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Nota Técnica 001/2013/DEAP/SECON

DESONERAÇÃO DE IMPOSTOS FEDERAIS REDUZ PREÇOS DA CESTA

BÁSICA NAS FEIRAS E MERCADOS DE BELÉM

Considerando:

a responsabilidade da SECON em controlar e divulgar informações referentes

à economia do Município de Belém;

a variação dos preços da Cesta Básica nas feiras e mercados de Belém no

mês de março de 2013;

a Medida Provisória 609 da Presidência da República, publicada em 8 de

março de 2013.

A equipe do DEAP/SECON redigiu esta Nota Técnica, visando divulgar a

evolução dos preços da cesta básica nas feiras e mercados de Belém.

Introdução

Cesta básica é o nome dado ao conjunto formado por produtos utilizados por

uma família durante um mês. Este conjunto, em geral, possui gêneros alimentícios,

produtos de higiene pessoal e limpeza.

Não existe um consenso sobre quais produtos formam uma cesta básica,

sendo que a lista de produtos inclusos pode variar de acordo com a finalidade para a

qual é definida, ou de acordo com o distribuidor que a compõe.

Em alguns estados brasileiros há leis que proporcionam isenção de impostos

sobre produtos da cesta básica definida por cada um deles. A composição da Cesta

Básica que o DEAP/SECON adotou é definida através do Decreto Lei nº 399/38. Os

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produtos são: arroz, feijão, açúcar, margarina, óleo, leite, café, farinha, batata,

tomate, banana, carne e pão (francês ou forma).

O Governo Federal, no dia 8 de março de 2013, publicou a Medida

Provisória 609 que deverá ter impactos significativos nos produtos da cesta básica,

visto que reduziu a zero as alíquotas da contribuição para o PIS/PASEP, da

COFINS, da contribuição para o PIS/PASEP-Importação e da COFINS-Importação,

incidentes sobre a receita decorrente da venda no mercado interno e sobre a

importação de produtos que compõem a cesta básica.

Essa Medida teve como objetivo isentar do pagamento de PIS-Cofins os

seguintes produtos: carnes (bovina, suína, de aves, caprina, ovina), pescado, arroz,

feijão, leite integral, café, açúcar, farinhas, pão, óleo, manteiga, frutas, legumes,

sabonete, papel higiênico e pasta de dentes. O açúcar e o sabonete também ficaram

isentos do IPI. Além de baratear esses produtos essenciais, a medida foi adotada

visando estimular a economia, através do aumento do consumo de produtos de

primeira necessidade pelas famílias, sobretudo aquelas de baixa renda.

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PREÇOS MÉDIOS PRATICADOS NOS MERCADOS E FEIRAS LIVRES DE BELÉM/MÊS DE MARÇO DE 2013

Fonte DFMP/SECON, elaboração DEAP/SECON.

PRODUTOS 1ª SEMANA 2ª SEMANA 3ª SEMANA 4ª SEMANA 5ª SEMANA VARIAÇÃO (%)

1ª/2ª 2ª/3ª 3ª/4ª 4ª/5ª

Arroz R$ 2,37 R$ 2,52 R$ 2,33 R$ 2,56 R$ 2,53 6,25 -8,25 8,95 -0,94

Feijão R$ 4,84 R$ 5,05 R$ 4,93 R$ 4,88 R$ 5,03 4,33 -2,37 -1,02 2,97

Açúcar R$ 2,03 R$ 2,05 R$ 2,33 R$ 2,27 R$ 2,10 0,57 12,23 -2,79 -7,94

Margarina R$ 1,67 R$ 2,14 R$ 1,94 R$ 1,91 R$ 1,80 28,47 -10,54 -1,39 -5,85

Óleo R$ 3,81 R$ 3,84 R$ 3,77 R$ 3,83 R$ 3,92 0,94 -1,90 1,66 2,10

Leite R$ 3,85 R$ 4,25 R$ 4,68 R$ 3,31 R$ 4,78 10,33 9,31 -41,64 30,90

Café R$ 6,22 R$ 6,17 R$ 6,05 R$ 4,30 R$ 5,92 -0,93 -1,95 -40,56 27,35

Farinha R$ 6,27 R$ 6,19 R$ 6,03 R$ 6,18 R$ 6,37 -1,19 -2,66 2,40 2,96

Batata R$ 3,34 R$ 3,43 R$ 3,89 R$ 3,61 R$ 4,07 2,86 11,71 -7,67 11,23

Tomate R$ 3,84 R$ 4,01 R$ 3,92 R$ 3,77 R$ 4,89 4,39 -2,30 -3,98 22,89

Banana R$ 4,69 R$ 4,43 R$ 4,46 R$ 4,93 R$ 4,62 -5,60 0,78 9,49 -6,71

Carne R$ 8,60 R$ 8,77 R$ 7,88 R$ 8,79 R$ 8,89 1,87 -11,26 10,34 1,12

TOTAL R$ 51,53 R$ 52,83 R$ 52,21 R$ 50,34 R$ 54,92 2,47 -1,20 -3,72 8,35

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VARIAÇÃO DE PREÇOS DOS ITENS DA CESTA

