Apresentação:

Paulo Moutinho Diretor Executivo IPAM

moutinho@ipam.org.br

www.ipam.org.br

BIOTA-BIOEN-Climate Change

Joint Workshop: Science and

Policy for a Greener Economy in

the context of RIO+20

REDD/REDD+ como

mecanismo de mitigação das

mudanças climáticas e

conservação da biodiversidade

no contexto da RIO+20

Por que reduzir desmatamento tropical?

• Parte significativa das emissões globais (> US, > setor

de transporte mundial)

• Evitar as “interferências perigosas” no sistema

climático global

• Fundamental para manter a temperatura abaixo do

limite dos 2 oC (IPCC 2007)

• Reduções de emissões oriundas de fósseis podem não

ser factíveis a curto prazo

• Potencial de redução rápida e drástica

• Custo baixo

• Co-Benefícios (Biodiversidade, renda, cultura, etc)

VS

Soares, Nepstad,

Curran et al. 2006. Nature

Deforestation

Business as Usual Scenario h

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Mecanismo de compensação para aqueles que

legitimamente são responsáveis pelos esforços

de conservação florestal e redução do

desmatamento

Redução Compensada do Desmatamento – 2003

(COP9 – Milão) Santilli, M., P. Moutinho et al. 2005 SANTILLI, Climatic Change,71:267-276;

Moutinho & Schwartzman, 2005 - http://www.ipam.org.br/biblioteca/livro/Tropical-Deforestation-and-Climate-Change/315

REDD+ Decisão 1/CP13 Plan de Ação de Bali, 1. b- III disponível no site:

http://unfccc.int/resource/docs/2007/cop13/spa/06a01s.pdf#page=10

REDD+ e o Efeito Saci-Pererê

Todo mundo já ouviu

falar, mas ninguém

nunca viu

REDD

REDD+

REDD++

As ações de REDD:

1. Redução das Emissões derivadas de

desmatamento e degradação florestal ;

2. Manejo sustentável de florestas;

3. Aumento dos estoques de carbono;

4. Conservação Florestal.

5. Aforestamento

6. Agricultura ??

Decisão 1/CP13 Plan de Ação de Bali, 1. b- III disponível em site:

http://unfccc.int/resource/docs/2007/cop13/spa/06a01s.pdf#page=10

Mecanismo de compensação para aqueles que

legitimamente são responsáveis pelos esforços

de conservação florestal e redução do

desmatamento

A oportunidade com o REDD+

REDD - SE NÃO ACONTECER

NO BRASIL, NÃO

ACONTECERÁ EM LUGAR

ALGUM DO PLANETA

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Nativa

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Compensando pelos dois “Ds”

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Degra

dada

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Níveis de Referência

Incremento do Estoque de Carbono

Degradação

REDD+

Ab

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ão

Emis

são

Destamamento

Linha de base: 10 anos Período de Compromisso

Anos

REDD+ : Alguns Desafios

• Obrigatório ou voluntário?

• Qual linha de base usar?

• Quem paga?

• Ausência de Politica Pública reguladora

• Quem (deve) recebe? Não há clareza de que o pagamento é feito

aos beneficiários diretos;

• Onde aplicar? No que está escasso ou muito ameaçado?

• Como precificar e qual a referencia usar para tal tarefa?

• Um preço justo pelo benefício foi pago?

Taxa de Desmatamento na Amazônia Brasileira -PRODES/INPE

Fonte: INPE 2010. http://www.obt.inpe.br/prodes/index.html

REDD+: O que o Brasil

já tem em mãos • PNMC - Meta Amazônica

• Fundo Amazônia

• Planos Estaduais – Metas regionais

• Sistema eficiente de Monitoramento

• Sistema de Ucs e Terras Indígenas

• Sociedade Organizada

• Comunidade Científica de Excelência

• Governança Crescente

O papel dos Estados

• Amazonas – legislação de mudança do clima, projetos

pioneiros de prevenção ao desmatamento futuro e bolsa

floresta

• Acre – programa estadual de redução de emissões por

desmatamento; acordo recente com Califórnia para comércio

de emissões

• Mato Grosso – legislação e plano estadual para redução de

emissões por desmatamento

• Pará – Metas de redução do desmatamento prevista em

decreto.

• São Paulo – meta de redução de emissões até 2020

REDD/PSA – ACRE (Fonte: Gov do Acre)

Programa de Recuperação de

Áreas Alteradas Programa do Ativo Florestal

Projeto de Reflorestamento

(Floresta Plantada)

Projeto de Recomposição de

Áreas Alteradas

Projeto de

Certificação da

Propriedade

Projeto de Pagamento

Por Serviços Ambientais

Projeto de Gestão

Florestal

Propriedades

Agroflorestais

Manejo Florestal de

Uso Múltiplo Manejo Florestal de Uso Múltiplo Proteção Integral

Agricultura

e Pecuária Intensa

Projeto de

Regularização

Ambiental

REDD+

Incentivo a uma economia de baixo carbono

no meio rural

Programa ABC

Amazônia Brasileira: 185 milhões de hectares (26 Bilhões T C) em

Terras indígenas, Reservas Extrativistas, outras Ucs, quilombos e

assentamentos florestais

Amazonas River

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Amazonas River

Cuiabá-Santarém

Highway (BR-163)

Transamazônica

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Deforestation

until 2005 Su

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PAC – sem salvaguardas ambientais

Demanda Crescente por commodities (carne e graos). Pressões continuam elevadas (alto preço) para

conversão de floresta em agricultura

Política de Assentamentos. É uma das mais importantes causas do desmatamento nos dias de hoje.

