Nota tecnica criacao municipios

Download Nota tecnica criacao municipios

Post on 20-Jul-2015

1.955 views

Category:

Documents

9 download

TRANSCRIPT

Apresentao do PowerPoint

Adolfo Sachsida - IPEA/DIRUR Isaac M. Lima - Brown UniversityLeonardo Monasterio- IPEA/DIRUR

criao de municpios ps CF 1988em teoria, existem bons argumentos a favor e contra a criao de municpios;

quase 1400 municpios foram criados desde a constituio de 1988.distribuio espacial dos municpios instalados

Incentivos emancipao municipalFPM23,5% do IR e do IPI

R$ 47 bilhes (2010)

Exemplo:Municpio de 13.000 hab Coeficiente 0,8Dois municpios de 6.500 2 X Coeficiente 0,6=1,2- Diviso gera ganho aproximado de R$2,5 milhes (valores 2010).Coeficientes de distribuio do FPM e FPM per capita em relao populao

Fonte: Boueri, Mation e Monasterio (2003).Os resultados da criao de municpios ps-88reas emancipadas cresceram menos (descontando o efeito do aumento do FPM) (Boueri, Mation e Monasterio,2013):Em mdia, municpios menores no tm nem os indivduos, nem as prefeituras mais pobres.Indicadores fiscais municipais mdios por faixa de populao municipal - 2010Faixa populacionalReceita corrente per capita (R$) FPM per capita (R$)IDH MContagem At 5000293414460.671317 De 5 mil a 10 mil18296570.651208 De 10 mil a 20 mil15585070.641402 De 20 mil a 50 mil14933830.651031 De 50 mil a 100 mil14452720.69330 De 100 mil a 500 mil17032040.74239 De 500 mil a 1 milho16771190.7723 Mais de 1 milho18501230.7815Total19297070.665565PLS 98/2002PLS 98/2002Emenda Constitucional n 15/96;Regulamenta o Artigo 18, 4, da Constituio Federal;Veto presidencial.

PLS 98/2002Estudo da UBDCNM: 188 novos municpios, no mximo;Nota tcnica: Incerto, mas provavelmente bem maior do que 363 novos municpios.Quase R$ 1 bilho do FPM ser redistribudo.PLS 98/2002Limites:6.009 habitantes NO e CO;8.413 habitantes NE; 12.018 habitantes S e SE.Estimativa do nmero de novos municpiosPesquisa nas assembleias estaduais19 estadosRestries da PLS 98/2002

Querem emanciparPodem EmanciparCentro-Oeste2012Mato Grosso2012Nordeste260207Bahia6652Cear3030Maranho3232Paraba54Pernambuco2726Piau8049Rio Grande do Norte54Sergipe1510Querem emanciparPodem EmanciparNorte8377Acre44Alagoas22Amap1714Amazonas1615Par3232Roraima1210Sudeste8957Esprito Santo1110Minas Gerais7847Sul2310Paran139Santa Catarina101Total Geral475363Estimativa da redistribuio do FPMSuposiesNos municpios originais < 156.216: diviso municipal;Nos municpios originais > 156.216: criao de um municpio do menor tamanho possvel para cada regio.

Nome UFUFSoma Coef.Variao CoeficientesVariao FPM(mil R$)AcreAC21,81,8 6.741 AlagoasAL115,41,2 6.145 AmazonasAM81,610,6 48.355 AmapAP14,66,8 20.145 BahiaBA520,226 124.074 CearCE25920,2 102.582 Espirito SantoES104,47 32.731 MaranhoMA26122,8 98.253 Minas GeraisMG827,631,4 145.400 Mato GrossoMT136,24,2 17.980 Nome UFUFSoma Coef.Variao CoeficientesVariao FPM (mil R$)ParPA228,821,2 90.095 ParabaPB188,42,8 12.637 PernambucoPE26413,8 71.597 PiauPI173,223,6 88.063 ParanPR4026,8 32.700 Rio Grande do NorteRN140,62 9.419 RoraimaRR10,81,4 3.263 Santa CatarinaSC2830,6 2.448 SergipeSE78,86,4 30.149 Total 942.777 Sem dados Gois, Mato Grosso do Sul, Rio de Janeiro, Roraima, Rio Grande do Sul, So Paulo e Tocantins. Somam 1.748 municpiosSomam 42% da populao brasileira

Logo...363 municpios so uma estimativa do limite inferior de novos municpios;R$ 1 bilho o limite inferior da redistribuio do FPM.ConclusoO nmero exato incerto;A criao de municpios no a soluo para a desigualdade regional e pessoal;Necessidade de redefinir os critrios de distribuio do FPM.