas, deve ser utilizado em concentrações adequadas por

profissionais treinados, em locais ABERTOS E AREJADOS, que permitam a

descontaminação após ação; exceto, em operações onde haja a necessidade de

desalojar agressores em ambientes FECHADOS (como por ex.: residências,

galerias, celas, penitenciárias, presídios, etc.).

2) Recomenda-se o uso de máscara contra gases pela tropa ao lançar

gás lacrimogêneo em ambientes FECHADOS OU CONFINADOS.

3) As munições lacrimogêneas com carga química a base de CS, de

acordo, com o que indicam Químicos e Toxicologistas, possuem um excelente fator


169

de segurança, tornando remota a probabilidade de efeitos extremos, quando em uso

apropriado.

b. AEROSOL

O aerossol deve ser utilizado em concentrações específicas por profissionais

treinados, em locais abertos e arejados.

- Operação:

a) Segurar o espargidor verticalmente na direção da face do agressor ou

grupo de agressores;

b) Pressionar o atuador uma a duas vezes em jatos de 0,5 a 1 segundo;

c) Respeitar uma distância mínima de utilização recomendada em cada

embalagem do produto;

Evitar o disparo contra o vento.

Obs: Não exponha as embalagens a temperaturas elevadas. PRODUTO

INFLAMÁVEL.

6. PROTEÇÃO

a. Máscara contra gases

1) Conceito:

A máscara contra gases é um equipamento de proteção individual, que

permite a permanência do homem em atmosfera gasada, sem que inspire ar

contaminado. É o principal meio de proteção individual, tanto em ambiente químico,

quanto biológico ou nuclear.

2) Generalidades:

Os outros meios de proteção complementam-na ou tem a mesma

importância, quando diante de determinados agentes. A primeira máscara contra gás

patenteada foi inventada pelo americano GARRET MORGAN, em 1914, e foi usada

pela primeira vez em 1916, no resgate de vítimas do desabamento de um túnel. Tão

grande importância é decorrente de que protege o aparelho respiratório, principal

porta de entrada dos agentes químicos para o organismo, e os olhos, também

altamente sensíveis aos agentes.

3) Tipos de máscaras contragases:

Existem vários tipos de máscaras contra gases, militares e civis. As

máscaras civis têm aplicação, principalmente, nas indústrias que possuem riscos de


170

vazamento de gases e no combate a incêndios, devido à grande emanação de CO e

CO². As máscaras militares variam de um exército para outro, de acordo com a

indústria que as fabrica, e dentro do mesmo exército, de acordo com os tipos que

são adotados ao longo dos anos. Apesar do avanço tecnológico e da criatividade do

homem, as máscaras contra gases possuem o mesmo princípio de funcionamento e

a mesma divisão básica das primeiras máscaras, criadas na 1º Guerra Mundial, ante

o lançamento dos agentes na moderna concepção de GUERRA QUÍMICA. De

maneira geral, toda máscara contra gases pode ser dividida, para fins de estudo, em

máscara propriamente dita e elemento filtrante. Podemos ainda considerar, como

terceiro membro desta divisão, a bolsa de transporte.

a) De acordo com o sistema de fornecimento de ar, temos:

- Máscaras com sistema autônomo de ar (cilindro de oxigênio):

- Máscaras com respirador motorizado:

- Máscaras de filtros:


171

b) De acordo com a estrutura facial:

- Máscaras Bi-Oculares:

- Máscaras panorâmicas:


172

- Máscaras semifaciais:

- Máscaras de facial completo:

Obs: Para o nosso tipo de atividade, o modelo adequado é a máscara de facial

completo (figura abaixo), pois proporciona proteção aos olhos e vias aéreas.

b. O filtro

O filtro que melhor se adequa à nossa atividade é do tipo combinado (com

suporte metálico, carvão ativado e papel filtrante) com nível de proteção contra

agentes químicos. É extremamente eficiente (99,97%) quando empregado para

gases e aerodispersóides do tipo HC, OC, CS e CN, ou seja, para fumígenos e

lacrimogêneos.


173

A vida útil do filtro depende da profundidade e freqüência da respiração e,

também da saturação da área utilizada ou exposta ao agente químico, aliada a

manutenção e o tempo de uso do filtro. É conveniente que após oito horas de uso

contínuo ou intercalado, que ele seja substituído para segurança do usuário.

1) Cuidados com o filtro:

Após cada uso retire o filtro da máscara, recoloque o lacre do orifício de

entrada do filtro e o lacre da rosca que vai ao bocal;

- Evite a queda do filtro;

- Nunca molhe o filtro.

2) Processo de respiração com a máscara

O processo de filtragem e respiração funciona da seguinte maneira:

O ar contaminado passa pelo interior do filtro e atravessa suas estruturas

filtrantes, se o agente se apresenta na forma gasosa será retido pelo carvão ativado,

caso esteja na forma sólida ou líquida será retido pelo papel sanfonado.

Após filtrado, o ar irá para o interior da máscara pela válvula de inalação.

Neste momento o operador inspirará o ar filtrado. No momento em que o operador

realiza o processo de exalação, o ar será expulso pela válvula de exalação da

máscara. Portanto, o ar sempre entrará pelo filtro e sempre sairá pela válvula de

exalação, nunca ocorrendo ao contrário. Dependendo da origem do filtro, o operador

perderá de 40% a 70% do volume de ar disponível na atmosfera, em virtude do

processo de filtragem. Por essa razão, se faz necessária uma adaptação a este

equipamento, por meio de exercícios aeróbicos gradativos, como caminhadas e

corridas. Esta adaptação tem por escopo evitar futuros desconfortos para o operador

no momento de utilizar a máscara, como formigamento na face e desmaios.

3) Processo de colocação da máscara:

Existem dois processos:

• processo convencional (de baixo para cima); e

• processo prático (de cima para baixo).


174

4) Colocação da mascara contra gases.

5) Descontaminação da máscara

Colocação da máscara contra gases:

1-levar os tirantes para a frente da

máscara;

2-empunhar a máscara com as duas

mãos à frente dela;

3-colocar a máscara no rosto, levando

as mãos para parte de trás da cabeça

trazendo os tirantes para trás;

4-puxar os tirantes na sequencia

1º-cima a direita

2º-baixo esquerda

3º-meio esquerda

4º-meio direita

5º-cima esquerda

6º-baixo esquerda

5-Realizar a descontaminação (SFC); e

6-Realizar o teste de estanqueidade.

Descontaminação

Caso o usuário ter colocado a máscara

após o ambiente ter sido contaminado

ele deverá:

1-Colocar a máscara;

2-Tampar com a mão a saída de ar da

máscara;

3-Expirar profundamente, assoprando de

forma enérgica todo o ar contaminado

de dentro da máscara; e

4-Realizar o teste de estanqueidade logo

em seguida.

E

E

Es

G

A

p

O

U

E


175

6) Teste de estanqueidade

7) Processo convencional:

a) Coloque as mãos espalmadas por dentro dos tirantes, de modo que

fiquem voltadas para dentro da máscara;

b) Eleve levemente a cabeça e coloque o queixo na base do facial da

máscara;

c) Deslize as mãos para cima e para trás, levando a máscara à sua posição;

d) Após colocada, regule os tirantes inferiores e médios sempre em

diagonal;

e) Se for o caso ajuste os tirantes superiores.

8) Processo prático:

Eleve a máscara acima da cabeça;

Deslize as mãos para baixo levando a máscara à sua posição;

Após colocada regule os tirantes inferiores e médios sempre em diagonal;

Se for o caso ajuste os tirantes superiores.

c. Cuidados com a máscara:

Após a utilização é conveniente que:

A máscara seja lavada com água morna (antes de lavá-la retire o filtro);

Ela seja submergida em solução germicida (evite o álcool, pois resseca a

borracha).

Teste de estanqueidade

1-Colocar a máscara;

2-Tampar com a(s) mão(s) a(s)

entrada(s) do(s) filtro(s) de ar;

3-Inspirar forçadamente; e

4-Verificar se houve a entrada de ar

pelas laterais da máscara.

Obs: caso ocorra a entrada de ar pelas

borrachas laterais da máscara repetir o

Nº 4 da colocação da máscara, se

persistir o problema refazer a colocação

da máscara.

F

o


176

Obs: Se for o caso, poderá utilizar escova com cerdas macias para retirar

sujeiras do facial da máscara.

Depois de seca:

Passar um pano nas partes de borracha;

Limpar o visor.

7. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Não usar produtos com validade vencida;

Seguir as prescrições da ficha técnica;

Utilizar com prudência os agentes químicos, especialmente quando se tratar de

pequenas salas ou áreas confinadas;

Deve ser utilizado somente por pessoal habilitado;

Deve-se utilizar o espargidor de pimenta diretamente no rosto, apenas nos

casos de necessidade, respeitando a distância mínima de aplicação prevista no

manual técnico do equipamento e assegurando, dessa forma, a efetividade do

armamento pela criação de uma ―nuvem‖ de gás envolvendo o rosto.

Em instrução, evitar a utilização de agentes químicos em dias úmidos e após

treinamento físico;

Evitar empregar armas e munições não-letais contra crianças, gestantes,

pessoas com necessidades especiais e idosos;

Quando houver a utilização de granadas de efeito moral, a distância entre a

tropa e a turba deve ser avaliada criteriosamente para que pessoas não sofram

queimaduras ou lesões, em consequência da explosão, devendo evitar-se o

lançamento no meio da turba buscando suas extremidades.

8. CONSIDERAÇÕES TÁTICAS

a. A direção e velocidade do vento devem ser favoráveis à tropa;

b. A existência de escolas e hospitais nas proximidades deve ser considerada;

c. A existência de rotas de fuga deve ser observada;

d. A utilização de gás contra idosos, gestantes, crianças e portadores de

deficiência deve ser proibida quando esses estiverem isolados e, evitada, se

possível, quando se confundirem com uma turba de agressores.


177

e. A utilização do gás deve ser feita com prudência, especialmente quando se

tratar de recintos pequenos, de difícil circulação ou áreas confinadas;

f. Uma vez tomada a decisão do emprego de não-letais: concentração do agente

ou munição até a dispersão do agressor e rapidez no emprego.


178

ARTIGO III

ARMAMENTO, MUNIÇÕES E GRANADAS NÃO LETAIS.

1. ARMAMENTO NÃO LETAL

―Armas não-letais são armas especificamente projetadas e empregadas para

incapacitar temporariamente pessoal ou material, ao mesmo tempo em que

minimizam mortes e ferimentos permanentes, danos indesejáveis à propriedade e

comprometimento do meio-ambiente.‖

a. Classificação

As armas não letais servem como plataforma de lançamento para as diversas

munições desenvolvidas para elas. Por serem muitas as armas e munições

existentes e com possível uso pelos militares em operações faremos a classificação

das mesmas para que possamos realizar os estudos melhor dirigidos.

1) Funcionamento

a) Armas brancas

Armas brancas são todos os materiais que podem causar ferimentos ou

mortes às pessoas e que não se enquadram inicialmente no conceito de arma,

porém com seu uso objetivando causar lesões corporais, eles tornam-se armas

brancas.

Segundo o R105 a única arma branca controlada é a espada e espadins

das Forças Armadas.

As armas não letais mais empregadas nessa categoria são o bastão

tonfa, cassetete e o bastão retrátil.

b) Armas de fogo

São todas as armas movidas por queima de propelentes para atirar

projéteis. As armas mais utilizadas nesta categoria são a calibre gaugio 12 e os

lançadores 37/38mm e 40mm.

c) Armas especiais

São as armas que não são relacionadas nos itens anteriores. Nesta

categoria podemos citar os lançadores movidos a gás, os espargidores de pimenta e

as Armas de Incapacitação Neuromuscular Temporária.

2) Alvo

a) Pessoas


179

É a categoria de alvo de maior dificuldade de desenvolvimento, onde as

tecnologias devem ser amplamente pesquisadas para que não ocorram danos

permanentes e mortes que podem comprometer a missão.

b) Material

Categoria de alvos que visa inutilizar os artefatos alvos para que fiquem

indisponíveis para seus usuários, desta forma diminuir a capacidade dos usuários

dos artefatos alvo de realizarem suas intenções.

3) Tecnologia

a) Física

São as tecnologias que envolvem ações estudadas por qualquer

modalidade da física moderna. Essa tecnologia é subdividida em tecnologias de:

(1) Impacto

São aquelas tecnologias que fazem uso de projeteis que transmitem

energia cinética para o corpo do objetivo.

(2) Energia dirigida

São tecnologias que transmitem energia sem que ocorra o toque do

armamento ou projeteis com o corpo do objetivo.

(3) Energia conduzida

São tecnologias que transmitem energia de um armamento para o

corpo do objetivo por meio de fios, dardos ou pelo toque do armamento com a

pessoa. Sua aplicação principal não se dá através da transmissão de energia

cinética.

(4) Barreiras

São tecnologias que visam impedir o acesso ou controlar a passagem

por/para determinados locais.

b) Química

São tecnologias que fazem uso dos conceitos e fenômenos estudados

na química, sendo esta tecnologia dividia em:

(1) Malodorante

São agentes químicos que por suas propriedades são traduzidas pelo

organismo como substâncias a serem rejeitadas, sendo em sua maioria usada para

que ocorra a rejeição social das pessoas ou negação da área contaminada.


180

(2) Irritante

São substâncias que pelas suas características causam efeitos

irritantes no ser humano. As Convenções de Armas Químicas (Chemical Weapons

Conventions) estabelece regras e possibilidades de emprego por estes tipos de

agentes sendo liberados somente aqueles tidos como lacrimogêneos.

(3) Fumaças

São substancias que visam a modificação do ambiente visando a

criação de cobertura para progressão e obscurecer a visão do APOP.

(4) Marcadores

São tintas e pigmentos que podem ser lançados por marcadores

sprays ou outros meios. Tem como objetivo treinamento de pessoal ou marcar

pessoas para que posteriormente sejam identificadas e processadas.

(4) Calmantes

São substâncias que geram relaxamento e pacifismo em humanos,

conhecidos como sedativos seu uso tem sido extremamente questionado através do

mundo.

O caso mais conhecido de uso de calmantes no mundo foi o caso do

teatro de Dubrovka em Moscou –Russia.

c) Biológica

São armas e munições que atuam com a exposição de material e pessoal

a bactérias e vírus que causam danos à estrutura do material ou à saúde do

pessoal.

As armas biológicas anti-pessoal são proibidas mundialmente pelas CWC

e seus tratados.

d) Psicológica

As armas psicológicas são propagandas e produtos cujos especialistas

são os militares possuidores do curso de Operações Psicológicas, não sendo

tratados neste módulo de instrução.

4) Efeitos sobre o organismo

a) Incapacitantes

São armas que devido as suas características causam o descontrole

neuromuscular do objetivo onde ele não consegue resistir às ações destes aparatos.


181

b) Debilitantes

São munições, agentes químicos e armas que por suas ações fisiológicas

provocam dor intensa, desconforto e/ou desconforto em seus objetivos. Estes

materiais não fazem necessariamente os objetivos cessarem suas ações, podendo

haver reações, agressões ou agravamento da crise caso seja incorretamente

empregados. Podem também ter seus efeitos diminuídos por ação de determinadas

drogas.

c) Protetores

Protetores são tecnologias que servem para impedir que as ações

agressivas de qualquer natureza surtam seus efeitos podem ser utilizados em

treinamento ou em operações.

5) Lançamento

Quanto ao lançamento as munições podem ser classificadas como manual

ou por armamento/ lançador.

2. ARMAS DE FOGO

As armas de fogo não letais são aquelas que em seu uso fazem a combustão de

propelentes, sendo no caso da munição não letal a pólvora negra.

O fato do propelente da munição não letal ser a pólvora negra envolve uma maior

demanda de manutenção do armamento para que não ocorra o acumulo de pólvora

no cano do armamento ocasionando o entupimento do cano e inutilização do

mesmo.

Além disso as munições de elastômero, principalmente em canos de calibre

gaugio 12 com ―choke", causa um rastro de borracha que somado ao resíduo da

pólvora negra faz que uma munição a cada 75 fique presa no interior do cano.

As cargas utilizadas nas armas de fogo não letais são pequenas e não permitem

que armas semiautomáticas realizem o ciclo de seus sistemas de alimentação, desta

forma as armas que possuem a possibilidade de emprego no modo semiautomático

devem ser sempre empregadas em repetição.

a. Lançadores de granadas ou de controle de distúrbios

Inicialmente criado para lançamento de granadas e explosivos os Calibres

37/38mm, bem como o calibre 40mm, foram adaptados para as operações de

controle de Distúrbios como plataforma de lançamento. Atualmente existe uma


182

variedade grande de munições que podem ser lançadas dessas plataformas. O

calibre 40mm foi adotado como calibre da OTAN para operações militares enquanto

o calibre 37/38mm vem sendo adotado por polícias do mundo inteiro.

b. Gaugio 12

As armas calibre gaugio 12 são armas de alma lisa que foram adaptadas para

o uso com munições não letais. Atualmente as armas de calibre 12 gaugio são

amplamente utilizadas como plataforma de lançamento, principalmente de munições

de elastômero. Pela sua simplicidade e facilidade de uso tem sido amplamente

utilizada em operações de patrulhamento e nas tropas de choque em controles de

distúrbios.

Atualmente existem no mercado os modelos de repetição e os de

funcionamento semiautomático. Este tipo de modelo de armamento não funciona

corretamente com munições não letais pois esta munição não tem carga de

propelente suficiente para realizar o ciclo correto do armamento e fazem ocorrer

constantes incidentes de funcionamento do armamento.

Além disso muitas armas possuem em seus canos um estreitamento

denominado choke.

2) Choke

As armas calibre gaugio 12 podem possuir na estrutura do cano o choke. O

choke é um estreitamento do cano do armamento em sua extremidade final. Esse

estreitamento tem por finalidade a menor dispersão dos balins de chumbo durante o

tiro. Ocorre que este estreitamento do cano gera muita pressão sobre os projeteis e

granadas lançados fazendo que os mesmos percam sua energia cinética inicial,

deixando resto de borracha e podendo, até mesmo, entupir o cano do armamento.


183

c. Armas a gás

Armas a gás são aquelas que têm seu sistema movimentado pela pressão de

gás comprimido ou CO2. Algumas armas possuem sistema de disparo através de

embolo e mola que realizam o tiro sempre com mesma energia cinética e outras

possuem a ação direta dos gases onde a energia cinética varia conforme a pressão

da carga dentro do cilindro de gás.

d. Armas de energia dirigida

Armas de energia dirigida são armas que possuem a capacidade de dirigir

energia para locais específicos sem que ocorra qualquer tipo de contato ou

contaminação do APOP a ser atingido.

As armas de energia dirigidas utilizam basicamente três tipos de tecnologia:

Som, Micro-ondas e Luz.

Luz


184

Micro-ondas

Som

e. Armas de energia conduzidas

Esta família de armas funcionam com uma corrente elétrica extremamente

baixa em uma voltagem bastante alta. Elas possuem dois métodos de uso bastante

diferentes, o primeiro trabalha com a dor causada pelo choque elétrico de dois polos

distantes cerca de 6 centímetros estas armas são conhecidas como armas de

choque. O segundo efeito trabalha com pulsos elétricos com frequência de 16 a 19


185

pulsos por segundo que enganam a musculatura humana causando titânia muscular

extrema (contração muscular involuntária), essas armas foram denominadas Armas

de incapacitação neuromuscular temporária (AINT).

3) Arma de incapacitação neuromuscular temporária (AINT)

As armas de Incapacitação Neuromuscular Temporária (AINT) são armas utilizadas

para incapacitação dos APOP alvo da tecnologia. Diferentemente de todas as outras

tecnologias esta é incapacitante, ou seja, causam reação involuntária do organismo

da pessoa fazendo que ela perca a possibilidade de controle sobre seus atos.

3. MUNIÇÃO NÃO LETAL

Diversas são as munições não-letais existentes no Exército Brasileiro para o uso

em Operações de Garantia da Lei e da Ordem, diferenciando, na maioria das vezes,

conforme o armamento, o calibre e a finalidade a ser empregada. Diante dessa

diversidade, iremos dividi-las pela sua finalidade, calibre e armamento a qual se

destina seu emprego, tornando assim, mais fácil o entendimento de cada uma delas.

a. Classificação

1) Calibre

As munições não letais podem ser classificadas pelos seus calibres sendo

os principais calibres utilizados pelas tecnologias não letais os gáugio 12, 37/38mm

e 40mm para armas de fogo; o calibre 0.68pol são amplamente utilizados para

armas com propulsão à gás.

2) Impacto controlado

Munição de impacto controlado é aquele artefato bélico utilizado por um

militar onde este poderá controlar os efeitos a serem causado no oponente, através

da distância e do local em que alvejá-lo. Podem ser classificadas em dois grupos:

munições jato direto e munições com projetis, ambos os grupos encontrados nos

calibres 12, 37/38 mm, 38.1 mm e 40 mm e nos calibres 0.68 somente são utilizados

os projetis.


186

a) Jato direto

São munições que possuem no interior de seu corpo uma solução de

agente químico lacrimogêneo que deve ser lançada fora da direção do rosto das

pessoas, preferencialmente acima das pessoas que estejam sendo alvo desta

tecnologia.

b) Projetis rígidos

São todos os projetos que após o impacto sobre o corpo humano eles em

sua função normal não perdem o formato original ou retornam a ela sem sofrer

alterações. Nesta categoria citam-se os projetis de elastômero e madeira.

c) Projetis deformáveis

Os projetis deformáveis são todos aqueles que após seu impacto normal

contra o corpo humano eles perdem sua forma original e não retornam a ela

normalmente.