Flexibilização da legislação ambiental (Código Florestal)

Ameaças às conquistas brasileiras na redução do

desmatamento amazônico

As políticas Nacionais ainda estao a favor do desmatamento

(Investimentos em Agricultura de “Baixo carbono” vs crédito agrícula, Brazil 2010/11)

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10

20

30

40

50

60

70

80

Total Rural Credit Low-Carbon Credit

US$

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Source: Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento http://www.agricultura.gov.br/arq_editor/file/MAIS%20DESTAQUES/Plano%20Agr%C3%ADcola%20e%20Pecu%C3%A1rio%202010-2011.pdf

UMA ESTRATÉGIA NACIONAL

(AMAZÔNICA) PARA REDD

•Programas locais ou sub-nacionais de larga escala,

incluídos num regime nacional operando sob

regulamentação central que garanta que as emissões sejam

mensuráveis, verificáveis e reportáveis e as possíveis

compensações sejam distribuídas com equidade.

Desenvolvimento rural de baixa emissão de carbono

REDD no Brasil:

um enfoque

amazônico.

Secretaria de Assuntos

Estratégicos da

Presidência da

República (SAE)

Centro de Gestão e

Estudos Estratégicos

(CGEE)

Instituto de Pesquisa

Ambiental da

Amazônia (IPAM) Fonte: Moutinho et al. 2011 http://ipam.org.br/biblioteca/livro/REDD-no-Brasil-um-enfoque-

amazonico-fundamentos-criterios-e-estruturas-institucionais-para-um-regime-nacional-de-Reducao-de-

Emissoes-por-Desmatamento-e-Degradacao-Florestal-REDD/583

5,7 Bilhões de Ton CO2 – emissão evitada

Quem pode (ou quer)

pagar esta conta?

Uso sustentável dos recursos florestais

Fundo Amazônia

Fundo Nacional de Mudança Climática

Fundos de Compensação Ambiental

Como distribuir

internamente os potenciais

benefícios de REDD?

O risco da Ausência de uma Estratégia Nacional

REDD

Regime National de REDD

Programa Estadual de REDD

Projetos e Programas

Abordagem Nacional “Aninhada”

REDD Jurisdicional: Conectando ações subnacionais à meta nacional.

Suposições

• Estados Amazônicos devem se comprometer com metas de reduções estaduais

• Metas estaduais devem ser consistentes e integradas às metas nacionais propostas na Política Nacional de Mudanca Climática.

• Se todos os estados amazônicos adotarem a mesma linha de referencia e os mesmos critérios para definir suas metas, a PNMC terá alcançado plenamente suas metas.

• Se todos os estados reduzirem seus desmatamentos abaixo de suas respectivas metas, então uma “adicionalidade” terá sido criada em relação a meta da PNMC.

5,7 Bilhões de Ton CO2 – emissão evitada

•Considerando 100% Fluxo

Estado Porcentagem

Acre 5

Amazonas 10

Amapá 2

Maranhão 3

Mato Grosso 51

Pará 11

Rondônia 14

Roraima 1

Tocantins 3

% de Redução de Emissões por Desmatamento por Estado da Amazônia - Fluxo

% de Redução de Emissões por Desmatamento por Estado da Amazônia – Estoque-Fluxo

C-REDD para Estados Amazônicos

Onde aplicar os potenciais

recursos oriundos de

REDD?

•Cadastro SocioAmbiental de Propriedades (em amarelo) no MT-Xingu:

•2 milhões de ha

• > 100 propriedades

•Proteção da qualidade de Agua do Xingu

Incentivo a uma economia de

baixo carbono no meio rural

Pagamento de Serviços Ambientais – Fundo Amazônia

Região estudada (15 comunidades e 304 famílias distribuídas ao

longo da Rodovia Transamazônica)

Redução de 95% do

desmatamento (3.393

ha) em 15 anos

1.497.580 toneladas de

CO2

Benefício para as

famílias de produtores:

R$ 200,00/mês/família

• Consolidar os programas de REDD nos estados amazônicos

• Avançar na discussão sobre um Sistema Nacional de Comércio de Emissões

• Expandir o Programa ABC

• Um programa de assentamentos sustentáveis

• Uma estratégia nacional para expansão da produção em áreas já desmatadas – intensificação da pecuária.

• Salvaguardas para o PAC

• Expandir o sistema de áreas protegidas: existem pelomenos 10 milhoes de hectares (em terra pública) de florestas na amazonia que poderiam ser destinadas a algum uso.

Que ainda precisa ser feito? (para levar o desmatamento amazonico a zero)

Florestas Públicas não destinadas – 33 milhões de ha

Fonte: http://www.ipam.org.br/revista/Publicacao-Florestas-Nativas-de-Producao-

Brasileiras-e-um-alerta-sobre-a-capacidade-do-Brasil-para-suprir-a-demanda-de-

madeira-de-forma-sustentavel/336

A maior fragilidade do

REDD+

Quem paga por tudo isto?

Sao Paulo: - 20% até 2020

Acre: - 75% até 2018

Califórnia

Emissão 2005: 97.355.000 T CO2

Meta 2020: 77.884.000 T CO2

Emissão 2005: 25.869.096 T CO2

Meta 2018: 8.913.696 T CO2

14 milhões de toneladas de CO2

GCF: Governors' Climate

and Forest Task Force –

Califórnia + Acre + Chiapas

Quem pode (ou

quer) pagar esta

conta?

Educação capaz de promover o entendimento dos problemas

ambientais, desenvolver soluções e implementá-las.

“Educação em um mundo

aquecido”

•Foto: Patrick Mcfeeley

•Paulo Moutinho

•moutinho@ipam.org.br

•Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM)

Obrigado!

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