BÁSICA/SEMANAL

Fonte DFMP/SECON, elaboração DEAP/SECON

Fonte DFMP/SECON, elaboração DEAP/SECON

Análise

A Secretaria Municipal de Economia – SECON tem realizado semanalmente

a pesquisa de preços e a oferta de produtos nos seguintes mercados e feiras livres:

Ver-o-peso, 25 de setembro, Pedreira, São Brás, Jurunas, Guamá, Entroncamento e

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Icoaraci, o que possibilitou a análise na evolução dos preços dos itens que compõe

a cesta básica. Os produtos pesquisados foram: arroz, feijão, açúcar, margarina,

óleo, leite, café, farinha, batata, tomate, banana, carne.

Levando-se em consideração os produtos listados na cesta básica, os itens

que sofreram redução nos preços no período entre a 1ª e 2ª semana foram: café (-

0,93%), farinha (-1,19%) e banana (-5,60%). Entretanto, destacamos um aumento

expressivo de 28,47% no preço da margarina.

Em uma comparação realizada entre a 2ª e 3ª semana apenas alguns

produtos não sofreram redução em seus preços: açúcar (12,23%), leite (9,31%),

batata (11,71%) e banana (0,78%). Já os produtos que sofreram redução foram:

arroz (-8,25%), feijão (-2,37%), margarina (-10,54%), óleo (-1,90%), café (-1,95%),

farinha (-2,66%), tomate (-2,30%) e carne (-11,26%).

Entre a 3ª e 4ª semana houve uma redução nos preços dos seguintes

produtos: Feijão (-1,02), açúcar (-2,79), margarina (-1,39), leite (-41,64%), café

(-40,56%), batata (-7,67%) e tomate (-3,98%).

Analisando a variação de preços ocorrida entre a 4ª e 5ª semana do mês de

março observou-se que houve um significativo aumento no preço final dos produtos

de 8,35% e que durante este período da pesquisa apenas os seguintes produtos

tiverem uma redução de preço: arroz (-0,94%), açúcar (-7,94%), margarina (-5,85%)

e banana (-6,71%).

Considerações Finais

Considerando os produtos da cesta básica e a variação dos respectivos

preços ao longo do mês de março, verificou-se: aumento de 2,47% entre a primeira

e segunda semana; redução de 1,20% entre a segunda e terceira semana e de

3,72% entre a terceira e quarta semana e finalmente um aumento de 8,35% entre a

quarta e quinta semana.

O aumento observado entre a primeira e segunda semana pode ser reflexo

da reação do mercado com relação à medida adotada pelo governo federal e ainda

pelo estoque de produtos em posse dos permissionários adquiridos em período

anterior ao da referida medida.

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O aumento também registrado entre a quarta e quinta semana é reflexo da

lei de mercado (oferta e demanda), uma vez que, no período da semana

santa/páscoa há um aumento de demanda por produtos da ceia pascal o que faz

com que alguns comerciantes elevem o preço a fim de obterem ganhos maiores.

Acredita-se que a reação normal do mercado, fora destes períodos sazonais,

será aquela observada quando da análise de preços entre a segunda/terceira e

terceira/quarta semana cuja queda foi observada, mesmo em um percentual menor

do que o esperado pelas autoridades, quando da justificativa de implantação da

medida.

A tendência de reação do mercado para os próximos meses deverá ser uma

redução mais significativa nos preços dos produtos que compõem a cesta básica,

tendo em vista que os atores do mercado estarão adotando a diminuição em virtude

da Medida Provisória nº 609/2013 e adequação as forças de mercado.

Belém/PA, 03 de abril de 2013.

Equipe Técnica do Departamento de Apoio à Produção – DEAP

Adriana Alice da Silveira Ribeiro Ana Suely Juarez

Eliezer da Costa Gonçalves Fadi Salim Geha

Fernando Paulino Brito Sampaio Hermínio Guilherme Marques Calvinio

José Ricardo dos Santos Pontes Marcelo Araújo da Costa

Maria Dora Lúcia Soares Lima Maria José Souza Paracampo

Roberto Carlos Quintela de Alcântara Ronaldo Vieira de Souza

Sandra Maria de Souza Simões Costa Sandra Monteiro Yoldi dos Reis

Sonia Maria Marques Lima Zelinda do Vale Costa