Esta classe de projeteis podem apenas sofrer a deformação ou romper

sua estrutura normal para liberar material que esteja em seu interior ou ter menor

resistência física que o corpo humano.

Estes projetis apresentam vantagens sobre os demais por serem mais

seguros porém muitas vezes apresentam distâncias máximas de emprego bastante

reduzidas.


187

ARMAMENTO E MUNIÇÕES

1. Cal Gáugio 12.

a. Armamentos

O armamento Cal Gáugio 12 será descrito na matéria armamento munição e

tiro.

b. Munições de impacto controlado:

1) Jato direto:

Nomenclatura: GL – 103

Fabricante: Condor S/A.

Nome comum: ―Jato direto‖.

Carga principal: CS ou OC (micro

pulverizado).

Diâmetro da partícula: < 0,5 mícron.

Carga de Projeção: Pólvora Negra.

Distância mínima de disparo: 3

metros.

Disparo: espingardas de alma lisa,


188

de repetição ou não, cassetete

lançador (AM 402) ou tonfa

lançadora (AM 402/T).

Prazo de validade: 2 anos.




Carga principal: OC (solução).

Diâmetro da partícula: < 0,5 mícron.



metros.

Disparo: cassetete lançador (AM

402) ou tonfa lançadora (AM 402/T).


Obs: Deve-se evitar utilizar essa munição com as espingardas cal 12, pois a mesma

contamina a arma com partículas de CS ou OC.


189

1) Elastômero Rígido

São munições contendo borracha butílica prensada por isso são rígidas e

não perdem seu formato, motivo pelo qual suas necessidades de segurança são

maiores.

O tiro com estas munições deve ser direto com trajetória tensa para que

estes possam surtir o efeito desejado devendo ter como objetivo as pernas, tronco e

braços evitando-se atingir a cabeça, genitais e coluna vertebral.

Nomenclatura: AM-403


Nome comum: ―Tarugo único‖.

Material do projétil: Elastômero

macio.

Massa do projétil: 12 gramas.

Velocidade do projétil: 110 m/s

(média aproximada).

Energia Cinética do projétil: 72

Joules.


Distância de segurança: 20 metros.

Região a ser atingida: Pernas.

Armamento: Espingarda Cal 12.

Prazo de validade: 2 anos


190

Nomenclatura: AM-403/A.


Nome comum: ―Três esferas‖.


macio.

Massa de cada projétil: 4,5 gramas.

Velocidade de cada projétil: 247 m/s


Energia Cinética de cada projétil:

131 Joules.







191

Nomenclatura: AM-403/C


Nome comum: ―Três tarugos‖.


macio.


Velocidade de cada projétil: 247 m/s



131 Joules.







192

Nomenclatura: AM-403/P.


Nome comum: ―Precision‖.


macio com saia estabilizadora.

Massa de projétil: 08 gramas.

Velocidade do projétil: Não

mensurada.

Energia Cinética do projétil: Não

mensurada.






2) Granadas Explosivas

Nomenclatura: GL - 101.(Figura 28) Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Projétil Detonante com Carga Lacrimogênea‖. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga de projeção: Pólvora Negra. Carga secundária: CS (micropulverizado). Diâmetro da partícula: < 0,5 mícron. Alcance: 100 metros (ângulo de 45º). Tempo de retardo: 8,0 s (+ - 2,0 s). Composição da coluna de retardo: Pólvora Negra.


193

Armamento: Projetor AM -402 ou AM 402/T Prazo de validade: 2 anos.

Obs: É proibida a utilização da espingarda Calibre 12 para a projeção desta

munição. Seu corpo, por não possibilitar a expansão dos gases e a dilatação do

cano, poderá obstruir o armamento e explodi-lo. Ademais, o projetor reúne as

características suficientes para a projeção desta munição, pois, como o disparo é

parabólico, não há necessidade de um mecanismo para aferir precisão (alça e

massa de mira).

Nomenclatura: GL – 102 .


Nome comum: ―Projétil Detonante com

carga de talco‖.

Calibre: 12

Carga de arrebentamento: Pólvora

Branca.

Carga de projeção: Pólvora Negra.

Carga secundária: Talco.


194

Alcance: 100 metros (ângulo de 45º).

Tempo de retardo: 8,0 s (+ - 2,0 s).

Composição da coluna de retardo:

Pólvora Negra.

Armamento: Projetor AM -402 ou AM

402/T.


Obs: É proibida a utilização da espingarda Calibre 12 para a projeção desta

munição. Seu corpo, por não possibilitar a expansão dos gases e a dilatação do

cano, poderá obstruir o armamento e explodi-lo. Ademais, o projetor reúne as

características suficientes para a projeção desta munição, pois, como o disparo é

parabólico, não há necessidade de um mecanismo para aferir precisão (alça e

massa de mira).

2. Calibre 37/38, 38,1 e 40 mm

a. Armamento

1) AM 600

O AM 600 é uma arma desenvolvida com o propósito de reduzir o dan

causado em seus objetivos sendo desta forma uma arma não letal. É um armamento

que possui sistemas de gatilho apenas e toda a troca de munição deve ser realizada

pelo operador.


195

a)Nomenclatura do armamento

b) Aparelho de pontaria

O aparelho de pontaria do AM 600 funciona de duas formas através de trilho

de pontaria (para alvos a 20m) e com duas alças de pontaria (para 30 e 40m)

Foto aparelho de pontaria

c) Avaliação de distâncias

O aparelho de pontaria do AM600 pode ser utilizado como auxiliar para

avaliação de distâncias permitindo ao atirador buscar maior precisão e segurança

em seus disparos. Através da alça de pontaria o militar identifica o alvo e realiza a

medição da silhueta que aparece em seu aparelho de pontaria.

Esta avaliação é individual e aproximada, portanto o atirador deve realizar a

medição com o aparelho de pontaria por diversas vezes em pessoas a 20m, 40m e

80m para habituar-se com as medidas que ele visualiza através da alça de pontaria.


196

Exemplo: O militar realizando a pontaria com armamento conseguir

identificar aproximadamente a perna do alvo dentro do limite da alça de pontaria

aquela pessoa encontra-se a aproximadamente 20m.

d) Manejo

MUNICIAMENTO

1-ABRIR O CANO;

2-INSERIR

MUNIÇÃO;


197

3-LEVANDO A

CORONHA À

FRENTE FECHAR

O CANO;

4-ATIRAR; E

5-APÓS O TIRO

REPETIR O “1” E

GIRAR PARA

RETIRAR O

CARTUCHO

UTILIZADO.

OBS: NÃO

RETIRAR O

CARTUCHO

PERCUTIDO COM

A MÃO PARA NÃO

SE QUEIMAR NO

MANUSEIO DO

MATERIAL.

e) Tiro

TIRO DIRETO TIRO PARABÓLICO


198

b. Munições:

1) Jato direto

Nomenclatura: GL – 103/A



Carga principal: CS

(micropulverizado).

Diâmetro da partícula: < 0,5

mícron.



metros.

Armamento: lançadores no calibre

37/38 mm (AM-600/AM 507 C),

38.1 mm ou 40 mm.


Obs: As munições de jato direto contendo CS ou OC devem ser utilizadas

apenas com lançadores próprios pois o uso destes com armamento AM600,

contamina o cano da arma e contamina o atirador.


199

Nomenclatura: GL – 104/A



Carga principal: OC.



metros.


37/38 mm (AM 507 C), 38.1 mm ou

40 mm.


Obs: As munições de jato direto contendo CS ou OC devem ser utilizadas

apenas com lançadores próprios pois o uso destes com armamento AM600,

contamina o cano da arma e contamina o atirador.


200

2) Impacto

a) Projetil rígido

Nomenclatura: AM-404.


Nome comum: ―Três esferas‖.

Quantidade de projéteis: 03.


macio.

Massa de cada projétil: 28 gramas

Velocidade de cada projétil: Não

mensurada.


Não mensurada.




Armamento: Calibres 37/38

mm(AM 600/AM 507 C), 38.1 mm

ou 40 mm.



201

Nomenclatura:AM-404/12E


Nome comum: ―Doze esferas‖.

Quantidade de projéteis: 12

Material do projétil: Elastômero macio.



mensurada. Energia Cinética de cada

projétil: Não mensurada.




Armamento: calibres 37/38 mm (AM

600/AM 507 C), 38.1 mm ou 40 mm.



202

b) Projetil deformável

Nomenclatura:AM-470.


Nome comum: ―Soft Punch‖.

Quantidade de projéteis: 1

Material do projétil: projetil expansível

com borracha e talco.

Massa de cada projétil: 78 gramas.


mensurada.

Energia Cinética de cada projétil: Não

mensurada.




Armamento: calibres 37/40 mm (AM

600), 38.1 mm ou 40 mm.



203

3) Granadas fumígenas

a) Lacrimogêneas

Nomenclatura: GL-201.


Nome comum: ―Médio Alcance‖.

Calibre: 38,1 mm.

Alcance: 60 a 90 metros.


Tempo de emissão: 20 segundos.

Composição do Misto lacrimogêneo:

CS, Pólvora de BS e Graxa.


Pólvora Negra.

Lançamento: Por meio de armamento

próprio.


37/38 mm (AM-600/AM 507 C), 38.1

mm ou 40 mm.



204

Nomenclatura: GL – 202.


Nome comum: ―Longo Alcance‖.

Calibre: 38,1 mm.







Pólvora Negra.

Lançamento: Por meio de armamento próprio.

Armamento: lançadores no calibre 37/38 mm

(AM-600/AM 507 C), 38.1 mm ou 40 mm.


Nomenclatura: GL-203/L.


Nome comum: ―Cartucho lacrimogêneo com

carga de múltipla emissão‖.

Calibre: 37/38,1 mm.


Tempo de emissão: 25 segundos (cada

pastilha).


CS, Clorato de Potássio e Açúcar.


Quantidade Pastilhas: 05.

Armamento: lançadores no calibre 37/38 mm

(AM-600/AM 507 C), 38.1 mm ou 40 mm.



205

Nomenclatura: GL-203/T.


Nome comum: ―Cartucho lacrimogêneo com

carga de tripla emissão‖.

Calibre: 37/38,1 mm.



pastilha).




Quantidade Pastilhas: 05.

Armamento: lançadores no calibre 37/38

mm (AM-600/AM 507 C), 38.1 mm ou 40

mm.


b) Sinalização



Nome comum: ―fumigena

colorida‖.

Calibre: 38,1 mm.

Alcance: 120 metros.

Carga de Projeção: Pólvora

Negra.

Tempo de emissão: 20

segundos.

Composição do Misto

lacrimogêneo:


Composição da coluna de

retardo:

Pólvora Negra.


206

Lançamento: Por meio de

armamento próprio.

Armamento: lançadores no

calibre 37/38 mm (AM-

600/AM 507 C), 38.1 mm ou

40 mm.


4. GRANADAS DE MÃO NÃO LETAIS

a. Generalidades

Granadas são artefatos bélicos de uso restrito, com peso inferior a 1 Kg, que visam

facilitar o seu transporte e o seu lançamento ou projeção pelo combatente individual.

Sua classificação varia de acordo com o local a ser empregada, seu método de

projeção, seu funcionamento, sua carga e o objetivo para o qual se destinam.

b. Tipo

As granadas não-letais podem ser classificadas em fumígenas, explosivas e mistas.

As granadas explosivas e mistas podem ser divididas em indoor e outdoor.

c. Nomenclatura

1) Granadas de Mão Explosivas

Argola e grampo de segurança

Capacete

Conjunto EOT

Coluna de retardo/ carga de

depotagem

Tecla do capacete

Coluna de retardo

Carga primária (explosivo)

Carga secundária (efeito)

Conjunto corpo da granada


207

2) Granadas de Mão Fumigenas

a. Granadas fumígenas:

Possuem como seu componente principal, agentes químicos que podem causar

tanto um efeito ambiental quanto um efeito fisiológico. Não possuem distância de

segurança, cabendo ao operador observar a direção do vento, tipo de terreno e se o

ambiente é aberto (possibilidade das pessoas se evadirem do local). Deve-se ter

cautela quando utilizadas em locais confinados, visto que as partículas podem

diminuir a taxa de oxigênio do local ocasionando uma asfixia.

1) Lacrimogêneas:

O objetivo do agente químico lacrimogêneo será o de causar desconforto ao

oponente, diminuindo sua capacidade combativa e operativa através da irritação

ocular, dermal, vias aéreas superiores, além de poder comprometer o sistema

gástrico e pulmonar quando em longas exposições. Os agentes lacrimogêneos mais

utilizados são o CS (ortoclorobenzilmalononitrilo) e o OC (Oleoresina de Capsaicina).


208



Nome comum: ―Média-Condor‖.

Princípio de funcionamento: Misto de

Ignição.





Zarcão, silício e nitrocelulose.

Lançamento: Manual.




Nome comum: ―Maxi-Condor‖.


Ignição.









209



Nome comum: ―Mini-Condor‖.


Ignição.








Nomenclatura: GL – 300/T.


Nome comum: ―Granada Lacrimogênea de

Tríplice Emissão‖.

Princípio de funcionamento: espoleta ogival

de tempo.


pastilha).

Tempo de retardo: 2,5 segundos


Zarcão, Silício e Nitrocelulose.


210

Composição do Misto Lacrimogêneo: CS,

Clorato de Potássio e Açúcar.


Quantidade de Pastilhas: 03.



Nomenclatura: GL – 300/TH Hyper


Nome comum: ―Granada Lacrimogênea de

Tríplice Emissão‖.


de tempo.


pastilha).




Composição do Misto Lacrimogêneo:







211



Nome comum: ―Rubber Ball‖.


de tempo.












212



Nome comum: ―Bailarina‖.

Princípio de funcionamento: espoleta

ogival de tempo.












213

2) Cobertura:

A fumaça apresenta uma alta densidade devido a queima de metais pesados

(zinco, níquel, ferro, etc), proporcionado a formação de uma parede, teto ou cortina

de fumaça, impedindo a visualização da tropa e possibilitando a sua movimentação

tática no terreno. A fumaça é composta por uma mistura hexacloretana que,

inspirada em grande quantidade, pode cristalizar no organismo culminando em

doenças num longo prazo.

Nomenclatura: MB – 502.



Ignição.


Composição do misto fumígeno:

HC, Óxido de zinco e Alumínio.



Produtos da combustão:

CO, NO e Cloreto de Zinco.



3) Sinalização:

A fumaça produzida por esta granada possui uma composição inócua sólida

(clorato de potássio, lactose e corante), podendo ser inspirada sem consequências á

saúde. Tem como objetivo a identificação da Tropa no terreno para apoio aéreo e

eventual resgate de feridos. Os corantes são nas cores: azul, vermelha, laranja e

amarela, com o objetivo de contrastar com o terreno, facilitando a localização.


214

Nomenclatura: SS-601.



Ignição.

Tempo de emissão:

Verde: 40 segundos

Demais cores: 60 segundos

Composição do misto sinalizador:

Clorato de Potássio, Lactose e Corante.

Composição da coluna retardo:




Obs: Desde que as granadas fumígenas funcionem da maneira pela qual foram

projetadas, não haverá risco de explosão. Porém, a utilização inadequada, a

alteração artesanal do produto ou um eventual defeito do fabricante poderá criar a

característica explosiva, de natureza defensiva, já que seu corpo é constituído de

alumínio e a velocidade de transformação é desconhecida. Exemplo: A obstrução do

orifício de escape de gases poderá ocasionar o alívio descontrolado da pressão no

interior do corpo da granada fumígena, ocasionado uma explosão mecânica.

b. Granadas explosivas

Seu objetivo é o de diminuir a capacidade combativa e operativa do oponente

através da deflagração de sua ogiva. Causam impacto psicológico, direcionando a

multidão para um local seguro, fora da zona vermelha de ação, local este

denominado de via de fuga. Atualmente estas granadas possuem 02 colunas de

retardo (uma no capacete e outra no corpo da granada), proporcionado a ejeção do

capacete antes de sua deflagração, impedindo a sua projeção como estilhaço.

Ademais, o seu corpo é de borracha butílica prensada, produzindo estilhaços com

baixo potencial lesivo (desde que respeitada a distância de segurança preceituada

pelo fabricante). O artefato é equipado com acionador de percussão tipo E.O.T.


215

(Espoleta de Ogiva de Tempo) alça ou capacete, argola e grampo de segurança. As

granadas explosivas são divididas em outdoor e indoor.

1) Outdoor:

Granadas específicas para emprego em ambiente aberto. Possui, em sua

maioria, tempo de retardo para a explosão de 2,5 segundos e distância de

segurança de 10 metros do local da explosão. Podem ser projetadas por bocais

adaptadores e manualmente.



Nome comum: ―Efeito Moral‖.

Princípio de funcionamento: E.O.T.

Carga de arrebentamento: Pólvora Branca.

Carga secundária: Talco (inerte).

Composição do corpo da Granada:

PVC (rígido ou flexível).

Colunas de retardo: 02.

Composição da coluna de 1º retardo:



Pólvora Negra.

Tempo de retardo: 2,5 s (+ - 0,25 s).

Raio de segurança: 10 metros.




216



Nome comum: ―Identificadora‖.

Princípio de funcionamento: E.O.T.

Carga de arrebentamento: Pólvora Branca.

Carga identificadora: Carboximetilcelulose.

Composição do corpo da Granada:

PVC (flexível).

Colunas de retardo: 02.




Pólvora Negra.

Tempo de retardo: 2,5 s(+ - 0,25 s).



Nomenclatura: GL – 307. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Luz e Som‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: Misto ofuscante (Al, Mg, Nitrato de bário e Nitrato de estrôncio). Composição do Corpo da Granada: PVC (rígido ou flexível). Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Composição da coluna de 2º retardo: Pólvora Negra. Tempo de retardo: 2,5 s (+ - 0,25 s). Raio de segurança: 10 metros. Número de decibéis: 167 (Mensurado em 1987, pelo CFarm). Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos.

2) Indoor:

Granadas específicas para emprego em ambiente fechado ou confinado.

Possui tempo de retardo para a explosão de 1,5 segundos e distância de segurança

de 5 metros do local da explosão.


217

Nomenclatura: GB - 704. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Efeito Moral - Indoor‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: Talco (inerte). Composição do corpo da Granada: PVC (flexível). Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Composição da coluna de 2º retardo: Pólvora Negra. Tempo de retardo: 1,5 s Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos.

Nomenclatura: GB - 706. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Identificadora - Indoor‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga identificadora: Carboximetilcelulose. Composição do corpo da Granada: PVC (flexível). Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Composição da coluna de 2º retardo: Pólvora Negra. Tempo de retardo: 1,5 s Lançamento: Manual. Prazo de validade:5 anos.


218

Nomenclatura: GB - 707. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Luz e Som - Indoor‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: Misto ofuscante (Al, Mg, Nitrato de bário e Nitrato de estrôncio). Composição do corpo da Granada: PVC (flexível). Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Composição da coluna de 2º retardo: Pólvora Negra. Tempo de retardo: 1,5 s Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos.


219

Nomenclatura: GA – 100/A. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Adentramento‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: Misto ofuscante (Al, Mg, Nitrato de bário e Nitrato de estrôncio). Composição do corpo da Granada: Aço. Colunas de retardo: 01. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Tempo de retardo: 1,5 s Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos. Não possui capacidade de troca de refil.


220

Nomenclatura: GA – 100. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Adentramento‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: Misto ofuscante (Al, Mg, Nitrato de bário e Nitrato de estrôncio). Composição do corpo da Granada: Aço. Colunas de retardo: 01. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Tempo de retardo: 1,5 s Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos. Possui capacidade de troca de refil, sendo reutilizada por até 25 vezes.


221

Nomenclatura: GM – 100. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Multi-impacto‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: Talco e 130 balins de borracha. Composição do corpo da Granada: borracha. Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Tempo de retardo: 3 s Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos.


222

c. Granadas mistas:

Quando uma granada após a sua deflagração vier a formar uma nuvem

lacrimogênea, esta granada será considerada mista. Cabe salientar que qualquer

outro tipo de nuvem que não seja lacrimogênea caracterizará a granada como

explosiva. Estas granadas também podem ser classificadas como outdoor e indoor e

seu método de lançamento pode ser por artefato adaptado ou manualmente.

1) Outdoor

Nomenclatura: GL - 305. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Mista‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: CS (micropulverizado) e talco. Diâmetro da partícula: < 0,5 mícron. Composição do corpo da Granada: PVC (rígido ou flexível). Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Composição da coluna de 2º retardo: Pólvora Negra. Tempo de retardo: 2,5 s (+ - 0,25 s). Raio de segurança: 10 metros. Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos.


223

Nomenclatura: GL - 308. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Mista‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: OC (micropulverizado) Composição do corpo da Granada: PVC (rígido ou flexível). Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Composição da coluna de 2º retardo: Pólvora Negra. Tempo de retardo: 2,5 s (+ - 0,25 s). Raio de segurança: 10 metros. Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos.

2) Indoor:

Nomenclatura: GB - 705. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Mista - Indoor‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: CS (micropulverizado) e talco. Composição do corpo da Granada: PVC (flexível). Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Composição da coluna de 2º retardo: Pólvora Negra. Tempo de retardo: 1,5 s Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos.


224

Nomenclatura: GB - 708. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Pimenta - Indoor‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: OC (micropulverizado). Composição do corpo da Granada: PVC (flexível). Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Composição da coluna de 2º retardo: Pólvora Negra. Tempo de retardo: 1,5 s Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos.

Nomenclatura: GM - 101. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Multi-impacto CS‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: CS (micropulverizado) 130 balins de borracha. Composição do corpo da Granada: PVC (flexível). Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Composição da coluna de 2º retardo: Pólvora Negra. Tempo de retardo: 3 s Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos.


225

Nomenclatura: GM - 102. Fabricante: Condor S/A. Nome comum: ―Multi-impacto Pimenta‖. Princípio de funcionamento: E.O.T. Carga de arrebentamento: Pólvora Branca. Carga secundária: OC (micropulverizado) 130 balins de borracha. Composição do corpo da Granada: PVC (flexível). Colunas de retardo: 02. Composição da coluna de 1º retardo: Zarcão, silício e nitrocelulose. Composição da coluna de 2º retardo: Pólvora Negra. Tempo de retardo: 3 s Lançamento: Manual. Prazo de validade: 5 anos.


226

d. Lançamento

EXTRAÇÃO DO GRAMPO DE SEGURANÇA

1-SEGURAR A

GRANADA COM O

CAPACETE DA

GRANADA PRÓXIMO

AO DEDO INDICADOR;

2-COLOCAR A TECLA

DO CAPACETE NO

CENTRO DA PALMA

DA MÃO;

3-EMPUNHAR O

GRAMPO DA

GRANADA E GIRAR NO

SENTIDO HORÁRIO

PARA LIBERAR A

ALÇA DO GRAMPO;

4-APÓS O ESTALO DA

LIBERAÇÃO DA ALÇA

DO PINO, GIRAR O

GRAMPO NO SENTIDO

ANTIHORARIO ATÉ O

GRAMPO SAIR DE SUA

POSIÇÃO INICIAL


227

5-PUXAR O GRAMPO

DA GRANADA NA

DIREÇÃO DO CORPO,

PARA A LATERAL DA

GRANADA

OBS: NÃO PUXAR O

GRAMPO DA

GRANADA PARA CIMA

POIS PODERÁ SOLTAR

O EOT E INUTILIZAR A

GRANADA.

6-REALIZAR O

LANÇAMENTO DA

GRANADA.

LANÇAMENTO ALTO (POR CIMA DA CABEÇA)


228

LANÇAMENTO RASTEIRO

5. Mecanismo de Acionamento das Granadas Manuais:

Possuímos, no geral, 02 grupos de acionamento das Granadas, explicitadas

abaixo. Cabe salientar que algumas granadas possuem pequenas alterações,

exploradas no estudo individualizado.

a. Acionamento por Capacete:

Constitui, atualmente, o mecanismo de acionamento mais utilizado nas

granadas manuais. Conforme a sequência de funcionamento, observamos que após

a retirada do pino e do grampo de segurança, será liberado o percutor que atingirá a

referida espoleta8. A deflagração da espoleta provocará a queima de uma tampa de

borracha localizada na parte anterior do capacete, possibilitando a entrada de

oxigênio pelo orifício de respiro, completando o triângulo do fogo e permitindo a

ignição da coluna de 1º retardo (composto de queima lenta). Cabe salientar que a

velocidade de queima desta coluna corresponde á 805 do tempo total de retardo da

granada, garantindo a segurança do operador. Ao final da coluna retro citada, a

chama sairá pelo orifício de centelha e iniciará o funcionamento no interior do corpo

da granada, sofrendo variações conforme o modelo. São exemplos de granadas que

possuem este sistema de acionamento: GM 100 (multi impacto de efeito moral), GM

101 (multi impacto com CS), GM 102 (multi impacto com OC) GL 300 T (tríplice

emissão), GL 300 TH (tríplice hyper), GL 304 (efeito moral), GL 305 (mista), GL 307

(luz e som), GB 704 (efeito moral indoor), GB 705 (mista com CS indoor), GB 707

(efeito moral indoor) e GB 708 (mista com OC indoor).


229

b. Acionamento por Cordão de Tração:

Tal sistema está gradualmente sendo colocado em desuso por apresentar uma

grande quantidade e falhas, ocasionadas pelo mal tracionamento do cordão e a não

iniciação da espoleta. Observando o funcionamento, conclui-se que todos os

mecanismos para iniciar as granadas com o aparato em questão estão localizados

dentro de um sistema de acionamento, rosqueado no corpo da granada. Após puxar

o cordão de tração, um sistema de molas liberará o percutor, atingindo a espoleta. A

deflagração igneará uma coluna de retardo (composto de queima lenta) que

garantirá a maior parte do tempo de retardo destas granadas. Ao final, será

queimado um reforçador de centelha (composto de queima lenta), que reforçará a

potência da chama (com exceção da granada GL 303 – mini condor que, pelo

tamanho, não necessita do reforçado em questão), saindo pelo orifício de centelha.

O restante do funcionamento sofrerá variações conforme o funcionamento da

granada.

São exemplos de granadas que possuem este sistema de acionamento: GL

301 (medi condor), GL 302 (maxi condor), GL 303 (mini condor), MB 502 HC

(cobertura) e SS 601 (sinalização).

c. Procedimentos de Segurança no Transporte e Manuseio de Granadas

1) Segurança no Transporte

Todas as granadas, quando recebidas, devem permanecer envolvidas no

invólucro plástico do fabricante. Tal medida impede eventuais funcionamentos

inesperados durante o transporte deste material bélico. Em caso de retirada do

invólucro e não utilização do mesmo, deve-se manter as seguintes orientações:

Granadas manuais com funcionamento do tipo PSTM: Obrigatoriamente,

estas granadas deverão permanecer com a tampa de Proteção do Sistema de

Tração Manual. Só retirá-lo quando for ocorrer o acionamento/lançamento.

Granadas manuais com funcionamento do tipo EOT: O militar deverá colocar

um pino sobressalente no orifício de segurança, localizado no capacete, no sentido

contrário ao original, realizando o travamento por cima da haste de segurança. Em

caso de liberação involuntária do pino original, o operador terá condições de

recolocá-lo sem expor sua segurança. O pino sobressalente só deverá ser retirado,

momentos antes da utilização. Se houver possibilidade, as granadas deverão ser

armazenadas em caixas específicas com compartimentos individuais, evitando que


230

eventuais acidentes desloquem as mesmas no interior deste recipiente, causando

um funcionamento involuntário. Cabe salientar que, se existir disponibilidade, deverá

haver 03 caixas de granadas (uma para as de funcionamento do tipo EOT, outra

para as de PSTM e uma terceira para as granadas projetadas por artefato próprio)

2) Segurança no manuseio:

a) Granadas manuais de funcionamento do tipo PSTM: O tracionamento do

cordão deverá ser eficiente, pois aplicar excesso de força poderá romper o cordão

antes de acionar a espoleta. O tracionamento do cordão com pouca força pode não

ser suficiente para gerar o choque necessário ao acionamento da espoleta. O

lançamento deverá ser imediato, pois, se a granada possuir algum tipo de

adulteração ou defeito de fábrica (falta de orifício de escape de gases, por exemplo),

a granada poderá explodir e produzir um efeito de estilhaçamento semelhante ao de

uma granada defensiva. Caso a granada não funcione, deverá aguardar ao menos

03 minutos e realizar uma observação sem manuseio. Se a granada não apresentar

alteração visível em seu corpo, a mesma poderá ser manipulada livremente. Porém,

se o corpo apresentar um inchaço, juntamente com excesso de temperatura,

formação gasosa exterior e corpo em movimento, deverá ser aberto um perímetro de

segurança (aproximadamente 25 metros), pois esta granada poderá explodir ou ser

lançada em elevada velocidade.

b) Granadas manuais de funcionamento do tipo EOT: O grampo de

segurança somente poderão ser retirados quando for dada a ordem de lançamento

da granada em questão. Caso o pino seja retirado e ocorra a contra-ordem,

impedindo o lançamento, o operador deverá procurar um local seguro para fazê-lo,

não colocando o pino original em hipótese alguma, pois o percutor poderá ser

liberado involuntariamente, causando um incidente. Em caso de operação em local

fechado, onde não haja espaço pra o lançamento, deverá ser realizado o

procedimento de emergência, qual seja:

- Colocar um clipe de alumínio mais espesso no orifício de segurança,

procedimento este executado por outro militar, pois o lançador deverá continuar

segurando a granada;

- O militar de apoio deverá enrolar uma fita crepe entorno da alça de

segurança, sendo esta liberada lentamente pelo lançador; e


231

- A granada será transportada em separado até um local seguro, onde o

lançador realizará o procedimento ao contrário e lançará a granada.

c) Granadas projetadas por artefato próprio: O lançador deverá manter o

cano do artefato próprio em plenas condições de uso, manutenido e desobstruído,

evitando que as granadas projetadas emperrem no cano do armamento. O lançador

deverá conferir o orifício de escape de gases das granadas fumígenas

lacrimogêneas lançadas por artefato próprio, evitando que as mesmas venham a

apresentar uma explosão mecânica. O lançador deverá observar o local que será

projetada a granada, evitado locais onde ocorra a penetração de seu corpo (terrenos

pantanosos, por exemplo), pois a mesma, nestas condições, também poderá

explodir.

6. DIAGRAMA DE UTILIZAÇÃO DE TÉCNICAS NÃO-LETAIS


232

CAPÍTULO VIII

ARTIGO I

ARMAMENTO MUNIÇÃO E TIRO

ESPINGARDAS CAL.12

1. Generalidades

Os armamentos, de maneira geral, podem ser classificados em armas brancas, de fogo e especiais. Especificamente, os armamentos não-letais se enquadram nas armas especiais e podem ser classificadas pelo tipo de alvo (anti-pessoal e anti-material) ou pela tecnologia empregada (física, química, biológica ou psicológica). Vários são os armamentos que apresentam tecnologia não-letal, entretanto, iremos tratar a seguir, os armamentos mais comuns existentes no Exército Brasileiro.

São armamentos letais que podem ser utilizadas com munições não-letais. Os modelos utilizados no EB são:

- Espingarda CBC modelo 586-2 (2ª geração);

- Espingarda BOITO modelo BSA-5T-84

- Espingarda BENELLI modelo M3 SUPER 90 (4ª geração).


233

a. Espingarda Calibre 12 Ga:

1) Características:

- Calibre: 12 ga - Comprimento do cano:19‖ (482,6mm) - Comprimento total: 1000mm - Capacidade de munição: 7+1 - Peso (desmuniciada): 3250g - Coronha: madeira com soleira de borracha

2) Desmontagem e montagem em 1º escalão:

a) Medidas preliminares: - Retirar a bandoleira; - Abrir a arma (telha para retaguarda); - Inspecionar a câmara e o tubo de alimentação (tátil e visualmente); - Fechar a arma (telha para frente); - Travar a arma.

b) Desmontagem 1˚ escalão:


234

- Retirar o bujão do tubo de alimentação; - Retirar o cano; - Retirar o conjunto telha-ferrolho agindo no localizador direito; - Separar o conjunto telha-ferrolho retirando o ferrolho de cima dos trilhos.

c). Sequência das peças:

- Bujão do tubo de alimentação; - Cano; - Ferrolho; - Telha; - Armação

d) Montagem 1˚ escalão:

- Posicionar a telha na armação; - Encaixar o ferrolho sobre os trilhos; - Introduzir o ferrolho para dentro da culatra trazendo a telha para a

retaguarda e agindo simultaneamente no localizador direito; - Continuar o movimento para a retaguarda agindo o retém do tubo de

alimentação e na sequência agindo no retém do ferrolho; - Colocar o cano; - Atarraxar o bujão do tubo de alimentação.

e) Medidas complementares:

- Inspecionar a câmara e o tubo de alimentação (tátil e visualmente); - Fechar a arma (telha para frente); - Destravar a arma; - Apontar a arma para uma direção segura efetuar um disparo em seco; - Travar a arma; - Colocar a bandoleira.

3) Manejo:

a) Carregar a câmara;

b) Alimentar o tubo depósito (cilindro porta-cartucho);


235

c) Disparar; d) Disparar a arma novamente; e) Descarregar a arma sem efetuar disparos; e

b. CAL .12 BENELLI (semi- automática)

1) Desmontagem e montagem em 1º escalão:

a) . Desmontagem: Medidas preliminares:

- Retirar a bandoleira. - Colocar a arma na ação ―pump‖. - Abrir a arma (telha para retaguarda). - Inspecionar a câmara e o tubo de alimentação tátil e visualmente. - Fechar a arma (telha para frente) agindo no retém do ferrolho. - Travar a arma.

b) Sequência Desmontagem 1˚ escalão:


236

- Retirar a braçadeira cano-tubo de alimentação. - Retirar o anel roscado de fixação do cano. - Retirar o zarelho. - Retirar o cano. - Retirar a telha agindo no registro de tiro. - Retirar a alavanca de manejo. - Retirar de dentro da caixa da culatra o conjunto corrediça – impulsor do

ferrolho – ferrolho. - Separar o conjunto impulsor do ferrolho – ferrolho da corrediça. - Retirar o pino do percussor. - Retirar o percussor e a mola do percussor de dentro do ferrolho e

separa-los. - Retirar o pino do ferrolho. - Separar o ferrolho do impulsor do ferrolho. - Retirar a mola do ferrolho.

c) Sequência das peças:

- Braçadeira cano-tubo de alimentação. - Anel roscado de fixação do cano. - Zarelho. - Cano. - Telha. - Alavanca de manejo. - Corrediça. - Armação. - Pino do percussor. - Mola do percussor. - Percussor. - Pino do ferrolho. - Ferrolho. - Mola do ferrolho. - Impulsor do ferrolho.


237

d) . Montagem 1˚ escalão: 1) Sequência da montagem

- Colocar a mola do ferrolho dentro do impulsor do ferrolho. - Colocar o ferrolho dentro do impulsor do ferrolho. - Colocar o pino do ferrolho com a ranhura perpendicular ao corpo, na

posição seis horas. - Colocar a mola do percussor e percussor dentro do ferrolho. - Colocar o pino do percussor. - Posicionar a corrediça na armação e encaixar o impulsor do ferrolho –

ferrolho. - Introduzir o impulsor do ferrolho – ferrolho para dentro da caixa da

culatra levando a corrediça para a retaguarda. - Colocar a alavanca de manejo. - Colocar a telha agindo no registro de tiro. - Colocar o cano. - Colocar o zarelho. - Atarraxar o anel de fixação do cano. - Colocar a braçadeira cano – tubo de alimentação.

2) Medidas complementares:

- Abrir a arma (telha para retaguarda). - Inspecionar a câmara e o tubo de alimentação tátil e visualmente. - Fechar a arma (telha para frente) agindo no retém do ferrolho. - Destravar a arma. - Apontar a arma para uma direção segura efetuar um disparo em seco. - Travar a arma. - Colocar a bandoleira.

CAL .12 BENELLI com a coronha rebatida


238

ARTIGO II

BALÍSTICA

O estudo da balística se divide em 3 grandes grupos, balística interna, externa e terminal. Balística interna: estuda os mecanismos do armamento que efetuam o disparo de uma arma de fogo. Balística externa: estuda a trajetória e os movimentos dos projéteis de armas de fogo. Balística terminal: estuda o trajeto de um projétil de arma de fogo, isto é, o impacto e deslocamento até saída do referido projétil em um corpo. 1. Movimento dos Projéteis

Dentro de uma trajetória, um projétil de arma de fogo tem vários movimentos. Dentre os principais podemos citar: - Rotação - Precessão - Nutação

Rotação: gerada pelo raiamento da arma. Precessão: movimento feito pelo projétil que gera um cone de revolução em seu eixo. Nutação: vibração do projétil.

2. Calibre Calibre Real - É a medida exata do interior do cano de uma arma. Geralmente, apesar de sua fidelidade métrica, não dá nome a armas e munições. O calibre real costuma ser expresso em milímetros ou em frações de polegadas; Calibre Nominal - É o calibre que serve para designar as munições e armas, e geralmente não correspondem ao calibre real delas. 3. Tipos de Projéteis Munição de arma raiada Munição de arma sem raia


239

Tipos de projéteis de arma curta:

4. Efeito da Munições

Poder de parada ou ―Stopping Power‖, definição: Termo criado por norte-americanos, "stopping power" possui uma tradução que deve ser levada em consideração em sua literalidade, ou seja, "poder de parada". Capacidade do projétil de parar o oponente com um disparo. Fatores que influenciam o ―Stopping Power‖: - Influência dos tipos projéteis. - Influência do peso dos projéteis. - Influência da velocidade dos projéteis (carga de pólvora). - Influência do alvo atingido (ex: sob efeito de drogas). 4.1 Efeito das Munições no corpo humano

As munições causam lesões pérfuro-contundentes no corpo, isto é, perfuram e rompem os tecidos, danificando-os. Geralmente, quando entram no corpo, os projéteis criam um pequeno orifício. O orifício de saída do projétil geralmente é maior e em formato irregular.

Cavidade temporária e cavidade permanente:

Durante o trajeto no corpo o projétil destrói o tecido por onde passa, deixando a cavidade permanente.


240

A energia cinética que é transferida do projétil para o corpo, cria ondas de choque que se alastram e movem temporariamente o tecido, criando a cavidade temporária.

Pode ocorrer a criação de esquírolas ósseas que causam abalo da

coordenação motora e ativação de projéteis secundários.


241

Munições expansivas tem maior poder de parada e diminuem as chances do projétil transfixar o alvo e criar efeitos colaterais.

Munição Encamisa Total Ogival (ETOG) – Munição Expansiva Ponta Oca (EXPO) 5. Proteção balística individual

Capacete Balístico Nível: II

Material: Aramida

Colete Balístico Nível: IIIA

Material: Aramida

Colete Balístico e Placa de Cerâmica Nível: III


242

Material: Aramida e Cerâmica

6. TABELA BALÍSTICA


243

CAPÍTULO IX

INSTRUÇÃO GERAL DE OPERAÇÕES DE GLO

EXTRATOS DE LEGISLAÇÕES

A tropa atuando em Operações de Garantia da Lei e da Ordem ampara-se nas seguintes legislações:

ARTIGO I

EXTRATO DA LEI COMPLEMENTAR Nº 97, DE 9 DE JUNHO DE 1999

Dispõe sobre as normas gerais para a organização, o preparo e o emprego das Forças Armadas.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Seção I

Da Destinação e Atribuições

Art. 1o As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da República e destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.

Parágrafo único. Sem comprometimento de sua destinação constitucional, cabe também às Forças Armadas o cumprimento das atribuições subsidiárias explicitadas nesta Lei Complementar.

Seção II

Do Assessoramento ao Comandante Supremo

Art. 2o O Presidente da República, na condição de Comandante Supremo das Forças Armadas, é assessorado:

I - no que concerne ao emprego de meios militares, pelo Conselho Militar de Defesa; e

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lcp%2097-1999?OpenDocument


244

II - no que concerne aos demais assuntos pertinentes à área militar, pelo Ministro de Estado da Defesa.

§ 1o O Conselho Militar de Defesa é composto pelos Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica e pelo Chefe do Estado-Maior de Defesa.

§ 2o Na situação prevista no inciso I deste artigo, o Ministro de Estado da Defesa integrará o Conselho Militar de Defesa na condição de seu Presidente.

CAPÍTULOII

DA ORGANIZAÇÃO

Seção I

Das Forças Armadas

Art. 3o As Forças Armadas são subordinadas ao Ministro de Estado da Defesa, dispondo de estruturas próprias.

Art. 4o A Marinha, o Exército e a Aeronáutica dispõem, singularmente, de um Comandante, nomeado pelo Presidente da República, ouvido o Ministro de Estado da Defesa, o qual, no âmbito de suas atribuições, exercerá a direção e a gestão da respectiva Força.

Art. 5o Os cargos de Comandante da Marinha, do Exército e da Aeronáutica são privativos de oficiais-generais do último posto da respectiva Força.

§ 1o É assegurada aos Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica precedência hierárquica sobre os demais oficiais-generais das três Forças Armadas.

§ 2o Se o oficial-general indicado para o cargo de Comandante da sua respectiva Força estiver na ativa, será transferido para a reserva remunerada, quando empossado no cargo.

§ 3o São asseguradas aos Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica todas as prerrogativas, direitos e deveres do Serviço Ativo, inclusive com a contagem de tempo de serviço, enquanto estiverem em exercício.

Art. 6o O Poder Executivo definirá a competência dos Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica para a criação, a denominação, a localização e a definição das atribuições das organizações integrantes das estruturas das Forças Armadas.

Art. 7o Compete aos Comandantes das Forças apresentar ao Ministro de Estado da Defesa a Lista de Escolha, elaborada na forma da lei, para a promoção aos postos de oficiais-generais e indicar os oficiais-generais para a nomeação aos cargos que lhes são privativos.


245

Parágrafo único. O Ministro de Estado da Defesa, acompanhado do Comandante de cada Força, apresentará os nomes ao Presidente da República, a quem compete promover os oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que lhes são privativos.

Art. 8o A Marinha, o Exército e a Aeronáutica dispõem de efetivos de pessoal militar e civil, fixados em lei, e dos meios orgânicos necessários ao cumprimento de sua destinação constitucional e atribuições subsidiárias.

Parágrafo único. Constituem reserva das Forças Armadas o pessoal sujeito a incorporação, mediante mobilização ou convocação, pelo Ministério da Defesa, por intermédio da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, bem como as organizações assim definidas em lei.

Seção II

Da Direção Superior das Forças Armadas

Art. 9o O Ministro de Estado da Defesa exerce a direção superior das Forças Armadas, assessorado pelo Conselho Militar de Defesa, órgão permanente de assessoramento, pelo Estado-Maior de Defesa, pelas Secretarias e demais órgãos, conforme definido em lei.

Art. 10. O Estado-Maior de Defesa, órgão de assessoramento do Ministro de Estado da Defesa, terá como Chefe um oficial-general do último posto, da ativa, em sistema de rodízio entre as três Forças, nomeado pelo Presidente da República, ouvido o Ministro de Estado da Defesa.

Art. 11. Compete ao Estado-Maior de Defesa elaborar o planejamento do emprego combinado das Forças Armadas e assessorar o Ministro de Estado da Defesa na condução dos exercícios combinados e quanto à atuação de forças brasileiras em operações de paz, além de outras atribuições que lhe forem estabelecidas pelo Ministro de Estado da Defesa.

CAPÍTULO III

DO ORÇAMENTO

Art. 12. O orçamento do Ministério da Defesa contemplará as prioridades da política de defesa nacional, explicitadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.

§ 1o O orçamento do Ministério da Defesa identificará as dotações próprias da Marinha, do Exército e da Aeronáutica.

§ 2o A consolidação das propostas orçamentárias das Forças será feita pelo Ministério da Defesa, obedecendo-se as prioridades estabelecidas na política de defesa nacional, explicitadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.


246

§ 3o A Marinha, o Exército e a Aeronáutica farão a gestão, de forma individualizada, dos recursos orçamentários que lhes forem destinados no orçamento do Ministério da Defesa.

CAPÍTULO IV

DO PREPARO

Art. 13. Para o cumprimento da destinação constitucional das Forças Armadas, cabe aos Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica o preparo de seus órgãos operativos e de apoio, obedecidas as políticas estabelecidas pelo Ministro da Defesa.

§ 1o O preparo compreende, entre outras, as atividades permanentes de planejamento, organização e articulação, instrução e adestramento, desenvolvimento de doutrina e pesquisas específicas, inteligência e estruturação das Forças Armadas, de sua logística e mobilização. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

§ 2o No preparo das Forças Armadas para o cumprimento de sua destinação constitucional, poderão ser planejados e executados exercícios operacionais em áreas públicas, adequadas à natureza das operações, ou em áreas privadas cedidas para esse fim. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

§ 3o O planejamento e a execução dos exercícios operacionais poderão ser realizados com a cooperação dos órgãos de segurança pública e de órgãos públicos com interesses afins. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

Art. 14. O preparo das Forças Armadas é orientado pelos seguintes parâmetros básicos:

I - permanente eficiência operacional singular e nas diferentes modalidades de emprego interdependentes;

II - procura da autonomia nacional crescente, mediante contínua nacionalização de seus meios, nela incluídas pesquisa e desenvolvimento e o fortalecimento da indústria nacional;

III - correta utilização do potencial nacional, mediante mobilização criteriosamente planejada.

CAPÍTULO V

DO EMPREGO

Art. 15. O emprego das Forças Armadas na defesa da Pátria e na garantia dos poderes constitucionais, da lei e da ordem, e na participação em operações de paz, é de responsabilidade do Presidente da República, que determinará ao Ministro de Estado da Defesa a ativação de órgãos operacionais, observada a seguinte forma de subordinação:

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art1


http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art13§2



247

I - diretamente ao Comandante Supremo, no caso de Comandos Combinados, compostos por meios adjudicados pelas Forças Armadas e, quando necessário, por outros órgãos;

II - diretamente ao Ministro de Estado da Defesa, para fim de adestramento, em operações combinadas, ou quando da participação brasileira em operações de paz;

III - diretamente ao respectivo Comandante da Força, respeitada a direção superior do Ministro de Estado da Defesa, no caso de emprego isolado de meios de uma única Força.

§ 1o Compete ao Presidente da República a decisão do emprego das Forças Armadas, por iniciativa própria ou em atendimento a pedido manifestado por quaisquer dos poderes constitucionais, por intermédio dos Presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Senado Federal ou da Câmara dos Deputados.

§ 2o A atuação das Forças Armadas, na garantia da lei e da ordem, por iniciativa de quaisquer dos poderes constitucionais, ocorrerá de acordo com as diretrizes baixadas em ato do Presidente da República, após esgotados os instrumentos destinados à preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, relacionados no art. 144 da Constituição Federal.

§ 3o Consideram-se esgotados os instrumentos relacionados no art. 144 da Constituição Federal quando, em determinado momento, forem eles formalmente reconhecidos pelo respectivo Chefe do Poder Executivo Federal ou Estadual como indisponíveis, inexistentes ou insuficientes ao desempenho regular de sua missão constitucional. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

§ 4o Na hipótese de emprego nas condições previstas no § 3o deste artigo, após mensagem do Presidente da República, serão ativados os órgãos operacionais das Forças Armadas, que desenvolverão, de forma episódica, em área previamente estabelecida e por tempo limitado, as ações de caráter preventivo e repressivo necessárias para assegurar o resultado das operações na garantia da lei e da ordem. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

§ 5o Determinado o emprego das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem, caberá à autoridade competente, mediante ato formal, transferir o controle operacional dos órgãos de segurança pública necessários ao desenvolvimento das ações para a autoridade encarregada das operações, a qual deverá constituir um centro de coordenação de operações, composto por representantes dos órgãos públicos sob seu controle operacional ou com interesses afins.(Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

§ 6o Considera-se controle operacional, para fins de aplicação desta Lei Complementar, o poder conferido à autoridade encarregada das operações, para atribuir e coordenar missões ou tarefas específicas a serem desempenhadas por efetivos dos órgãos de segurança pública, obedecidas as suas competências constitucionais ou legais. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)







248

§ 7o O emprego e o preparo das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem são considerados atividade militar para fins de aplicação do art. 9o, inciso II, alínea c, do Decreto-Lei no 1.001, de 21 de outubro de 1969 - Código Penal Militar. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

CAPÍTULO VI

DAS DISPOSIÇÕES COMPLEMENTARES

Art. 16. Cabe às Forças Armadas, como atribuição subsidiária geral, cooperar com o desenvolvimento nacional e a defesa civil, na forma determinada pelo Presidente da República.

Parágrafo único. Para os efeitos deste artigo, integra as referidas ações de caráter geral a participação em campanhas institucionais de utilidade pública ou de interesse social. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

Art. 17. Cabe à Marinha, como atribuições subsidiárias particulares:

I - orientar e controlar a Marinha Mercante e suas atividades correlatas, no que interessa à defesa nacional;

II - prover a segurança da navegação aquaviária;

III - contribuir para a formulação e condução de políticas nacionais que digam respeito ao mar;

IV - implementar e fiscalizar o cumprimento de leis e regulamentos, no mar e nas águas interiores, em coordenação com outros órgãos do Poder Executivo, federal ou estadual, quando se fizer necessária, em razão de competências específicas.

Parágrafo único. Pela especificidade dessas atribuições, é da competência do Comandante da Marinha o trato dos assuntos dispostos neste artigo, ficando designado como "Autoridade Marítima", para esse fim.

V – cooperar com os órgãos federais, quando se fizer necessário, na repressão aos delitos de repercussão nacional ou internacional, quanto ao uso do mar, águas interiores e de áreas portuárias, na forma de apoio logístico, de inteligência, de comunicações e de instrução. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

Art. 17A. Cabe ao Exército, além de outras ações pertinentes, como atribuições subsidiárias particulares: (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

– contribuir para a formulação e condução de políticas nacionais que digam respeito ao Poder Militar Terrestre; (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

II – cooperar com órgãos públicos federais, estaduais e municipais e, excepcionalmente, com empresas privadas, na execução de obras e serviços de


http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art16p

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art17v


http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art17ai

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art17ai


249

engenharia, sendo os recursos advindos do órgão solicitante; (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

III – cooperar com órgãos federais, quando se fizer necessário, na repressão aos delitos de repercussão nacional e internacional, no território nacional, na forma de apoio logístico, de inteligência, de comunicações e de instrução; (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

IV – atuar, por meio de ações preventivas e repressivas, na faixa de fronteira terrestre, contra delitos transfronteiriços e ambientais, isoladamente ou em coordenação com outros órgãos do Poder Executivo, executando, dentre outras, as ações de: (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

a) patrulhamento; (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

b) revista de pessoas, de veículos terrestres, de embarcações e de aeronaves; e (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

c) prisões em flagrante delito. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

Art. 18. Cabe à Aeronáutica, como atribuições subsidiárias particulares:

I - orientar, coordenar e controlar as atividades de Aviação Civil;

II - prover a segurança da navegação aérea;

III - contribuir para a formulação e condução da Política Aeroespacial Nacional;

IV - estabelecer, equipar e operar, diretamente ou mediante concessão, a infraestrutura aeroespacial, aeronáutica e aeroportuária;

V - operar o Correio Aéreo Nacional.

Parágrafo único. Pela especificidade dessas atribuições, é da competência do Comandante da Aeronáutica o trato dos assuntos dispostos neste artigo, ficando designado como "Autoridade Aeronáutica", para esse fim.

VI – cooperar com os órgãos federais, quando se fizer necessário, na repressão aos delitos de repercussão nacional e internacional, quanto ao uso do espaço aéreo e de áreas aeroportuárias, na forma de apoio logístico, de inteligência, de comunicações e de instrução; (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

VII – atuar, de maneira contínua e permanente, por meio das ações de controle do espaço aéreo brasileiro, contra todos os tipos de tráfego aéreo ilícito, com ênfase nos envolvidos no tráfico de drogas, armas, munições e passageiros ilegais, agindo em operação combinada com organismos de fiscalização competentes, aos quais caberá a tarefa de agir após a aterragem das aeronaves envolvidas em tráfego aéreo ilícito. (Incluído pela Lei Complementar nº 117, de 2004)

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art17aii

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art17aii

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art17aiii

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art17aiii

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art17aiv





http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art18vi

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp117.htm#art18vii


250

CAPÍTULO VII

DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS

Art. 19. Até que se proceda à revisão dos atos normativos pertinentes, as referências legais a Ministério ou a Ministro de Estado da Marinha, do Exército e da Aeronáutica passam a ser entendidas como a Comando ou a Comandante dessas Forças, respectivamente, desde que não colidam com atribuições do Ministério ou Ministro de Estado da Defesa.

Art. 20. Os Ministérios da Marinha, do Exército e da Aeronáutica serão transformados em Comandos, por ocasião da criação do Ministério da Defesa.

Art. 21. Lei criará a Agência Nacional de Aviação Civil, vinculada ao Ministério da Defesa, órgão regulador e fiscalizador da Aviação Civil e da infraestrutura aeronáutica e aeroportuária, estabelecendo, entre outras matérias institucionais, quais, dentre as atividades e procedimentos referidos nos incisos I e IV do art. 18, serão de sua responsabilidade.

Art. 22. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 23. Revoga-se a Lei Complementar no 69, de 23 de julho de 1991.

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/LCP/Lcp69.htm


251

ARTIGO II

EXTRATO DA LEI COMPLEMENTAR Nº 117, DE 2 DE SETEMBRO DE 2004.

Altera a Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999, que dispõe sobre as normas gerais para a organização, o preparo e o emprego das Forças Armadas, para estabelecer novas atribuições subsidiárias.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

Art. 1o Os arts. 13, 15, 16, 17 e 18 da Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999, passam a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 13. ..................................................................................

§ 1o O preparo compreende, entre outras, as atividades permanentes de planejamento, organização e articulação, instrução e adestramento, desenvolvimento de doutrina e pesquisas específicas, inteligência e estruturação das Forças Armadas, de sua logística e mobilização.

§ 2o No preparo das Forças Armadas para o cumprimento de sua destinação constitucional, poderão ser planejados e executados exercícios operacionais em áreas públicas, adequadas à natureza das operações, ou em áreas privadas cedidas para esse fim.

§ 3o O planejamento e a execução dos exercícios operacionais poderão ser realizados com a cooperação dos órgãos de segurança pública e de órgãos públicos com interesses afins." (NR)

"Art. 15. ...............................................................................................................

§ 3o Consideram-se esgotados os instrumentos relacionados no art. 144 da Constituição Federal quando, em determinado momento, forem eles formalmente reconhecidos pelo respectivo Chefe do Poder Executivo Federal ou Estadual como indisponíveis, inexistentes ou insuficientes ao desempenho regular de sua missão constitucional.

§ 4o Na hipótese de emprego nas condições previstas no § 3o deste artigo, após mensagem do Presidente da República, serão ativados os órgãos operacionais das Forças Armadas, que desenvolverão, de forma episódica, em área previamente estabelecida e por tempo limitado, as ações de caráter preventivo e repressivo necessárias para assegurar o resultado das operações na garantia da lei e da ordem.

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lcp%20117-2004?OpenDocument

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/LCP/Lcp97.htm#art13§1






252

§ 5o Determinado o emprego das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem, caberá à autoridade competente, mediante ato formal, transferir o controle operacional dos órgãos de segurança pública necessários ao desenvolvimento das ações para a autoridade encarregada das operações, a qual deverá constituir um centro de coordenação de operações, composto por representantes dos órgãos públicos sob seu controle operacional ou com interesses afins.

§ 6o Considera-se controle operacional, para fins de aplicação desta Lei Complementar, o poder conferido à autoridade encarregada das operações, para atribuir e coordenar missões ou tarefas específicas a serem desempenhadas por efetivos dos órgãos de segurança pública, obedecidas as suas competências constitucionais ou legais.

§ 7o O emprego e o preparo das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem são considerados atividade militar para fins de aplicação do art. 9o, inciso II, alínea c, do Decreto-Lei no 1.001, de 21 de outubro de 1969 - Código Penal Militar." (NR)

"Art. 16. ..................................................................................

Parágrafo único. Para os efeitos deste artigo, integra as referidas ações de caráter geral a participação em campanhas institucionais de utilidade pública ou de interesse social." (NR)

"Art. 17 ..................................................................................

..............................................................................................

V – cooperar com os órgãos federais, quando se fizer necessário, na repressão aos delitos de repercussão nacional ou internacional, quanto ao uso do mar, águas interiores e de áreas portuárias, na forma de apoio logístico, de inteligência, de comunicações e de instrução." (NR)

"Art. 18 ..................................................................................

VI – cooperar com os órgãos federais, quando se fizer necessário, na repressão aos delitos de repercussão nacional e internacional, quanto ao uso do espaço aéreo e de áreas aeroportuárias, na forma de apoio logístico, de inteligência, de comunicações e de instrução;

VII – atuar, de maneira contínua e permanente, por meio das ações de controle do espaço aéreo brasileiro, contra todos os tipos de tráfego aéreo ilícito, com ênfase nos envolvidos no tráfico de drogas, armas, munições e passageiros ilegais, agindo em operação combinada com organismos de fiscalização competentes, aos quais caberá a tarefa de agir após a aterragem das aeronaves envolvidas em tráfego aéreo ilícito.

Art. 2o A Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 17A e 18A:




http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/LCP/Lcp97.htm#art16p

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/LCP/Lcp97.htm#art17v

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/LCP/Lcp97.htm#art18vi

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/LCP/Lcp97.htm#art18vii


253

"Art. 17. Cabe ao Exército, além de outras ações pertinentes, como atribuições subsidiárias particulares:

I – contribuir para a formulação e condução de políticas nacionais que digam respeito ao Poder Militar Terrestre;

II – cooperar com órgãos públicos federais, estaduais e municipais e, excepcionalmente, com empresas privadas, na execução de obras e serviços de engenharia, sendo os recursos advindos do órgão solicitante;

III – cooperar com órgãos federais, quando se fizer necessário, na repressão aos delitos de repercussão nacional e internacional, no território nacional, na forma de apoio logístico, de inteligência, de comunicações e de instrução;

IV – atuar, por meio de ações preventivas e repressivas, na faixa de fronteira terrestre, contra delitos transfronteiriços e ambientais, isoladamente ou em coordenação com outros órgãos do Poder Executivo, executando, dentre outras, as ações de:

a) patrulhamento; b) revista de pessoas, de veículos terrestres, de embarcações e de aeronaves; e c) prisões em flagrante delito."

"Art. 18A. (VETADO)"

Art. 3o Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 2 de setembro de 2004; 183o da Independência e 116o da República.

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/LCP/Lcp97.htm#art17a

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/LCP/Lcp97.htm#art17ai

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/LCP/Lcp97.htm#art17aii

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/LCP/Lcp97.htm#art17aiii

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/LCP/Lcp97.htm#art17aiv

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/_Ato2004-2006/2004/Msg/Vep/VEP-555-04.htm


254

ARTIGO III

EXTRATO DO DECRETO Nº 3.897, DE 24 DE AGOSTO 2001.

Fixa as diretrizes para o emprego das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem, e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, incisos II, IV e XIII, da Constituição, e tendo em vista o disposto nos arts. 15, § 2º, da Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999, e 14 da Lei no 9.649, de 27 de maio de 1998, e

Considerando a missão conferida pelo art. 142 da Constituição às Forças Armadas, de garantia da lei e da ordem, e sua disciplina na Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999;

Considerando o disposto no art. 144 da Lei Maior, especialmente no que estabelece, às Polícias Militares, a competência de polícia ostensiva e de preservação da ordem pública, dizendo-as forças auxiliares e reserva do Exército;

Considerando o que dispõem o Decreto-Lei no 667, de 2 de julho de 1969, e o Regulamento para as Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares (R-200), aprovado pelo Decreto no 88.777, de 30 de setembro de 1983; e

Considerando o que se contém no PARECER AGU No GM-025, de 10 de agosto de 2001, da Advocacia-Geral da União, aprovado pelo Excelentíssimo Senhor Presidente da República, conforme despacho de 10 de agosto de 2001, publicado no Diário Oficial da União do dia 13 seguinte;

DECRETA:

Art. 1º As diretrizes estabelecidas neste Decreto têm por finalidade orientar o planejamento, a coordenação e a execução das ações das Forças Armadas, e de órgãos governamentais federais, na garantia da lei e da ordem.

Art. 2º É de competência exclusiva do Presidente da República a decisão de emprego das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem.

§ 1º A decisão presidencial poderá ocorrer por sua própria iniciativa, ou dos outros poderes constitucionais, representados pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal, pelo Presidente do Senado Federal ou pelo Presidente da Câmara dos Deputados.

§ 2º O Presidente da República, à vista de solicitação de Governador de Estado ou do Distrito Federal, poderá, por iniciativa própria, determinar o emprego das Forças Armadas para a garantia da lei e da ordem.

Art. 3º Na hipótese de emprego das Forças Armadas para a garantia da lei e da ordem, objetivando a preservação da ordem pública e da incolumidade das

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%203.897-2001?OpenDocument


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pessoas e do patrimônio, porque esgotados os instrumentos a isso previstos no art. 144 da Constituição, lhes incumbirá, sempre que se faça necessário, desenvolver as ações de polícia ostensiva, como as demais, de natureza preventiva ou repressiva, que se incluem na competência, constitucional e legal, das Polícias Militares, observados os termos e limites impostos, a estas últimas, pelo ordenamento jurídico.

Parágrafo único. Consideram-se esgotados os meios previstos no art. 144 da Constituição, inclusive no que concerne às Polícias Militares, quando, em determinado momento, indisponíveis, inexistentes, ou insuficientes ao desempenho regular de sua missão constitucional.

Art. 4º Na situação de emprego das Forças Armadas objeto do art. 3o, caso estejam disponíveis meios, conquanto insuficientes, da respectiva Polícia Militar, esta, com a anuência do Governador do Estado, atuará, parcial ou totalmente, sob o controle operacional do comando militar responsável pelas operações, sempre que assim o exijam, ou recomendem, as situações a serem enfrentadas.

§ 1º Tem-se como controle operacional a autoridade que é conferida, a um comandante ou chefe militar, para atribuir e coordenar missões ou tarefas específicas a serem desempenhadas por efetivos policiais que se encontrem sob esse grau de controle, em tal autoridade não se incluindo, em princípio, assuntos disciplinares e logísticos.

§ 2º Aplica-se às Forças Armadas, na atuação de que trata este artigo, o disposto no caput do art. 3o anterior quanto ao exercício da competência, constitucional e legal, das Polícias Militares.

Art. 5º O emprego das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem, que deverá ser episódico, em área previamente definida e ter a menor duração possível, abrange, ademais da hipótese objeto dos arts. 3º e 4º, outras em que se presuma ser possível a perturbação da ordem, tais como as relativas a eventos oficiais ou públicos, particularmente os que contem com a participação de Chefe de Estado, ou de Governo, estrangeiro, e à realização de pleitos eleitorais, nesse caso quando solicitado.

Parágrafo único. Nas situações de que trata este artigo, as Forças Armadas atuarão em articulação com as autoridades locais, adotando-se, inclusive, o procedimento previsto no art. 4º.

Art. 6º A decisão presidencial de emprego das Forças Armadas será comunicada ao Ministro de Estado da Defesa por meio de documento oficial que indicará a missão, os demais órgãos envolvidos e outras informações necessárias.

Art. 7º Nas hipóteses de emprego das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem, constitui incumbência:

I - do Ministério da Defesa, especialmente:

a) empregar as Forças Armadas em operações decorrentes de decisão do Presidente da República;

http://www.planalto.gov.br/ccivil/Constituicao/Constituiçao.htm#art144





256

b) planejar e coordenar as ações militares destinadas à garantia da lei e da ordem, em qualquer parte do território nacional, conforme determinado pelo Presidente da República, observadas as disposições deste Decreto, além de outras que venham a ser estabelecidas, bem como a legislação pertinente em vigor;

c) constituir órgãos operacionais, quando a situação assim o exigir, e assessorar o Presidente da República com relação ao momento da ativação, desativação, início e fim de seu emprego;

d) solicitar, quando for o caso, os recursos orçamentários necessários ao cumprimento da missão determinada, devendo diligenciar, junto aos Ministérios do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Fazenda, no sentido de que os créditos e os respectivos recursos sejam tempestivamente liberados, em coordenação com os demais órgãos envolvidos;

e) manter o Ministério das Relações Exteriores informado sobre as medidas adotadas pela União, na área militar, quando houver possibilidade de repercussão internacional;

f) prestar apoio logístico, de inteligência, de comunicações e de instrução, bem como assessoramento aos órgãos governamentais envolvidos nas ações de garantia da lei e da ordem, inclusive nas de combate aos delitos transfronteiriços e ambientais, quando determinado;

II - do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República:

a) centralizar, por meio da Agência Brasileira de Inteligência, os conhecimentos que interessem ao planejamento e à execução de medidas a serem adotadas pelo Governo Federal, produzidos pelos órgãos de inteligência como subsídios às decisões presidenciais;

b) prover informações ao Presidente da República nos assuntos referentes à garantia da lei e da ordem, particularmente os discutidos na Câmara de Relações Exteriores e Defesa Nacional;

c) prevenir a ocorrência e articular o gerenciamento de crises, inclusive, se necessário, ativando e fazendo operar o Gabinete de Crise;

d) elaborar e expedir o documento oficial de que trata o art. 6º deste Decreto; e

e) contatar, em situação de atuação das Forças Armadas com as polícias militares, o Governador do Estado, ou do Distrito Federal, conforme o caso, a fim de articular a passagem de efetivos da respectiva polícia militar ao controle operacional do comando militar responsável pelas operações terrestres.

§ 1º Os demais Ministérios e Órgãos integrantes da Presidência da República, bem como as entidades da Administração Federal indireta, darão apoio às ações do Ministério da Defesa, quando por este solicitado, inclusive disponibilizando recursos financeiros, humanos e materiais.


257

§ 2º A Advocacia-Geral da União prestará ao Ministério da Defesa, e aos demais órgãos e entes envolvidos nas ações objeto deste Decreto, a assistência necessária à execução destas.

§ 3º O militar e o servidor civil, caso venham a responder a inquérito policial ou a processo judicial por sua atuação nas situações descritas no presente Decreto, serão assistidos ou representados judicialmente pela Advocacia-Geral da União, nos termos do art. 22 da Lei no 9.028, de 12 de abril de 1995.

Art. 8º Para o emprego das Forças Armadas nos termos dos arts. 34, 136 e 137 da Constituição, o Presidente da República editará diretrizes específicas.

Art. 9º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 24 de agosto de 2001; 180o da Independência e 113o da República.

http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/L9028.htm#art22


http://www.planalto.gov.br/ccivil/Constituicao/Constituiçao.htm#136



258

ARTIGO IV

EXTRATO DA Constituição Federal - CF - 1988

Título V Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas Capítulo II Das Forças Armadas Art. 142 - As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da República, e destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. Art. 144 - A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos: I - polícia federal; II - polícia rodoviária federal; obs.dji.grau.3: Competência da Polícia Rodoviária Federal - D-001.655-1995 III - polícia ferroviária federal; IV - polícias civis; obs.dji.grau.3: Conselho Nacional de Segurança Pública - CONASP - D-002.169-1997 V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.

http://www.dji.com.br/constituicao_federal/cf.htm

http://www.dji.com.br/constitucional/defesa_do_estado_e_das_instituicoes_democraticas.htm

http://www.dji.com.br/constitucional/forcas_armadas.htm

http://www.dji.com.br/decretos/1995-001655/1995-001655-.htm




259

ARTIGO V

EXTRATO DO CÓDIGO PENAL

RELAÇÃO DE CAUSALIDADE E OMISSÃO

Art. 13 - O resultado, de que depende a existência do crime, somente é imputável a quem lhe deu causa. Considera-se causa a ação ou omissão sem a qual o resultado não teria ocorrido.

§ 1º - A superveniência de causa relativamente independente exclui a imputação quando, por si só, produziu o resultado; os fatos anteriores, entretanto, imputam-se a quem os praticou.

§ 2º - A omissão é penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado. O dever de agir incumbe a quem:

a) tenha por lei obrigação de cuidado, proteção ou vigilância;

b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado;

c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrência do resultado.

ERRO SOBRE A ILICITUDE DO FATO

Art. 21 - O desconhecimento da lei é inescusável. O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitável, isenta de pena; se evitável, poderá diminuí-la de um sexto a um terço.

Parágrafo único - Considera-se evitável o erro se o agente atua ou se omite sem a consciência da ilicitude do fato, quando lhe era possível, nas circunstâncias, ter ou atingir essa consciência.

COAÇÃO IRRESISTÍVEL E OBEDIÊNCIA HIERÁRQUICA

Art. 22 - Se o fato é cometido sob coação irresistível ou em estrita obediência a ordem, não manifestamente ilegal, de superior hierárquico, só é punível o autor da coação ou da ordem.

EXCLUSÃO DE ILICITUDE

Art. 23 - Não há crime quando o agente pratica o fato:

I - em estado de necessidade;

II - em legítima defesa;

III - em estrito cumprimento de dever legal ou no exercício regular de direito.

EXCESSO PUNÍVEL

Parágrafo único - O agente, em qualquer das hipóteses deste artigo, responderá pelo excesso doloso ou culposo.

ESTADO DE NECESSIDADE

Art. 24 - Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para salvar de perigo atual, que não provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito próprio ou alheio, cujo sacrifício, nas circunstâncias, não era razoável exigir-se.


260

§ 1º - Não pode alegar estado de necessidade quem tinha o dever legal de enfrentar o perigo.

§ 2º - Embora seja razoável exigir-se o sacrifício do direito ameaçado, a pena poderá ser reduzida de um a dois terços.

LEGÍTIMA DEFESA

Art. 25 - Entende-se em legítima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessários, repele injusta agressão, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.

PERIGO PARA A VIDA OU SAÚDE DE OUTREM

Art. 132. Expor a vida ou a saúde de outrem a perigo direto ou iminente:

Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, se o fato não constitui crime mais grave.

CONSTRANGIMENTO ILEGAL

Art. 146 - Constranger alguém, mediante violência ou grave ameaça, ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistência, a não fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela não manda:

Pena - detenção, de 03 (três) meses a 1 (um) ano, ou multa.

CRIMES RELACIONADOS A MANIFESTAÇÕES E PROTESTOS

Art. 262 - Expor a perigo outro meio de transporte público, impedir-lhe ou dificultar-lhe o funcionamento:

Pena - detenção, de um a dois anos.

§ 1º - Se do fato resulta desastre, a pena é de reclusão, de dois a cinco anos.

§ 2º - No caso de culpa, se ocorre desastre:

Pena - detenção, de três meses a um ano.

Art. 263 - Se de qualquer dos crimes previstos nos arts. 260 a 262, no caso de desastre ou sinistro, resulta lesão corporal ou morte, aplica-se o disposto no art. 258.

Art. 264. Arremessar projétil contra veículo, em movimento, destinado ao transporte público por terra, por água ou pelo ar.

Pena – detenção, de 1 (um) a 6 (seis) meses.

Art. 286 - Incitar, publicamente, a prática de crime:

Pena - detenção, de três a seis meses, ou multa.

Art. 288 - Associarem-se mais de três pessoas, em quadrilha ou bando, para o fim de cometer crimes:

Pena - reclusão, de um a três anos. (Vide Lei 8.072, de 25.7.1990)

Parágrafo único - A pena aplica-se em dobro, se a quadrilha ou bando é armado.

RESIST NCIA

Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio:


261

Pena - detenção, de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos. § 1o - Se o ato, em razão da resistência, não se executa:

Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos. § 2o - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das correspondentes à violência.

DESOBEDI NCIA

Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário público:

Pena - detenção, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, e multa.

DESACATO

Art. 331 - Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão dela:

Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa.


262

ARTIGO VI

EXTRATO DO CODIGO DE PROCESSO PENAL

FLAGRANTE Art. 301 - Qualquer do povo poderá e as autoridades policiais e seus agentes deverão prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito Art. 302 - Considera-se em flagrante delito quem: I - está cometendo a infração penal; II - acaba de cometê-la; III- é perseguido, logo após, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situação que faça presumir ser autor da infração; IV- é encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou papeis que façam presumir ser ele autor da infração


263

ARTIGO VII

EXTRATO DO CÓDIGO PENAL MILITAR

DESACATO Art. 299 - Desacatar militar no exercício de função de natureza militar ou em razão dela: Pena - detenção, de seis meses a dois anos, se o fato não constitui outro crime. DESOBEDIÊNCIA Art. 301 - Desobedecer a ordem legal de autoridade militar: Pena - detenção, até seis meses. INVASÃO DE ÁREA MILITAR Art. 302 - Penetrar em fortaleza, quartel, estabelecimento militar, navio, aeronave, hangar ou em outro lugar sujeito à administração militar, por onde seja defeso ou haja passagem regular, ou iludindo a vigilância da sentinela ou de vigia: Pena - detenção, de seis meses a dois anos, se o fato não constitui crime mais grave.


264

ARTIGO VIII

EXTRATO DO CODIGO DE PROCESSO PENAL MILITAR

BUSCA Art. 170. A busca poderá ser domiciliar ou pessoal. Busca domiciliar Art. 171. A busca domiciliar consistirá na procura material portas adentro da casa. Art. 172. Proceder-se-á à busca domiciliar, quando fundadas razões a autorizarem, para: a) prender criminosos; b) apreender coisas obtidas por meios criminosos ou guardadas il citamente; c) apreender instrumentos de falsificação ou contrafação; d) apreender armas e munições e instrumentos utilizados na prática de crime ou destinados a fim delituoso; e) descobrir objetos necessários à prova da infração ou à defesa do acusado; f) apreender correspondência destinada ao acusado ou em seu poder, quando haja fundada suspeita de que o conhecimento do seu conteúdo possa ser útil à elucidação do fato; g) apreender pessoas vítimas de crime; h) colhêr elemento de convicção. DEFINIÇÃO DE CASA Art. 173. O têrmo "casa" compreende: a) qualquer compartimento habitado; b) aposento ocupado de habitação coletiva; c) compartimento não aberto ao público, onde alguém exerce profissão ou atividade. Não compreensão Art. 174. Não se compreende no têrmo "casa": a) hotel, hospedaria ou qualquer outra habitação coletiva, enquanto abertas, salvo a restrição da alínea b do artigo anterior; b) taverna, boate, casa de jôgo e outras do mesmo gênero; c) a habitação usada como local para a prática de infrações penais. BUSCA DOMICILIAR Art. 175. A busca domiciliar será executada de dia, salvo para acudir vítimas de crime ou desastre. Parágrafo único. Se houver consentimento expresso do morador, poderá ser realizada à noite. Art 176. A busca domiciliar poderá ordenada pelo juiz, de ofício ou a requerimento das partes, ou determinada pela autoridade policial militar.


265

Parágrafo único. O representante do Ministério Público, quando assessor no inquérito, ou deste tomar conhecimento, poderá solicitar do seu encarregado, a realização da busca. Art. 177. Deverá ser precedida de mandado a busca domiciliar que não for realizada pela própria autoridade judiciária ou pela autoridade que presidir o inquérito. Art. 178. O mandado de busca deverá: a) indicar, o mais precisamente possível, a casa em que será realizada a diligência e o nome do seu morador ou proprietário; ou, no caso de busca pessoal, o nome da pessoa que a sofrerá ou os sinais que a identifiquem; b) mencionar o motivo e os fins da diligência; c) ser subscrito pelo escrivão e assinado pela autoridade que o fizer expedir. Parágrafo único. Se houver ordem de prisão, constará do próprio texto do mandado. Art. 179. O executor da busca domiciliar procederá da seguinte maneira: I — se o morador estiver presente: a) ler-lhe-á, o mandado, ou, se fôr o próprio autor da ordem, identificar-se-á e dirá o que pretende; b) convidá-lo-á a franquiar a entrada, sob pena de a forçar se não fôr atendido; c) uma vez dentro da casa, se estiver à procura de pessoa ou coisa, convidará o morador a apresentá-la ou exibi-la; d) se não fôr atendido ou se se tratar de pessoa ou coisa incerta, procederá à busca; e) se o morador ou qualquer outra pessoa recalcitrar ou criar obstáculo usará da fôrça necessária para vencer a resistência ou remover o empecilho e arrombará, se necessário, quaisquer móveis ou compartimentos em que, presum velmente, possam estar as coisas ou pessoas procuradas; II — se o morador estiver ausente: a) tentará localizá-lo para lhe dar ciência da diligência e aguardará a sua chegada, se puder ser imediata; b) no caso de não ser encontrado o morador ou não comparecer com a necessária presteza, convidará pessoa capaz, que identificará para que conste do respectivo auto, a fim de testemunhar a diligência; c) entrará na casa, arrombando-a, se necessário; d) fará a busca, rompendo, se preciso, todos os obstáculos em móveis ou compartimentos onde, presumivelmente, possam estar as coisas ou pessoas procuradas; III - se a casa estiver desabitada, tentará localizar o proprietário, procedendo da mesma forma como no caso de ausência do morador. §1 O rompimento de obstáculos deve ser feito com o menor dano possível à coisa ou compartimento passível da busca, providenciando-se, sempre que possível, a intervenção de serralheiro ou outro profissional habilitado, quando se tratar de remover ou desmontar fechadura, ferrolho, peça de segredo ou qualquer outro aparelhamento que impeça a finalidade da diligência. Reposição


266

§2 Os livros, documentos, papéis e objetos que não tenham sido apreendidos devem ser repostos nos seus lugares. §3 Em casa habitada, a busca será feita de modo que não moleste os moradores mais do que o indispensável ao bom êxito da diligência. BUSCA PESSOAL Art. 180. A busca pessoal consistirá na procura material feita nas vestes, pastas, malas e outros objetos que estejam com a pessoa revistada e, quando necessário, no próprio corpo. Art. 181. Proceder-se-á à revista, quando houver fundada suspeita de que alguém oculte consigo: a) instrumento ou produto do crime; b) elementos de prova. Art. 182. A revista independe de mandado: a) quando feita no ato da captura de pessoa que deve ser presa; b) quando determinada no curso da busca domiciliar; c) quando ocorrer o caso previsto na alínea a do artigo anterior; d) quando houver fundada suspeita de que o revistando traz consigo objetos ou papéis que constituam corpo de delito; e) quando feita na presença da autoridade judiciária ou do presidente do inquérito. Art. 183. A busca em mulher será feita por outra mulher, se não importar retardamento ou prejuízo da diligência. Art. 184. A busca domiciliar ou pessoal por mandado será, no curso do processo, executada por oficial de justiça; e, no curso do inquérito, por oficial, designado pelo encarregado do inquérito, atendida a hierarquia do pôsto ou graduação de quem a sofrer, se militar. Parágrafo único. A autoridade militar poderá requisitar da autoridade policial civil a realização da busca.


267

ARTIGO IX

EXTRATO DO CODIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO

Art. 210. Transpor, sem autorização, bloqueio viário policial: Infração – gravíssima; Penalidade - multa, apreensão do veículo e suspensão do direito de dirigir; Medida administrativa - remoção do veículo e recolhimento do documento de habilitação.


268

ARTIGO X

SÚMULA VINCULANTE Nº 11

Só é lícito o uso de algemas em caso de resistência e de fundado receio de fuga ou perigo à integridade física própria ou alheia por parte de preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e a nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado.


269

ARTIGO XI

LEI DE SEGURANÇA NACIONAL Art 1º. Esta lei prevê crimes que lesam ou expõem a perigo de lesão: I- A integridade territorial e a soberania nacional; II- O regime democrático, a federação e o Estado de Direito; III- A pessoa dos chefes dos poderes da União. Art 15. Praticar sabotagem contra instalações militares, meios de comunicações, meios e vias de transporte, estaleiros, portos, aeroportos, fábricas, usinas, barragens, depósitos e outras instalações congêneres.


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ARTIGO XII

LEI DAS DROGAS

USUÁRIO Art 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depósito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar será submetido às seguintes penas: I- Advertência sobre os efeitos das drogas; II- Prestação de serviço a comunidade; III- Medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. § 1º Às mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas destinadas à preparação de pequena quantidade de substância ou produto capaz de causar dependência física ou psíquica. § 2º Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atenderá à natureza e à quantidade da substância apreendida, ao local e às condições em que se desenvolveu a ação, às circunstâncias sociais e pessoais, bem como à conduta e aos antecedentes do agente. TRAFICANTE Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda, oferecer, ter em depósito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar: Pena - reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa.


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ARTIGO XIII

ESTATUTO DO DESARMAMENTO PORTE DE ARMA DE FOGO Art. 6 . É proibido o porte de arma de fogo em todo o território nacional, salvo para os casos previstos em legislação própria e para: I – os integrantes das Forças Armadas; II – os integrantes de órgãos referidos nos incisos do caput do art. 144 da Constituição Federal; III – os integrantes das guardas municipais das capitais dos Estados e dos Municípios com mais de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, nas condições estabelecidas no regulamento desta Lei; IV - os integrantes das guardas municipais dos Municípios com mais de 50.000 (cinq enta mil) e menos de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, quando em serviço; V – os agentes operacionais da Agência Brasileira de Inteligência e os agentes do Departamento de Segurança do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República; VI – os integrantes dos órgãos policiais referidos no art. 51, IV, e no art. 52, III, da Constituição Federal; VII – os integrantes do quadro efetivo dos agentes e guardas prisionais, os integrantes das escoltas de presos e as guardas portuárias; VIII – as empresas de segurança privada e de transporte de valores constituídas, nos termos desta Lei; I – para os integrantes das entidades de desporto legalmente constituídas, cujas atividades esportivas demandem o uso de armas de fogo, na forma do regulamento desta Lei, observando-se, no que couber, a legislação ambiental; X - integrantes das Carreiras de Auditoria da Receita Federal do Brasil e de Auditoria-Fiscal do Trabalho, cargos de Auditor-Fiscal e Analista Tributário; I - os tribunais do Poder Judiciário descritos no art. 92 da Constituição Federal e os Ministérios Públicos da União e dos Estados, para uso exclusivo de servidores de seus quadros pessoais que efetivamente estejam no exercício de funções de segurança, na forma de regulamento a ser emitido pelo Conselho Nacional de Justiça - CNJ e pelo Conselho Nacional do Ministério Público – CNMP; Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo, acessório ou munição, de uso permitido, em desacordo com determinação legal ou regulamentar, no interior de sua residência ou dependência desta, ou, ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsável legal do estabelecimento ou empresa: Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.

Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessório ou munição, de uso permitido, sem autorização e em desacordo com determinação legal ou regulamentar:


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Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.

Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é inafiançável, salvo quando a arma de fogo estiver registrada em nome do agente. DISPARO DE ARMA DE FOGO

Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munição em lugar habitado ou em suas adjacências, em via pública ou em direção a ela, desde que essa conduta não tenha como finalidade a prática de outro crime: Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.

Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é inafiançável. POSSE OU PORTE ILEGAL DE ARMA DE FOGO DE USO RESTRITO

Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, acessório ou munição de uso proibido ou restrito, sem autorização e em desacordo com determinação legal ou regulamentar: Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.

Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem: I – suprimir ou alterar marca, numeração ou qualquer sinal de identificação de arma de fogo ou artefato; II – modificar as características de arma de fogo, de forma a torná-la equivalente a arma de fogo de uso proibido ou restrito ou para fins de dificultar ou de qualquer modo induzir a erro autoridade policial, perito ou juiz; III – possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendiário, sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar; IV – portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com numeração, marca ou qualquer outro sinal de identificação raspado, suprimido ou adulterado; V – vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo, acessório, munição ou explosivo a criança ou adolescente; e VI – produzir, recarregar ou reciclar, sem autorização legal, ou adulterar, de qualquer forma, munição ou explosivo.


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ARTIGO XIV

LEI DE CONTRAVENÇÕES PENAIS Art. 37. Arremessar ou derramar em via pública, ou em lugar de uso comum, ou do uso alheio, coisa que possa ofender, sujar ou molestar alguém: Pena – multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis. Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que, sem as devidas cautelas, coloca ou deixa suspensa coisa que, caindo em via pública ou em lugar de uso comum ou de uso alheio, possa ofender, sujar ou molestar alguém.


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ARTIGO XV

EXTRATO DA LEI Nº 4898/1965

LEI DO ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3º. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado:

a) à liberdade de locomoção;

b) à inviolabilidade do domicílio;

c) ao sigilo da correspondência;

d) à liberdade de consciência e de crença;

e) ao livre exercício do culto religioso;

f) à liberdade de associação;

g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exercício do voto;

h) ao direito de reunião;

i) à incolumidade física do indivíduo;

j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exercício profissional. (Incluído pela Lei nº 6.657,de 05/06/79)

Art. 4º Constitui também abuso de autoridade:

a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder;

b) submeter pessoa sob sua guarda ou custódia a vexame ou a constrangimento não autorizado em lei;

c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a prisão ou detenção de qualquer pessoa;

d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de prisão ou detenção ilegal que lhe seja comunicada;

e) levar à prisão e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiança, permitida em lei;


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f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa, desde que a cobrança não tenha apoio em lei, quer quanto à espécie quer quanto ao seu valor;

g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importância recebida a título de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa;

h) o ato lesivo da honra ou do patrimônio de pessoa natural ou jurídica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competência legal;

i) prolongar a execução de prisão temporária, de pena ou de medida de segurança, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade. (Incluído pela Lei nº 7.960, de 21/12/89)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7960.htm


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ARTIGO XVI

EXTRATO C 85-01 EMPREGO DA FORÇA TERRESTRE NAS OPERAÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

ARTIGO I

1 PREMISSAS BÁSICAS a. A decisão de emprego da Força Terrestre em ações de GLO é de

responsabilidade do Presidente da República, podendo ocorrer tanto em ambiente urbano quanto rural.

b. Na hipótese de emprego da Força Terrestre para a garantia da lei e da ordem impõe-se observar o seguinte:

1) a atuação da força terrestre ocorrerá de acordo com as diretrizes baixadas em ato do Presidente da República, depois de esgotados os instrumentos destinados à preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, relacionados no Art 144 da Constituição Federal;

2) consideram-se esgotados os instrumentos relacionados no art. 144 da Constituição Federal quando, em determinado momento, forem eles formalmente reconhecidos pelo respectivo Chefe do Poder Executivo Federal ou Estadual como indisponíveis, inexistentes ou insuficientes ao desempenho regular de sua missão constitucional;

3) na hipótese de emprego nas condições previstas no tópico anterior, após determinação do Presidente da República, serão ativados os órgãos operacionais das Forças Armadas, que desenvolverão, de forma episódica, em área previamente estabelecida e por tempo limitado, as ações de caráter preventivo e repressivo necessárias para assegurar o resultado das operações na garantia da lei e da ordem;

4) determinado o emprego das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem, caberá à autoridade competente, mediante ato formal, transferir o controle operacional dos órgãos de segurança pública necessários ao desenvolvimento das ações para a autoridade encarregada das operações, a qual deverá constituir um centro de coordenação de operações (CCOp), composto por representantes dos órgãos públicos sob seu controle operacional ou com interesses afins;

5) considera-se controle operacional, para fins de aplicação da Lei Complementar nº 97, de 09 de junho de 1999, o poder conferido à autoridade encarregada das operações, para atribuir e coordenar missões ou tarefas específicas a serem desempenhadas por efetivos dos órgãos de segurança pública, obedecidas as suas competências constitucionais ou legais; e

6) o emprego e o preparo das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem são considerados atividade militar para fins de aplicação do art. 9º, inciso II, alínea c, do Decreto-Lei nº 1.001, de 21 de outubro de 1969 - Código Penal Militar.

c. Nas operações de GLO, o êxito não se restringe somente à neutralização ou captura da Força Adversa (APOP), mas inclui a conquista e manutenção do apoio da população.

d. A Concepção Estratégica do Exército para a GLO fundamenta-se na realização de ações permanentes de caráter preventivo, privilegiando as estratégias da Presença e da Dissuasão. Para isso, o Exército deve:


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1) manter a Força Terrestre adestrada para emprego na GLO, sem se descuidar do permanente e prioritário adestramento voltado para Defesa da Pátria;

2) fazer-se presente em todo o território nacional, com a finalidade de conhecer a área e acompanhar situações com potencial para gerar crises; e

3) manter-se integrado à sociedade como Instituição de elevada credibilidade. e. Caso seja determinado o emprego da F Ter para a solução de uma crise, ou

mesmo de um confronto armado, deverá ser privilegiada, inicialmente, a estratégia da Dissuasão, caracterizada pela significativa superioridade de meios

(Princípio da Massa), com vistas à solução do problema, se possível de forma pacífica, evitando-se o confronto direto.

f. Tornando-se necessário o uso da força, a estratégia a ser adotada será a da Ofensiva, buscando-se o resultado decisivo no mais curto prazo e preservando os valores da Instituição.

g. Em qualquer situação, porém, as ações estarão condicionadas aos preceitos legais vigentes, em estreita coordenação com as demais instituições envolvidas. Deverão ser evitados, no grau possível, danos ao pessoal militar e civil e ao patrimônio público e privado, para não causar efeitos negativos à imagem do Exército e do País.

h. A capacidade dissuasória e as eficientes e oportunas atividades de inteligência, associadas às ações de Comunicação Social e de operações psicológicas, são fatores de êxito nessa hipótese de emprego. 2. PRINCÍPIOS DAS AÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM GENERALIDADES

a. As ações de GLO abrangem o emprego da F Ter em variados tipos de operações e atividades em face das diversas formas com que as APOP podem se apresentar, excetuadas as operações contra forças irregulares e operações contra o terrorismo, que serão abordadas em manual específico.

b. A ampla variedade de situações que podem ocorrer exige, em cada caso, um cuidadoso estudo das condicionantes do emprego da F Ter, para a adoção de medidas e ações mais adequadas à situação que se apresenta, coerente com os fundamentos e os conceitos que serão apresentados.

c. Os planejamentos deverão ser elaborados no contexto da Segurança Integrada, podendo ser prevista a participação das outras Forças Armadas, de órgãos do Poder Judiciário, do Ministério Público, dos órgãos de segurança pública e, em alguns casos, de outros órgãos do Poder Executivo Federal, Estadual e Municipal (guardas municipais, meio ambiente, reforma agrária e outros afins).

d. As ações de GLO só terão êxito duradouro se as condições políticas, econômicas e sociais que permitiram o surgimento e catalisaram o crescimento das APOP forem alteradas pelas demais expressões do poder nacional. O poder militar é capaz de neutralizar, temporariamente, os efeitos de uma determinada situação que afete os poderes constitucionais, a lei e a ordem, mas só a atuação integrada de todas as expressões do poder nacional é capaz de eliminar as causas dessa situação.

e. A atuação das Forças Armadas, por meio de ações preventivas e repressivas, na faixa de fronteira, contra delitos transfronteiriços e ambientais, isoladamente ou em cooperação com órgãos do Poder Executivo, são especificadas pela Lei Complementar no 97/117 como atribuição subsidiária particular. Em consequência, o emprego dos meios militares dar-se-á sob amparo jurídico distinto ao das Op GLO, embora implique também na execução de operações tipo polícia.


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f. Cabe ressaltar também que existem outros empregos que, apesar de assemelharem-se às ações de GLO, possuem arcabouço legal distinto. Nesses empregos não há, necessariamente, a imposição da determinação presidencial:

1) Polícia Judiciária – Decreto-Lei nº 1.002 (CPPM); 2) Segurança de Chefes de Estado/Governo Estrangeiro – Art 142 da

Constituição Federal e Decreto nº 3.897 (Diretriz para emprego das FA na GLO); 3) Segurança do Presidente quando em viagem ao País – Decreto nº 4.332 (

Planejamento, Coordenação e Execução de Medidas de Segurança); e 4) Garantia da Votação e Apuração – Lei nº 4.737 (Código Eleitoral).

3. CONCEITOS BÁSICOS

a. Operações de Garantia da Lei e da Ordem (Op GLO) – Operações militares conduzidas pelas Forças Armadas, por decisão do Presidente da República, de forma episódica, em área previamente estabelecida e por tempo limitado, com o propósito de assegurar o pleno funcionamento do estado democrático de direito, da paz social e da ordem pública.

b. Segurança Integrada (Seg Intg) – Expressão usada nos planejamentos de GLO da F Ter, com o objetivo de estimular e caracterizar uma maior participação e integração de todos os setores envolvidos.

c. Forças Adversas (APOP) – São pessoas, grupos de pessoas ou organizações cuja atuação comprometa o pleno funcionamento do estado democrático de direito, a paz social e a ordem pública.

d. Ordem Pública – Conjunto de regras formais que emanam do ordenamento jurídico da nação, tendo por escopo regular as relações sociais de todos os níveis do interesse público, estabelecendo um clima de convivência harmoniosa e pacífica, fiscalizado pelo poder de polícia e constituindo uma situação ou condição que conduza ao bem comum.

e. Segurança Pública – Garantia que o Estado proporciona à Nação a fim de assegurar a ordem pública, ou seja, ausência de prejuízo aos direitos do cidadão, pelo eficiente funcionamento dos órgãos do Estado.

f. Ordem Interna – Situação em que as instituições públicas exercem as atividades que lhe são afetas e se inter-relacionam, conforme definido no ordenamento legal do Estado.

g. Situação de Normalidade – Situação na qual os indivíduos, grupos sociais e a Nação sentem-se seguros para concretizar suas aspirações, interesses e objetivos, porque o Estado, em seu sentido mais amplo, mantém a ordem pública e a incolumidade das pessoas e do patrimônio. As APOP podem estar atuantes, sem entretanto, ameaçar a estabilidade institucional do País. No plano legal, caracteriza-se pela plena vigência das garantias individuais e pela não utilização das medidas de defesa do Estado e das instituições democráticas. Nesta situação, o emprego da F Ter pode ser determinado, caso fique caracterizado o comprometimento da ordem pública.

h. Situação de Não-Normalidade – Situação na qual as APOP, de forma potencial ou efetiva, ameacem a integridade nacional, o livre exercício de qualquer dos Poderes, o ordenamento jurídico em vigor e a paz social, acarretando grave comprometimento da ordem pública e da ordem interna. Caracteriza-se pela intervenção da União nos Estados ou no Distrito Federal, ou pela decretação do estado de defesa ou do estado de sítio.

i. Comprometimento da Ordem Pública – Situação em que os órgãos de segurança pública não se mostram capazes de se contraporem, com eficácia, às


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APOP que ameaçam a integridade das pessoas e do patrimônio e o pleno exercício do estado de direito, sem caracterizar ameaça à estabilidade institucional.

j. Grave comprometimento da Ordem Pública – Situação em que a ação das APOP, por sua natureza, origem, amplitude e vulto, representa ameaça potencial à estabilidade institucional da Nação.

k. Comprometimento da Ordem Interna – Situação em que a ação das APOP, por sua natureza, origem, amplitude e vulto, representa ameaça de grave e iminente instabilidade institucional.

l. Grave comprometimento da Ordem Interna – Situação em que a ação das APOP, por sua natureza, origem, amplitude e vulto, representa ameaça à integridade e à soberania nacional.

m. Área de Operações (A Op) – Espaço geográfico necessário à condução de operações militares que não justifiquem a criação de um Teatro de Operações.

n. Zona de Operações (Z Op) – Delimitação de área com a finalidade de atribuir responsabilidades operacionais a determinada força ou unidade, em operações militares de não-guerra, em um espaço de manobra adequado e compatível com suas possibilidades. É o espaço operacional no qual se desenvolverão as operações contra FAdv em situação de não-normalidade.

o. Área Problema (A Prbl) – Área onde as APOP se apresentam organizadas e atuantes, explorando os pontos de tensão existentes ou potenciais.

p. Área Sensível (A Sen) – Área física ou de atividade humana que pela sua própria característica e/ou por problemas conjunturais, é passível de exploração por forças adversas.

q. Força de Pacificação (F Pac) – Conjunto de forças alocadas a um comando que recebe a missão de operar em uma A Op ou Z Op. A Força de Pacificação, normalmente, será organizada com base em uma brigada.

r. Linha de Isolamento (L Iso) – Linha contínua que delimita uma A Op ou Z Op, devendo, em princípio, ser apoiada em acidentes facilmente identificados no terreno, abranger as A Prbl e garantir espaço suficiente para manobra.

s. Pacificar – Ação genérica que representa o ato, por parte das FA, de desenvolver operações contra uma ou mais APOP, com a finalidade de garantia da lei e da ordem, seja em uma A Op, seja em uma Z Op.

t. Dissuasão – Atitude estratégica que, por intermédio de meios de qualquer natureza, inclusive militares, tem por finalidade desaconselhar ou desviar adversários, reais ou potenciais, de possíveis ou presumíveis propósitos bélicos. 4. AÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

a. As ações de GLO podem ser PREVENTIVAS ou REPRESSIVAS, de acordo com o grau e a natureza dos óbices representados pelas ações das APOP.

b. Ações preventivas – As ações preventivas têm caráter permanente e, normalmente, abrangem atividades de preparo da tropa, de inteligência, de operações psicológicas e de comunicação social.

c. Ações repressivas 1) As ações repressivas deverão ter caráter episódico e poderão ocorrer:

a) numa situação de normalidade, num quadro de cooperação com os governos estaduais ou com o Ministério da Justiça, apoiando ou coordenando as ações dos órgãos de segurança pública e, até mesmo, atuando de forma isolada; ou

b) numa situação de não-normalidade, com aplicação de medidas de defesa do Estado.


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2) As ações e medidas repressivas conduzidas na situação de não-normalidade poderão ocorrer tanto na A Op, quanto na Z Op nas áreas onde o apoio externo deva ser interditado, que serão delimitadas, na A Prbl, com base no ato legal da autoridade que determinou o emprego da F Ter. 5. FUNDAMENTOS DO EMPREGO EM AÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

a. Atuação de forma integrada O planejamento e a execução contemplam a possibilidade de participação das

outras Forças, órgãos de segurança pública e órgãos do Poder Executivo, do Poder Judiciário, do Ministério Público e outros órgãos afins.

b. Emprego da atividade de inteligência 1) É imprescindível a disponibilidade dos conhecimentos necessários sobre as

APOP, sobre o ambiente operacional (rural ou urbano) e sobre as características da população presente no local da operação. O Sistema de Inteligência intensificará o levantamento de dados, de modo a produzir os conhecimentos essenciais às tomadas de decisão do escalão executante, em todas as fases das operações.

2) O emprego de ações em força sem o adequado apoio de inteligência fatalmente conduzirá a F Ter à desmoralização, ao antagonismo com a opinião pública e ao insucesso.

3) A inteligência não se limita à produção de conhecimentos para o emprego de ações em força, mas também tem o importantíssimo papel de produzir conhecimentos para as atividades de Comunicação Social e de Operações Psicológicas.

4) Durante as ações de GLO deverão ser executadas operações de contra-inteligência para salvaguardar as informações, o pessoal e as instalações civis e militares.

c. Limitação do uso da força e das restrições à população 1) Nas ações de GLO, o uso da força deve ser restrito ao mínimo

absolutamente indispensável. O uso progressivo da força deve ser levado em consideração, dentro dos princípios da proporcionalidade, razoabilidade e legalidade.

2) A necessidade de evitar o desgaste da força legal impõe a limitação, ao mínimo necessário, do emprego de ações em força ou que sejam restritivas à população. Tal limitação refere-se à intensidade e à amplitude no tempo e no espaço.

3) Por se tratar de um tipo de operação que visa a garantir ou restaurar a lei e a ordem, é de capital importância que a população possa depositar sua confiança na tropa que realiza a operação. Para tanto, o estabelecimento de orientações, bem como sua correta compreensão e aplicação constituem-se em segurança para os executantes da operação e demonstração de respeito para com a população.

4) As orientações específicas devem ser expedidas para cada operação, no nível estratégico (normas de conduta política), no nível operacional (regras de comportamento operativo) e no nível tático (regras de engajamento), levando-se em consideração a necessidade das ações a serem realizadas, a proporcionalidade do esforço e dos meios a serem empregados e as orientações do escalão superior.

5) Deve-se ter em mente, também: a) a definição de procedimentos para a tropa buscando abranger o maior

número de situações possíveis;


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b) a proteção a ser dada para a tropa, os cidadãos e os bens patrimoniais incluídos na missão; e

c) a consolidação dessas regras em documento próprio, com difusão para todos os militares e autoridades envolvidos na operação.

6) A redação dessas orientações deve ser a mais detalhada e clara possível. Devem ser objeto de instrução e adestramento, visando a evitar interpretações indesejadas.

d. Emprego da dissuasão O poder de dissuasão deve ser explorado ao máximo, com o objetivo de

impedir a adoção de medidas repressivas. e. Emprego do princípio da massa

A dissuasão é obtida por meio do emprego do Princípio da MASSA, que fica caracterizado ao se atribuir uma ampla superioridade de meios às forças legais em relação às APOP.

f. A definição da responsabilidade da negociação e ligações institucionais 1) Sempre que houver o emprego da F Ter, será designado um oficial, em

princípio oficial-general, para estabelecer a ligação com as autoridades políticas da respectiva Unidade Federada.

2) Nas ações de GLO, o uso da força deverá ser sempre precedido de negociação, com a finalidade de preservar a integridade física de pessoas e/ou de bens, bem como preservar a imagem da F Ter.

3) A negociação, em uma primeira fase, deve ser conduzida por pessoas habilitadas e autorizadas para tal e não pertencentes à força empregada na operação. Nessa fase, negociar não é atribuição do comandante da força empregada nem de seus comandantes subordinados, ainda que eles possam oferecer segurança ao(s) negociador (es) ou mesmo atuar como elemento de dissuasão durante as negociações.

4) O emprego da força, já em outra fase, é uma consequência da falência da negociação e admite a possibilidade de danos à integridade física de pessoas e/ou bens. Tal fato deve ficar claro para o(s) negociador (es), a autoridade que determina o emprego da força e para a opinião pública.

g. Emprego de Operações Psicológicas (Op Psc) As Op Psc devem ser empregadas antes, durante e após o emprego da tropa.

O emprego antecipado tem como principal finalidade preparar a A Op para a chegada da tropa e minimizar possíveis resistências. Após a saída da tropa é vital que se mantenha o emprego de Op Psc para possibilitar o dimensionamento do resultado obtido, minimizar os possíveis efeitos colaterais e desmobilizar a população. Antes da decisão do emprego da Força Terrestre em Op GLO, deve-se considerar o emprego de Op Psc, visando a evitar o acionamento do Exército. Para que isso ocorra, é necessário que as Op Psc acompanhem e estudem as situações internas, em coordenação com a Inteligência, realizando o estudo do Levantamento Estratégico de Área (LEA) e a análise dos diversos públicos-alvo. Essas informações devem constar do Plano de Segurança Integrada (PSI).

h. Emprego da Comunicação Social O êxito das ações de GLO depende do apoio da população. O uso adequado e

intensivo da Comunicação Social, em seu sentido mais abrangente (Relações Públicas, Informações Públicas e Divulgação Institucional), coordenadas com as atividades de Operações Psicológicas, é básico para a conquista e manutenção do apoio da população.

i. Cumprimento da missão e preservação da imagem do Exército


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Tornando-se necessário o uso da força, deve ser buscado o resultado decisivo no mais curto prazo, permitindo, dessa forma, a preservação da boa imagem do Exército junto à sociedade brasileira.

PLANEJAMENTO DAS AÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM NO CONTEXTO DA SEGURANÇA INTEGRADA

1. GENERALIDADES

a. As ações de GLO devem ter por base um cuidadoso planejamento, elaborado durante a situação de normalidade.

b. Coerente com os conceitos apresentados no capítulo anterior, o planejamento das ações de GLO deve ser consubstanciado em um Plano de Segurança Integrada (PSI) ou em um Plano de Operações (P Op).

c. Os planejamentos de GLO são feitos até o escalão subunidade independente, quando esta for responsável por um subsetor de segurança integrada. 2. PRINCÍPIOS BÁSICOS PARA PLANEJAMENTO DAS OPERAÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

a. Direção centralizada, a fim de evitar a diluição das ações e de seus efeitos e possibilitar a racionalização dos meios.

b. Execução descentralizada para possibilitar ações diretas e simultâneas nos variados campos de atuação, pelo emprego dos elementos mais adequados e segundo as exigências de cada situação.

c. Coordenação e integração de esforços, pela possibilidade de participação ampla e conjugada das outras Forças, de órgãos do Poder Executivo, do Poder Judiciário e do Ministério Público.

d. Emprego oportuno dos meios para possibilitar o cumprimento da missão com rapidez e segurança, evitando o desgaste e a desmoralização das forças legais envolvidas.

e. Permanência das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, em princípio, no cumprimento de suas missões normais de segurança pública, passando ao controle operacional da F Ter quando determinado o emprego das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem.

f. Permanência da Polícia Federal, da Polícia Rodoviária Federal, da Polícia Ferroviária Federal e das Polícias Civis no cumprimento de suas missões normais de segurança pública, passando ao controle operacional da F Ter quando determinado o emprego das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem, com as Guardas Municipais prosseguindo na execução de suas atribuições de segurança patrimonial.

g. Planos flexíveis que permitam o acréscimo de meios ou de reforços, tendo em vista a necessidade de se estabelecer superioridade estratégica que permita a solução rápida da crise, no caso de ações episódicas.

h. A participação das demais forças singulares é fundamental para o sucesso das ações de GLO e deve ser sempre solicitada por meio dos canais de comando correspondentes.

i. O planejamento em situação de normalidade deverá estar consubstanciado nos seguintes documentos:

1) Plano de Segurança Integrada (PSI) a) cenário – conjuntura nacional, ameaças e oportunidades; b) ações de caráter preventivo;


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c) privilegia a atividade de inteligência, de operações psicológicas e de comunicação social;

d) abrange a área de responsabilidade do escalão considerado e os meios disponíveis e suas capacidades;

e) emprega meios da F Ter, podendo contar com a colaboração das demais forças singulares e órgãos de segurança pública; e

f) as atividades de Op Psc que deverão constar do PSI são: estudo do LEA, levantamento do repertório de conhecimentos necessários para as Op Psc, estudo de situação de Op Psc e análise do público-alvo.

2) Plano de Operações (P Op) a) cenário – crises dentro da normalidade institucional, onde já foram

esgotadas todas as possibilidades de solução que antecedem o emprego da F Ter (consoante com o que determina a lei, decorrente do parágrafo 1º Art 142 da CF/88);

b) ações de caráter repressivo; c) abrangem a área de responsabilidade do escalão considerado ou parte

específica desta; d) emprega meios da F Ter, podendo contar com outros meios federais,

estaduais e/ou municipais, determinados pelo Presidente da República e/ou requisitados junto às autoridades competentes; e

e) conterá, em anexos, os planejamentos logísticos, de Op Psc, Com Soc e outros.

j. O planejamento em situação de não-normalidade deverá estar consubstanciado em um PSI ou P Op, contendo :

1) cenário – crises ou mesmo confronto armado, onde poderão ser decretadas algumas das medidas de defesa do Estado (intervenção federal, estado de defesa ou estado de sítio);

2) ações de caráter repressivo; 3) abrangem a área de responsabilidade do escalão considerado ou parte

desta colocada sob jurisdição militar, delimitada por uma Z Op, através do documento legal que determinou a medida de defesa do Estado;

4) emprega meios da F Ter, podendo contar com outros meios federais, estaduais e/ou municipais, determinados pelo Presidente da República; e

5) conterá, em anexos, os planejamentos logísticos, de Op Psc, Com Soc e outros.

k. O planejamento deve prever desde ações de presença até o emprego operacional da F Ter, considerando especialmente que, nas operações de controle de distúrbios, a tropa federal só deve ser empregada após terem sido esgotados os instrumentos destinados à preservação da ordem pública.

l. As medidas e ações de caráter permanente a serem planejadas incluem: 1) atividades nos ramos da Inteligência e da Contra-Inteligência: 2) instrução e adestramento específicos; 3) atividades de comunicação social; e 4) atividades de operações psicológicas.

m. Para o desencadeamento de ações repressivas, o C Mil A responsável pela missão deverá designar um oficial-general diretamente subordinado para o comando das OM empregadas, constituindo um comando de valor Grande Unidade.

n. Deverá ser estabelecido um sistema de comando e controle (C2) que assegure a interoperabilidade entre meios dos sistemas operacionais e destes com os recursos locais disponíveis.


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o. O comando deverá valer-se da descentralização de recursos financeiros, de modo a agilizar as atividades logísticas, notadamente as de transporte, de suprimento e de manutenção.

p. No que diz respeito aos assuntos jurídicos e ao relacionamento com os órgãos do Poder Judiciário e do Ministério Público:

1) prever, no mínimo, um assessor jurídico para cada centro de operações valor brigada, de modo a permitir que o escalão executante disponha da assessoria necessária ao cumprimento da missão, observando o ordenamento jurídico vigente. Se a operação for muito descentralizada, devem-se envidar esforços no sentido de mobiliar os batalhões com um assessor jurídico; e

2) considerar a possibilidade de contar com a colaboração, no escalão brigada, de membros do Poder Judiciário, bem como, de Delegados de Polícia e membros do Ministério Público para assessorar o desencadeamento das operações.

q. Em todas as operações, a tropa empregada deverá dispor de equipamento destinado à produção de imagens (câmeras fotográficas e filmadoras), de forma a registrar a atuação em conformidade com os preceitos legais para se contrapor a possíveis acusações de abuso de autoridade ou de uso excessivo da força. 3. DIVISÃO TERRITORIAL PARA A EXECUÇÃO DAS OPERAÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

a. Para efeito de planejamento e execução das ações de GLO, o território nacional será dividido em Zonas de Segurança Integrada (ZSI) que, em princípio, corresponderão às áreas sob a jurisdição dos Comandos Militares de Área (C Mil A).

b. As ZSI serão divididas em Áreas de Segurança Integrada (ASI) que, em princípio, corresponderão às áreas a serem atribuídas à responsabilidade das Divisões de Exército (DE) ou, se for o caso, das Regiões Militares (RM).

c. As ASI serão divididas em Subáreas de Segurança Integrada (SASI) que corresponderão, em princípio, às áreas a serem atribuídas à responsabilidade de comandos nível brigada (Bda). A SASI também pode ser atribuída a uma OM valor unidade, que se encontre em uma unidade da federação em que não exista comando no nível Bda.

d. As SASI serão divididas em Setores de Segurança Integrada (SESI) que corresponderão, em princípio, às áreas a serem atribuídas à responsabilidade de uma OM de valor unidade e em Subsetores de Segurança Integrada (SUSESI) que corresponderão, em princípio, às áreas a serem atribuídas à responsabilidade de uma subunidade independente.

e. O SESI poderá ter sob seu comando um SUSESI quando receber para encargos uma subunidade independente.

f. Às subunidades incorporadas não se deve atribuir SUSESI. O planejamento de todo o SESI é feito pelo estado-maior da unidade. As subunidades independentes, que estejam enquadradas por um comando de SESI, mas que não lhes foram atribuídos um SUSESI, e as subunidades incorporadas não elaboram PSI, apenas executam as ações táticas que lhes forem atribuídas no plano do escalão superior.

g. Cada escalão, até o nível SASI, pode atribuir a si próprio o comando de uma área de responsabilidade um escalão abaixo. Assim, uma zona de segurança integrada (ZSI) pode acumular o comando de uma ASI, uma ASI pode acumular o comando de uma SASI e uma SASI poderá acumular o comando de um SESI.

h. De acordo com suas necessidades específicas, cada comando pode manter sob seu comando direto elemento de até dois escalões abaixo. Uma ZSI pode manter uma SASI diretamente subordinada e assim sucessivamente.


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EMPREGO DA FORÇA TERRESTRE NAS OPERAÇÕES DE GARANTIA DA LEI E

DA ORDEM GENERALIDADES

Deve-se levar em consideração que as operações desenvolver-se-ão dentro de um quadro de normalidade institucional, onde não será adotada nenhuma medida de defesa do Estado, ou de não-normalidade institucional, quando serão adotadas as referidas medidas.

É importante ressaltar, também, que o emprego da F Ter estará respaldado por instrumento jurídico, definido quando da emissão da ordem do Presidente da República e, ainda, que já terão sido esgotadas todas as possibilidades de solução pacífica ou o emprego de meios de segurança pública.

FASES DO EMPREGO DA TROPA

1. DESLOCAMENTO PARA A ÁREA PROBLEMA

a. Poderá ser ostensivo ou sigiloso. Preferencialmente, será ostensivo visando causar impacto e fazer com que as APOP saibam que o Exército vai fazer cumprir as determinações legais que estão sendo afrontadas e que talvez seja conveniente repensar as posições por elas adotadas.

b. Deve-se prever a aproximação por mais de um itinerário. 2. ISOLAMENTO DA ÁREA E TOMADA DO DISPOSITIVO INICIAL

a. O deslocamento da tropa deve terminar em posições que assegurem o cerco tático com o completo isolamento da área.

b. Com a fração da tropa que atuará como força de cerco já em posição, a fração que executará a ação principal (investimento) ocupará sigilosamente o dispositivo inicial.

c. A reserva, que poderá estar articulada, cerrará em seguida para posições próximas às da força de investimento.

d. O comando da tropa deverá estabelecer uma Base de Operações (B Op) onde permanecerão os apoios e para onde serão conduzidos os elementos das APOP aprisionados ou feridos e as baixas da tropa.

e. Já a partir dessa fase e prosseguindo durante todo o restante da operação, uma medida de valor dissuasório será o sobrevoo constante da área pelos helicópteros disponíveis. O voo deverá ser realizado a baixa altura, portas abertas, se possível com metralhadoras instaladas na aeronave e levando um aparelho de som que possa ser utilizado para fazer a exortação ao entendimento.

f. As operações de GLO, em princípio, serão desenvolvidas numa área denominada ÁREA DE OPERAÇÕES (A Op), segundo as condicionantes político-jurídicas vigentes. A figura 4-1 apresenta um exemplo de Área de Operações.

Lucas Sodré

Highlight


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Fig 4-1. Área de Operações 3. EXORTAÇÃO AO ENTENDIMENTO PACÍFICO

Com o dispositivo inicial montado, o comandante, usando o seu sistema de som e/ou helicóptero, dará início às medidas visando a explicar à população a missão da tropa, mostrando de maneira clara que:

- a missão vai ser cumprida; - o Exército não pretende fazer uso de força; e - as reivindicações feitas estão sendo conduzidas por métodos que afrontam as

leis brasileiras. 4. INVESTIMENTO

a. Caso o prazo para cumprimento da missão permita, a hora do investimento deve ser protelada de modo que as condições de sobrevivência na área cercada (corte dos serviços públicos essenciais – água, energia elétrica, telefone etc.) comecem a funcionar como instrumento de pressão sobre a APOP, com a consequente desagregação das relações sociais internas e enfraquecimento das lideranças.

b. Deve-se utilizar o recurso da finta, ensaiando-se a tomada do dispositivo em horários diferentes, de modo a produzir insegurança e incerteza quanto ao momento real da ação. Essas fintas visam a desgastar as APOP no que concerne as suas medidas de defesa.

c. Nesse período de espera, devem ser adotadas todas as medidas que levem ao enfraquecimento das lideranças, buscando, com isso, isolá-las da massa.

d. No interior da formação que a tropa adotar para o investimento, deverão ser posicionados os militares encarregados de fotografar e filmar. Eles devem dirigir suas objetivas buscando focalizar particularmente as lideranças. A simples presença das máquinas, ―flashes‖ e luzes, funciona como fator de inibição para atuação dos


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organizadores da resistência. Os elementos da imprensa poderão realizar seus trabalhos, desde que não interfiram na manobra.

e. Elementos com missão especial devem ser escalados para: 1) aprisionar os líderes; 2) atender mulheres, crianças, deficientes físicos e idosos; 3) capturar armas, documentos e outros tipos de materiais que possam

caracterizar em juízo os ilícitos cometidos; e 4) outras missões específicas, conforme cada caso.

f. Na hora da ação no objetivo, serão fatores decisivos de sucesso: 1) o alto grau de adestramento da tropa; 2) a indiscutível liderança, particularmente nos menores escalões (GC; Pel;

Cia); 3) o perfeito conhecimento e cumprimento das REGRAS DE ENGAJAMENTO; 4) a sincronização de todos os movimentos; 5) a firmeza de atitudes, determinação e manutenção da iniciativa; e 6) a manutenção da serenidade diante de provocações.

g. A ação da tropa em terra deverá estar coordenada com a utilização dos helicópteros.

h. O movimento da tropa deverá, sempre que possível, buscar separar os segmentos radicais do restante da população, dispensando tratamento diferenciado aos dois segmentos.

i. O término da operação estará caracterizado pelo restabelecimento da lei e da ordem.

ATIVIDADES A SEREM REALIZADAS 1. COMUNICAÇÃO SOCIAL

a. Os três ramos da comunicação social – as relações públicas, as informações públicas e a divulgação institucional – devem ser intensamente explorados no curso das operações de GLO.

b. A Comunicação Social tem por objetivo principal preservar a imagem da Instituição junto à opinião pública. Para isso, o escalão executante deverá:

1) manter a boa apresentação de seu pessoal; 2) exteriorizar postura firme e serena, demonstrando boa educação no trato

com a população; 3) valer-se de um oficial de comunicação social para o relacionamento com os

jornalistas, de modo a antecipar-se aos desdobramentos dos fatos, minimizando as especulações e as controvérsias produzidas pela mídia; e

4) na ocorrência de crise, deverá haver sempre um encarregado de transmitir a palavra oficial da Força Terrestre (porta-voz).

c. Fatores condicionantes 1) O conhecimento da área de operações e de sua população é imprescindível

ao planejamento e à execução da comunicação social. 2) Os comandantes envolvidos na operação, em todos os níveis, devem ter

sempre em mente que o sucesso de sua operação depende da conquista e/ou manutenção do apoio da população.

d. Emprego dos meios de Comunicação Social 1) Considerações gerais


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a) O emprego da Comunicação Social (Com Soc) permite à F Ter conquistar e manter o apoio da população, além de zelar pela manutenção da imagem do Exército perante a sociedade e o público interno da Instituição.

b) As três atividades de Com Soc – relações públicas, informações públicas e divulgação institucional – deverão ser intensamente exploradas, de forma a atender às necessidades e peculiaridades das ações de GLO no que tange aos públicos-alvo definidos para a operação.

c) O sucesso das ações a serem desenvolvidas na área de Com Soc dependem diretamente de um planejamento centralizado no mais alto nível do comando das forças empregadas na operação, realizado sob a orientação, coordenação e controle do Oficial de Comunicação Social (O Com Soc) do escalão considerado.

d) Considerando a necessidade do estabelecimento de contatos diretos com a população envolvida na área de operações é conveniente o estabelecimento de uma Ouvidoria durante a operação.

e) Visando antecipar crises e regular o fluxo de informações na área de Com Soc, deverão ser estabelecidos canais que permitam o contato facilitado com os órgãos de mídia e com formadores de opinião que possam influir na formação da opinião pública da área de operações.

f) É de fundamental importância o estabelecimento de planejamento centralizado e medidas de coordenação com elementos de operações psicológicas, de forma a obter a sinergia das atividades de Com Soc e Op Psc.

g) Visando atender ao princípio básico de ―uma única voz‖ durante a execução da operação, deverá ser estabelecido um porta-voz do comandante para a divulgação de informações e contato com a mídia presente na operação.

h) A documentação operacional de Com Soc deverá seguir os modelos constantes do manual de comunicação social.

i) Os elementos e organizações militares que comporão o sistema de Com Soc da operação deverão, entre outras ações:

(1) minimizar os aspectos negativos das ações desencadeadas; (2) maximizar os aspectos positivos decorrentes das operações militares,

em particular aquelas que atendam aos anseios da opinião pública; (3) adotar relacionamento adequado com a mídia, baseado no

profissionalismo, na verdade e no respeito mútuo; (4) coordenar e orientar o fluxo das informações de Com Soc a serem

disponibilizadas para a mídia, sob orientação específica do O Com Soc da operação; (5) evitar a disseminação de especulações sobre as ações da tropa, bem

como evitar as ações de desinformação que possam surgir nos meios de divulgação; (6) antecipar-se às situações de crise, por meio do acompanhamento

cerrado das atividades desenvolvidas; (7) estabelecer ações voltadas para o fortalecimento do moral e

incremento do poder de combate da tropa empregada; e (8) zelar pela boa imagem da Força, orientando as tropas empregadas

para a manutenção da boa apresentação individual e a exteriorização de postura serena e firme, demonstrando boa educação no trato com a população.

j) Caberá ao O Com Soc da operação: (1) planejar, coordenar, orientar e executar as atividades de Com Soc; (2) organizar, orientar e estabelecer as normas gerais de ação para a

Ouvidoria;


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(3) assessorar o comandante da operação no gerenciamento de crises na área da Com Soc;

(4) servir como porta-voz do comandante da operação; (5) coordenar, orientar e executar as ligações com as Forças de

Segurança Pública envolvidas na operação, bem como os elementos de outras Forças Armadas que dela participem;

(6) estabelecer normas para o relacionamento com os órgãos de mídia; (7) atuar de forma pró-ativa no trato da informação de Com Soc, de forma

a antecipar-se, no que for possível, às situações de crise; (8) planejar de forma centralizada e de maneira coordenada as ações de

Com Soc e as ações de Op Psc a serem realizadas na operação de GLO, visando a obter sinergia nas atividades executadas; e

(9) empregar, como base para seus planejamentos, o Plano de Comunicação Social do Exército, os ―vade-mécum‖ de Com Soc e o manual correspondente.

k) Na execução das atividades de comunicação social, deverão ser observados os seguintes aspectos:

(1) a defesa dos direitos humanos e dos direitos civis são temas que merecem especial atenção por parte das ações de Com Soc;

(2) o tratamento para com a imprensa deverá ser pautado pela pró--atividade, responsabilidade para com o trato das informações fornecidas e profissionalismo no relacionamento pessoal;

(3) os militares que possam vir a ter contato com os órgãos de mídia deverão estar preparados para a atividade, devendo seguir os preceitos contidos no Plano de Comunicação Social do Exército e no manual de comunicação social;

(4) sempre que possível, as ações operacionais deverão ser filmadas e fotografadas por pessoal devidamente autorizado pelo comando da operação, de forma a apresentar aos órgãos de mídia as reais condições sob as quais a tropa atuou, o que permitirá contrapor-se a possíveis inverdades e notícias tendenciosas que visem a atingir a boa imagem da Força Terrestre;

(5) a presença de jornalistas deverá ser orientada e coordenada por elementos do sistema de Com Soc da operação, não devendo haver restrições inadequadas ou inoportunas que possam gerar reclamações ou ações negativas por parte de profissionais da mídia;

(6) nas operações de GLO, depois de quebrado o sigilo, em princípio, não devem ser impostas restrições ao livre exercício do jornalismo, a não ser que a presença da imprensa possa vir a comprometer aspectos operacionais ou de segurança, incluindo o risco à integridade física da tropa ou do próprio jornalista;

(7) no caso de operações sigilosas ou que envolvam riscos para os profissionais de mídia, realizar, se for o caso, a cobertura jornalística e disponibilizar para os órgãos de mídia;

(8) a opinião pública e os órgãos de mídia, quando mal atendidos ou mal informados, podem se colocar contra a atuação da F Ter e serão fatores de forte limitação à liberdade de ação estratégica e tática, influenciando de forma direta nos resultados da operação desencadeada;

(9) a atividade de comunicação social nas operações de GLO deverá ser vista por todos os comandos envolvidos como uma verdadeira arma a ser empregada, fortalecendo a capacidade de atuação da tropa empregada; e

(10) as ações de comunicação social deverão ser desencadeadas concomitantemente com as ações operacionais e, quando possível, antes mesmo do


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emprego da tropa, de forma a alertar a população sobre os possíveis reflexos do emprego da tropa na garantia da lei e da ordem.

2) Fatores Condicionantes a) O conhecimento da área de operações, dos meios de mídia existentes,

dos diferentes públicos envolvidos pela operação, das lideranças locais, do posicionamento da opinião pública e da postura das Forças de Segurança é imprescindível ao planejamento e à execução das atividades de Com Soc durante a operação.

b) A plena integração com as seções de inteligência, de operações e de Op Psc é condição primordial para o desenvolvimento adequado do planejamento e da execução das atividades de Com Soc.

c) O estabelecimento do sistema de comunicação social da operação, bem como o adequado funcionamento do canal técnico de Com Soc são fatores relevantes para a obtenção do sucesso nas referidas atividades. 2. OPERAÇÕES PSICOLÓGICAS

a. O emprego de Op Psc em apoio às Op GLO será realizado tendo como premissas básicas maximizar a possibilidade de sucesso da tropa, minimizar a possibilidade de enfrentamento e preservar vidas.

b. O planejamento de Op Psc é realizado no mais alto escalão. As etapas do processo de planejamento e execução seguem as normas estabelecidas no manual específico e em documentos doutrinários emitidos pelo Estado-Maior do Exército.

c. A responsabilidade de realizar o planejamento inicial de emprego de Op Psc é da Seção de Operações do escalão considerado. O planejamento das campanhas de Op Psc, bem como o detalhamento do emprego dos produtos e ações é atribuição da OM de Op Psc, por intermédio de militares especializados.

d. Para um emprego adequado de Op Psc é necessário, além do conhecimento da legislação de emprego das Forças Armadas em GLO, o desenvolvimento das seguintes atividades: estudos do LEA da A Op, da manobra do escalão considerado, da situação de Op Psc e dos públicos-alvo envolvidos.

e. O planejamento de Op Psc será materializado por meio do Anexo de Op Psc ao P Op ou O Op do escalão considerado. Esse Anexo terá como Apêndice o Planejamento das Campanhas de Op Psc que consubstanciará as campanhas, os objetivos, os produtos e as ações que serão envolvidas durante o emprego de Op Psc.

f. Para que seja possível a antecipação de emprego de Op Psc nas Op GLO é necessário o acompanhamento da conjuntura nacional dos principais acontecimentos, principalmente daqueles que possam evoluir para uma crise, acarretando o emprego da F Ter ou das Forças Armadas.

g. A rápida evolução dos acontecimentos pode minimizar o tempo de emprego de Op Psc antes da tropa, mas não suprime as etapas do processo de planejamento. Para que se tenha o emprego adequado de Op Psc, maximizando os efeitos desejados, deve-se disponibilizar o máximo de informações sobre a A Op e os diversos públicos-alvo visualizados.

h. Fatores Condicionantes 1) Integração com a Inteligência

a) A integração das Op Psc com a Inteligência se dará desde antes dos Plj das Op GLO, ainda na fase de levantamento e acompanhamento da conjuntura nacional.


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b) As informações de interesse para as Op Psc nem sempre estão disponíveis nos bancos de dados existentes. Essas informações são condensadas inicialmente no Repertório de Conhecimentos Necessários (RCN) para as Op Psc, que é solicitado à Inteligência.

c) A integração não se restringe somente à tramitação de documentos, mas, principalmente, na transmissão da visão de como determinado conhecimento pode ser útil para as Op Psc.

2) Integração com a Comunicação Social A integração com a Com Soc se dará por intermédio da coordenação dos

planejamentos, dos temas que serão vinculados e dos veículos de difusão empregados.

i. Emprego das Op Psc 1) O emprego dos meios de Op Psc (humanos e materiais) dar-se-á por meio

da Equipe de Op Psc (Eq Op Psc), pertencente à OM de Op Psc, alocada para participar na Op de GLO.

2) A Eq Op Psc atuará por meio da subordinação ao Cmt da Op GLO, mantendo , desde o início das operações, um canal técnico com sua OM de Op Psc.

3) Em caso de composição de uma Seção de Op Psc no Estado-Maior da Força empregada na Op GLO, as equipes ficarão sob o controle do Of Op Psc, Chefe da Seção, o qual se encarregará de coordenar as ações das Eq e efetivar o canal técnico de Op Psc por meio da ligação com o Cmt OM Op Psc.

4) Neste tipo de emprego das Op Psc, as Eq Op Psc deverão, preferencialmente, ser compostas de turmas de alto-falantes (AF) e de panfletos, devido às características do tipo de operação.

5) Pode-se considerar o emprego de tropa não especializada para realizar algumas atividades de Op Psc. Essa situação será possível desde que a tropa empregada seja instruída por militares especializados e que as atividades estejam estabelecidas no Planejamento das Campanhas de Op Psc e coordenadas com a manobra.

j. As Op Psc levantam objetivos psicológicos coesivos e/ou divisivos para serem empregados nos públicos-alvo levantados. De maneira geral, os coesivos são utilizados para as Forças Militares e a população e os divisivos para as FAdv e/ou entre estes e a população. O estabelecimento dos objetivos psicológicos é atribuição da OM de Op Psc e constará no Planejamento das Campanhas de Op Psc.

k. O levantamento dos públicos-alvo para as Op Psc será resultado de estudo do LEA. Sempre será considerada como público-alvo prioritário para todas as Op GLO a população local. O sucesso da operação depende da conquista e/ou manutenção do apoio da população e da redução do ímpeto de atuação das APOP. 3. ATIVIDADE DE INTELIGÊNCIA

a. Só um minucioso conhecimento das APOP e da área de operações, com particular atenção para a população que nela reside, pode proporcionar condições para a neutralização ou supressão da capacidade de atuação da APOP com o mínimo de danos à população e o menor desgaste para a força legal. A atividade de inteligência deve anteceder o início de uma operação de GLO propriamente dita, sendo desenvolvida desde a fase preventiva, na situação de normalidade, produzindo conhecimentos no nível estratégico-operacional (possibilidades, vulnerabilidades e prováveis linhas de ação das forças adversas e ambiente operacional) e no nível tático (forças adversas, terreno e condições climáticas e


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meteorológicas). As particularidades das ações de GLO indicam que deve haver uma preocupação na atividade de inteligência, tais como:

1) acompanhar, de forma permanente, todas as atividades dos grupos considerados com potencial para constituirem-se em uma APOP;

2) identificar as lideranças, particularmente suas vulnerabilidades; 3) levantar patrocínio de organismos estrangeiros e, inclusive, presença de não

nacionais; 4) conhecer o ―modus operandi‖ em cada tipo de manifestação que promovam; 5) identificar suas ligações com elementos e órgãos da imprensa; 6) identificar as ligações com autoridades políticas, do judiciário e eclesiásticas;

e 7) conhecer a potencialidade e eficácia do assessoramento e cobertura jurídica

que dispõem. b. A existência de diversos órgãos de inteligência, externos à F Ter, capazes de

produzir conhecimentos necessários às operações de GLO é uma característica dessas operações e impõe a preparação de um Plano de Inteligência adequado à situação, devendo ser buscada a efetiva integração com todos esses órgãos desde antes da ocorrência dos fatos que deram origem ao emprego da tropa. Nas operações de GLO, o ambiente operacional pode proporcionar facilidade para a obtenção de informantes e colaboradores. Em contrapartida, a APOP pode contar com vantagens semelhantes. Portanto, a contra-inteligência deve estabelecer medidas visando a prevenir, detectar, obstruir e neutralizar a inteligência adversa e ações de qualquer natureza que constituam ameaça à salvaguarda de conhecimentos, pessoal, material, áreas e instalações. 4. NEGOCIAÇÃO

a. Para esta atividade, o comandante da força empregada deve ser assessorado por pessoas com conhecimento e, se possível, com experiência em gerenciamento de crises.

A negociação deve ser aproveitada como oportunidade para levantamento de inteligência, de modo a facilitar ações futuras.

b. Nas operações de garantia da lei e da ordem são consideradas duas fases de negociação:

1) 1ª fase a) Conduzida por pessoas não pertencentes à força empregada, podendo

ser políticos, autoridades dos três poderes ou elementos da sociedade civil. Entre tais pessoas devem estar incluídos mediadores e autoridades com poderes para oferecer concessões, compensações e estabelecer limites.

b) A força empregada pode participar dessa fase da negociação, a fim de proporcionar segurança aos negociadores e/ou atuar como elemento de dissuasão.

c) O emprego efetivo da Força Armada é uma consequência do esgotamento, sem sucesso, da 1ª fase da negociação.

2) 2ª fase a) Conduzida sob responsabilidade do comandante da força empregada,

partindo do pressuposto que todas as concessões possíveis já foram feitas e que não foram suficientes para solucionar o impasse de forma pacífica.

b) Nessa fase, os únicos fatores a negociar são, se houver fatos que o justifiquem, o prazo e a forma como a força adversa vai cumprir o determinado pela lei – por exemplo, concessão de um prazo maior para aguardar os meios de transporte para a evacuação de pessoal de área ocupada.


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c) A posição do comandante da força é a de intimar e não a de fazer concessões.

d) Algumas concessões poderão ser feitas, como fornecimento de água ou alimentação e retirada de mulheres e crianças.

c. Com a finalidade de preservar a imagem da F Ter e minimizar problemas legais para os integrantes da força empregada, é fundamental que todos os escalões de comando da força empregada deixem absolutamente claro para a autoridade que determinou o emprego da força, para os negociadores, para a força adversa em presença e para a opinião pública que:

1) a tentativa de solucionar o impasse por meios pacíficos, por quem estava autorizado para tanto, fracassou; e

2) o emprego da Força Armada pressupõe a possibilidade de danos à integridade de pessoas e/ou bens. 5. ATIVIDADES DE ASSUNTOS CIVIS

a. Generalidades As atividades de assuntos civis são as referentes ao relacionamento do

comandante e dos demais componentes da força legal com as autoridades civis e a população da área sob o controle da força. Como o ambiente operacional em que se desenvolvem as operações de GLO é parte do território nacional, é normal que as atividades de assuntos civis sejam desenvolvidas pelos órgãos civis responsáveis. Entretanto, a F Ter pode receber encargos de apoiar ou coordenar essas atividades. Em operações de GLO, as atividades de assuntos civis têm capital importância para o êxito definitivo da operação. A componente puramente militar da operação pode ser capaz de neutralizar a atuação da APOP, porém é a adequada exploração das atividades de assuntos civis que pode eliminar os fatores que propiciaram o desenvolvimento da APOP. Assim, o comandante responsável pela execução das medidas repressivas deve assegurar-se que suas ações táticas são complementadas por adequadas ações na área de assuntos civis.

b. Objetivos Em um quadro de GLO, as atividades de assuntos civis têm por objetivo:

1) facilitar a execução das operações e a comunicação social; 2) dar cumprimento às leis vigentes; e 3) cooperar com o restabelecimento da autoridade constituída sobre a área de

operações. c. Abrangência De modo semelhante às operações convencionais, as atividades de assuntos

civis compreendem: 1) governo; 2) economia; 3) serviços públicos; e 4) atividades especiais.

d. Condicionantes de engajamento Em operações de GLO, o grau de engajamento da F Ter nas atividades de

assuntos civis dependerá de três condicionantes: 1) o instrumento legal que determinou o emprego da F Ter na operação; 2) as estruturas de governo existentes na área de operações; e 3) o grau de controle que a APOP exerce sobre a área.


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e. Pessoal especializado Na constituição da força a ser empregada na área, deve-se prever a inclusão de

especialistas nas áreas relacionadas com os assuntos civis. Esses especialistas são grupados em equipes funcionais.

As equipes funcionais de assuntos civis são organizadas conforme a necessidade de cada operação. Quando os órgãos civis estão estruturados e capazes de atuar, as equipes funcionais da F Ter podem se limitar à presença de oficiais de ligação, junto àqueles órgãos.

OPERAÇÕES TIPO POLÍCIA 1. GENERALIDADES

As operações tipo polícia podem ser realizadas em ambiente urbano ou rural e são intensamente empregadas em todas as operações de GLO, qualquer que seja o valor da APOP e seu grau de organização. Em muitas ocasiões, essas operações serão executadas sob condições de normalidade. 2. OBJETIVOS As operações tipo polícia têm por objetivo:

a. controlar a população; b. proporcionar segurança à tropa, às autoridades, às instalações, aos serviços

essenciais, à população e às vias de transporte; c. isolar a APOP de seus apoios; d. impedir a saída de elementos da APOP de uma área; e. diminuir a capacidade de atuação da APOP e restringir sua liberdade de

atuação; f. apreender material e suprimentos da APOP; e g. restabelecer o controle de áreas, instalações ou vias de transporte ocupadas

indevidamente pelas APOP. 3. MEIOS A EMPREGAR

a. Todas as unidades operacionais da F Ter, com prioridade para as de arma- base, são aptas para a execução de operações tipo polícia, com destaque para as unidades de Polícia do Exército, dada a sua natureza.

b. A unidade que executa operações tipo polícia pode executar, simultaneamente, operações de combate, as quais serão objeto de manual específico.

c. As unidades de Polícia Militar são especialmente aptas à execução de operações tipo polícia.

d. Outros elementos civis, como guardas municipais e elementos de controle de trânsito, podem permanecer em suas atividades específicas e terem suas ações coordenadas pela F Ter, no planejamento e execução das operações tipo polícia.

4. AÇÕES A REALIZAR

a. Estabelecimento de Postos de Bloqueio e Controle de Estradas (PBCE) 1) Os PBCE são estabelecidos para controlar o movimento da população da

área; capturar membros da APOP; isolar a APOP na área de operações e impedir a entrada de seus apoios e reforços; e restringir a liberdade de movimento das APOP.

2) Os PBCE podem ser permanentes ou inopinados e seus efetivos podem variar de um grupo de combate a um pelotão.

Lucas Sodré

Highlight


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3) Os PBCE devem ser estabelecidos em locais onde as estradas canalizam o movimento, de maneira a dificultar seu desbordamento por parte dos usuários da estrada e devem contar com uma pequena força de reação, capaz de perseguir e capturar elementos que tentem se evadir do local, evitando a revista e/ou identificação.

4) Um PBCE, quando em sua organização mais completa, conta com: a) Grupo de Via:

(1) equipe de controle de tráfego; (2) equipe de segurança aproximada; e (3) equipe de revista e identificação.

b) Grupo de Reação: (1) equipe de reação; e (2) equipe de guarda de presos.

c) Grupo de Patrulha. 5) Os PBCE devem, sempre que possível, contar com a presença de

elementos policiais e/ou de fiscalização, com jurisdição sobre a área (Polícia Federal, Receita Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia Militar e outros). Tais elementos atuarão junto com o grupo de revista e identificação e serão encarregados das providências legais em face de irregularidades ou ilícitos observados. Essa providência cresce de importância em situação de normalidade, visando preservar os procedimentos legais.

6) Se for considerada a possibilidade de efetuar revista em pessoas, o grupo de revista e identificação deve contar com militares do sexo feminino.

b. Estabelecimento de Postos de Bloqueio e Controle de Vias Urbanas (PBCVU) 1) Os PBCVU são estabelecidos para controlar o movimento da população da

área; capturar membros da APOP; impedir o acesso de pessoas a determinadas áreas; e restringir a liberdade de movimento das APOP.

2) Os PBCVU são semelhantes aos PBCE, diferindo daqueles por serem estabelecidos em áreas urbanas.

3) No ambiente operacional (área urbanizada), a APOP e os objetivos condicionam o efetivo e a organização dos PBCVU.

4) Idênticos cuidados legais tomados em relação aos PBCE (presença de elementos policiais e do sexo feminino) devem ser tomados na constituição dos PBCVU, sempre que a situação ou os objetivos indicarem a conveniência.

c. Estabelecimento de Postos de Bloqueio e Controle Fluvial (PBCFlu) 1) Os PBCFlu, da mesma forma que os PBCE, são estabelecidos para

controlar o movimento da população da área ribeirinha; capturar membros da APOP; isolar a APOP na área de operações e impedir a entrada de seus apoios e reforços; e restringir a liberdade de movimento das APOP.

2) Os PBCFlu podem ser permanentes ou inopinados e seu efetivo pode variar de um grupo de combate a um pelotão.

3) Os PBCFlu devem ser estabelecidos em locais onde o movimento na via fluvial é canalizado, de maneira a dificultar seu desbordamento e devem contar com uma pequena força de reação, capaz de perseguir e capturar elementos que tentem se evadir do local, evitando a revista e/ou identificação.

4) Um PBCFlu deve ser organizado de maneira semelhante aos PBCE e, sempre que possível, devem contar com a presença de elementos policiais e/ou de fiscalização, com jurisdição sobre a área (Polícia Federal, Receita Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia Militar e outros). Tais elementos atuarão junto com o grupo de revista e identificação e serão encarregados das providências legais em


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face de irregularidades ou ilícitos observados. Essa providência cresce de importância em situação de normalidade, visando preservar os procedimentos legais.

5) Se for considerada a possibilidade de efetuar revista em pessoas, o grupo de revista e identificação deve contar com militares do sexo feminino.

d. Busca e Apreensão de Pessoas, Armamento, Munição e Outros Materiais 1) As operações de busca e apreensão destinam-se a aprisionar membros da

APOP e apreender seu material, armamento, munição e outros materiais de posse não permitida à população e restringir a liberdade de ação da APOP.

2) As operações de busca e apreensão devem ser realizadas em plena conformidade com os dispositivos legais de garantia das pessoas – mandados judiciais e outras providências definidas na lei – particularmente quando a operação é executada nas condições de normalidade.

3) Quando da efetuação de prisão em flagrante, deve-se tomar as devidas precauções para que um militar em comando não seja desviado da área de operações a fim de cumprir as formalidades de condutor do preso.

4) Os comandantes devem tomar todos os cuidados para evitar situações em que a correção de atitudes da força legal seja questionada, principalmente no que se refere ao tratamento das pessoas e ao respeito à propriedade alheia.

5) A ação de busca e apreensão pode ser realizada em um local determinado e com objetivos (pessoal e/ou material) bem definidos ou abranger grandes áreas rurais ou urbanas.

6) Em qualquer caso, a força que realiza a operação de busca e apreensão deve contar com dois elementos:

a) Escalão de Segurança, constituindo um comando único fora do ambiente; b) Escalão de Busca e Apreensão, constituindo um comando único dentro do

ambiente. 7) Ao Escalão de Segurança, cabe isolar a área onde se realiza a busca e

apreensão, seja ela uma casa ou uma localidade. O Escalão de Segurança também atua como reserva e deve estar pronto a enfrentar eventuais resistências e a proteger o Escalão de Busca e Apreensão.

8) O Escalão de Busca e Apreensão tem a missão de penetrar na área isolada e realizar efetivamente a busca e a apreensão do pessoal ou material. Os componentes do Escalão de Busca e Apreensão devem ter sido intensivamente adestrados para esse tipo de missão e estar muito bem esclarecidos sobre os alvos da operação.

9) As operações de busca e apreensão encerram grande potencial de desgaste para a força legal, principalmente quando conduzidas em área urbana, por isso devem ser cuidadosamente planejadas, possuir objetivos bem definidos e ser apoiada em adequadas operações de inteligência.

e. Identificação de pessoas e controle de movimentos 1) A identificação de pessoas e controle de movimentos visa identificar e

aprisionar membros da APOP, impedir o acesso da população a determinadas áreas e restringir a liberdade de movimento da APOP.

2) A identificação de pessoas pode ser feita em PBCE, PBCVU e PBCFlu ou em patrulhamentos.

3) Os elementos que executam a identificação devem ser instruídos sobre as formas legais de identificação das pessoas e a validação dos documentos possíveis de serem usados pela população local.

Lucas Sodré

Highlight


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4) O controle de movimentos é feito, normalmente, em PBCE, PBCVU e PBCFlu e pode ser apoiado em medidas restritivas, como proibição de acesso a determinadas áreas, toque de recolher e outras providências.

5) As medidas de controle de movimento devem ser objeto de planejamento detalhado e integrado com órgãos policiais e de administração civil, de modo a reduzir ao mínimo os transtornos à população.

f. Interdição ou evacuação de áreas 1) As ações de interdição de áreas visam impedir o acesso de pessoas não

autorizadas a áreas ou instalações de vital importância na situação considerada, garantindo a integridade das pessoas e o funcionamento das referidas instalações.

2) As evacuações visam retirar pessoas de áreas ou instalações onde suas presenças não sejam permitidas.

3) As interdições são medidas preventivas enquanto as evacuações são medidas corretivas. Assim, é evidente que as primeiras apresentam menor risco de desgaste para a força legal e, consequentemente, devem ser priorizadas nos planejamentos.

4) As interdições, sempre que possível, devem ser instaladas durante os horários de menor movimento (madrugadas) e de surpresa, de modo a evitar atritos da tropa que realiza a interdição com civis em trânsito no local ou que procurem evitar o estabelecimento da interdição.

5) Nas ações de evacuação, é muito provável que ocorra confronto da força legal com elementos neutros ou inocentes úteis. Dessa maneira, as ações de evacuação são muito propícias à intenção da APOP de criar ―mártires‖ para o movimento. Esse risco pode ser reduzido mediante demonstrações de força e o emprego de operações psicológicas, visando retirar a vontade de resistir dos ocupantes da área a ser evacuada e estimulando-os a colaborar.

6) Em determinadas circunstâncias, é conveniente que a força legal se beneficie do fator surpresa ao desencadear uma evacuação. Entretanto, em qualquer caso, é impositivo informar à população e aos próprios ocupantes do local a ser evacuado que a atividade será realizada (podendo ser omitido o quando), seus motivos e amparo legal para a ação.

7) As ações de evacuação devem ser feitas em conformidade com os preceitos legais.

g. Controle de Distúrbios 1) Tais ações são frequentemente empregadas em operações de GLO e

podem ser executadas em situação de normalidade. 2) Os meios da F Ter só devem ser empregados em ações de controle de

distúrbios após esgotados os meios da Polícia Militar ou quando o distúrbio ocorrer em área sujeita à administração militar.

3) As tropas que forem executar ações de controle de distúrbios devem empregar equipamento apropriado e armamento com munição não letal. O armamento convencional só deve ser utilizado em situações de risco para a tropa empregada.

h. Demonstração de Força 1) As demonstrações de força visam dissuadir a APOP e/ou as pessoas que

ela conduz de atitudes que possam ocasionar confronto com a força legal. 2) A ação de demonstração de força é realizada pela exposição à observação

dos elementos que se opõem à força legal de uma tropa de efetivo, atitude, armamento e material capaz de convencê-los que será inútil opor-se à ação dessa tropa.


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3) O emprego de tropas blindadas ou mecanizadas e o sobrevoo de aeronaves têm grande poder dissuasório e são muito eficientes neste tipo de ação.

i. Segurança de autoridades 1) As ações de segurança de autoridades visam impedir a ação da APOP sobre

autoridades e outras figuras de destaque e podem se desenvolver tanto na área urbana como rural.

2) Uma efetiva ação de segurança de autoridades é fundamental para frustrar o desenvolvimento do processo de agitação e propaganda conduzido pela APOP e garantir a liberdade de ação das autoridades e outras pessoas de destaque.

3) A ação de segurança de autoridades pode incluir a guarda de residências e/ou locais de trabalho e o acompanhamento permanente da autoridade.

j. Vasculhamento de áreas 1) O vasculhamento de áreas visa obter conhecimentos sobre a APOP,

restringir sua liberdade de movimentos, isolá-la de seus apoios junto à população e aprisionar pessoal e apreender material da APOP.

2) O vasculhamento de áreas pode ser realizado em ambiente rural ou urbano e distingue-se das ações de busca e apreensão pelos objetivos e pelo conhecimento que se tem do alvo. A busca e apreensão tem objetivo bem definido e é mais direcionada, enquanto o vasculhamento tem objetivos mais gerais e é mais exploratório.

3) Em determinados casos, principalmente na área rural, o vasculhamento pode adquirir as características de uma operação de combate.

O CENTRO DE COORDENAÇÃO DE OPERAÇÕES 1. FINALIDADE

a. A finalidade do Centro de Coordenação de Operações (CCOp) é permitir a coordenação necessária do planejamento e execução nas operações de GLO, facilitando a conjugação e integração de esforços e a ligação entre os órgãos da esfera federal e os da esfera estadual e municipal que tenham responsabilidade na segurança pública e/ou em outras áreas ligadas à atuação do Estado.

b. O CCOp não é um órgão de execução, mas de planejamento, de coordenação do emprego de nossos meios e de integração com outros órgãos e de assessoria. 2. ATRIBUIÇÕES De modo geral, cabe ao CCOp, de acordo com o nível em que for estabelecido:

a. realizar o planejamento coordenado e integrado das medidas de GLO; b. acompanhar a execução das medidas de GLO; c. facilitar a integração entre os diferentes órgãos, entidades e repartições com

responsabilidades na execução de medidas de GLO; d. assessorar o comando de segurança integrada ao qual pertence sobre os

meios disponíveis, suas possibilidades e limitações; e e. coordenar o emprego dos meios postos à disposição e/ou em apoio.

3. ORGANIZAÇÃO

a. O CCOp é organizado nos moldes de um estado-maior (EM), baseando-se no EM do escalão terrestre considerado (ZSI, ASI ou SASI), devendo, a critério do Cmt responsável, ser chefiado por seu Ch EM.


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b. Normalmente, a SASI é o menor escalão a constituir CCOp. Quando existir SESI a cargo de OM valor U, em capital de unidade da federação, sem que exista um comando de SASI ou superior, esse SESI constituirá um CCOp.

c. O CCOp é composto por várias centrais, estabelecidas conforme as peculiaridades da área e os meios existentes. Os chefes das centrais são, em princípio, os chefes das seções correspondentes no EM do escalão da F Ter considerado. As centrais podem ser mobiliadas com elementos das outras forças singulares, de órgãos federais de segurança e de inteligência, de órgãos estaduais e municipais ligados à segurança pública e à defesa civil e outros órgãos exigidos por cada situação particular.

d. Normalmente, são constituídas as centrais de: 1) pessoal; 2) inteligência; 3) operações; 4) integração com os elementos dos órgãos governamentais de segurança

pública; 5) logística; 6) comunicação social; 7) operações psicológicas; 8) comando e controle; 9) jurídica, incluindo juizado de menores, mulheres e minorias que demandem

legislação específica; 10) assuntos civis; e 11) outras.

e. O acionamento do CCOp não implica, obrigatoriamente, a reunião de todos os seus integrantes no mesmo ambiente físico, embora seja desejável. Caso seja mais adequado, os integrantes de uma ou mais centrais podem manter-se em seus locais de trabalho habituais ou em outros recomendados pela situação, em estreita ligação por meio de meios de comunicações confiáveis.

NOTA

Solicita-se aos usuários desta nota de aula a apresentação de sugestões com o

objetivo de aperfeiçoá-la ou que se destinem à supressão de eventuais incorreções. As observações apresentadas, mencionando a página, o parágrafo e a linha do

texto a que se referem, devem conter comentários apropriados para seu entendimento ou sua justificativa.

As observações devem ser enviadas por e-mail para:

[email protected] e ou [email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


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“Anexo 1”

Organograma de Operações de Garantia da Lei e da Ordem

notas glo

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